公选（公共科目）模拟试卷72

公选（公共科目）模拟试卷72一、单项选择题(本题共15题，每题1.0分，共15分。)1、2018年7月，为深入贯彻落实党的十九大精神和《2018年政府工作报告》的要求，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，国务院决定部署开展2018年国务院大督查。下列关于此次重点督查内容表述错误的是()。A、打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略B、推进创新驱动发展C、深化“放管服”改革D、持续扩大外需标准答案：D知识点解析：2018年7月6日，《国务院关于开展2018年国务院大督查的通知》印发。此次重点督查六个方面工作：①打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略；②推进创新驱动发展；③深化“放管服”改革；④持续扩大内需；⑤推进高水平开放；⑥保障和改善民生。D项表述错误。故本题选D。2、“出淤泥而不染”这一说法体现的哲学原理是()。A、意识是对物质的反映B、社会意识与社会存在的发展不完全一致C、社会意识的发展具有历史的继承性D、社会意识能对社会存在的发展起到能动的反作用标准答案：B知识点解析：这句话体现了社会意识与社会存在的不一致性。故本题选B。3、下列关于法律规则的论述，正确的是()。A、法律规则可分为公理性规则和政策性规则。公理性规则由法律原理构成，而政策性规则则是基于一定的政策考量制定B、《中华人民共和国宪法》规定，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。该规则属于命令性规则C、《中华人民共和国律师法》规定，法律援助的具体办法，由国务院司法行政部门制定，报国务院批准。该规则属于委任性规则D、《中华人民共和国立法法》规定，全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。该规则属于准用性规则标准答案：C知识点解析：法律规则没有公理性规则和政策性规则之分，此种分类方法适用于对原则的划分。A项错误。命令性规则是指规定人们的积极义务，即人们必须或应当作出某种行为的规则。B项中的规则不是命令性规则而是禁止性规则，即规定人们消极义务的规则。委任性规则是指内容尚未确定，而只规定某种概括性指示，由相应国家机关通过相应途径或程序加以确定的法律规则。可见，C项中的规则属于委任性规则。准用性规则是指内容本身没有规定人们的行为模式，而是可以援引或参照其他相应内容规定的规则。D项中规则不符合准用性规则的定义。故本题选C。4、下列不属于紧急避险的是()。A、客轮忽遇台风，船长凭多年经验决定抛弃大量货物以减轻重量，保护旅客生命安全B、小刘正在街上行走时，一机动车突然斜冲过来，小刘赶忙躲闪，结果将一水果摊撞翻C、张山在回家途中遇到劫匪。拿起一块砖头砸向匪徒D、花园小区一住户阳台在冒烟，物业公司在确定无人的情况下，破门而入标准答案：C知识点解析：紧急避险是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的损害另一较小合法权益的行为。A项中旅客的生命权益重于货物利益，是紧急避险行为；B项中生命利益高于货物利益，也是紧急避险行为；C项属于正当防卫，针对的是不法侵害；D项破门造成的损害小于火灾给全小区带来的损害。故本题选C。5、某企业在推行目标管理中，提出了如下的目标：质量上台阶，管理上水平，效益创一流，人人争上游。该企业所设定的目标存在着哪方面的欠缺?()A、目标缺乏鼓动性B、目标表达不够清楚C、目标无法考核D、目标设定得太高标准答案：C知识点解析：“上台阶”“上水平”“创一流”这种表述适合作为口号，但不适合作为目标，因为这个目标无法量化，不够具体，无法考核。故本题选C。6、某奶牛养殖大县的一百多农户自发成立“奶联社”，将奶牛集中起来，由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理，每头牛作价5000元入股，固定分红，5年返利6000元。入社后奶牛的饲养成本下降，牛奶的产量上升，奶价因原奶质量提高而上升。从所有制性质上看，“奶联社”属于()。A、个体经济、混合所有制B、集体经济、股份合作制C、混合经济、股份合作制D、私营经济、混合所有制标准答案：B知识点解析：从题干的描述来看，“奶联社”显然属于集体所有，并且采取了入股分红的股份合作制形式。故本题选B。7、下列关于我国税收的说法，不正确的是()。A、特定社会组织或个人有权征税B、国家征税的目的是满足社会成员获得公共产品的需要C、税收是国家筹集财政收入的主要方式D、税收必须借助法律形式进行标准答案：A知识点解析：税收的内涵包括以下几方面：①国家征税的目的是满足社会成员获得公共产品的需要。②国家征税凭借的是公共权力(政治权力)。税收征收的主体只能是代表社会全体成员行使公共权力的政府，其他任何社会组织和个人是无权征税的。与公共权力相对应的必然是政府管理社会和为民众提供公共产品的义务。③税收是国家筹集财政收入的主要方式。④税收必须借助法律形式进行。故本题选A。8、下列诗句中描写的内容与对应的植物不相符的是()。A、一树春风千万枝，嫩于金色软于丝——柳树B、素面翻嫌粉涴，洗妆不褪唇红——梅花C、暗淡轻黄体性柔，情疏迹远只香留——桂花D、轻肌弱骨散幽葩，更将金蕊泛流霞——牡丹标准答案：D知识点解析：A项出自白居易的《杨柳枝词》，B项出自苏轼的《西江月·梅花》；C项出自李清照的《鹧鸪天·桂花》；D项出自苏轼的《赵昌寒菊》，描写的是菊花，D项错误。故本题选D。9、下列战役按时间先后顺序排列正确的是()。①武汉会战②淞沪会战③徐州会战④太原会战⑤枣宜会战A、②④③①⑤B、②③④①⑤C、③②①④⑤D、③②⑤④①标准答案：A知识点解析：武汉会战发生于1938年6月至10月；淞沪会战发生于1937年8月13日，前后共历时3个月；徐州会战发生于1938年1月至5月；太原会战发生于1937年9月至11月；枣宜会战发生于1940年5月。因此，正确的顺序为②④③①⑤。故本题选A。10、我国在量子雷达领域取得突破，获得百公里级探测威力，相对于传统雷达，探测灵敏度大幅提高。量子雷达能发现隐形飞机的基本原理是()。A、光波干涉叠加，大大增强了探测精度和范围B、任何物体在收到光子信号后都会改变其量子特性C、量子雷达发射的波长极短，遇到任何物体都会反射回来D、光子遇到隐形飞机的吸波材料后会反射回来，被量子雷达所接收标准答案：B知识点解析：量子雷达基于任何物体在收到光子信号后都会改变其量子特性的原理，可轻易探测到隐形飞机，而且几乎不可被干扰，被称为是隐形战机的“克星”。故本题选B。11、声音在以下介质中的传播速度由大到小排列的顺序为()。A、铁＞水＞冰＞空气B、水＞铁＞空气＞冰C、铁＞冰＞水＞空气D、空气＞冰＞铁＞水标准答案：C知识点解析：声音在不同介质中传播的速度不同，一般说来，越是致密的物体，声音在其中的传播速度越快。在固体中最快，液体中次之，气体中最慢。故本题选C。12、电视节目《大国工匠》讲述了8名工匠的故事。他们数十年如一日，追求着职业技能的极致化，靠着传承和钻研，凭着专注和坚守，助力“中国制造”的崛起。下列最能诠释“工匠精神”的是()。A、追求高学历、高收入，以最大程度实现人生价值B、人生的最大价值在于追求职业技能的极致化C、只要自强不息、执着追求，就一定能实现人生价值D、要用劳动创造价值，用坚守铸造辉煌标准答案：D知识点解析：工匠精神包括高超的技艺和精湛的技能，严谨细致、专注负责的工作态度，精雕细琢、精益求精的工作理念，以及对职业的认同感、责任感。B项说法错误，C项说法过于绝对。题目中未体现追求高学历、高收入，A项属于无关项。故本题选D。13、王某为某县教育局的一名科长，因违纪受到降级处分。下列何种说法符合公务员法的规定?()A、王某对处分不服，可自接到处分决定之日起30日内向某县人事局提出申诉B、王某对处分不服申请复核时，复核期间应暂停对王某的处分C、王某受处分期间，不得晋升级别，但可以享受年终奖金D、处分解除后，王某的原级别即自行恢复标准答案：C知识点解析：根据《中华人民共和国公务员法》第九十五条的规定，“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核”。A项错误。第九十六条规定，“复核、申诉期间不停止人事处理的执行”。B项错误。第六十四条规定，“公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次”。C项正确。第六十五条规定，“解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务、原职级”。D项错误。故本题选C。14、我国省级建制的五个自治区是以哪五个民族命名的?()A、回族、藏族、壮族、维吾尔族、蒙古族B、苗族、高山族、哈萨克族、回族、土家族C、汉族、壮族、蒙古族、东乡族、傣族D、高山族、壮族、蒙古族、苗族、满族标准答案：A知识点解析：我国有五个自治区，分别是内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区。故本题选A。15、地球上产生昼夜交替的主要原因是()。A、地球是个球体B、地球不停地自转C、地球在自转的同时绕太阳公转D、地轴与公转轨道平面总是保持66．5。的夹角标准答案：B知识点解析：地球自转是产生昼夜交替、时区差异和物体偏向的原因。故本题选B。二、简答题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)16、简述民事法律行为的概念及有效民事法律行为应具备的条件。标准答案：民事法律行为是指民事主体(自然人、法人、非法人组织)通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。具备下列条件的民事法律行为有效：(1)行为人具有相应的民事行为能力。(2)意思表示真实。(3)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。知识点解析：暂无解析17、行政管理体制有哪些构成要素?标准答案：(1)权责体系，即有关行政权力与责任的划分和配置的制度体系，它是行政管理体制的核心系统。(2)组织结构体系，即国家行政机关纵横向组织架构体系，它是行政权责体系的承载者。同时也是行政管理体制的物质载体。(3)运行机制，即行政权力在行政组织结构体系中的有效运行方式。它与其他构成要素不同的是，它是行政管理体制的动态表现。行政运行机制主要包括七个方面的内容：决策机制、执行机制、协调机制、监控机制、反馈机制、动力机制、制约机制。(4)规章制度，即有关行政权责体系、行政组织结构体系、行政运行机制的法律规范，是行政管理体制的“框架系统”。知识点解析：暂无解析三、论述题(本题共1题，每题1.0分，共1分。)18、试述我国公民基本权利与义务的特点。标准答案：公民的基本权利和义务的性质是由国家性质和社会制度决定的，它具有鲜明的阶级性。我国公民的基本权利和义务与资本主义国家公民的基本权利和义务有本质的区别，其特点是：(1)公民权利和义务的广泛性。公民权利和义务的广泛性主要体现在两个方面：①享有权利和义务的主体的广泛性。②公民享有权利和义务内容的广泛性。(2)公民权利义务的平等性。公民权利和义务的平等性表现为：①公民享有权利和适用法律上一律平等，也就是说，公民不分民族、性别、家庭出身、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况和职位高低等，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也一律平等地履行宪法和法律规定的义务。国家机关在适用法律时对公民一律平等，任何公民的正当权利和合法利益，都平等地予以保护。国家不允许任何组织和个人享有宪法和法律之上的特权，人人都必须在宪法和法律规定的范围内活动。②公民平等地享有宪法和法律确认的权利和义务，不可以只享有权利而不履行义务，也不可以只履行义务而不享有权利。(3)公民权利义务的现实性。公民权利与义务的现实性表现为：①宪法在确认公民的权利义务时，总是从我国的实际情况出发，充分考虑到现阶段的政治、经济、文化发展实际水平，来确认权利和义务的范围、内容以及物质保障问题。②宪法规定的公民的基本权利和义务是有法律保障和物质保障的。(4)公民权利义务的一致性。公民权利与义务的一致性具体表现为：①宪法规定公民既享有宪法和法律所规定的权利，又必须履行宪法和法律规定的义务。②公民的某些权利和义务是相互结合的，如劳动权、受教育权，它们既是公民的权利，也是公民的义务。③权利和义务是相互促进的。知识点解析：暂无解析四、案例分析题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)材料1：在中央财经领导小组第十六次会议上，习近平总书记发表重要讲话强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。在2018年6月13日召开的全国深化“放管服”改革电视电话会议上，李克强总理说：“这几年，我国营商环境纵向比已有不少改善。根据世界银行发布的《全球营商环境报告》，中国营商便利度近三年在全球排名跃升了18位，其中开办企业便利度大幅上升31位。但大家必须清醒看到，如果横向比，我国营商环境不仅落后于发达经济体，也落后于许多发展中国家。”2018年6月20日，山东省委办公厅、山东省政府办公厅发布《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。今后，企业和群众办“一件事情”，在申请材料符合法定受理条件的情况下，从提交申请到获取办理结果，政府将提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办，就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。7月5日至8日，山东省党政代表团赴苏、浙、粤三省学习。学习归来后，山东省委书记刘家义在总结时说，苏、浙、粤三省的成功经验，关键在创新，核心就是制度创新。当前山东省最大的短板就是有效制度供给严重不足，一定要牢牢把握住制度创新这个最根本、最关键、最核心的问题，尽快补齐短板、加固底板，以制度创新推动改革发展。山东省省长龚正说，“‘创优环境、精诚服务、亲商愁商’是实现高质量发展的生命线，必须下大气力打造生态系统、形成创业创新的阳光雨露”。材料2：广州市通过压缩审批流程。将建设项目审批时限缩短到37个工作日。这其中，有“速度”的提高，更有“温度"的提高。从党委、政府的角度讲，更关注营商环境的优化。在媒体上出现过前后两幅对比鲜明的图景：第一幅是2013年年初的广州市“两会”上，一位政协委员绘制的行政审批“万里长征图”，它形象地反映了当时行政审批的繁琐；另一幅是前不久媒体报道的琶洲行政服务中心的一个场景，办事人员不是坐在冰冷的玻璃窗后，而是坐在类似银行VIP客户专区里，与企业办事人员面对面洽谈，了解企业需求，大厅里备有免费的咖啡，更有机器人亲自送上，等等。浙江省综合运用“互联网+政务服务”，建立全省统一的政务服务一张网，合并审批流程、简化办事手续。推进“同城通办”和网点代办等手段，整体推进“最多跑一次”改革，为解决网上办事工作中的数据共享问题，浙江成立了数据管理中心，强化对电子政务，特别是大数据工作的管理，成立项目预审机制，加快统筹协调。如今，浙江省已实现了全省网上办事统一入口、统一认证、统一支付、统一快递，极大方便了群众。江苏省大力推行开办企业3个工作日内、不动产权证5个工作日内、工业建设项目施工许可证50个工作日内完成的“3550”改革，打造便利创业创新的营商环境。江苏省还组建了大数据管理中心，解决信息不互联互通问题，强化数据资源统筹管理，消除“信息孤岛”“信息烟囱”。在全省推行“不见面”审批服务，通过“网上办，集中批，联合审，区域评，代办制，不见面”，实现申请人与审批者“不见面”“让数据多跑路，让百姓不跑腿”。南京市栖霞区推出“全科政务”服务，即“前台全科受理，后台限时审批”、受理与审批相分离的模式。一名“全科社工”可承接进驻区街服务中心的所有业务，每个全科窗口可受理服务超过58项。材料3：7月25日下午．在某市政府服务大厅的用工备案窗口，出现这样一幕：“您好，请问用工花名册这个章是在这盖吗?”“信用代码不对，还没有网上提交。”“单位管人事的大姐跟我说已经提交了，麻烦您再查一遍好吗?”“没有。查不到，你对着这个登录方法再看一遍吧，我们马上下班了。”“是五点半下班吧，不是还有半个小时么?我家离这边挺远的，来一趟一个多小时，麻烦您再帮我查一下好吗?盖完这个章，我才可以去人才市场盖另一个章。”“我得赶班车，你明天再来吧。”来办理业务的是一个年轻女孩，她刚从外地调到本市工作，需要办理调档、社保等各种手续。“来之前从没有接触过这一块，啥都不懂，这些窗口的工作人员还懒得开口说话，问人家也不说，真是急死了。”年轻女孩说，仅劳动用工备案花名册上的三个章，就要往返单位、社保大厅和人才市场三个地方好几遍，盖不上就不能交保险。她已经跑了10趟，依旧没有办利索。17：15左右，一楼大厅的窗口工作人员基本走光了，而门口张贴的下班时间是17：30。材料4：满怀信心投资了一个项目，却面临“大审批套小审批”“评估套评估”，恐怕是投资人最不愿碰到的情况。由于建设项目的前置审批法律法规依据多，层层设定，全都是省级及以上设立的法定依据，市级层面无法取消，因此，相关部门只要有一个小小的环节出现纰漏，相应的审批环节就会出现“卡壳”，直接影响项目行政审批进度。就温州而言，政府性建设项目从立项到办理施工许可证全过程，前置审批事项达82个之多，也就是“先盖82个印章，再换1个印章”；如果前期准备不充分，对审批流程不熟悉，审批流程就会更长。与之形成鲜明反差的是，原先得跑4个部门、等上40多天才能办妥的企业注销单，现在只需要在温州市行政审批中心的联合注销窗口递交申请，当场就能办完。审批流程之所以能以加速度进行，就在于地税、国税、市场监管、人力社保等部门能够打破堡垒，协同启动“一窗受理、数据共享、分类服务、同步办结”的企业注销新模式。以往省干部与企业“勾肩搭背”，结果陷入腐败深渊，付出惨痛代价。目前，有的干部则为了“引以为戒”，不知不觉走向另一个极端。他们不再跟企业“勾肩搭背”，却又跟企业“背靠着背”，平时对企业不敢多问甚至不闻不问，用敬而远之来防止“说不清楚”，这同样构成了发展的障碍。上海市委书记李强在优化营商环境推进大会上说：“今天特别要学会的，是摸清企业的痛点、堵点和难点。政府公务员要强化服务意识，当好服务企业的‘店小二’，做到有求必应，无事不扰。各级领导干部要敢闯敢试、勇于担当，带头抓改革、促改革，在提供更好的制度供给上不断有新的突破。”在2018年6月20日召开的济南市优化营商环境动员大会上，全体与会人员用近两个小时的时间，观看了济南市纪委监察委经过一个多月暗访形成的专题片《济南市发展环境明察暗访纪实》。片子曝光了损害营商环境的一些问题，暴露出群众办事的“烦心事”、企业投资经营的“痛点”、政策落实中的“梗阻”还有不少。当天下午开始，济南市纪委监察委对专题片中涉及的问题线索进行认真梳理、专题交办。6月29日，济南市纪委监察委严肃通报了查处的30起不担当、不作为、乱作为等破坏营商环境典型问题，问责155人。7月25日，山东省委机关报——《大众日报》一次派出17路记者，进入全省17个市政务中心，在同一天同一时间段集中展开暗访，记者现场记录群众办事遇到的难题，直击为民服务中存在的不担当、不作为、不便民等问题，通过实录形式还原现场，透视观象，对发现的问题予以公开曝光。报道推出后，被曝光的有关地市和部门高度重视，立说立改，第一时间进行整改落实，并表示将以此为契机，举一反三，全面排查难点、痛点、堵点，真正把“一次办好”落实到位。问题：19、请结合给定材料，概括当前营商环境存在的问题。标准答案：我国营商环境落后于许多国家，存在如下问题：第一，制度供给严重不足。存在制度短板，阻碍改革发展的进行。第二，政府服务工作人员敷衍塞责。工作人员不愿回答办事群众的问题、提早下班的情况普遍，“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在。第三，审批流程繁琐。前置审批法律法规依据多，层层设定，审批流程漫长。第四，政商关系不和谐。干部与企业或者“勾肩搭背”，陷入腐败，或者“背靠着背”，不闻不问，这都阻碍了发展。知识点解析：暂无解析20、请结合给定材料，谈谈如何优化营商环境。标准答案：①优化营商环境需要引导制度创新。冗杂、不合理的规章制度是招商引资、招才引智的最大障碍，只有通过不断的制度创新，为企业提供高效率、低成本的软环境，才能最大限度地激发企业投资营商的强大动力与活力。创新制度不仅要立足于对企业的监督管理，更要立足于帮助企业解决经营投资的“痛点”，为企业的经营提供了诸多便利条件，从根本上改善了营商环境。②优化营商环境需要强化公共服务。作为公共服务的直接窗口，基层政府部门“门难进、脸难看、事难办”为人诟病已久。效率低下的公共服务直接为企业经营投资活动设置了门槛。不仅如此，落后的公共服务更催化了“人情社会”，弱化了规则意识，使制度创新流于形式，致使营商环境进一步恶化。政府部门需强化企业的主体地位，构建优质高效的政务服务环境，这不仅是服务型政府的直接体现，更是优化营商环境的根本保障。③优化营商环境需要重构政商关系。政商关系的处理需要把握平衡，过近，则容易产生政商勾结；过远，又无法发挥政府的服务效能。政府服务部门应明确自身定位，认清自身职责，划清公私分明的界限。及时了解企业的痛点、堵点和难点，切实为其解决困难，同时，注意转变职能，避免对企业进行过多不必要的干预，建设“亲而不粘、清而不疏”的政商关系。只有建立了“亲”“清”的新型政商关系，才能真正优化营商环境。知识点解析：暂无解析五、写作题(本题共1题，每题1.0分，共1分。)21、材料1：2017年，中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家统计局组织开展了2015年度全国人才资源统计工作。数据显示：全国人才资源总量达1．75亿人，占人力资源总量的比例达15．5％。人才贡献率达到33．5％，比2010年上升6．9个百分点，人才对我国经济增长的促进作用日益凸显。尽管我国人才在数量和质量发展上呈现良好态势，然而，人才短缺仍然是制约我国经济社会发展的重要问题。例如，截至2017年年底，我国技能劳动者1．65亿人，高技能人才4791万人，占就业人口总量的比重分别为21．3％和6．2％。高级技工占比仅为德国、日本等工业强国的一半，缺口高达1000多万人。以高新领域人才为例。随着数字化、智能化的普及，我国大数据产业方兴未艾，市场对大数据人才的需求猛然增加，大数据人才的供给远远跟不上市场的需求。在人工智能领域，随着人工智能技术在无人驾驶等领域的应用不断深入，专业人才缺失已成为牵制无人驾驶应用的主要原因。专业人才短缺不仅是新兴产业中存在的问题，传统产业也面临着相同的困境。畜牧业一直是我国增加农民收入的稳定产业和优势产业，在解决“三农”问题、推动区域经济发展方面具有不可替代的作用。当前，我国的畜牧业正处于规模化转型期，更多养殖场把发展的目光放在了更大型规模养殖场的建设、集约化的资源配置、工厂化的饲养管理上。然而，目前各地畜牧养殖行业的从业者绝大多数是农村分散的传统养殖户，文化水平低，养殖设备、技术、条件相对较差。同时，近年来畜牧专业可招收到的学生越来越少，畜牧专业的学生毕业后大多又选择去大城市发展，愿意留在农村从事畜牧行业的人逐年减少。专业技术人员极度缺乏成了各养殖企业普遍遇到的难题。材料2：人才学理论认为，人才是指那些用自己的创造性劳动，为社会和人类的进步作出较大贡献的人。人才不是头衔、不是标签，更不是一种摆设。人才最根本的特征就是能在认识和实践中解决问题、破解难题，推动工作、事业、社会发展进步。在超级工程港珠澳大桥岛隧工程V工区，管延安神情平淡，稳稳地拧着固定蝶阀的螺丝帽。8万吨的沉管就像一艘航母型潜艇，沉放、起浮就靠这个阀门来控制，安装精度必须控制在1毫米以内。18岁就开始跟着师傅学习钳工的管延安，通过20多年的勤学苦练，不但精通錾、削、钻、铰、攻、套、铆、磨、矫正、弯形等各门钳工工艺，而且对电器安装调试、设备维修也得心应手。他凭着高超的手艺和精益求精的“匠心”，成为中国“深海钳工”第一人。在苏州绣品街的中国刺绣艺术馆，展示了多幅姚惠芬的得意之作，作品下的名片历数了她获得的荣誉：国家级非物质文化遗产项目(苏绣)传承人、首届中国刺绣艺术大师……未满18岁时，出生于刺绣世家的姚惠芬在当地已小有名气。在40年的刺绣生涯中，姚惠芬不断创作与创新，将传统刺绣的针法技艺与西方素描的技法融合，发明了一种全新的刺绣技法——“简针绣”，成为当代苏绣大师。在遵义市播州区平正仡佬族乡团结村，支书黄大发带着数百个村民，钢钎凿、风钻敲，前后历经36年，在峭壁悬崖间挖出一条10公里长的“天渠”。当地人管它叫“大发渠”。村民们以最朴实而又最隆重的口头命名方式，感谢他们的带头人。不抽烟，不喝酒，不吃鸡鸭鱼，不管家中事。这位83岁的老支书把一辈子都交给了村里，把所有的心力都放在“领着大伙儿干”上，将乡亲们带上致富路。2017年，中央宣传部授予黄大发“时代楷模”荣誉称号；2018年，他又荣膺“感动中国2017年度人物”。材料3：习近平总书记强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”人才是科技创新的最关键因素，决定着发展的进程和力量。21世纪的竞争，归根到底是人才的竞争。在激烈的人才竞争下，各地都在千方百计争夺人才特别是高精尖人才。然而，一个无法回避的事实是，伴随人才流动而来的是身份改变、家庭迁徙、子女教育等方面的诸多改变，国内外一些优秀人才往往因此踟蹰。破解这一难题，“柔性引才”具有突出的优势。所谓“柔性引才”，是指突破国籍、户籍、地域、人事关系等刚性约束，坚持以用为本，对人才“使用弹性、管理软性、服务个性”，充分体现个人意愿和单位用人自主权的一种人才智力引进方式。“不求所有，但求所用”，以灵活的方式柔性引进人才，为人才破除现实羁绊、解决后顾之忧，有助于盘活人才资源，弥补国内或区域的人才特别是领军和高层次人才的短缺，不拘一格用好人才。当然，柔性不是随性、任性，要警惕不良的人才政绩观，不能为充数字和门面而随意引进，对引进的人才也要建立合同契约，机制上要有约束。“天下之至柔，驰骋天下之至坚。”全力打造创新人才高地，“柔性引才”这种结合实际、因地制宜、机制科学、举措稳妥的人才引进方式正合时宜。作为改革开放的前沿阵地，广东素来有尚贤爱才的优良传统，昔日“孔雀东南飞”的人才潮推动了广东的跨越发展，今日“聚天下英才而用之”的气度也必将助推广东“四个走在全国前列”。材料4：近年来，中央和地方坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，出台多项措施，大刀阔斧推进人才工作简政放权。下放科技成果使用权、处置权、收益权，下放职称评审权、用人自主权……不断放权之下，人才和用人单位的活力逐步释放。与此同时，各地各部门积极减少不必要的职业资格许可，普遍推行一站式服务、网上申报