现浇箱梁安全施工应急预案

8.1应急救援组织机构 28.1.1应急组织体系 28.1.2项目应急指挥领导小组 28.1.3项目应急指挥机构职责 38.2应急救援程序 58.2.1应急准备 58.2.1.1物资准备 58.2.1.2人员准备 58.2.1.3通信准备 58.2.2预案启动 58.2.3应急终止 58.2.4后期处置 58.2.4.1事故调查 58.2.4.2善后工作 68.2.4.3表彰奖励与责任追究 68.3应急技术措施 68.3.1重大治安事件的应急预案及预防措施 68.3.2突发治安事件应急措施 68.3.3人员伤亡应急措施 78.3.4质量事故应急预案 88.3.5传染性疾病事故应急预案 88.3.6中毒事故应急预案 98.3.7重大交通事故应急流程及措施 108.3.8突发停电事件应急预案 118.3.9应急就医 118.4应急物资准备 128.5应急响应 138.5.1应急响应报告制度 138.5.2应急响应报告程序 138.5.3报告内容 138.6应急处置措施的演练 148.6.1演练时间和次数 148.6.2演练检查的主要内容 148.6.3演习前施工人员培训 148.1应急救援组织机构8.1.1应急组织体系项目经理部重大事件应急组织机构见图8.1.1-1。图8.1.1-1应急组织机构图8.1.2项目应急指挥领导小组项目经理部在应急指挥体系框架下成立了应急救援指挥部，指挥部下设应急救援办公室，应急救援办公室设在项目综合管理部，下辖若干救援职能小组。1应急救援领导小组总指挥：卿建华：2应急救援实施小组1）技术专家组组长：李江：成员：邱蔺：邹顺兵：2）现场抢险组组长:刘剑波：成员:王玉锋：庄文卿：黄桂雄：王强：朱博：3）医疗救护组组长：师新龙：成员：郑世粒（司机）：牛舒嘉：4）物资保障组组长：庆鑫：成员：汪小程：罗勇：李慧：5）后勤保障组组长：施加芳：成员：刘小波（司机）：6）疏散警戒组组长：徐波：成员：宋益帆项目保安7）善后处理组组长：杨明峰：8）事故调查组组长：赵振北：成员：李鹏：9）分包行动组组长：各分包项目负责人副组长：各分包项目生产队长、技术负责人成员：各分包队伍8.1.3项目应急指挥机构职责表8.1.3-1应急救援组岗位职责序号岗位岗位职责1总指挥职责1）负责应急救援预案的审核及总体实施工作；2）根据技术专家组的建议确定抢险方案；3）负责现场应急救援的总指挥和资源调配及事故信息上报。2副总指挥职责1）组织相关人员拟定应急救援方案；2）在总指挥领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制进入事故现场人数，签发抢险事故用“进入事故现场许可证”；3）根据总指挥授权，代行总指挥权力；并及时将抢险进展情况上报总指挥。3应急救援办公室职责1）制定应急救援程序，负责日常管理工作；2）负责督促检查应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3）在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策。4）应急救援工作结束后，应及时统计人员、财产的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。4技术专家组职责1）勘察事故现场，结合监测信息，协助总指挥制定抢险方案；2）组织监测单位进行监测；3）解决事故抢险过程中遇到的技术难题。5现场抢险组职责1）具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案，组织应急资源，采取应急措施，防止险情蔓延扩大；2）打通到伤员位置的抢险通道，以保障员工生命安全为先。6医疗救护组职责1）负责受伤人员的抢救，护送定点医院救治。7物资保障组职责1）主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；2）为抢险人员配备安全防护用品。8后勤保障组职责1）负责抢险时后勤的组织保障工作，特别是长时间抢险；2）保障通讯信息畅通；3）负责食宿接待、车辆调度。9疏散警戒组职责1）负责组织危险区域的人员撤离和警戒，维持现场秩序，保证交通畅通，并引导外来救援力量进入工地抢险；2）负责现场保护、标记和拍照。危及工地外安全时，配合交警部门进行交通管制。10善后处理组职责1）负责外部联系，负责与有关部门、救援单位、周边居委会的协调、沟通和接待；2）配合指挥部新闻报道组的信息发布工作。负责事故的善后处理工作。3）主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。11分包单位应急救援职责1）分包项目负责人职责（1）根据甲方指示负责应急预案实施，安排。（2）根据甲方技术专家组的建议准确、即时的确定抢险方案：（3）即时向甲方上报事故信息。2）分包班组长职责（1）根据项目负责人领导下开展工作，并协助项目负责人做好应急救援工作。组织必须人员待命，和救援物资的落实。（2）险情发生后，即时拟定救援计划，并上报项目负责人。（3）统计财产损失情况。3）分包技术负责人职责（1）根据技术专家组提出的要求，协助项目负责人指定抢险方案。（2）协助检测单位进行检测。（3）协助技术专家组解决技术难题。8.2应急救援程序8.2.1应急准备8.2.1.1物资准备依据本预案应急处置的需求，建立健全项目经理部应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，项目经理部应急指挥领导小组统一调配使用。8.2.1.2人员准备项目经理部设置现场救护组、后勤保障组和事故善后组等应急专业队伍，对日常生产、维修维护、应急处理进行协调和资源配置。每个部门抽取部分员工组建项目部临时消防队。8.2.1.3通信准备建立、完善应急通信系统，在应急过程中确保应急通信畅通。在应急救援过程中，除使用手机联络指挥外，还配备专用对讲机防止事故救援中因手机信号问题而导致的信息堵塞延误救援。8.2.2预案启动项目应急指挥领导小组获取事故相关信息后，根据事故严重情况立即启动相关预案，科学安排合理组织救援人员、救援物资，把事故发生的影响情况降低到最小。8.2.3应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向项目经理部应急指挥领导小组报告，项目经理部应急指挥领导小组可下达应急终止指令：1项目经理部应急指挥领导小组的应急处置已经终止；2事件得到有效控制，伤员得到妥善安置；3损失控制在最小；4社会影响减到最小。8.2.4后期处置8.2.4.1事故调查1查明事故原因及责任人。2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位)。3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4组织所有人员进行事故教育。5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。8.2.4.2善后工作项目部成立善后工作领导小组，积极配合公司、地方政府妥善处理善后工作。8.2.4.3表彰奖励与责任追究依据事故调查说明书，对事故的相关责任人追究相关责任，同时对事故救援过程中表现积极，英勇无畏的突出员工给予精神和物质的适当奖励。8.3应急技术措施8.3.1重大治安事件的应急预案及预防措施1应急处理流程现场可能发生的突发重大治安事件主要有：市民阻止施工、工人上街闹市、工人间的打架等等，其应急流程详见图8.3.1-1。图8.3.1-1突发治安事件的应急流程8.3.2突发治安事件应急措施现场突发治安的具体应急措施详见表8.3.2-1。表8.3.2-1突发治安事件应急措施序号主要突发治安事件处理措施1市民阻扰施工1）现场发现相关问题后，立即报告防民扰与扰民工作小组，启动应急预案，相关责任人员到位。2）做好与市民的沟通工作，对市民反映的属实情况，立即采取停止施工或有效的整改措施。3）对确实无法当场整改的，与市民进行交流与沟通，取得他们的理解与支持，并采取相应的补救措施。4）注意工作方法，加强对所有工作小组人员进行教育，防止个别管理人员情绪激动，激化现场矛盾。5）对于无理取闹的居民，首先协调小组做好安抚工作，无法解决时及时报警，将由于民扰对施工造成的损失降至最低。6）综合协调部做好发生事件的详细记录，并写出书面报告上报指挥部及甲方、监理相关领导；同时，对协商过程中的相关承诺要立即兑现，取信于民。2工人间的打架斗殴1）现场管理人员发现有人争吵、斗殴时，要及时制止。2）迅速报告带班领导或管理总承包相关领导出面调解，防止事态扩大不受控制。3）在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。4）注意事态发展，对事态不可控制时，立即打电话报警，请求公安机关协助解决。5）如果危险已经发生，管理人员要立即组织、协助抢救，运转伤员，稳定人员情绪，保护好现场，安置疏散人员。3工人醉酒闹事1）醉酒处于不能自控状态下的人，易对自身或其他人员造成伤害，保安人员发现时应及时对其采取控制与监督措施。2）及时通知醉酒者的单位领导，让他们派人领回。3）若醉酒者有危害社会公共秩序的行为，可上报施工管理总承包将其强制送到派出所处理。4工人上街闹事1）发现有工人上街闹事时，项目主要领导接到报告要要立即组织人员赶赴现场，了解事情经过及真相。2）主要领导要尽量做好现场协调与沟通工作，属于自己原因引起的要及时采取解决措施，及时化解矛盾，将工人劝回施工现场。3）对于因分包单位引起工人不满的，项目领导要与分包单位一道，及时研究提出问题的解决方案，决不能置之不理；并根据事情轻重，协助解决。4）对于现场发生过激行为无法控制时，要立即打电话报警，防止事态扩散。8.3.3人员伤亡应急措施一旦发生人员伤亡，第一发现人根据实际情况采取适当的应急措施，并及时通知突发事件应急救援小组。应急救援小组接到报告后，立即赶赴伤亡现场，组织、指挥抢救，以最快的速度拨打“120”急救电话。向上级有关部门报告，把伤亡突发事件控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡损失。应急措施见表8.3.3-1。表8.3.3-1人员伤亡应急措施序号项目措施内容1伤亡就医现场设立临时医疗室为了发生事故时第一时间进行营救，现场设立装备良好的临时急救站，并配备1名有从医经验的医护人员常驻现场，担任医疗救护队队长，组织伤亡抢救工作应急就医路线本标段位于四川省凉山彝族自治州会理县附近，一旦发生伤亡事故直接送至会理县人民医院进行抢救。2各类伤亡事故抢救措施触电伤亡发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是由专业电工切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，由应急医疗队队员就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，送往医院救治。高处坠落、物体打击事故发现事故发生人员应高声呼喊，通知现场应急信息员，由应急信息员打事故抢救电话，联系外部医疗救援队伍。同时通知项目经理组织突发事件应急小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。坍塌伤亡发生坍塌事故后，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，避免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，送往就近医院进行抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持受伤人员呼吸畅通。机械伤害对于一些微小伤害，由项目应急医疗队员进行简单的止血、消炎、包扎。重伤伤口采取一定的包扎措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，并送往就近医院进行救治。8.3.4质量事故应急预案重大质量事故的原因往往比较复杂，因此在处理此类事故时，必须遵循以下现场处置措施。1将质量事故突发事件现场封闭，禁止无关人员进入。2及时确定事故的影响范围和性质。某个构件或某一跨板的质量事故经常不是其单独存在的问题，应及时分析其相邻构件将产生的影响。3通知上级部门及设计单位，共同商议应对措施，严禁盲目组织抢修。联合设计单位分析事故原因，以便采取有效的处理措施。4如发生安全事故，首先按照安全事故应急预案采取相应措施，之后方可按照本预案采取措施应对质量事故。8.3.5传染性疾病事故应急预案传染性疾病控制措施见表8.3.5-1。表8.3.5-1传染性疾病控制措施序号项目控制措施1施工队伍进场时传染性疾病防控措施1）进驻施工现场的工人必须是经市或区医疗部门检查，能出具身体健康证明的健康工人。2）工人进驻现场前测量体温，合格后用专车接送，并采取相应的消毒预防措施。2加强施工队伍的卫生管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径。1）在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。2）在通告期间，外地施工人员不准擅自离开工地。每日对工地人员进行清点和登记。发现人员有变化时，及时向市建委报告。因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区、县医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离开。3）工地建立独立的隔离房间，以隔离生病职工，防止疫情扩散。3对工地实行封闭管理，减少交叉感染。1）工地围挡严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。2）加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。4对分包队伍居住条件严格管理1）各分包队伍必须居住在通风良好的环境里。2）保持屋内通风良好，同时做好消防、保卫工作预案。3）定期对职工进行体温测量，防止传染性疾病传播，加强对职工卫生常识的教育。5加强工地防疫措施1）由专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。2）每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。3）完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗手。4）加强食品卫生安全管理，对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。5）组织好分包队伍的文化生活，在第二场地为施工人员提供电视、书籍及其他娱乐设施。6加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识1）广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控传染性疾病知识教育，普及防控传染性疾病知识，确保每个施工人员都了解传染性疾病防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情果断采取措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。2）如果“疫情”发生，坚持按凉山州政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行凉山州建委的相关管理办法，并对相应环节负责人进行处罚。8.3.6中毒事故应急预案中毒事故的应急措施见表8.3.6-1。表8.3.6-1中毒事故的应急措施序号应急措施主要内容1应急联络措施1）当发生人员中毒或窒息事故时，事故发现人员应高声呼救，在施工现场的管理人员听到呼救后，必须在最短时间内赶到出事地点，同时向项目经理报告。项目经理接到报告后，在第一时间内通知项目应急小组人员赶到现场。2）项目经理赶到现场后(如无法短时间内赶到，应及时授权项目上的最高级别负责人担当应急救援的负责人)，根据现场情况及时展开救援，同时根据情况向有关部门报告，说明事故地点、受伤人数、严重程度等。3）现场医生根据实际情况向急救中心救援，要把发生事故的地点、受伤人数、目前状况报告清楚，并由项目应急小组派出人员在工地周围的道路守候，接到后直接带到出事地点。2现场救援活动1）当事人如能活动，应设法自己迅速离开施工房间，撤离到走道等安全区域等待救治。2）现场值班最高级别管理人员接到报警后，立即通知现场抢险队和医疗救护队就位，准备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业队组暂停正常施工，附近作业人员应先行撤离施工危险区。3）清理人员、了解情况，确定可能受伤人员数量，可能位置。并控制附近可能的火源、电源，防止并发火灾。4）根据现场情况，可组织身体强壮，未受到事故影响的人员进入现场救援，首先应打开窗户通风，然后抢救伤员。救援应注意行动迅速果断。如距离较远，必须配带防护面罩后方可进入危险区域救人。原则上未带防护面罩的人员仅能进出危险区域一次，即应撤离。5）伤员抬离危险场地，移至安全地带后，应由医生采取必要的治疗措施，将伤者平躺，解开领口，保持呼吸道通畅，采取胸压式进行换气，情况较重时采取口对口人工呼吸。如果经急救，病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗。8.3.7重大交通事故应急流程及措施1重大交通事故应急工作流程重大交通事故应急工作流程见图8.3.7-1。图8.3.7-1重大交通事故应急工作流程图2重大交通事故应急措施重大交通事故应急措施见表8.3.7-1。表8.3.7-1重大交通事故应急措施序号事件发生时间段应遵循的原则1预案启动阶段事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。2预案实施阶段项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。3总结阶段做好事后人员的安抚、善后工作。8.3.8突发停电事件应急预案突发停电应急处理措施见表8.3.8-1。表8.3.8-1突发停电应急处理措施序号故障类型应急措施1外线故障1）检查真空开关的指示牌是否分闸，再检查电压和指示灯，当确认失压断电后，将主供电源进线柜真空开关退出，挂“有人工作，禁止合闸”指示牌。2）备用电源处于非自动位置时，主供电源断电时不能自动合闸，检查备供电源进线柜的电表和指示灯，确认真空开关准备合闸位置，合上备供电源进线柜开关。3）检查配电柜工作是否正常。2内部故障1）将柜真空开关退出(若引起火警，用手提式灭火器灭火，并向消防控制中心报告)。2）将故障柜的低压总开关退出，挂“有人工作，禁止合闸”指示牌。3市网停电1）当两路市电全停，退出市电联系开关，立即启动备用发电机。2）监视市电进线电压，启动同成都市供电部门的联系，一旦市电恢复正常，立即退出发电机电源，恢复市电供电。8.3.9应急就医1应急就医根据项目所在地位置，以就近、交通便利、医院医疗设备完善原则选择一所大型医院为项目指定应急就医医院，见表8.3.9-1。表8.3.9-1本标段附近医院情况表医院名称地址距离联系电话会理县人民医院凉山彝族自治州会理县北关140号8km2应急救援路线应急救援路线如下图8.3.9-1所示。图8.3.9-1应急救援路线图8.4应急物资准备1由物资保障组联合后勤保障组、医疗救护组根据综合应急预案中的应急物资清单编制配置计划，经应急救援领导小组审核后全数足额配备。应急物资及设备在进场后立即组织验收，包括物资的种类、数量、质量，设备的型号、数量、性能等。应急物资及设备应该分类存放，部分放置于项目部综合物资库房中，部分放置于施工现场应急物资库房中。2日常配备可充电工作灯、防爆电筒、危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌、安全带、安全帽、安全绳、铁锨等专用应急设备和设施。3部分属现场配备的救援设备或设施放置在现场，挂放标识牌使现场人员明确于心。急救箱、担架等医疗物品统一由医疗救护组负责。4应急物资、设备和设施的维护保养由物资保障组负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用。5在实施过程中随着应急救援物资的消耗，物资保障组应及时补充，保证所有应急救援物资处于足额供给状态，部分消耗物资也应确定供给厂家。本工程项目配备的应急物资资源如表所示。表8.4-1应急物资、设备一览表名称数量名称数量1、通信、交通2寸水泵6台4寸水泵2台对讲机12部平板车1台湿喷机1台固定电话1部300kW应急发电机1台普通水泥5t小型车辆2辆水玻璃1t2、现场救护砂土100方急救箱2个方木10m3担架4个塑料编织袋500个绝缘手套30双救生圈5个绝缘鞋30双防水塑料布1000m2绝缘棒5根φ20塑料软管200m3、卫生、防疫φ50焊管30m消毒药品若干5、紧急照明口罩50个应急灯10个手套50双手电筒10个温度计10个6、消防4、应急抢险水带100m25t吊车1台灭火器100个装载机1台碎石40方1.2m3挖掘机1台铁锹20把10t手拉葫芦5个水桶20个空压机2台钩5个10m梯子2个斧5个绳索200m蓄水池2个隔离彩绳200m8.5应急响应8.5.1应急响应报告制度项目部建立安全值班制度，设置安全值班办公室、值班电话并保证24小时轮流值班，建立定时报告制度，做到“有事报事故，无事报平安”。8.5.2应急响应报告程序如发生产安全事故立即上报项目应急救援指挥小组，具体上报程序如下：现场第一发现人——值班人员——现场应急救援小组组长——项目应急指挥中心——公司值班人员——公司生产安全事故应急小组——向上级部门报告。8.5.3报告内容生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向值班人员报告现场值班人