备考2025届高考政治一轮复习讲义必修2第二课我国的社会主义市抄济体制第二课时更好发挥政府作用考点1社会主义市抄济体制的基本特征和我国政府的经济职能

其次课时更好发挥政府作用课标要求命题点考题取样核心素养辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。社会主义市场经济体制的基本特征2024天津，T6①政治认同：认同社会主义市场经济体制及其优越性。②科学精神：运用对立统一的观点去理解市场与政府的关系；精确理解我国政府的经济职能以及宏观调控的目标和手段。③公共参加：自觉维护良好的市场秩序，有序参加经济生活。我国政府的经济职能2024广东，T42024新课标卷，T142024湖南，T4宏观调控的手段2024湖北，T22024全国卷甲，T142024全国卷乙，T14推动有效市场和有为政府更好结合2024山东，T2命题分析预料本课时始终是高考考查的重点。命题多以政府作为行为主体，联系其出台的针对经济活动的相关政策措施等，接受推导、图表等形式，考查政府的经济职能、宏观调控的经济手段。题型以选择题为主。2025年高考，可能会以国家出台的针对经济活动的相关政策措施为情境，以图表或传导的形式，综合考查考生对政府宏观调控的理解；也可能结合市场配置资源，考查有效市场和有为政府。考点1社会主义市场经济体制的基本特征和我国政府的经济职能1.社会主义市场经济体制（1）地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。（2）基本特征重要特征坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。显著优势在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的特长，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。根本目标促进全体人民实现共同富有。内在要求科学的宏观调控、有效的政府治理。点拨党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，这一特征和优势不仅体现在政治领域，也体现在经济等领域。拓展 比较社会主义市场经济与资本主义市场经济社会主义市场经济资本主义市场经济经济基础生产资料公有制生产资料私有制根本目标实现共同富有。资本家获得剩余价值。调控力度把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的特长结合起来，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。资本主义各部门、各企业存在不同利益，影响宏观调控手段的实施。相同点都接受市场经济体制，市场在资源配置中起确定性作用，都具有市场经济的一般特征。2.我国政府的经济职能和作用角度经济职能作用宏观经济实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。（如“十四五”规划）实现经济社会发展目标。实施宏观经济政策。（如财政政策和货币政策）保持宏观经济稳定。产业结构实施产业政策。（如光伏、新能源补贴）促进产业结构不断优化升级，增加国民经济竞争力。良性发展实施区域政策和环境政策。（如碳达峰碳中和重大战略决策）推动区域经济协调发展和可持续发展。市场作用市场监管、质量监管、平安监管（如反垄断、打击制售假冒伪劣商品德为）规范市场秩序，保障公允竞争，弥补市场缺陷。人民生活加强和优化公共服务。（如“放管服”、“最多跑一次”便民服务）保障社会公允正义，促进共同富有，更好满意人民日益增长的奇异生活须要。提示我国政府的经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，而且要推动经济社会持续协调发展，巩固和完善社会主义制度，解放和发展生产力，实现共同富有。3.科学的宏观调控（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调整和限制。（2）必要性：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。（3）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（4）主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。（5）最常用的经济手段①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调整社会总需求，实现国民经济平稳运行。②货币政策：国家通过公开市场业务、存款打算金、中心银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行。拓展 经济运行状况与财政政策、货币政策的选择经济运行状况对策目标经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约扩张性财政政策增加经济建设支出和国债发行规模、削减税收。（“两增一减”）刺激社会总需求，拉动经济增长。适度宽松的货币政策央行逆回购、下调存贷款基准利率和存款打算金率。经济过热、物价上涨、经济运行主要受供应实力制约紧缩性财政政策削减经济建设支出和国债发行规模、增加税收。（“两减一增”）抑制社会总需求，稳定物价。适度从紧的货币政策央行正回购、上调存贷款基准利率和存款打算金率。经济平稳运行，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力稳健性财政政策强调总量限制、松紧适度下的结构优化调整。调整经济结构。稳健性货币政策依据经济变更的征兆调整政策取向。

热词1.公开市场业务公开市场业务是指中心银行在金融市场上公开买卖有价证券，吞吐基础货币，调整货币供应量的活动。它是货币政策工具之一，目的是调整货币供应。依据经济形势的发展，当中心银行认为须要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，削减金融机构可用资金的数量；相反，当中心银行认为须要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，增加金融机构可用资金的数量。2.央行逆回购央行逆回购是指中国人民银行向有资质的商业银行或者券商购买有价证券，并且约定在将来某个时间点，再将这些有价证券卖回给券商或者商业银行。其目的主要是向市场释放流淌性。操作就是央行把钱借给商业银行，商业银行把债券质押给央行，到期的时候，商业银行还钱，债券回到商业银行账户上。易错辨析1.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（✕）辨析科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。2.社会主义市场经济以促进全体人民实现同步富有为根本目标。（✕）辨析促进全体人民实现共同富有是社会主义市场经济体制的根本目标。3.实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度是宏观调控最常用的经济手段。（✕）辨析财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。4.削减财政支出、减发国债、提高税率是主动的财政政策的表现。（✕）辨析增加财政支出、增发国债、降低税率是主动的财政政策的表现；削减财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。情境应用1.实现共同富有需处理好政府和市场的关系治国之道，富民为始。共同富有，是人民群众的共同期盼。实现共同富有，须要科学谋划、稳步推动、久久为功。在推动共同富有过程中，市场主导的高效生产是提高财宝水平、拓展收入的来源，市场作用确定了收入支配的结构性特征。然而，市场往往存在不完全竞争、信息不对称、主体要素禀赋差异、外部性等缺陷，导致在收入支配过程中存在市场失灵现象，这就须要把握和处理好政府功能与市场机制的关系。运用社会主义市场经济体制的学问，说明实现共同富有应如何正确处理好政府功能与市场机制的关系。参考答案①充分发挥市场机制的优势，优化资源配置，激励勤劳创新致富；②须要发挥政府的调整功能，完善支配制度，营造公允市场环境，矫刚要素配置失衡、支配不公等问题，供应相关公共物品，维护社会公允正义。③推动有效市场和有为政府更好结合。2.某地是目前国内较大的菠萝产区，但由于小农户难以对接大市场，该地一度陷入菠萝“丰产不丰收”的逆境。在政府支持下，该地探究实施了品牌营销行动支配：多方联合建立农产品大数据平台，以大数据引导生产、拓展销售市场；产区依据市场需求和价格走势，调整种植结构，实现标准种植，确保品质可控；建成了仓储、保鲜、加工、物流等全产业链，让滞销的菠萝“火”了起来。如今，该地菠萝出村进城、漂洋过海，农户实现了增收致富。结合材料，运用“更好发挥政府作用”的学问，分析菠萝“火”起来的缘由。参考答案该地政府履行经济职能，支持推动数字技术与农业发展深度融合，实现了产销对接，激活了菠萝市场；产区依据市场需求和价格走势，优化种植和产业结构，提高产品和服务品质，推动了菠萝产业高质量发展。3.实施税费实惠政策提振市场信念2024年上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，其中，先后实施的两批持续优化创新的税费实惠政策5832亿元，留抵退税3167亿元，其他政策280亿元，可以看出国家对企业的扶持力度在不断增加，加快了经济复苏的步伐。减税降费属于什么类型的国家政策？请再列举两条同类型的措施。参考答案主动的财政政策；增发国债、增加经济建设支出。研透高考明确方向命题点1社会主义市场经济体制的基本特征1.[2024天津]我国经济发展获得巨大胜利的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的特长，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。下列选项能体现“社会主义”定语的是（C）①更充分地发挥市场的作用②共同富有路上，一个不能掉队③以公有制为主体不能动摇④民营经济只能壮大不能弱化A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析社会主义市场经济体制坚持党的领导，以促进全体人民实现共同富有为根本目标，始终坚持公有制的主体地位，②③正确。市场经济本身不具有社会制度的属性，故①不能体现“社会主义”定语。④强调发展民营经济，民营经济属于非公有制经济，不能体现“社会主义”定语，不选。命题变式2.[2024湘豫名校联考]长江是中华民族的母亲河，是我国重要的生物基因宝库。2024年9月，湖北省实行党中心决策部署，启动全省生态环境疼惜突出问题“起底清仓”专项行动。专项行动突出问题导向，坚持“当下改”与“许久立”相结合，标本兼治，补齐生态环境疼惜短板，增加弱项。在社会主义市场经济体制下，疼惜好长江生态环境须要（C）①利用好市场这个中国特色社会主义制度的最大优势②发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用③以促进全体人民实现同步富有为根本目标④把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，①错误。在社会主义市场经济体制下，疼惜好长江生态环境须要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，②④入选。社会主义市场经济体制的根本目标是促进全体人民实现共同富有，③不选。命题点2我国政府的经济职能3.[2024广东]2024年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或自然气到厂价高于确定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，依据确定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（D）①将会降低火电企业的电量销售收益率②明确了由市场确定电力行业的购销价格③有利于将上游变动成本向下游用户传导④体现了政府对市场资源配置的引导作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将干脆分摊到用户，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在确定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，未体现市场在资源配置中起确定性作用，也并未明确由市场确定电力行业的购销价格，②解除。命题变式4.[2024河南部分名校考试]近年来，某市聚焦民生实事项目，探究引入社会力气，激励民营企业进驻社区以微利润模式开展助餐、助医、日间照护等多种形式的居家养老服务，满意老年人多样化的养老服务需求。该市此举旨在（B）①借助市场机制的作用，合理配置养老资源②放宽民间资本投资领域，拓展其创收空间③弥补公共服务短板，提高养老服务的质量④统筹养老资源，实现城乡养老服务均等化A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析该市探究引入社会力气，激励民营企业进驻社区以微利润模式开展助餐、助医、日间照护等多种形式的居家养老服务，满意老年人多样化的养老服务需求，这样做的目的是借助市场机制的作用，合理配置本市养老资源，弥补公共服务短板，进一步提高养老服务的质量，①③入选。该市此举有利于放宽民间资本投资领域，拓展其创收空间，但不是其目的，②不选。材料强调的是引入社会力气，激励民营企业进驻社区开展多种形式的居家养老服务，未涉及促进城乡养老服务均等化，④不选。命题点3宏观调控的手段5.[2024全国卷甲]2024年12月，中心经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2024年经济工作的重要任务，强调要接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（B）①加强对服务消费的金融支持②削减地方政府专项债券发行③加大对民生工程建设的投入④提高商业银行法定存款打算金率A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析加强对服务消费的金融支持（属于稳健的货币政策），在确定程度上可以增加人们对服务消费的需求，有利于扩大国内需求，①正确。加大对民生工程建设的投入（属于主动的财政政策），在确定程度上会拉动投资需求，进而扩大国内需求，③正确。削减地方政府专项债券发行属于紧缩性财政政策，其并不能扩大国内需求，②解除。提高