土地资源学52第五章 土地资源调查,现状调查(2012,10备课)教材

第三节土地利用现状调查土地利用现状是人类根据一个地区土地的自然条件而进行经济活动的产物。土地利用现状调查是指以一定行政区域或自然区域为单位，查清区内各种土地利用类型面积、分布和利用状况，并自上而下、逐级汇总为省级全国的土地总面积及土地利用分类面积而进行的调查。土地利用现状调查是现阶段土地资源调查的重要组成部分。土地利用现状分类调查通过划分土地类型，并研究、分析土地的特点及它们之间的相同性和差异性。如实反映土地利用的现状，分析在土地利用方面存在的问题，随时掌握土地资源的利用现状和地籍权属变化，为制定国民经济计划和有关政策，进行区域规划、农业区划和土地管理等提供依据。土地利用现状调查的目的1．清查各种利用方式的土地的数量、质量、分布状况，及其有关面积，为国家和地区的农业区划的土地利用、规划与开发服务。2．土地利用现状调查所提供的土地利用类型分布及其行政区界与权属界线等，可以为建立土地统计、地籍管理及国家和各级的土地管理工作服务。土地利用现状调查的目的3．了解目前土地利用的经验、教训，为国家和区域的土地保护提供依据。4．土地利用现状调查是区域土地评价，土地生产潜力与人口承载力研究等工作的先行性工作。二、土地利用现状分类的原则

（略）思考：

一般土地资源调查的工作程序是什么？它与土地利用现状调查有那些的异同点？

（1）土地资源调查的一般程序是：准备工作（组织专业队伍、制定工作计划、资料准备）；外业调绘（调绘前的准备工作、调绘阶段）；内业工作（转绘工作、量算面积、编图与图面整饰、成果整理）；检查验收.

（2）二者在工作程序上基本相同.

土地资源调查侧重于自然区域土地资源自然和社会构成要素的多学科的综合性调查，取得的是具有基础性、长期性和综合性的成果。

土地利用现状调查则以行政区域为单位，侧重查清区内各种土地利用类型、类型界线、面积、分布和利用状况，并自下而上、逐级汇总，是我国现阶段进行的土地资源调查的重要组成部分。三、土地利用现状调查的基本内容：1.

土地利用现状分类与分布状况；2.境界与土地权属界线；3.量算行政辖区范围内的土地总面积和各类土地面积；4.按土地权属单位及行政辖区范围，自下而上逐级汇总土地面积和各类土地面积；三、土地利用现状调查的基本内容：5.编制土地利用现状图、土地权属线图；6.总结土地利用的经验教训，提出合理利用土地的建议；7.编写土地利用现状报告，进行土地利用现状调查总结。土地利用现状调查的主要工作成果是：1．县乡镇村各类土地面积的统计表；2．县乡镇土地利用现状图；3．分幅土地权属界线图；4．县土地利用现状调查报告，乡镇土地利用现状说明书；5．县乡镇土地边界接合图表。四、土地利用现状分类现行为2007年的分类。1、土地利用现状分类2、城镇土地分类3、全国土地分类（试行）4、全国土地分类（过渡期间适用）到现在为止我们国家先后出台三个土地分类系统和一个过渡分类系统。1.土地利用现状分类1984年全国农业区划委员会制定的《土地利用现状调查技术规程》采用两级分类：８个一级类、４６个二级类。2.城镇土地分类1989年原国家土地管理局制定的《城镇地籍调查技术规程》，对城、镇、村土地分类做了细化和充实，也采用两级分类：10个一级类、24个二级类。3.全国土地分类（试行）2001年国土资源部颁布的《全国土地分类（试行）》，在以上两个土地分类的基础上，采用三级分类：3个一级类，15个二级类、71个三级类。4.全国土地分类（过渡期间适用）2002年国土资源部颁布的《全国土地分类（试行）》，在过渡时期使用，采用三级分类：3个一级类，10个二级类、52个三级类。（一）1984年的《土地利用现状及含义》1984年9月全国农业区划委员会颁布的《土地利用现状调查技术规程》(农业区划)中制定了《土地利用现状及含义》，其土地利用现状分类采用两级系统，一级分为8类，二级分为46类，并可按实际情况进行三、四级分类。并统一顺序编码，在第二级类型以上一般不能任意修改。（见122页，表5-2）该方案也是原国家土地管理局组织的全国土地利用详细调查分类方案，主要供农村地区土地利用详细调查时应用。1.耕地11、灌溉水田12、望天田13、水浇地14、旱地15、菜地2.园地

21、果园22、桑园23、茶园24、橡胶园25、其他园地3.林地31、有林地32、灌木林地33、疏林地34、未成林造林地35、迹地36、苗圃

4.牧草地41、天然草地42、改良草地43、人工草地5.居民点及工矿用地51、城镇52、农村居民点53、独立工矿用地54、盐田55、特殊用地6.交通用地61、铁路62、公路63、农村道路64、民用机场65、港口、码头7.水域71、河流水面72、湖泊水面73、水库水面74、坑塘水面75、苇地76、滩涂77、沟渠78、水工建筑物79、冰川及永久积雪8.未利用土地81、荒草地82、盐碱地83、沼泽地84、沙地85、裸土地86、裸岩、石砾地87、田坎88、其它土地利用现状分类（1984）:

８个一级类、４６个二级类。（二）1989年的《城镇土地分类及含义》原国家土地管理局在1989年发布的《城镇地籍调查规程》中制订了《城镇土地分类及含义》。根据土地用途的差异，城镇土地分为10个一级类，24个二级类。（见124页，表5-3）10.商业金融业用地

11、商业服务业12、旅游业13、金融保险业20.工业仓储用地

21、工业22、仓储30.市政用地31、市政公用设施32、绿化

40.公共建筑用地

41、文、体、娱42、机关、宣传43、科研、设计44、教育45、医卫50.住宅用地住宅60.交通用地

61、铁路62、民用机场63、港口、码头64、其他交通

70.特殊用地71、军事设施72、涉外73、宗教74、监狱

80.水域用地

90.农用地

91、水田92、菜地93、旱地94、园地00其他用地

城镇土地分类（1989）:10个一级类、24个二级类。

以上土地分类自发布实施以来，具有较强的科学性和实用性，基本上满足了土地管理及社会经济发展的需要。

但是，在市场经济条件下，为进一步贯彻落实进一步加强土地管理、切实保护耕地的重大决策，满足经济和社会可持续发展的需要，对土地分类标准提出了新的要求，要求对现行土地分类体系进行适当修改和完善。要求：（1）1998年修改的《土地管理法》确立了土地用途管理制度，提出了农用地、建设用地和未利用地等三大土地利用类型。“国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地”。“严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量”，并要求非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则实行占用耕地补偿制度。（2）根据近年来市场经济的发展和土地使用制度的改革，尤其是土地有偿使用以及第三产业用地的发展，也要求对原有城市土地分类进行适当调整。并且，随着城乡一体化进程的加快，科学实施全国土地和城乡地政统一管理已提到议事日程，实施统一管理的基本条件亦已基本具备，普遍要求在原有两个土地分类和调查成果的基础上，进行城乡土地统一分类，汇总出全国城乡统一的土地数据成果和其他调查成果，以利于全国城乡土地的统一管理和调查成果的扩大应用。（3）限于80年代的条件，土地利用现状调查是把城镇和农村居民点按建成区先圈起来，然后按圈外、圈内分别进行土地利用现状调查和城镇地籍调查。通过实践和应用发现，这样归类存在一定缺陷：1）建成区界线难以统一界定，也很难统一规范其划界操作，各地的实际圈法差异较大；2）由于建成区界线经常变动，城乡调查时间又先后不一，两项调查的范围界线难以统一；3）独立工矿用地包括的范围太杂，获得的资料难以分析、应用。（三）城乡土地统一分类：根据上述要求，2002年，在研究、分析两个现行土地分类（1984年全国农业区划委员会颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定的《土地利用现状及含义》和原国家土地管理局在1989年发布的《城镇地籍调查规程》中制订的《城镇土地分类及含义》）基础上，修改、归并成城乡统一的全国土地分类体系。自2002年1月1日起我国开始试行国土资源部制定的城乡统一的《土地分类》。原《土地利用现状调查技术规程》中的“土地利用现状分类及含义”和《城镇地籍调查规程》中的“城镇土地分类及含义”同时停止使用。2002年制定的城乡统一的《土地分类》见125页，表5-4

按现实的及可能的经济用途，土地资源可分为以下几类(《土地管理法》分类，2002年)：一级地类设3个二级地类设15个三级地类设71个农用地耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地建设用地商服、工矿仓储、公用设施、公共建筑、住宅、特殊用地、交通运输（除农村道路）、水利设施、特殊用地未利用地未利用土地（除田坎）和其他用地（未进入农用地、建设用地的其他水域共同构成）整个分类系统采用三级分类体系

城乡一体化分类系统农用地建设用地未利用地商服用地耕地园地工矿仓储用地未利用土地…………其他土地灌溉水田望天田水浇地……工业用地采矿地仓储用地荒草地盐碱地……3个一级地类15个二级地类71个三级地类基本框架农用地耕地园地林地牧草地其它农用地灌溉水田望天田水浇地旱地菜地果园桑园茶园橡胶园其他园地有林地灌木林地疏林地未成林造林地迹地苗圃天然草地改良草地人工草地畜禽饲养地设施农业用地农村道路坑塘水面养殖水面农田水利用地田坎晒谷场等用地建设用地商服用地

工矿仓储用地

公用设施用地

公共建筑用地住宅用地

交通运输用地

水利设施用地

特殊用地

商业用地金融保险用地餐饮旅馆业用地其他商服用地工业用地采矿地仓储用地公共基础设施用地瞻仰景观休闲用地机关团体用地教育用地科研设计用地文体用地医疗卫生用地慈善用地商服用地

工矿仓储用地

公用设施用地

公共建筑用地住宅用地

交通运输用地

水利设施用地

特殊用地

铁路用地公路用地民用机场港口码头用地管道运输用地街巷水库水面水工建筑用地军事设施用地使领馆用地宗教用地监教场所用地墓葬地城镇单一住宅用地城镇混合住宅用地农村宅基地空闲宅基地建设用地未利用地未利用土地其它土地荒草地盐碱地沼泽地沙地裸土地裸岩石砾地其他未利用土地河流水面湖泊水面苇地滩涂冰川及永久积雪全国土地分类体系的基本框架如下：（1）采用三级分类体系。一级类设三个，即《土地管理法》规定的农用地、建设用地、未利用地。（2）二级类设15个。原土地利用现状分类8个一级类中的耕地、园地、林地、牧草地及新设的“其他农用地”等5个地类共同构成农用地；原城市土地分类的商服、工矿仓储、公用设施、公共建筑、住宅等5个一级类及原来两个分类中都有的特殊用地、交通用地（除农村道路）和从土地利用现状分类的水域中分离出来的水利设施用地等共8个地类构成建设用地；原土地利用现状分类的未利用地地（除田坎）和未进入农用地、建设用地的其他水域共同构成未利用地。（3）三级地类设71个。是在原来两个土地分类的二级地类基础上调整、归并、增设而来的。城乡一体化分类（过渡期间适用）农用地建设用地未利用地交通运输用地耕地园地居民点及独立工矿未利用土地…………其他土地灌溉水田望天田水浇地……城市建制镇……荒草地盐碱地……3个一级地类10个二级地类52个三级地类（四）

国标：《土地利用现状分类》2002年1月1日起我国在试行国土资源部制定的城乡统一的《土地分类》过程中，国土资源部继续调研、完善，直至2007年8月提出新的土地利用现状分类标准，该国家标准包括《土地利用现状分类》与规范性附录《〈土地利用现状分类〉与〈中华人民共和国土地管理法〉“三大类”对照表》。2007年8月10日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合发布《土地利用现状分类》国家标准。共分为：12个一级类、57个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。详见：“第二次全国土地调查土地分类表”《土地利用现状分类》国家标准

地类含义

一级类二级类含义

编码名称编码名称01耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。

011水田

指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。012水浇地

指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。

013旱地指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。一级类二级类含义

编码名称编码名称02园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。

021果园指种植果树的园地。022茶园指种植茶树的园地。023其它园地

指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。一级类二级类含义

编码名称编码名称03林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。

031有林地指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。032灌木林指灌木覆盖度≥40%的林地。033其它林地

包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。

一级类二级类含义

编码名称编码名称04草地指生长草本植物为主的土地。041天然牧草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。042人工牧草地指人工种植牧草的草地。043其它草地

指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。一级类二级类含义

编码名称编码名称05商服用地指主要用于商业、服务业的土地。051批发零售用地

指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。052住宿餐饮用地

指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。053商务金融用地

指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。054其它商服用地

指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。一级类二级类含义

编码名称编码名称06工矿仓储用地指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。061工业用地指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。062采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。063仓储用地指用于物资储备、中转的场所用地。一级类二级类含义

编码名称编码名称07住宅用地指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。071城镇住宅用地指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。072农村宅基地指农村用于生活居住的宅基地。一级类二级类含义

编码名称编码名称08公共管理与公共服务用地

指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。081机关团体用地

指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。082新闻出版用地

指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地。083科教用地指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地。084医卫慈善用地指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地。一级类二级类含义

编码名称编码名称08公共管理与公共服务用地

085文体娱乐用地

指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。086公共设施用地

指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地。087公园与绿地

指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。088风景名胜设施用地

指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。景区内的其它用地按现状归入相应地类。

一级类二级类含义

编码名称编码名称09

特殊用地指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。

091军事设施用地

指直接用于军事目的的设施用地。092使领馆用地指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地。093监教场所用地指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地。094宗教用地指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。095殡葬用地指陵园、墓地、殡葬场所用地。一级类二级类含义

编码名称编码名称10交通运输用地指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。101铁路用地指用于铁道线路、轻轨、场站的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。102公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地。103街巷用地指用于城镇、村庄内部公用道路(含立交桥)及行道树的用地。包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。一级类二级类含义

编码名称编码名称10交通运输用地104农村道路指公路用地以外的南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。105机场用地指用于民用机场的用地。106港口码头用地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。107管道运输用地指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地。一级类二级类含义

编码名称编码名称11水域及水利设施用地指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。111河流水面

指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。112湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。113水库水面指人工拦截汇集而成的总库容≥10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。114坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。一级类二级类含义

编码名称编码名称11水域及水利设施用地115沿海滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂。116内陆滩涂指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地。不包括已利用的滩地。117沟渠

指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。118水工建筑用地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。119冰川及永久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地。一级类二级类含义

编码名称编码名称12

其他用地指上述地类以外的其它类型的土地。

121空闲地

指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地。122设施农用地

指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。123田坎主要指耕地中南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的地坎。124盐碱地指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地。125沼泽地指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。126沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。不包括滩涂中的沙地。127裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为岩石、石砾，其覆盖面积≥70%的土地。《土地利用现状分类》国家标准说明：范围方面：适用于土地调查、规划、评价、统计、登记、和信息化管理等。编码方法方面：采用数字编码，一级采用两位阿拉伯数字编码，二级采用一位阿拉伯数字编码，从左到右依次代表一级、二级。总体而言：全国土地和城乡地政统一管理、科学划分土地利用类型新的分类和原有分类的衔接问题：新的分类与原有分类，以及不同分类得出的调查数据在衔接方面还有许多后续工作要做，需要在实践中不断完善。农村土地调查中，由于调查比例尺所限，城镇等建设用地内部调查将无法全面使用《土地利用现状分类》标准。为了适应农村土地调查需要，将《土地利用现状分类》标准中的有关建设用地（铁路、公路等建设用地以外的建设用地）归并为“城镇村及工矿用地”，并在其下划分城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地5个二级地类。注：开展农村土地调查时，对《土地利用现状分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类按表A2进行归并。一级类二级类含义

编码名称编码名称20城镇村及工矿用地指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。201城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓储、机关、学校等单位用地。

202建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、仓储、学校等企事业单位用地。203村庄指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工矿、工业、仓储、学校等用地。

一级类二级类含义

编码名称编码名称20城镇村及工矿用地204采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。205风景名胜及特殊用地指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。（五）典型地类表现形式介绍

在调查土地利用现状时，以下几个地类的表现形式不易掌握。下面我们依据《土地利用现状分类》(国标）中的这些典型地类为例加以介绍。耕地（01）：指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米，北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。

水田（011）:指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。耕地水田水浇地旱地灌溉水田灌溉水田

水浇地（012）:指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。

耕地水田水浇地旱地

旱地（013）:指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。

耕地水田水浇地旱地园地（02）：指种植以采集果、叶、根、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩有收益的株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。园地果园茶园其他园地果园（021）:指种植果树的园地。果园果园园地果园茶园其他园地

茶园(022):指种植茶树的园地。其它园地（023）:指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。园地果园茶园其他园地林地（03）：指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。有林地（031）：指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。林地有林地灌木林地其他林地有林地有林地灌木林地（032）:指灌木覆盖度≥40%的林地。林地有林地灌木林地其他林地灌木林地其他林地（033）:包括疏林地（指树木郁闭度10-19%的疏林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。

林地有林地灌木林地其他林地迹地苗圃草地（04）：指生长草本植物为主的土地。牧草地天然牧草地人工牧草地其他草地天然牧草地（041）:指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。人工牧草地（042）：指人工种植牧草的草地。

牧草地天然牧草地人工牧草地其他草地人工草场其他草地（043）:指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。牧草地天然牧草地人工牧草地其他草地人工草场其他草地78农村道路（104）：指公路用地以外的南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。居民点农村道路农村道路

坑塘水面（114）：指人工开挖或天然形成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的面积。坑塘水面坑塘水面坑塘水面

沟渠

（117）：指人工修建，南方宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。

支渠干渠

田坎（123）：主要指耕地中南方宽≥1.0米，北方宽≥2.0米的地坎。

田坎我国的土地利用调查情况

20世纪50年代的土地清查80年代初的土地概查80年代末与90年代初的土地详查2007年开始的第二次全国土地调查（二调）土地利用现状调查工作程序准备工作外业调绘与补测内业转绘编写调查报告与说明书检查验收编绘土地利用现状图面积量算与汇总成果归档土地利用现状调查工作程序示意框图准备工作梯田田坎系数样方调查及系数测算地类调绘境界、权属界调绘签订权属界限协议书转绘或透绘土地面积量算编制土地利用现状图及权属界限图统计汇总编写工作报告及技术报告检查验收成果资料整理归档准备阶段外业阶段内业阶段归成档果阶验段收（一）准备工作

1．编写调查任务书：2．组织调查专业队、培训和试点。3．收集有关资料。（1）收集近期地形图和航空像片：农区为1：10000，重点林区1：25000，一般林区、牧区为1：50000~1：100000。航空像片最好为像片平面图（即经过纠正后的镶嵌像片），在1：100000以上的制图可以考虑利用TM卫星像片或SPOT卫星像片。（2）收集调查区有关的行政区划、地质、地貌、水利、交通、土壤、气象和农、林、牧等方面的图件和文集资料。（3）收集调查区的社会经济资料，如人口、劳力，各种用地的统计数据、生产和经济状况以及经济开发规划等。（4）对已收集到的各种资料进行整理和分析，以便调查使用。

4．准备仪器与工具：如测绘仪器、量算与计算工具等。（二）外业调绘室内判读(预判)室内判读就是在室内根据航片上的成像规律与特征以及其他有关的可靠资料(包括地形图、专业用图等)，判读调查区的地理特征，了解各部分土地利用的状况，去发现判读中的疑难点，筹划野外调查的线路和重点。室内判读搞得好，能提高工作效率。使用彩色红外相片调查的，在预判时应借助于判读标志对易于判定的地类和界线加以确定，明确疑难点，筹划野外调查的对象和线路，更能提高工作效率和判读精度。（二）外业调绘

野外调绘应有计划地进行，预选好调绘工作的行走路线。避免行走线路上的过多重复。为便于清晰地在野外调绘好地类、境界、线状地物和零星地类，在外出调查前要为每张航片粘贴野外勾绘用的聚酪薄膜或透图(硫酸)纸，有的地方称为蒙片，实地调绘在蒙片上进行。基本方法

航片外业调绘是土地利用现状调查中，取得野外直接资料的主要工作之一。外业调绘，是要在实地把航片作业面积范围内的调查内容全部都调查清楚，并正确标绘在航片蒙片上，最后清绘在航片上。野外调绘作业的基本方法是：(1)选好站立点。(2)确定航片方位。(3)抓住特征地物，远看近判相结合。(4)掌握航片比例尺。(5)边走边判读。(6)地类的判定和权属界的判定应当借助于访问和凭据的收集。

(7)借助立体观察。正确调绘山丘地区和影像不明显的地物，以确保调绘精度。野外调绘一般在蒙片上进行，返回营地再在航片上进行清绘。（片片清、日日清，防止遗漏和遗忘）调绘内容132-133页1.地类调绘2.线状地物的调绘：3.补测地物：4.境界与土地权属界的调绘：5.调绘整饰：6.填写外业手簿：7.外业调绘的检查：1.地类调绘：根据全国统一的土地利用分类系统和地区的补充续分体系，并根据其在航空像片上的表现逐块进行解译、填图。

地类图斑是指实地为同一地类的连片土地，在航片上或图上形成的一个斑形图块。但同一图斑的土地必须归属于同一行政单位、同一权属单位，且不应有田间固定(道路、渠道等)工程物从中穿过。地类图斑是调绘工作、内业转绘、面积量算的基本单元，在日后土地管理的许多工作中也是十分重要的基本单元。一定要认真调绘好。地类调绘工作主要包括对土地类型和图斑界线在实地和航片上对照着进行判辨，将它们标绘在蒙片上，并作相应的注记和记录。航片调给中对地类的判别应当依据于规定的土地分类标准和对实地土地利用的观察，必要时应就近进行访问，以便准确判辨（如水浇地、旱地等），避免误判。（1）解译标志（131页）①耕地②园地③林地④居民点⑤道路⑥河流⑦草地、沼泽地（2）调绘的精度要求①最小图斑：按《规程》如以地形图作底图，耕地、园地为6.0mm2，林地、草地为15.0mm2，居民地为4.0mm2，相应于航片相应的最小调绘图斑的面积，应根据航片的平均比例尺进行折算，如为像片平面图，则相似于地形图。②界线的位移：调绘的明显地物界线在图上位移不大于0.3mm，困难地区或不明显地物（包括地类）界线的图上位移不大于0.1mm。地类调绘

①按分类系统中各级土地利用现状类型的含义，判别实地地类进行调绘；

②以实线表示地类界线，按图例标出地类符号。当地类界线与线状地物或境界线重合时，可省略不绘。

③地形图上最小图斑面积：耕地、园地和水域为6.0mm2；林地、草地和未利用地为15.0mm2；居民地及交通用地为4.0mm2；相应于航片上最小调绘图斑的面积，应根据航片的平均比例尺进行折算。

④调绘的明显地物的界线在图上位移应不大于0.3mm：困难地区或不明显地物(包括地类)界线的位移应不大于1.0mm。⑤地类图斑以村或航片为单元按自然顺序编号，图斑序号不得重复或遗漏。地类调绘总结2、现状地物调绘线状地物调绘

①线状地物包括河流、铁路、林带、固定的沟渠、道路等。当其宽度北方≥2.0m，南方≥1.0m时，应于调结并实地丈量宽度，丈量精确到0.1米。②宽度变化较大的线状地物，应分段丈量。③较大河流不须外业调绘，可直接在地形图上量算。④线状地物长度在地形图上或像片平面图上直接量取。⑤相应于工作底图上≥2.0mm宽的线状地物可依比例尺表示，其余不依比例尺单线表示。

⑥两种以上线状地物并列，无法按实地位置表示时，可以保留主要线状地物，舍去或移动次要线状地物(需在手簿中作详细记载，以便内业面积量算时作相应的扣除)。次要线状地物在面积量算时不能作为图班分界线。

线状地物宽度丈量见图。3、补测地物

实地地物相对于调绘底图有变化时应进行补测

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新增地物补测①新增地物或实地地物有变化时应进行补测，一般调绘在像片平面图上；当使用未纠正航片时，还应转绘到地形图上，也可直接补测到地形图上，②补测地物点对四周明显地物点位段的中误差，平地、丘陵地不得超过图上0.8mm；山地不得超过1.2mm。③依比例尺标绘的地物，需测定地物的边线；不依比例尺(或半依比例尺)标绘的地物，需测定地物的中心点(线)位置。④补调地物要记录在案，并用草图标明位置。4、境界与土地权属界的调绘

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境界与权属界调绘①境界包括国界及各级行政区划界线。土地权属界包括村队、地、厂矿、机关团体、部队、学校、企事业单位的土地所有权界和使用权界。②国界以调查区所使用的地形图为准。③调查区的各级行政界线和村的土地权局界线(包括插花地和飞地)，无论是同期调查，还是不同期调查，均应出相邻单位共同签署确认。若以线状地物为界，应明确线状地物的归属关系，标明注记。④在调查区，调查人员与相邻双方委派指界人员必须同时到现场指界及标绘，双方同指一界，为无争议界线；如双方所指界线不同，则两界之间的土地为争以土地，各方自认的界线同时在图上标清。⑤权属界线的外业调绘。⑥没有争议的按规定格式填写土地权属界线认可书,并填写有争议土地权届界线原由书,按《土地管理法》处理。⑦铁路、公路、水利、工矿等企事业单位具有法律效力权属界线证明文件的，应按文件确定的界线量算面积。5、调绘整饰

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着墨整饰①当天调给的内容，当天清绘，做到片片清、天天清、幅幅清。②着墨整饰的顺序，调绘片的着墨可按先线状地物、后块状地物的顺序进行。线状地物的清绘以先河流、道路，后境界、土地权属界顺序着摸墨，块状地物以从北到南，从西到东的顺序进行，并以村(或航片)为单位，依次对每个图斑编序号。③利用航片进行的外业调绘，除按精度要求逐片整饰外，还应注意各片的接边衔接。④利用地形图进行外业调绘，经整饰后即为编制土地利用现状图的底图。

调绘和补测后要及时着墨整饰。着墨整饰也是一种有效的检查手段。（三）内业工作1.航片的纠正与转绘：

（1）转绘对点误差一般不大于0.5mm，最大不超过0.8mm。转绘点位对地形图上明显地物点的允许误差可参考表5-6。（2）相邻航片、图幅、高程带间的接边误差，一般不得大于如上表中所允许的最大误差。（3）当投影误差大于图上0.5mm时，应进行分带纠正。（4）具体转绘方法是各地区的地形、仪器设备与技术条件而异。有条件者可利用微机进行纠正转绘。比例尺航片内相对高差（m）中误差（mm）最大误差（mm）1：100001：250001：50000平地<15<35<700.751.50丘陵15~10035~10070~3001.002.00山地>100>150>3001.503.00表不同地形转绘点允许误差2.土地面积量算面积量算原则：（1）面积量算分两级控制，第一级为地形图的图幅理论面积，用以控制各乡（村）的面积（不包括不连片的“飞地”），各个（村）的图面面积作第二级控制，以作为该乡（村）各地类图斑面积控制的基础。(2)相邻县的面积量算（包括飞地），必须在共同签署确认的边界图件上进行。(3)量算结果必须进行抽查核算与逐级、逐类统计面积量算方法：解析法图解法方格法求积仪法辛普森法（134页）3.编绘县、乡两级土地利用现状图

(一)土地利用现状图编制

土地利用现状图是表现各种地类及其分部状况的平面图内容包括境界线、地类界及符号、线状地物及宽度注记、零星地类注记、指北针等内容。编图时必须符合一定的质量要求，也就是说一定要按照《规程》规定的方法、精度要求去做。

土地利用现状图从成图的形式来看，有两种类型：一类是分幅土地利用现状图，是基本图件，它是在转绘、面积量算的工作底图上利用聚配薄膜经过透绘、整饰编制而成的，与分幅地形图的比例尺相同，这类因可作资料留档使用；另一类是按行政区域编制的土地利用现状图，此类图是在分幅土地利用现状图的基础上编制而成的，具有整体性和易读的特点，利于当地干部群众使用。《规程》规定，土地利用现状详查结束，应交乡、县两级此类土地利用现状图。土地利用现状图从成图比例尺来分：乡级土地利用现状图一般为1：10000；县级土地利用现状图一股为1·50000—1：200000；由于比例尺不同，编制程序和方法上也不同，下面分别加以介绍。1．乡级土地利用现状图的编制土地利用现状调查外业所使用的工作底图是1：10000地形图，与乡级土地利用现状图的比例尺相同，这是一种编图资料与成图比例尺完全一样的编图作业，因而简化了成图方法。(1)编制方法：根据乡(镇)所在的地理位置，将分幅的1：10000土地利用现状图(转绘底图)拼接起来，拼接时要以内图廓点和公里网作控制、确保编制图件的数学基础良好，相邻图幅能精密地衔接起来。并对接边处的地物逐个检查，接准后将资料底图固定下来。然后利用半透明聚酪薄膜(用铅笔绘好方格网)，蒙到拼接好的资料底图上，固定好，透绘。

透绘过程不是一个简单的描图过程，而是一个连编带绘的作业过程。所谓连编带绘，就是把制作编绘原图与出版原图两个工序合并起来的作业方法。编是为了解决内容问题，为了能更好反映土地利用现状，不使图面负载过大，不使过小图斑过多，要综合或者去掉某些次要的内容，突出一些重要内容；绘是解决清晰、美观的形式问题。

(2)连编带绘作业顺序：①清绘内图廓线、公里网线、附图图廓线；②编绘水系、居民地、道路、境界；③编绘地类界；④加注各要素、各地类的注记：⑤按照图面设计的要求进行整饰；⑧自检、互检、修改、审查、清绘、着色、验收。4.土地利用现状调查报告：（四）检查验收：外业与内业工作结束后，县调查专业队应向省级主管部门写出验收申请报告，省级土地利用现状调查部门应组织技术组，对申请验收单位进行检查验收。1.对外业调查和补测地物的检查：2.

转绘：3.面积量算最少抽查100个图斑和100条线状地物，重点检查控制面积及平差、量算精度、量算记录及统计汇总表等。4.土地利用现状图重点检查编制方法与成图质量。确定航片卫片(工作底图)土地调查绘图编图的一般程序（总结）转绘或转描（透绘）（在底图上，透明地形图等）外业调绘（薄膜上，地类、现状地物、补测、境界和权属界）（在航片上）着墨、清绘、整饰预判、解译（在薄膜上绘制解译草图，等待外业验证、修改）图面设计量算面积清绘（透绘到薄膜上）拼接（固定）印刷复制补充：第二次全国土地调查根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的有关规定，国务院决定自2007年7月1日起开展第二次全国土地调查。为什么要进行第二次全国土地调查？一、调查的目的和意义土地调查是全面查实查清土地资源的重要手段。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是：全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。搞好第二次土地调查，掌握真实准确的土地数据，意义在于:（一）是加强和改善土地调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础。土地管理影响着国家经济安全、粮食安全、生态安全，关系到经济社会发展全局。掌握真实准确的土地基础数据，是发挥土地在宏观调控中的特殊作用、严把土地“闸门”的重要基础。全面掌握建设用地、农用地特别是耕地、未利用地的数量和分布，掌握城镇、村庄以及独立工矿区内部工业用地、基础设施用地、住宅用地以及农村宅基地等

各行业用地的结构、数量和分布，是科学制订土地政策、合理确定土地供应总量、落实土地调控目标的重要依据，是准确判断固定资产投资增长规模、及时调整供地方向、政府科学决策的重要依据。（二）是保障国家粮食安全、维护农民权益、统筹城乡发展的重要内容。我国人地矛盾十分突出，人均耕地仅为1.4亩，不足世界平均水平的40%，且每年呈不断下降的趋势。保护耕地是我国的基本国策。开展第二次土地调查，全面掌握

全国耕地的数量、分布，开展基本农田状况调查，将基本农田上图、登记上证、造册，是落实最严格的耕地保护制度的根本前提，是监督、考核各地耕地和基本农田保护任务目标完成情况、保障国家粮食生产能力的重要内容。开展第二次土地调查，全面查清

农村集体土地所有权、农村集体土地建设用地使用权和国有土地使用权权属状况，依法明确农民合法土地权益，是有效保护农民利益、统筹城乡发展的重要内容。（三）是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑。应用遥感等先进技术开展第二次土地调查，全面获取准确、可靠的土地利用数据和图件，为土地征收、农用地转用、土地登记、土地规划、土地开发整理等各项土地资源管理业务提供可靠的基础支撑和全面的服务，才能不断提高土地管理水平，提高国土资源管理部门的执政能力。（四）开展第二次土地调查，是满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施。“以实际耕地保有量和新增建设用地面积作为土地利用年度计划考核、土地管理和耕地保有量责任目标考核的依据”，“新增建设用地有偿使用费缴纳范围，以当地实际新增建设用地面积为准”。要求必须全面、准确掌握耕地、新增建设用地实际情况，必须及时、快速获取各类土地数据。开展第二次土地调查，查清各地土地利用的实际情况，建设国家、省、市、县四级联网的调查数据库，建立土地资源信息快速更新机制，为考核各地耕地保护责任目标完成情况、新增建设用地使用费收缴等提供准确依据，是满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施。调查内容第二次全国土地调查的主要内容包括：在全国范围内利用遥感等先进技术，

以正摄影像图为基础：逐地块实地调查土地的

地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全国城乡各类土地的

所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全国

基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。主要任务第二次全国土地调查主要任务包括：开展农村土地调查，查清全国农村各类土地的利用状况；开展城镇土地调查，掌握城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地状况；开展基本农田状况调查，查清全国基本农田状况；建设土地调查数据库，实现调查信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。具体任务如下：1、农村土地调查农村土地调查分农村土地利用现状调查和农村土地权属调查两部分。（1）农村土地利用现状调查。以1:1万比例尺为主，以正射影像图为基础，查清全国耕地、园地、草地、林地、农村居民点等各类土地的分布和利用现状。（2）农村土地权属调查。农村土地权属调查主要是查清农村集体土地所有权和公路、铁路、河流以及农、林、牧、渔场等国有土地的使用权状况。充分利用土地调查成果，加快推进土地登记发证，完成农村集体土地所有权登记发证工作。2、城镇土地调查城镇土地调查是指对城镇范围以内的土地开展大比例尺调查。查清城镇内部建设用地的使用权状况，确定城镇内部每宗土地的界址、范围、界线、数量、用途等。通过汇总分析，掌握工业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、房地产用地、开发园区等土地利用状况。3、基本农田调查由各地组织，依据本地区的土地利用总体规划，按照基本农田保护区（块）划定资料，将基本农田保护地块（区块）落实至土地利用现状图上，统计汇总出各级行政区域内基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记上证，造册。4、各级土地利用数据库建设（1）建立四级土地利用数据库按照土地利用数据库建设标准，以县（区、市）为单位组织开展土地利用数据库建设，对土地利用现状数据、土地权属数据和基本农田等数据进行管理，满足县级日常变更等业务需要；在市级，以市（地、州）为单位，结合市级管理模式，整合各县级土地利用数据库，构建市级土地利用数据库，满足市级国土资源日常管理需求；以省为单位组织，对市县级土地利用数据库全面整合，建立省级土地利用数据库，满足省级国土资源管理对土地基础数据的基本需要。在中央一级，借助现有的网络系统，由国家组织建立国家级土地利用数据库，提供对各级土地数据到地块的查询检索、统计汇总、分析输出、及时调用和定期备案等功能。另外，各级数据库之间提供访问和调用接口，满足数据上传、接收、交换、备份、更新维护、日常应用等工作需要。（2）建立市县地籍信息系统各市（县）按照地籍信息系统建设有关技术标准和要求，以市（县）为单位，组织建立地籍信息系统，对市（县）地籍调查和地籍测量结果的图形数据、宗地属性以及各种表、卡、册等数据信息进行集中管理，并提供编辑录入、查询统计、日常变更、制图输出、登记发证以及办公流程等管理功能，满足日常业务及管理需求。技术路线围绕第二次土地调查总体目标和主要任务，农村土地调查按照土地调查技术规程，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料，运用航天航空遥感、地理信息系统、全球卫星定位和数据库及网络通讯等技术，采用内外业相结合的调查方法，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取全国每一块土地的类型、面积、权属和分布信息，建立连通的“国家－省－市－县”四级土地调查数据库。城镇土地调查，严格按照全国城镇土地调查的有关标准，开展地籍权属调查和地籍测绘工作，现场确定权属界线，实地测量界址和坐标，计算机自动量算土地面积，并以调查信息为基础，建立城镇地籍信息系统。技术方法1、以航空、航天遥感影像为主要信息源农村土地调查将以1:1万比例尺为主，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。采用多平台、多波段、多信息源的遥感影像，包括航空、航天获取的光学及雷达数据，以实现在较短时间内对全国各类地形及气候条件下现势性遥感影像的全覆盖；采用基于DEM和GPS控制点的微分纠正技术，提高影像的正射纠正几何精度；采用星历参数和物理成像模型相结合的卫星影像定位技术和基于差分GPS/IMU的航空摄影技术，实现对无控制点或稀少控制点地区的影像纠正。2、基于内外业相结合的调查方法农村土地调查以1:1万主比例尺，以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，在GPS等技术手段引导下，实地对每一块土地的地类、权属等情况进行外业调查，并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。以外业调绘图件为基础，采用成熟的目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术，对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地的界线、范围、面积等土地利用信息。城镇土地调查以1:500比例尺为主，充分运用全球定位系统、全站仪等现代化测量手段，开展大比例尺权属调查及地籍测量，准确确定每宗土地的位置、界址、权属等信息。地籍调查尽可能采用解析法(是利用平面几何求积公式计算土地面积，或用计算机计算)。3、基于统一标准的土地利用数据库建设方法系统整理外业调查记录，并以县区为单位，按照国家统一的土地利用数据库标准和技术规范，逐图斑录入调查记录，并对土地利用图斑的图形数据和图斑属性的表单数据进行属性联结，形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地利用数据库。以地理信息系统为图形平台，以大型的关系型数据库为后台管理数据库，存储各类土地调查成果数据，实现对土地利用的图形、属性、栅格影像空间数据及其它非空间数据的一体化管理，借助网络技术，采用集中式与分布式相结合方式，有效存储与管理调查数据。考虑到土地变更调查需求，采用多时序空间数据管理技术，实现对土地利用数据的历史回溯。另外，由于土地调查成果包括了土地利用现状数据、遥感影像数据、权属调查数据以及土地动态变化数据等，数据量庞大，记录繁多，采用数据库优化技术，提高数据查询、统计、分析的运行效率。4、基于网络的信息共享及社会化服务技术方法借助现有的国土资源信息网络框架，采用现代网络技术，建立先进、高速、大容量的全国土地利用信息管理、更新的网络体系，按照“国家－省－市－县”四级结构分级实施，实现各级互联和数据的及时交换与传输，为国土资源日常管理提供信息支撑。同时，借助现有的信息网络及服务系统，依托国家自然资源和空间地理基础数据库信息平台，实现与各行业的信息共享与数据交换，为各相关部门和社会提供土地基础信息和应用服务。四、第二次土地调查的主要成果通过开展第二次土地调查工作，全面获取覆盖全国的土地利用现状信息和集体土地所有权登记信息，形成一系列不同尺度的土地调查成果。具体成果主要包括：数据成果、图件成果、相关文字成果和土地数据库成果等。（一）数据成果1、各级行政区各类土地面积数据；2、各级行政区基本农田面积数据；3、不同坡度等级的耕地面积数据；4、各级行政区城镇土地利用分类面积数据；5、各级行政区各类土地的权属信息数据。（二）图件成果1、各级土地利用现状图件；2、各级基本农田分布图件；3、市县城镇土地利用现状图件；4、土地权属界线图件；5、第二次土地调查图集。（三）文字成果1、综合报告（1）各级第二次土地调查工作报告；（2）各级第二次土地调查技术报告；（3）各级第二次土地调查成果分析报告。2、专题报告（1）各级基本农田状况分析报告；（2）各市县城镇土地利用状况分析报告。（四）数据库成果形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的各级土地调查数据库。主要包括：1、各级土地