招标方案新版

<一>招标代理工作方案（一）对本项目的理解和结识项目概况项目名称：玉溪市职教园区一期工程(卫校迁建项目)招标代理机构招标。项目地点：玉溪市。建设规模：玉溪卫校规划占地350亩，学生规模7000人，建设面积约21万平方米，需建教学、办公、生活等配套设施及实训基地（附属康体医院）。资金来源：政府投资。本项目不划分标段。本项目最终选择1家单位作为本项目的招标代理机构。服务范围：玉溪市职教园区一期工程(卫校迁建项目)招标代理服务所包含的所有服务、货品、工程等的所有招标代理工作。

（二）招标代理工作服务方案根据对本项目的理解和结识，本节招标代理服务方案的重要内容分为以下几个重要部分：1、招标代理服务工作及责任；2、具体招标代理工作服务方案；（具体阐述勘察、设计、监理、施工、造价、设备材料采购、电力工程等项目的招标方案）3、招标工作的目的；

1、招标代理服务工作及责任1.1、招标代理工作流程（1）接受委托中标后与招标人按标准范本签订委托代理协议，由项目负责人按质量管理体系评审程序组织评审，评审该项目是否符合招标法规的规定；招标需求是否明确；提供的资料是否已具有招标条件等，并按规定到有关监督管理部门办理该项目的报建及备案登记工作，按招标投标法及相关法律法规的规定准备招标的相关工作。（2）人员配备针对项目的特殊性按招标文献承诺配备人员及设备，必要时由我公司总工办提供技术支持，全公司范围内组织技术力量，保证人员达成承诺的质量规定和时间规定。（3）资料收集整理，前期沟通接到中标告知书当天即与招标人取得联系，了解项目概况，拟定招标方案和时间安排进度，收集项目报建及招标备案和编制招标文献所需要的相关资料。（4）编制资格预审文献（如需要）及编制招标文献项目组在承诺的时间内（相关资料齐全的前提下），按拟定的招标方案和招标方式完毕资格预审文献及招标文献初稿的编制，送招标人审查，经招标人及代理机构的质量控制部门审查签字后，根据审核意见修改后再报招标人确认定稿。（5）编制及送审招标文献(含公告)；一个合格且优质的招标文献必须建立在与招标人充足沟通交流的基础上，对招标代理机构业务人员的综合素质规定也较高，要符合现行法律法规的前提下，如何编制出满足招标规定的文献是招标成功与否的关键；（6）发布招标公告，接受投标单位报名；招标公告将在相关网站及媒体上公开发布，公告时间不少于5个工作日，在5个工作日内接受符合报名规定的投标单位报名，填写招标文献出售登记表，记录投标单位的基本信息，招标项目有图纸和工程量清单的同时发出图纸和工程量清单，拦标价需在投标截止时间15天前发布。（7）协助业主完毕招标文献的修改、补遗、答疑；在投标截止时间前15天，招标人可以积极提出对招标文献进行修改和补充说明，可以对投标人提出的疑问进行答复，经主管部门和监督部门审查后，将这种修改、补遗、答疑以书面形式发给每一个购买了招标文献的投标人，同时在昆明建设交易网上发布修改、补遗、答疑领取告知书；超过以上时间限制的修改、补遗和答疑应相应延后投标截止时间。（8）安排开标过程公证；由招标代理机构委托开标公证，公证负责在投标截止时间前收取投标文献和应当交验的证件资料，负责查验投标文献的密封性，并做好文献投递和证件收取退还的登记记录，在开标时间当众启动合格的投标文献，在唱标一览表上签字，对开标过程进行公证并当场宣读公证词；如招标人需要评标过程公证和协议公证可由招标人直接委托，费用由招标人和中标人承担。（9）准备开标、抽取专家、评标使用的表格，告知相关单位参与开标及评标过程；此项工作视项目的复杂限度和具体情况一般在开标前1-2天完毕，专家抽取表应由招标人盖章，由代理机构至少在开标前一天制作完毕后送招标人盖章；告知招标人应当参与开标评标过程的部门和时间，由招标人统一安排具体人员参与，必要时可由代理机构提前安排食宿等相关事项；专家抽取登记表应经交易中心工作人员和招标人监督人员签字确认。（10）组织开标及评标过程；开上进行致标会由招标代理机构主持，必要时介绍招标人代表并由招标代表会辞；评标过程由代理机构主持，评标专家到齐后，应确认评标现场人员的通讯工具已封存，所有评标用到的表格及文献资料已准备齐全并发送到每一个评标专家手上；介绍评标委员会的组成人员及与会的相关单位代表，民主推举评标委员会主任；由招标人代表介绍项目情况；由代理机构简要介绍评标办法；（11）必要时协助业主及评标委员会进行清标；必要时，组成清标小组协助招标人和评标专家进行清标，并出具清标报告；（12）对评标过程进行记录；对评标过程中评标委员会的评审意见进行记录，并请所有评标委员会成员签字确认，一般涉及资格审查表、初步评审表、技术评审表、商务评审表、最终排序情况表，还也许在评标过程中达的评标委员会决议等，均应如实快速进行记录。（13）草拟评标报告；评标报告一般涉及项目概况，公告发布时间、招标文献购买情况、投标文献递交情况、开标会的开始时间及参与的人员、评标会开始的时间和地点，评标委员会的组成情况、评标委员会主任的推荐情况、使用的评标办法、评标过程以及评标委员会签署通过的相关表格情况以及最终推荐排序情况和中标候选人的报价、工期、质量承诺、项目经理等等；评标报告的初稿应在开标前完毕，在评标过程中不断进行完善，评标委员会拟定最终排序情况后将草拟的评标报告宣读给评标委员会进行审核校正，最终由评标委员会成员、监督人员签字确认。（14）拟定中标候选人公示表、定标意见书、中标告知书及招标情况报告书；评标会结束的同时代理机构则完毕中标候选人公示表、定标意见书、中标告知书及情况报告书的拟定工作，交招标人审核盖章；（15）发出中标告知书、报送情况报告书；中标候选人情况公示至少为三个工作日，三个工作日无疑义后，代理机构收到招标人的定标意见后，可以以招标人的名义发出中标告知书，同时向招办及招监人报送情况报告书及招标相关资料。（16）协助办理协议备案；

1.2、招标程序时间表在招标人资料提供齐全的前提下：环节分项时间备注资格预审流程（如需要）编制资审文献2-3天资格文献审查/审定招标人及招标办审查发布资格预审公告并发售预审文献5天（法律规定）工作日资格评审1天招标流程项目报建3-4天须招标人协助办理招标备案3-4天招标委托后招标文献审查/审定招标人审查招标办审查发布招标公告并发售招标文献到开标20天（法律规定）日历天评标、出评标报告开标当天招标人定标中标结果公示3个工作日工作日发出中标告知书公示期结束后1.3、招标项目代理进度横道图工作内容进度计划安排(单位：天)12345678910111213141516171819202122232425262728293031招标前准备拟定发包方案发布招标邀请函拟定潜在投标人发放招标文献开标评标准备组织开标评标中标结果公示签发中标告知书代理资料移交注：招标公告发布以建设行政主管部门批准的时间为准。1.4、各类型招标项目的工作流程介绍1.4.1公开招标工作流程公开招标程序大体可以分为以下几个过程：前期准备工作→发布招标公告、接受报名→招标文献发售、答疑补遗文献的发出→开、评标→中标结果公示→签订协议→资料移交和归档。一、前期准备工作。这个阶段重要是从代理机构受到业主方委托后开始的。本阶段重要工作为：根据相关规定和甲方的时间规定制定出合理的时间表，交业主确认；业主方向代理机构提供正式的委托代理机构招标的委托函（或签订协议）、编制招标文献所需资料及相关规定。代理机构根据委托函、提供的相关资料及规定编制招标文献。然后将编制完毕的招标文献交由业主修改、审阅并最终定稿。二、发布招标公告、接受报名。本阶段的重要工作为：发布招标公告（招标公告的发布至投标报名时间不少于5个工作日）；接受报名并发售资格预审文献。三、招标文献、答疑文献备案及发售。本阶段的重要工作为：招标文献备案及发售；答疑文献发售及备案；收取相应承诺和投标保证金。招标文献和答疑文献在按照标办提出的意见修改前应当事先向领导报告，然后得到甲方的批准后方可进行修改。从原招标文献里替换出的部分要保存好，修改完之后到标办逐个核对。答疑文献发出后满15天才可以拟定开标。四、开评标。本阶段评标前抽取专家开始，重要工作为：评标专家抽取（需在评标会开始前1天进行），拟定评标会时间；评标表格制作；开标会；评标会。五、中标结果备案。本阶段从评标会结束开始，重要工作为：中标结果公示，制作中标告知书，并且将评标报告装订（涉及专家打分表、评分汇总表、评审意见、评标报告、专家名单、专家声明书、专家签到表、中标人的投标资料一套、开标会签到表、投标文献报送签收一览表。六、资料移交和归档。重要工作为：资料移交目录整理和移交业主；资料归档。

1.4.2邀请招标工作流程邀请招标即由招标单位按照邀请招标流程选择一定数目的公司，向其发出投标邀请书，邀请他们参与招标竞争。一般都选择3-10个之间参与者较为适宜，当然要视具体的招标项目的规模大小而定。邀请招标流程大体与公开招标相同。不同点在于邀请招标不用发招标公告，只需根据业主的短名单发投标邀请函。《中华人民共和国招标投标法》规定：第十一条国务院发展计划部门拟定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府拟定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具有承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。《中华人民共和国招标投标法实行条例》规定：

第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准拟定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊规定或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目协议金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

1.4.3竞争性谈判工作流程《中华人民共和国招标投标法》及其实行条例中没有竞争性谈判的采购方式，现竞争性谈判均参考《中华人民共和国政府采购法》。根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定：第三十条符合下列情形之一的货品或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能拟定具体规格或者具体规定的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。根据《财政部关于加强政府采购货品和服务项目价格评审管理的告知（财库[2023]2号）》的规定：三、统一竞争性谈判采购方式和询价采购方式评审方法采购人或其委托的采购代理机构采用竞争性谈判采购方式和询价采购方式的，应当比照最低评标价法拟定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。竞争性谈判流程：一、接受委托招标代理接到业主竞争性谈判委托二、制定谈判文献谈判文献涉及：（一）谈判邀请书。（二）谈判内容，涉及谈判项目的名称、数量等。（三）对供应商资质规定及需要供应商提供有关资质证明文献和业绩情况。（四）对谈判报价的规定。（五）谈判保证金交纳方式和金额等。（六）谈判程序、评估成交的标准。（七）协议草案的条款及协议签订方式。（八）交货时间和售后服务。（九）验收及付款方式。（十）谈判时间、地点。三、确认谈判文献谈判文献经业主审核。四、签发谈判文献谈判文献经业主审核无误后，由代理公司发售。五、拟定邀请参与谈判的供应商名单谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中拟定不少于三家的供应商参与谈判，并向其提供谈判文献。六、成立谈判小组谈判小组由业主代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。七、召开谈判会议（一）会前准备工作1、纪检监察人员、招标代理准时出席会议。2、接受谈判文献。（二）谈判会议的程序1、招标代理主持谈判会议。2、与会人员签到并在指定位置就座。3、主持人介绍与会人员和参与谈判供应商名单、宣布会场纪律、会议程序及其它内容。4、收缴通讯工具。5、由业主代表介绍谈判项目的重要内容及相关规定。（三）谈判小组成员与供应商分别进行第一轮谈判1、评审供应商提交的有关资质证明文献和业绩情况。2、供应商介绍公司基本情况。3、谈判小组就采购项目与供应商进行谈判。4、谈判小组对谈判结果进行汇总，统一采购项目的准，拟定具体规格或具体规定。5、谈判小组将统一后的标准、具体规格或具体规定的实质性变动，以书面形式告知所有参与谈判的供应商。（四）拟定成交供应商谈判结束后，谈判小组规定所有参与谈判的供应商在规定期间内进行最终报价，谈判小组根据符合采购需求且报价最低的原则拟定成交供应商。（五）谈判小组成员、业主、监督人员应当在谈判会议记录上签字。八、发布成交公告和成交告知书成交供应商拟定后，向成交供应商发出成交告知书。（六）谈判资料整理谈判结束后，采购中心将谈判过程资料一并整理存档。

（二）具体招标代理工作服务方案针对“云南农垦集团有限责任公司及下属在昆公司招标代理机构入围”各类建设项目特点，根据我公司数年的招标代理工作经验，我们将本次项目也许涉及到的重点招标项目的招标方案描述如下：2.1工程设计招标方案我公司对于设计招标有着丰富的经验，在此招标代理过程中，也收集了许多国内外知名设计单位的信息，将为招标人提供更多便利。2.1.1招标过程中的要点分析1.我公司认为本项目的设计招标，总设计师以及设计团队的能力是重点考虑因素。具体对人员重要资格能力规定的建议如下：（1）对总设计师的资格规定设定较高的门槛；（2）设计团队的专业配置必须齐全，且各专业技术负责人的规定须细化并提出相对较高的规定；2.1.2服务应在招标文献的协议条款中明确设计团队在整个建设过程中的驻场规定，并提出具体的奖惩措施。2.1.3在招标文献中明确，中标人在中标后应积极与招标人沟通，深化和完善设计方案，最大限度满足招标人的需求，避免在后续过程对方案进行调整从而影响了整个工程进度和工程造价。2.1.4设计单位资格条件的考虑在资格条件的设定上，除严格按照国家规定规定执行外，鉴于对方案设计的考虑，建议以联合体方式进行招标，争取引入境外设计机构参与本设计项目招标的竞争。2.1.5商务及协议条款中应明确的要点(初步建议)（1）对设计方案的调整、修改等，应在招标协议条款中具体明确责任和解决方式。（2）应在招标协议条款中明确设计团队（特别是总设计师和各专业技术负责人）驻场服务的时间规定、并明确相关奖惩措施。（3）除业主方提出规定，否则对设计方案的调整和变更不作出任何设计费用的调整和增长。2.1.6按国家相关规定，设计招标对未中标人须进行相应的经济补偿。假如本项目对设计方案的规定高，为得到好的设计方案，设计补偿费用须相应增长。2.1.7评标办法的分析本项目建议采用综合评估法，评标重点侧重于技术部分和人员配置。2.2工程监理服务招标2.2.1招标过程中的要点分析在监理项目的招标中，总监理工程师以及监理团队的能力是重点考虑因素。具体对人员重要资格能力规定的建议如下：（1）对总监理工程师的资格规定设定较高的门槛；（2）监理团队的专业配置必须齐全，且各专业技术负责人的规定须细化并提出相对较高的规定；2.2.2监理服务（1）应在招标文献的协议条款中明确监理团队在整个建设过程中的驻场规定，并提出具体的奖惩措施。（2）在招标文献中应明确监理工作内容，例如监理计划、隐蔽工程验收、施工停止点报检报验、协助业主完毕分部分项工程检查批验收等工作，以及工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全文明生产监督管理、协议、信息等方面协调管理的服务。2.2.3．监理单位资格条件的考虑在监理单位资格条件的设定上，除严格按照国家规定规定执行外，应重点考虑其是否具有类似规模项目的监理业绩。2.2.4.商务及协议条款中应明确的要点(初步建议)（1）明确监理工程师工程签证变更权限及变更程序。（2）在项目实行阶段，总监理工程师和各专业监理工程师不得擅自更换。（3）应在招标协议条款中明确监理人员团队（特别是总监理工程师和各专业监理工程师）驻场服务的时间规定、并明确相关奖惩措施。2.2.5评标办法的分析结合“云南省建设工程监理招标投标实行办法”的规定，本项目建议采用综合评估打分法，评标重点侧重于总监方案陈述、业绩和人员配置。2.3造价征询服务价征询招标属征询服务类招标，此方面的招标在近年渐渐较多，招标人选择中标人的基本原则是“基于能力及投标报价的选择”，评审时着重考察投标人的专业人员技术水平、服务质量、投标人信誉及报价等方面。为此，我们的造价征询招标代理工作方案如下：2.3.1资质规定《工程造价征询公司管理办法》第十九条规定如下：工程造价征询公司依法从事工程造价征询活动，不受行政区域限制。甲级工程造价征询公司可以从事各类建设项目的工程造价征询业务。乙级工程造价征询公司可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价征询业务。为此，按照《工程造价征询公司管理办法》的规定，根据本项目的投资规模，我们建议招标规定的资格应为甲级工程造价征询公司，且有类似征询经验。2.3.2明确造价征询服务的范围造价征询服务招标所包含的造价征询服务范围有2种：项目所涉及的施工招标涉及的工程量清单及拦标价编制服务和项目全过程造价征询服务（涉及施工招标涉及的工程量清单及拦标价编制服务）。我们在代理服务过程中，将充足与招标人及相关管理方沟通，按照本项目代建模式的管理特点，明确造价征询服务的范围。为很好的对项目造价进行有效的控制，增强代建单位的造价控制力量，我们建议招标范围及内容为项目全过程造价征询服务（涉及施工招标涉及的工程量清单及拦标价编制服务）。2.3.3明确造价征询服务报价规定在招标文献中，对投标价格的规定是招标文献的重要内容。分析招标征询服务费用取费的特点，按照造价征询服务相关取费规定，按照编制出的拦标价及决算价为计算基数，以投标时所报的费率计算造价征询服务费。在招标时，明确以费率包干方式进行报价，各投标人须根据市场情况、及所有费用测算自行报价，一旦中标，所报费率即为包干费率。假如为全过程造价征询服务，则我们建议按综合费率进行报价。2.3.4评标办法的分析本项目的造价征询服务招标的评标方法拟采用综合评估打分法，评审内容涉及：报价评审、拟派人员评审、业绩和信誉评审、征询方案及服务承诺评审等，着重在对报价和单位能力及人员能力评审方面。中标候选人的推荐按照得分高低顺序进行推荐。2.4岩土勘察招标2.4.1招标过程中的要点分析岩土勘察的目的是为拟建物施工图阶段的基础设计与施工提供工程地质依据，根据拟建筑物的工程特性、地基土的工程地质条件，对场地地基土的运用、整治、改造提出方案，并对其进行技术、经济方面的分析和论证。通过我公司数年的岩土勘察招标工作经验，具体对公司、人员重要资格能力规定的建议如下：（1）投标人应具有工程勘察证书，可根据实际工程量拟定具体规定等级；（2）所拟派人员中必须具有注册岩土工程师，其余人员需具有一定年限的从事相关工作的工作经验；（3）投标人还需具有相关类似工程业绩；2.4.2.服务应在招标文献的协议条款中明确地勘报告的完毕规定，并提出合理的时间安排及提出具体的奖惩措施。2.4.3商务及协议条款中应明确的要点(初步建议)（1）对地勘方案的调整、修改等，应在招标协议条款中具体明确责任和解决方式。（2）应在招标协议条款中明确设计团队（特别是注册岩土工程师和各专业技术负责人）驻场服务的时间规定、并明确相关奖惩措施。（3）除业主方提出规定，否则对地勘方案的调整和变更不作出任何设计费用的调整和增长。2.4.4评标办法的分析本项目建议采用综合评估法，评标重点侧重于技术部分和人员配置。2.5地基与基础（含基坑支护）招标2.5.1招标过程中的要点分析1.基坑支护方案根据我公司以往类似项目的招标经验，可采用以下两种方式进行：（1）设计+施工招标此种招标方式是规定投标人在投标文献中提出基坑支护方案，并根据自身的基坑支护方案报出投标总报价，投标总报价作为包干价，总报价不予调整。此种招标方式的特点是：A、缩短招标周期、节省招标时间；B、基坑支护方案实行性强（因基坑支护属于施工范畴，若让施工单位自行编制基坑支护方案，施工单位可根据以往施工的经验编制适合公司内部的基坑支护方案，实行起来有针对性）；C、因基坑支护方案是投标单位自行编制，并附于投标文献中，评标专家对基坑支护方案的评审时间较短，局限性以进一步的对基坑支护方案进行评审，以致后期也许导致方案调整过大，以致引起后期的价格纠纷等问题。（2）施工招标此种招标方式是在招标文献发售前，由招标人委托具有资质的单位编制出基坑支护方案，并将该方案送建设行政主管部门指定的专家评审委员会进行审定后，由设计单位按照审查意见进行修改后出图，业主委托专业的造价征询单位根据施工图编制出工程量清单和拦标价。按照施工招标的方式进行招标，此种招标方式的特点是：A、招标周期相对较长；因招标前期准备招标所需的基础资料的时间相对较长，但正因前期准备的基础资料比较完善和充足，后期价格扯皮问题较少；B、对做基坑支护方案设计单位的经验和专业技术水平规定高（因基坑支护属于施工范畴，最终是由中标的施工单位进场实行，若让设计单位编制基坑支护方案，而最终由中标施工单位按照设计单位编制的基坑支护方案进行实行，双方对接上具有一些不拟定因素）；2.应先由专业单位进行地质勘查，在提出具体的勘察报告后再进行桩基桩型的选择以及拟定基坑开挖和支护方案。3.招标文献中须明确地基基础工程必须由承包人自行完毕，不得进行分包。4.招标文献须提供具体的勘查资料，并明确当深挖时出现与所提供的勘查资料不符时所导致协议纠纷的解决方法。2.5.2资质资格条件规定的建议在资格条件的设定上，除严格按照国家规定规定执行外，应重点考虑其是否具有类似规模项目的业绩以及所必备的重要设备。2.5.3商务及协议条款中应明确的要点1．施工期间，承包方负责基坑周边环境安全的一切责任，如在责任期内由于基坑施工因素导致周边建筑、道路发生倒塌、倾斜、塌陷、开裂、以及其他危害等均由承包方负全责，并补偿由此导致的一切损失。如导致社会影响，由承包方负责消除。2．如采用设计+施工的招标方式时，应明确在地质实际情况与勘查资料情况基本相符时，以总价包干的方式进行结算，不因施工方案的变更而增长费用。3．如采用施工招标的方式时，应明确设计院与施工单位的责任划分原则。2.5.4评标办法的分析1．如采用设计+施工的招标方式时，侧重点为基坑支付方案的评审。2．如采用施工招标的方式时，侧重点为投标报价审核。2.6主体结构工程招标2.6.1招标过程中的要点1．在招标文献中明确主体结构工程与市政工程、给配电工程、智能化工程、二次精装饰工程和等分部工程的界面划分。2．须在招标文献中明确主体结构工程与各分部工程的界面移交及配合孔洞预留。3．在招标文献中必须考虑重要材料的控制。4．在招标文献中须规定投标人在其投标文献中施工组织部分对施工中的重点难点有具体描述并提出切实可行的实行方案。2.6.2资格条件规定要点及建议1．根据最终设计的建筑高度，对投标人的资质规定设定为房屋建筑工程施工总承包特级或壹级及以上资质，钢结构专业承包壹级及以上资质。2．对类似业绩的规定侧重于建筑高度。3．对项目经理及总工程师须设定较高的规定，并具有类似工作业绩。4．须具有与工程相适应的大型施工机械。2.6.3商务及协议条款中应明确的要点1．明确主体结构工程施工承包方与各专业工程的配合费问题。2．明确涉及造价调整的设计变更和签证范围，以及价格调整的原则。3．明确主体结构工程承包人对施工总平面的布局管理及施工作业面（含施工道路）的畅通使用。4．明确及强调安全文明施工的责任。5．明确及强调农民工工资的支付问题。6．明确材料的采购、验证及管理责任。7.明确阶段性验收节点和责任以及出现质量问题时的具体解决措施。8．明确配合外立面装饰工程进行外部脚手架的使用和拆除工作。2.6.4评标办法中的侧重点1.资格审查明确资格条件和审查方法；2.技术部分采用通过性评审，对技术文献中的施工组织设计（特别是施工过程的重点难点描述以及解决措施）进行重点评审。3.分部分项工程量清单中综合单价的合理性。2.7二次精装修二次精装修分为室内精装修和外立面精装修。根据本项目特点，我方理解外部精装修和部分区域的初装修也许已由主体结构施工承包商完毕，故本方案将不涉及外立面精装修，重要针对生产管理中心、后勤服务楼、倒班宿舍等。下面将对室内精装修招标过程中的要点和侧重点进行阐述。2.7.1招标过程中的要点1．当下办公楼大楼等相关建筑室内装修的招标方式重要有设计施工分开和设计施工一体化两种方式。现在许多大型的装修施工单位均具有设计资质和相应的设计人员，可以根据不同的设计方案完毕施工图设计。设计施工一体化招标可以提供应招标人更多创新的观念和选择，综合考虑方案和造价平衡，初步建议使用该方式进行招标。2．如采用设计施工一体化的方式，达成相似装修效果可用的装修材料档次层次不齐。为了达成有效控制工程质量和造价的目的，建议招标人对地板、石材、隔断、洁具、涂料、五金件等重要材料进行甲控或者甲供，如采用乙供方式的建议封存样品。建议在招标文献中明确重要材料的参考品牌或者样品，便于招标人对工程质量的控制。3．明确室内精装修承包商、主体结构施工单位与智能化施工单位间的工作界面。2.7.2资格条件规定初步建议1.具有建设行政主管部门颁发的相应装修施工资质（设计施工一体化招标时还需要考察主管部门颁发的装修设计资质）；2.类似项目业绩规定；3.项目经理及设计负责人的资格、业绩；2.7.3商务及协议条款中应明确的要点(初步建议)1.建议采用总价包干协议，中标后，一律不再进行调整；2.建议规定投标人在中标后提供重要材料样品，样品封存后作为验收标准；3.明确涉及造价调整的设计变更和签证范围，以及价格调整的原则。2.7.4评标办法中的侧重点1.深化设计方案的比选；2.施工组织方案中与主体施工单位的配合措施。2.8建筑智能化根据本项目特点，我方理解除一般的楼宇智能化系统及集成服务平台以外，还也许涉及新兴的建筑节能系统。且此项工作内容须具有专业资质的单位完毕深化设计和施工，建议以设计与施工一体化进行招标。2.8.1招标过程中的要点1.明确材料设备的档次。由于建筑智能化工程设备的档次参差不齐（进口产品、国内大厂和国内小厂产品）导致同样功能不同档次的产品价格相差过大，在招标过程中建议业主根据实际规定拟定产品的档次，最佳能通过调研在招标文献中明确重要材料设备的参考品牌，便于招标人对工程质量的控制。2.建议对每个子系统的都提出相应的规定，以保证工程质量。3.建议细化制造商服务规定，保证制造商在必要时派遣相关人员参与到系统的集成、调试工作当中。2.8.2资质资格条件规定初步建议1.具有建设行政主管部门颁发相应设计和施工资质；2.类似项目业绩规定；3.项目经理以及深化设计负责人的资格、业绩；4.重要设备应具有制造商出具的授权。2.8.3商务及协议条款中应明确的要点(初步建议)采用总价包干协议。所有系统正常运作所需设备及辅件均包含在本次报价中，中标后，无系统功能变化或招标人未提出新的规定，由于投标人疏忽而引起的增减内容，均视为该部分报价已涉及在本次投标报价中。2.8.4评标办法中的侧重点1.深化设计方案的比选；2.选用材料设备的品牌信誉度及技术响应限度；3.技术人员团队的配备情况；4.由于智能化工程涉及的材料设备种类繁多且很难询到真实的市场价格，在实际招标过程中对于拦标价的编制难度较大。如没有设立拦标价，那么应当相应科学设立商务部分价格的权重，保证投标时提出的价格具有较强的竞争力。2.9室外景观绿化工程2.9.1招标过程中的要点分析1.由于绿化工程须由具有专业资质的单位完毕深化设计和施工，建议以设计与施工一体化进行招标。2.须明确苗木的采购方式（甲供、甲控或乙购）。绿化苗木需要提前拟定配置方案、具体的苗木规格（如高度、冠幅、胸径等）、具体的苗木数量，并在招标文献中明确苗木的验收办法。3.在招标文献中须明确管养期和成活率。2.9.2资格条件规定要点及建议1．具有建设行政主管部门核发的设计及施工资质；2．拟派项目经理的资格、业绩；3．公司类似业绩的设立。2.9.3商务及协议条款中应明确的要点1.明确管养措施；2.明确养护期后续服务承诺；3.对于养护期满后的维护保养费用达成初步共识；4.对于样品株以及剩余苗木的验收条件作出具体规定，对于打不到招标文献规定的苗木规格的,经监理确认后招标人一概不予接受。2.9.4评标办法中的侧重点1.绿化方案的比选；2.投标拟提供的苗木规格是否响应招标人提出的规格规定；3．管养维护措施以及相应的费用。2.10设备采购及安装招标方案2.10.1设备采购及安装1．明确所需设备各系统的制造商和质保等规定，并规定投标人提供最终用户出具的重要系统良好运营记录证明。2.对所需设备安装队伍提出具体规定。3.明确随着服务的范围及时间，提出具体的售后服务规定。4.明确所需设备验收取证的责任和费用问题。5.明确及强调所需设备验收完毕后到最终交付使用前的管理责任问题。2.10.2资格条件规定要点及建议1.规定投标人具有国家质量监督检查检疫总局核发的特种设备制造许可证，且许可证明细表中必须涵盖本次招标的所需设备。2．规定投标人具有特种设备安装改造维修许可证（所需设备）。3.规定投标人具有类似业绩（提供最终用户出具的业绩证明材料）。4．规定提供安装队伍的具体资料（人员情况及证书）。2.10.3商务及协议条款中应明确的要点（初步建议）1．明确所需设备使用年限规定。2．明确对重要部件的质保问题。3.明确规定卖方能提供终身的维护保养及零配件。4．明确每年的维护保养费用，规定承诺负责年检的通过（此费用按2023计，并纳入评标价进行评审）。5．明确交货时乙方需随货向甲方交付的随机资料和配套附属设备，涉及但不限于出产证明、发票、进口完税证明、出厂实验报告、合格证、保修卡、图纸、相关资料（如操作手册、使用指南、维修手册、安装调试说明书、服务手册等）及配备的用件、工具等。6．规定在本地设有或承诺设立售后服务机构（含备件库）。2.10.4评标办法中的侧重点1．由于所需设备为特种设备，评标办法建议采用综合评分法。2．技术部分评审为重点，对重要的功能、参数、指标按星号条款（必须满足条款）设定；3.对业主方认为必须做到的质保期及售后服务规定可按星号条款设定。2.11输变电工程因输变电工程一般为高压电力工程所以在资质设定期，我公司一般建议送变电工程专业承包资质为一至三级，承装(修、试)电力设施许可证为一至三级。2.11.1、资格条件规定要点及建议1）投标人须具有独立法人资格；2）送变电工程专业承包资质（一级公司：可承担各类电压等级的送电线路（含电缆工程）和变电站工程的施工；二级公司：可承担单项协议额不超过公司注册资本金5倍的220kV及以下送电线路（含电缆工程）和同电压等级变电站工程的施工；三级公司：可承担单项协议额不超过公司注册资本金5倍的110kV及以下送电线路（含电缆工程）和同电压等级变电站工程的施工）3）承装(修、试)电力设施许可证（取得一级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务；取得二级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务；取得三级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务；取得四级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务；取得五级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务）4）具有有效电力安全生产许可证、公司营业执照、税务登记证、公司组织机构代码证、财务报表审计报表5）拟派项目经理具有以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及注册建造师及工程师执业资格2.11.2商务及协议条款中应明确的要点(初步建议)1）明确涉及造价调整的设计变更和签证范围，以及价格调整的原则。2）明确及强调安全文明施工的责任。3）明确及强调农民工工资的支付问题。4）明确材料的采购、验证及管理责任。3.2.3.4评标办法中的侧重点评标办法建议采用综合评分法；技术应为重要评审内容，建议技术部分占70%商务部分占30%；商务部分应采用平均价为评标指标价，上下浮动均扣分的形式。2.12供配电设施建设因供配电设施建设一般为低压电力工程所以在资质设定期，我公司一般建议送变电工程专业承包资质为三级，承装(修、试)电力设施许可证为三至五级（重要为五级）。2.12.1、资格条件规定要点及建议1）投标人须具有独立法人资格；2）送变电工程专业承包资质（一级公司：可承担各类电压等级的送电线路（含电缆工程）和变电站工程的施工；二级公司：可承担单项协议额不超过公司注册资本金5倍的220kV及以下送电线路（含电缆工程）和同电压等级变电站工程的施工；三级公司：可承担单项协议额不超过公司注册资本金5倍的110kV及以下送电线路（含电缆工程）和同电压等级变电站工程的施工）3）承装(修、试)电力设施许可证（取得一级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务；取得二级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务；取得三级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务；取得四级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务；取得五级承装(修、试)电力设施许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者实验业务）4）具有有效电力安全生产许可证、公司营业执照、税务登记证、公司组织机构代码证、财务报表审计报表5）拟派项目经理具有以上从事工程技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称及注册建造师及工程师执业资格2.12.23商务及协议条款中应明确的要点(初步建议)1）明确涉及造价调整的设计变更和签证范围，以及价格调整的原则。2）明确及强调安全文明施工的责任。3）明确及强调农民工工资的支付问题。4）明确材料的采购、验证及管理责任。2.12.3评标办法中的侧重点1）评标办法建议采用综合评分法；2）技术应为重要评审内容，建议技术部分占70%商务部分占30%；3）商务部分应采用平均价为评标指标价，上下浮动均扣分的形式。

3、招标工作的目的通过招标投标活动，将促进招标投标的健康发展，推动市场经济体制改革的进一步，加快统一的现代市场体系的建设，完善政府管理招标投标的环境。打破地区、行业封锁，建立有序竞争的市场体系。转变政府职能，运用市场竞争机制配置资源，管理和调控经济。监督管理国家投资的支出使用，提高资金使用效益和减少风险，建立监督制约机制。促进国际贸易，扩大对外开放，促进我国与世界经济的融合。引导公司参与竞争，转变经营机制，提高竞争力。实行政府采购制度，节约公共开支。保证招标投标活动在真实、合法的基础上顺利进行，杜绝招标投标活动中的违法行为和和不正之风，维护当事人的合法权益。我国招投标制度既是改革开放的产物，又是规范社会市场竞争秩序的重要环节，为优化资源配置，提高经济效益，规范市场行为，构建防腐倡廉体系等方面发挥了重要的作用。充足运用市场化手段，实现管理机制创新。我们作为专业的招标代理机构，要严格依法办事、严格交易程序、严格队伍管理，不断探索新的工作方法，促进招投标工作稳步发展。以努力营造公平竞争的投标环境为目的。做到严格执行相关法律法规、不断完善招标方法、加强诚信体系建设、提高从业人员能力素质，强化廉政建设、哺育良好的职业道德行为。

（三）招标代理服务工作计划根据国家招投标有关规定和充足发挥我公司的技术、业务实力，依照以往的招标经验，招标代理工作程序及工作日程按相关规定计划。（详见招标代理工作程序图）招标代理工作程序图1-5个工作日5个工作日1-2个工作日项目经理队资料归档向业主或有关部门报送总结资料组织协议签字编制协议组织协议谈判退还保证金发中标告知书开标、评标投标预备会发售招标文献刊登招标公告编制招标文献资格预审不少于32日，资格后审不少于20日。1-5个工作日5个工作日1-2个工作日项目经理队资料归档向业主或有关部门报送总结资料组织协议签字编制协议组织协议谈判退还保证金发中标告知书开标、评标投标预备会发售招标文献刊登招标公告编制招标文献资格预审不少于32日，资格后审不少于20日。

1、针对本项目招标代理项目组的组织机构及配置1.1工作原则：根据各招标项目的特点、目的、工作需求及现有资源制定具体招标工作方案。1.2项目小组建立：A、有明确的管理层次。B、既有分工又有交叉配合部门之间有活跃的协调机制。C、便于管理过程中决策、控制和信息传递。D、有相应的工作机制与之配套。E、与业主的现有管理体系相适应。公司将针对具体项目的特点组成招标项目小组,派经验丰富业务能力强的人员做为项目经理，并配备相关专业的人员做为项目组成员。1.3根据代理具体项目的特点，在招标代理工作中我们应考虑的问题：A、将各工作阶段的工作目的转化成工作任务，即：临时或应急性工作、招标工作过程的正常管理工作和长期性工作。B、招标方式的拟定：采用公开招标或邀请招标。C、根据规定，拟定投标人的资格规定、商务、技术规定、协议条款、评标办法等。D、若需要时组织现场踏勘及答疑：为了使投标人充足理解业主本次招标的意图，同时让投标人更加了解招标项目的现状及条件等，以便投标人更加全面地获取有关编制投标文献和签署协议所需要的现场资料。E、提前做好开评标各项工作。F、协助业主与设计人员、相关技术人员、需要时邀请专家就需要招标采购的设备材料对技术资料汇总及整理，并拟定招标的技术规定。G、根据前期收集的资料拟定招标工作时间安排表。招标代理工作的重点是：资料收集、工作计划及时间安排、招标文献的编制、招标全过程的规范及有序的组织开评工作及保管好与项目招标有关的所有资料并汇总成册移交业主。而重中之重的工作又是招标文献的编制，为更好地实现业主的招标意图，我们承诺所编制的招标文献是规范、合理、专业的，将在国家相关法律法规的范围内，在公开、公平、公正的原则下，充足考虑业主的个性需求，引导投标人在服务、质量和科学管理方面充足展示自己真实的实力，在合理真实的前提下进行价格竞争。从而为业主迎来积极自由的选择机会。2、招标代理工作安排及进度计划表（1）、协议签定：接到中标告知后3个工作日内项目重要协助人员：拟定，项目负责人审批，委托代理人办理协议的相关手续与招标人签订协议，在服务期内根据招标人告知完毕招标业务。（2）、制定招标项目工作计划：接到代理任务1个工作日内项目重要协助人员：根据项目特点及工期规定全面、具体、可行的制定期间计划及工作安排交招标人确认，完毕工作计划，并送交招标人。（3）、收集资料：按招标人确认时间安排：技术负责人、代理工作人员：收集项目审批文献及相关资料并提出招标商务及技术具体方案，1个工作日内完毕商务资料收集；2个工作日内完毕技术资料收集。（4）、资审文献的编制：资料收集完毕后：项目重要协助人员及代理工作人员：根据收集的相关材料及按招标人规定编制资审文献初稿，1个工作日内完毕公告及文献的送审稿，并交招标人审阅。（5）、招标文献初稿的编制：资料收集完毕后：项目重要协助人员及技术负责人：提前了解本项目的技术特点（需要时组织相关专家作专题讨论），按招标人提供的技术资料及商务规定等编制招标文献初稿，交项目负责人及技术负责人审核，2个工作日内完毕招标文献初稿，提交公司审查小组审查。(6）、招标文献的内部审查：项目负责人：组织商务、技术、主管、业务等相关人员内部审查（需要时可请专家参与），2个工作日内完毕招标文献送审稿编制，交招标人审阅。(7)、招标文献送招标人审核：项目负责人及项目重要协助人员：与招标人拟定审核方式：招标人自审或专题会议审核，文献送审稿拟定后，2个工作日内拟定招标文献。(8)、招标文献定稿：项目重要协助人员：根据招标人审核意见进行最后修改，定稿后报项目负责人审批，1个工作日内完毕修改工作，项目负责人接到定稿后当天提交招标人签批后发售。(9)、招标公告：项目重要协助人员：经招标人确认招标公告内容和拟定公告方式，报项目负责人审批，并在相应的网上发布，公告发布后立即告知招标人。(10)、招标文献发售过程：代理工作人员负责根据招标公告的规定发售招标文献。下班前告知招标人发售情况，项目经办人负责管理项目所有资料，下班前告知招标人发售情况。(11)、补遗告知：代理工作人员：根据项目情况，如的确需要进行积极修改、变更，补遗告知时须经招标人确认，补遗告知（有变更、重大修改的）自发出之日起到投标截止日，必须满足15天。(12)、踏勘及答疑会：项目重要协助人员及代理工作人员：根据招标文献规定办理，提前1个工作日准备各类资料。并拟定招标人参与人员名单报。（13）、答疑的整理：代理工作人员：根据答疑会或收到的疑问资料，及时整理，技术部分与招标人或设计单位交流后编制答疑或补遗告知书并交，并交项目重要协助人员审核，收到疑问后当天内完毕告知的编写并同时完毕商务（清单部分及时交造价单位）的回答，及时将技术部分发给招标人或设计单位核对，自收到问题2个工作日内发出答疑告知。(14)、答疑的发送：补遗或答疑告知经项目负责人签批报招标人确认后，立即以书面形式发送，代理工作人员：向所有投标人发出答疑或补遗告知并收集投标人的回函。(15)、开评标前的准备：开标前3个工作日完毕，代理工作人员：根据招标项目具体情况，提前做好开标前的各项准备。（16）、确认投标保证金：开标前1天项目向招标人通报，代理工作人员：开标前2天核查保证金的递交情况。（17）、招标预备会：开标前1个工作日完毕，项目负责人：向招标人报告开评标计划及实行方案。（18）、评标专家抽取：开标时间前1-2小时完毕，项目重要协助人员：根据相关部门的规定或招标人的规定，提前做好抽取专家的准备工作。（19）、开标会议：项目负责人：在招标文献规定的时间组织开标会议，项目重要协助人员及代理工作人员：负责具体开标过程，提前1小时验证及收取投标文献，并准时进行开标会议。（20）、评标会议：项目负责人：负责组织评标会议，项目重要协助人员及代理工作人员：负责具体评标过程，并做好记录，提前准备评标需要的表格及资料。（21）、澄清文献：项目负责人及项目重要协助人员：在评标过程中根据评标委员会的规定，告知投标人进行澄清并收集澄清函，在评标过程中及时收集投标人提交的澄清函。（22）、中标人的确认：评标结束后根据相关法律法规的时间规定提醒招标人尽快办理定标意见书，项目重要协助人员：评标结束，与招标人办理定标意见书。（23）、中标公示：收到定标意见书后当天完毕，代理工作人员：根据招标人办理定标意见书立即发布中标公示。（24）、中标告知：中标公示结束后当天完毕中标告知的签发，代理工作人员：中标公示结束后，办理中标告知的相关手续，并报项目负责人审批。（25）、资料归档：招标资料：项目重要协助人员及代理工作人员：评标结束后整理各类资料（项目资料、资审及招标文献、拦标价、工程量清单、招标总结、投标文献、工作纪录表、协议、意见反馈表等），评标结束后移交招标人（原件）；7个工作日内交公司管理部存档。

<二>招标代理服务质量承诺

公司质量体系介绍为保证工作的质量，招标代理过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》、有关部门制定的法律法规及本公司的代理工作制度，同时，将严格按照ISO9001质量标准的规定进行整个招标过程的质量控制。招标代理的质量控制必须从以下几个重要环节入手。1、业主沟通招标代理协议签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程的盼望与具体意见。重要做好以下几点：

（1）委托人(业主)对招标工程造价、工期、质量等规定以及委托人资金安排的想法。有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致，并且力求作到最大限度地满足业主的规定。对当前承包市场的状况进一步调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。2、资格审查依据资格审查方式（通常采用资格预审方式），对投标申请人填报的资格审查表及相关资料进一步审查、筛选，最终拟定潜在投标人是质量控制的第二重要环节，应严格对照资格预审标准（涉及资格预审基本合格条件与资格预审附加条件）进行去伪存真、优胜劣汰的认真比较，严格排序，要经得起任何情况下的复审。资格预审阶段应着重做好以下几方面工作：对投标人填报的资格预审表进行复核性审查、验证，以保证真实性，可与政府监管部门建立一定形式的信息共享机制。（2）组织人员对投标申请人类似的竣工工程或在建工程，均针对投标人拟派项目经理进行实地考察，根据事先拟定的考评指标项目实事求是地写出考察报告，作为资格预审的重要依据。资格审查的结果一旦与预审文献不符，必须实事求是，慎之又慎，从严把关，由于失去诚实信用的审查结果，就失去评标工作的公正、公平、公开的基础，也就失去了招标代理机构存在的必要性。资格审查一旦完毕，立即整理资审报告，并及时告知潜在投标人，同时，也告知未通过预审的投标申请人与通过资审但未被邀请的投标申请人，并视情况说明因素。3、招标文献编制质量控制为保障招标文献编制工作质量，明确编制与审核等各级岗位工作人员责任，特制定本措施。3.1编制与审核流程1、招标文献由承担该项目招标代理的经办人员编制。经办人员对自己编制的招标文献进行严格的质量控制。2、招标文献编制完毕后，进行初审。初审由承担该项目的项目经理负责。项目经理对项目小组成员工作程序的合法性、方法的对的性、资料的完整性、结果的准确性进行控制。3、招标文献初审完毕后，送委托方审阅。重要与委托方对招标文献中的内容，特别是评标、定标方法以及施工协议的重要条款等是否与委托方的规定一致进行沟通。4、根据委托方审阅后反馈的意见进行招标文献的修改；修改完毕后由技术负责人进行终审。技术负责人对招标文献的终审质量进行严格控制。5、终审后由董事长正式签发，同时报送委托方及建设行政主管部门备案。3.2编制内容及规定1、项目经理按照招标代理项目的计划安排，进行项目的事前调查和准备工作，负责编制招标代理项目工作方案，拟定工作目的、工作时间和工作重点。2、在编制招标文献前，项目经办人员搜集代理项目的以下资料：1）项目概况（涉及：工程名称、建设地点、建筑面积、结构类型、技术规定、质量标准、现场条件、规定的开、竣工时间、公司的资质等）；2）招标方式；3）承包方式；4）招标范围；5）施工图纸及技术规定。3、根据招标工程的规模、专业特点、发包的范围不同，招标文献的内容有繁有简。但必须包含以下重要内容：1）工程的综合说明。涉及工程名称、建设地点、建筑面积、结构类型、技术规定、质量标准、招标方式、现场条件、规定的开、竣工时间、公司的资质等）；2）必要的设计图纸和技术资料；3）工程量清单及编制说明；4）重要材料（如三大材）及设备的供应方式、差价解决原则以及部分材料的暂定价解决原则等；5）特殊工程的施工规定及采用的技术规范；6）投标文献的编制规定及评标、定标原则和方法；7）投标报价的计价方式及投标报价的编制规定；8）重要的施工协议条款。至少要涉及工程款支付原则、工程造价调整方式、违约责任等；9）投标文献的有效期及整个招投标活动（涉及答疑、投标、开标、评标、定标）的日程安排；10）细微偏差的解决和重大偏差的认定原则；11）规定的投标保证金交纳额度、方式及退还、没收规定；12）必要的格式性法律文献。如法定代表人资格证明书、授权委托书、履约保函格式、工程款支付担保函格式等；13）其他需要说明的事项。4、招标文献编制过程中，项目小组成员要互相沟通、互相磋商，并且要与工程量清单（标底）编制人员进行协调，保证编制的工程量清单与招标文献没有矛盾。5、工程量清单及其编制说明是招标文献的重要组成部分，招标文献必须包含上述内容。工程量清单由具有工程造价编审资格的专业人员编制，各专业之间的协调与统筹由负责清单编制的项目经理负责；外部联系与协调由负责招标代理的项目经理负责。6、招标文献（涉及工程量清单）要在资格预审结果公布前完毕。3.3审核内容及规定1、项目经理对招标文献进行初审。初审的重要内容涉及：1）是否准时完毕编制任务；2）招标文献的内容是否完整；3）有无违反国家法律、法规规定的条款和内容，特别是协议条款有无国家和地方法律、法规明文严禁的内容；4）招标文献的内容是否体现了项目的特点；5）与工程量清单及编制说明是否矛盾；6）与委托方的规定是否一致；7）评标、定标方法是否适合该项目。2、初审完毕后要提出初审意见，由招标文献编制人员进行修改和完善。3、技术负责人负责招标文献的终审。招标文献送委托方审阅并反馈、修改后由所技术负责人进行终审。终审的重要内容涉及：1）初审提出的修改意见以及委托方的反馈意见是否得到贯彻和贯彻；2）进一步具体审核招标文献中有无违反国家法律、法规规定的条款和内容；3）工程量清单及编制说明与招标文献的规定是否一致；4）修改后的协议重要条款有无国家和地方法律、法规明文严禁的内容；5）修改后的评标、定标方法是否与该项目特点、性质相符合。4、开标与评标把握投标截止时间的准确，在公证人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作，及时做好相关记录，其间重要环节就是阻止无效投标文献进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等重要内容后，并在各投标人无异议的情况下让投标人退场，评标随即开始。评标过程代理机构人员一般不参与意见，但在业主委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果拟定后工作人员及时汇总填表，请在场各位专家评委签字，予以确认。评标报告应及时整理完毕，由专人负责审定。评标报告是代理机构行将结束某项代理业务的成果性文献，是必须上报建设主管部门进行备案监督的重要资料，是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容涉及：该项目招标投标基础情况，资格预审报告，评标委员会的评标报告，中标人的投标文献等，报告应文字真实、简明扼要、数据准确，专业性和档案性强，切忌表达不拟定性或隐含不应有的倾向性。总之，一项代理业务的圆满完毕，必须有一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料，它应体现中介服务的独立、公正、公平、公开和诚实信用。5、回访与反馈本着对业主或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，招标代理工作应适本地延伸到工程实行与结算阶段。定期跟踪工程实行动态，及时发现招标代理工作中的局限性与缺陷，不失时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中。招标文献作为有效的法律文书，根据工程纠纷实际情况，积极地为纠纷双方解释招标文献相应条款内涵，并尽量做出对业主有利的解释。

质量保证措施承诺1、针对本次招标代理机构入围公开招标活动，我公司决定参与，并对本次投标项目中的服务作以下质量保证措施承诺：1.1、提供现场服务。1.2、拟派人员在需要时所有到位。1.3、诚信及廉洁从业我公司在以往招标代理过程中未发生过任何诉讼或协议纠纷，无任何行贿犯罪记录，并坚持和保证在往后的服务过程中廉洁从业，决不发生吃、拿、卡、要等行为，严禁接受投标单位的任何报酬或者经济利益。1.4、保证及时完毕所有招标工作，决不因我方因素影响招标工作的进度。对招标时间控制具体承诺如下：1）响应时间：接到告知，准时到达指定地点，如紧急情况3小时内到达；2）接到招标任务，一天内完毕招标计划安排及招标方案；两天内完毕招标文献的编制，如有特殊设备招标，贵公司需我们提供技术参考的三-五天内完毕招标文献的编制；3）接到贵公司书面告知，第一时间及时办理相关手续，最快时间发布招标公告或中标公示；4）评标结束后，当天向贵公司提交评标资料；招投标情况报告书完毕后五个工作日内向贵公司规定提交招标全套备案资料册。1.5、我公司在长期工作中，收集了大量的投标人信息，在贵公司需要时可提供此部分的资料。1.6、我公司在长期设备招标工作中，积累了丰富的经验，可向贵公司提供技术方面的征询服务。可根据贵公司在不同的设备招标中关注点的不同，提供相应的评标办法。1.7、我公司有经验丰富的专业技术人员，可免费提供工程征询、造价征询服务等。1.8、协助招标人办理项目其他有关事宜。1.9、严格按照国家有关规定收取代理费，实行单向收费。1.10、保证整个招标过程的合法性，文献的合规性及结果的受时间的检查性。1.11、保证服务质量达成委托方的心理预期标准。1.12、按照贵公司的规定为有关业务部门提供专业人员的服务。2、对本次投标项目中的服务违约作以下承诺：2.1、与贵公司签订聘请代理协议，在代理期间如有违约行为或重大失误的将终止聘请关系。2.2、因我方过失或故意提供内容不实或虚假的代理报告；导致不良后果的，我方乐意承担相应的经济责任，情节严重的，将依法追究有关负责人的法律责任，并终止委托代理业务。2.3、从签订协议后至公布招标公告阶段管理：若我方对经业主审定的招标公告内容擅自修改发布时招标人有权对我方进行1000元/次的处罚。2.4、从投标报名至发放招标邀请书阶段管理：受托人需完毕投标报名工作。我方泄露了与本协议工程相关的任何招标资料和情况时招标人有权对我方进行终止协议，并承担相应经济处罚。2.5、发放招标文献至投标收递交阶段管理：受托人需完毕招标文献编制、招标文献审查意见表、招标文献、招标文献出售登记表、招标现场踏勘及答疑签到册(招投标单位)、答疑书、补遗书、投标文献递交登记表等工作。受托人接受了与本协议工程建设项目有关的投标征询业务或，泄露了与本协议工程相关的任何招标资料和情况时委托人有权对受托人进行终止协议。2.6、开标、评标、定标阶段管理：受托人需完毕开标会议签到表（建设单位、有关单位代表）、开标会议签到表（投标人）、开标有效证件验证登记表、唱标确认表、开标报价表、评标委员会成员名单、评标人员签到表、初步评审审查表、登记表、汇总表、评标报告、中标告知书、招标投标情况报告书等工作。委托人有权对受托人错误的记录结果进行500元/次的处罚。3、合理解决招标投标争议的承诺招标投标争议是指在招标投标活动中因招标投标当事人权益发生的纠纷。在招标过程中要注意招标投标争议类型、表达方式及相关主体，争议的防止，争议解决的方式、程序规定和应当注意的问题。招标投标民事争议的解决方式重要有：异议（质疑）、投诉，协商、调解、仲裁、诉讼及其他方式。在必要时我公司承诺邀请专业的律师事务所的专职律师作为我公司投入本项目的法律顾问。3.1招标投标争议的防止和解决◆招标投标民事争议的重要内容。招标文献、招标过程、中标结果争议及其他争议。◆招标投标争议的防止。全过程各环节防止要点。◆招标人及其招标代理机构对招标投标争议的解决。异议（质疑）和投诉解决应当注意的问题。

招标工作承诺严格执行国家地方法律法规1、招标投标涉及的重要法律、法规及规定（1）《中华人民共和国建筑法》（2）《中华人民共和国协议法》（3）《中华人民共和国反不合法竞争法》（4）《中华人民共和国招标投标法》（5）《中华人民共和国政府采购法》（6）《中华人民共和国招标投标法实行条例》国务院第第613号（7）《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）（8）《工程建设项目货品招标投标办法》（七部委第27号令）（9）《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）（10）《工程建设项目招标投标活动投诉解决办法》（七部委第11号令）（11）《<标准施工招标资格预审文献>和<标准施工招标文献>试行规定》（九部委第56号令）（12）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委第2号令）（13）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》国家计委（第3号）（14）《招标代理服务收费管理暂行办法》国家计委（计价格[2023]1980号）（15）《招标公告发布暂行办法》国家计委（第4号文献）（16）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》建设部（89号令）（17）《筑工程方案设计招标投标管理办法》住房和城乡建设部(建市[2023]63号)（18）《政府采购货品和服务招标投标管理办法》财政部（18号令）（19）《政府采购信息公告管理办法》财政部（19号令）（20）《政府采购供应商投诉解决办法》财政部（20号令）（21）《财政部关于加强政府采购货品和服务项目价格评审管理的告知》财库

[2023]

2号（22）《关于外国公司在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》建设部（建市[2023]78号）（23）《工程勘察设计收费管理规定》（国家计委、建设部）（24）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》国家计委、建设部（发改价格[2023]670号）（25）《关于进一步规范招投标活动的若干意见》国务院办公厅（国办法[2023]56号（26）《关于认真做好依法必须进行招标项目招标投标公证有关问题的告知》司法部办公厅、国家发展计划委员会办公厅司（办字[2023]第89号）（27）《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》建设部（建市［2023］208号（28）住房和城乡建设部《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文献》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文献》的告知(建市【2023】88号（29）《工程建设项目招标代理协议示范文本》建设部、国家工商行政管理总局（GF-2023-0215）2、云南省相关规定（1）云南省建筑市场管理条例（2）云南省建设工程招标投标管理条例（3）云南省政府采购条列（4）云南省建筑工程履约担保暂行规定（5）云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理工作档案管理办法（6）云南省招标投标活动投诉解决办法（7）云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标（暂行）办法。（8）云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定（9）云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法（云建建[2023]712号）（10）云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标中串通投标行为认定解决暂行办法云南省住房和城乡建设厅云南省监察厅公告第19号（11）云南省人民政府办公厅关于省级公共资源项目统一进入公共资源交易中心交易的告知（12）关于印发《云南省公共资源交易中心工程建设项目交易规则》（试行）的告知（13）云南省财政厅关于省级政府采购项目进入云南省公共资源交易中心招投标等有关事宜的告知3.其它相关法律、法规及规定（1）《中华人民共和国民法通则》（2）《中华人民共和国产品质量法》（3）《中华人民共和国环境保护法》（4）《中华人民共和国标准化法》（5）《中华人民共和国标准化法实行条例》国务院第53号令（6）《建设工程质量管理条例》国务院令（第279号）（7）《建设工程安全生产管理条例》国务院令（第393号）（8）《关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的告知》国务院办公厅（国办发〔2023〕81号）（9）《房屋建筑工程质量保修办法》建设部第80号令（10）《建筑工程施工许可管理办法》（建设部第91号令）（11）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号）（12）《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）《建设工程价款结算暂行办法》财政部建设部财建〔2023〕第369号（14）《建设工程质量检测管理办法》建设部令第141号（15）《市政公用事业特许经营管理办法》建设部令第126号

（四）标准、规范化服务承诺我们将通过对整个招标过程的管理，制定出合理的招标进度和工作计划，做好内容设立、合理安排时间和地点；在招标文献中规范和联系各个子项，协调好各项内容之间的技术连接和时间连接，同事注重在招标结束后对中标单位履行协议过程中的追踪监督，为招标单位提供协议管理的征询和顾问服务，保证协议的顺利履行。1、项目按阶段进行专业服务（1）项目前期：我公司代理业务的核心是体现客户的最大利益，项目前期通过资料分析、市场分析、产品分析，为客户提供具体、准确的客观资料，以便客户做出对的的定位。（2）实行期：招标实行项目中依法为客户严格把关，积极协调相关行业主管部门。择优选定债券承销单位等。（3）现场服务承诺：项目实行后，我公司派出专人为客户监督招标结果的执行情况。在本《报价文献》所承诺的服务响应时间内为业主提供现场服务及相关法规征询，协助解决与本招标相关的各种事宜。2、招标代理人员的工作应做到①职业范围是依法开展招标工作。②适应法律政策和市场变化，知识更新和专业能力提高。③运用法律、政策及专业知识完毕各项工作。④提前做好组织管理和协调工作。⑤自觉维护招标投标秩序。⑥遵纪守法、诚信履约、廉洁自律。⑦有保护和保密客户的技术和商务秘密的义务。⑧接受行业监管。3、招标代理过程突发问题解决我公司有着丰富的招标代理工作经验，而去派驻本项目的工作人员均是相关专业业务骨干，专业配置齐全、经验丰富。招标代理过程中也许会出现各种不可预见情况的发生，我公司将严格照国家相关法律法规认真解决，积极协调招标办、建设工程交易中心等行业主管单位，与业主单位共同协商，圆满解决问题。（五）项目部人员到岗率承诺1、本投标方案中填报的参与本项目负责人的重要技术人员，除不可抗力因素外，不减少、不调换；2、每次项目沟通会项目负责人及相关项目人员必须到场，除不可抗力因素外；3、项目启动后，项目负责人每星期与业主方沟通不少于一次；4、如招标项目时间较紧或项目较多时，我公司可派重要技术人员至现场，协助业主尽快完毕招标工作。（六）服务响应承诺若我公司在本项目招标代理中入围招标代理服务备选库，我公司承诺：（1）协助业主做前期准备工作，保证所代理的招标进度满足项目建设规定。（如收集资料、协助招标人办理项目前期相关手续，负责办理与招标有关的事宜）。（2）按招标代理工作计划实行并根据实际情况及时对工作科学合理进行调整。（2）在招标工作结束后5个工作日内向贵单位提供完整的招标总结（招标项目资料汇总）。（3）我公司向贵单位提供所有与投标项目有关的真实有效的数据、情况和技术资料。（4）按照公开、公平、公正的原则规范我们的工作，整个招标过程做到招标人放心，投标人满意，实现履约率为100%，做到零投诉的记录。（5）设立临时性工作小组（建立应急或临时工作机制）。（6）在编制招标文献时充足考虑到本项目的特点及规定，在合理、规范、科学、严谨的前提下满足本项目的个性化规定。（7）业务注重管理和规范操作，公司就本项目招标代理组织一批素质高、业务精、年富力强的专业队伍，按照招标工作时间表白确分工，与业主单位有关人员密切合作，积极配合。（8）在业主委托的范围内开展招标代理服务工作。（9）不对所代理项目进行转包、分包；（10）保证投标时拟定的项目负责人及项目管理人员，在项目实行时一定到位且未经招标人许可不做更换，否则招标人有权终止协议，我方承担因此所导致的一切损失，从履约保证金中扣除，并不再续签协议，你方有权依评议标排序重新签订招标代理协议；（11）保证在投标文献中所报的、为本项目配备的人员所有投入本项目。（七）违约责任