(高清版)GBT 40759-2021 城市和社区可持续发展 可持续发展管理体系 要求及使用指南

GB/T40759—2021/ISO37101城市和社区可持续发展可持续发展管理体系要求及使用指南国家标准化管理委员会国家市场监督管理总局发布国家标准化管理委员会I 1 13术语和定义 1 64.1理解组织及其环境 6 64.3明确城市和社区可持续发展管理体系的范围 6 64.5可持续性宗旨 64.6可持续性领域 75领导作用 5.1领导作用与承诺 5.4城市和社区可持续性领域识别的责任 6规划 6.1解决风险与机遇的行动 7.1资源 7.5文件信息 8.1运行计划和控制 9绩效评价 9.2内部审核 9.3管理评估 Ⅱ 附录A(资料性)成熟度矩阵 23 Ⅲ本文件使用翻译法等同采用ISO37101:2016《城市和社区可持续发展可持续发展管理体系要GB/T40759—2021/ISO371本文件通过促进所有相关方的合作，建立一个多方参与的城市和社区。旨在为实施与本文件相关的其他管理体系(如GB/T24001—2016、GB/T45001—2020、GB/T23331—2020、ISO20121、VGB/T40759—2021/ISO371管理提供结构化和统一的支持。GB/T36749—2018中使用的指标是为了实际监测和评价城市和社区基础设施要素(硬件和软件)的技术性能而定义的计量方法和计量尺度，例如能源、运输或废物管理附件B提供了本文件GB/T36749—2018和ISO/TS37151:2015之间的领域、指标和度量的图1说明本文件如何遵循PDCA方法来管理城市和社区的可持续发展。V战略步骤战略步骤组织环境绩效评价操作步骤支持领导作用注：战略步骤是迭代的，而操作步骤是按顺序进行的。正是它们的联合实施，帮助城市和社区变得更可持续、更有弹性和更智慧。 1GB/T40759—2021/ISO3712GB/T40759—2021/ISO3713GB/T40759—2021/ISO371产品(或服务)系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获取原材料，直至最终4确定数值的过程。精准的测量方法和测量范围。不合格nonconformity要实现的结果。职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。安排外部组织承担组织的部分职能或过程。可衡量的结果。政策policy某一组织通过其最高管理者正式表达的愿景和方向。5将投入转化为产出的相互关联或相互作用的一组活动。明确规定的、约定俗成的或强制性的需求或期望。组织在复杂多变环境下的适应能力。[来源：GB/T23694—2013,4.不确定性的影响。运用合理的决策和采用长期、短期愿景的方法，提升可持续发展和韧性的品质。可持续发展sustainabledevelopment既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。最高管理者topmanagement在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。6 4.2中提出的要求。需求的和相互作用的过程。组织应确保城市和社区有充足资源在其管辖范围内实施可持续发展管理组织应考虑表1中列出的可持续性宗旨：7GB/T40759—2021/ISO371宗旨吸引力提高环境绩效，包括减少温室气体排放；保护、恢复和提高生物多样性和生态系统服务，包括生态系统保护、植物和动物多样性和迁移、遗传多样性；减少健康危害预期；气候变化减缓和/或适应；经济冲击和源利用消费；分配；改进土地管理，材料和再利用和社会凝聚力可获得性；文化；不受国界和多样性限制与当组织评价对4.5中提出的6大可持续性宗旨和4.6.2～4.6.13中提出的12个可持续性领域的贡表2～表13中为组织和相关方开展交叉分析过程中可能提出的领域提供了指南。组织实施的所有战略、规划、项目、计划和服务都应为完成6大可持续性宗旨做出贡献，并考虑12个领域。8GB/T40759—2021/ISO37101:20宗旨吸引力负责任的资源利用城市和社区的治理如何支持负责任地适用自然资源和反映社会凝聚力治理体系如何考虑城市和社区制定和实施的涉及社会包容、平等和流动领域的政策?治理体系如何监测、报告城市和社区成员的生活质量、幸福感和满意度并采取行动?表3提供了与教育和能力建设相关的示例。宗旨吸引力针对所有年龄段的教育的有效性和质量如何有助于城市城市和社区采取什么教育战略以帮助相关方面对潜在风险，并帮助自负责任的资源利用社会凝聚力城市和社区在知识、技能和能力上的多样性如何?这种多样性对城市和城市和社区采取哪些战略，以提高相关方保护公共资源和开展服务公共9宗旨吸引力城市和社区如何鼓励和支持创新、调查和研发，城市和社区如何增强创新规划、项目和活动的协调，以提高其对城市和负责任的资源利用城市和社区如何用创新、研发和已有的研究能力鼓励负责任社会凝聚力城市和社区如何运用自身资金促进相关方获得公平、公开城市和社区如何评价改善集体居住空间质量和保护表5提供了与城市和社区的健康与医疗保健相关的示例。宗旨吸引力针对所有人群和年龄段人口的健康服务质量如何影响城市负责任的资源利用社会凝聚力如何激励城市和社区的医疗健康机构?他们城市和社区医疗系统保健服务的可获得性、平等表6提供了与文化与城市和社区认同相关的示例。宗旨吸引力城市和社区策略和政策在多大程度上增强、维持或削弱其形象?城市和自然资源在多大程度上是城市和社区形象和价值的来源?城市和社区的文化和形象的预期变化如何?如果有，为什么负责任的资源利用社会凝聚力城市和社区中的人们有什么样的机会单独或GB/T40759—2021/ISO37101:20表7提供了与共同生活和互依互助相关的示例。宗旨吸引力如何增强城市和社区的能力，以确保其足够强负责任的资源利用城市和社区如何促进物物交换和非货币交易，以促进更社会凝聚力城市和社区为不同人群，特别是在经济上和文化上被边缘化的人群，构建什城市和社区如何从居民的生活品质、安全和健康方面评价城市宗旨吸引力城市和社区制定何政策以吸引投资和新兴企业，创造并维护广泛的多样城市和社区为什么采取限定的粮食政策?该政策是否支持当地、负责任的资源利用城市和社区有何鼓励当地生产和消费的政策?这社会凝聚力表9提供了与生活和工作环境相关的示例。GB/T40759—2021/ISO371宗旨吸引力城市和社区的规划、项目和活动在何种程度上服从于法规以限制其对环区如何减少温室气体排放?城市和社区如何平衡韧性，包括适应气候变化的创负责任的资源利用城市和社区在何种程度上应用可持续方法使社会凝聚力城市和社区如何确保在有限社会隔离条件下公高品质的生活和工作环境在评价福祉时有何好处?表10提供了与安全和治安相关的示例。宗旨吸引力城市和社区如何既考虑内部成员的安全，又考虑负责任的资源利用社会凝聚力城市和社区如何为所有人，包括其最贫困人员，改善安全状况并阻止城市和社区制定何种政策以提高公共空间的安全性表11提供了与基础设施相关的示例。表11基础设施相关的示例宗旨吸引力城市和社区如何减少其基础设施和使用基础设负责任的资源利用城市和社区如何确保其基础设施高效利用自然资源和能源，如通过实施更社会凝聚力城市和社区如何确保其基础设施为每位成员提城市和社区基础设施在何种程度上提供满足每个人的服务?如何改进?特别是GB/T40759—2021/ISO37101:20表12提供了与流动性相关的示例。表12流动性相关的示例宗旨吸引力改善城市和社区流动性的投资如何表现出更多的经济互动，开启新的联系、多样城市和社区采取哪些措施减少污染(整个相关生命周期内的噪声、空气质量、温室气体排放),以改善或提高其流动性?如何评价流动性服务的韧性?在某一灾难或破坏事件中，有何负责任的资源利用城市和社区如何发展和鼓励可持续的流动性，如制定可社会凝聚力表13提供了与生物多样性和生态系统服务相关的示例。表13生物多样性和生态系统服务相关的示例宗旨吸引力城市和社区如何优先考虑其范围内的生物多样性的丰富程度，并在其计生物多样性行动计划中保护和恢复城市和社区生物多样性和生城市和社区如何评价生物多样性的减少?如何应对负责任的资源利用生物多样性和生态系统服务以何种方式被认为是主要的自然资源，并社会凝聚力城市和社区如何帮助市民了解完整的生态系统和物种多样性，GB/T40759—2021/ISO371组织在规划可持续发展管理体系时，应依据4.1和4.5中提到的可持续性领域和4.2中提到的要求h)实现持续改进。b)如何组织应按照计划开展基准线评估以确定和监测可持续性战略发展的优先事项。组织应在4.5中确组织应根据4.5中确立的领域开展以下回顾：GB/T40759—2021/ISO371——影响是积极的还是消极的：尽管确立的领域通常显示活动的负面结果，活动也能产生积极组织应在6.1.5中确定的重要的和优先的城市和社区可持续性领域基础上，通过相关方的透明参GB/T40759—2021/ISO371c)将由谁负责?GB/T40759—2021/ISO371b)交流时间； 4.5提出的6大可持续性宗旨和4.6提出的12个可持续性领域。 模型的横轴应包括4至5个阶段，而在纵轴上应包含尽可能多的元素。被选择的元素应对城市和GB/T40759—2021/ISO371表A.1成熟度矩阵宗旨1.启动——动议吸引力用于城市和社区的、召开城市和社区首次查明当地存在问题的领域，并描述城市和一通过使用本地建筑、所、身份目的有协调性和结构税收/税率优惠。标志、宣传活动。—在取得其他进展前，需解决诸如安全等基本需求划，以具有吸引力的段，开展城市和社区长期能力建设。向其他有需求的城市能输出。保护和改善环境维修费用需求。和信息标识等措施，推进教育的资源。城市和社区内外的合作十分必立独立的、有价值的区担责领域(如防洪措施)。创建基本“缓冲区”,—开展有关环境、人口和经济的初次预测划/适应计划。求的协同应对机制和 配置用于未来风险的资源享等。—将韧性融入新的物质认可。研制共享城市和社区韧性指数。在城市和社区内外的计和行动表A.1成熟度矩阵(续)宗旨1.启动——动议负责任的资源利用享交通/通勤计划，有机废物收集和灰水的议程，以综合和计划的方式使用资源，如绿色屋顶/城市花园使用、能源联合采并大范围推广在生产和消费间的平衡、使用本地生产的食物、促进食品市场和生产商之间的交换和议价等措施，从根本上转变资源平衡状况。鼓励商店出售本化公共汽车和铁路、和更新有毒场地推进基于资源所有权面开展试点，可作为案例供其他地区学习社会凝聚力—通过共享经验、共同与利益、对城市和社区的责任和承诺、归属感等活动与结构，提高集体意识。部人员，参加突出本地遗产、文化和传统的活动，如城市和社区论坛/网站、使用公和社区内有需要的弱势成员 成员，为弱势群体提供支持，例如食品站、难民援助、语言培训、财务支持、福利资格鉴定、住房支持等。性、保护权利、提高多样性水平的公开透明度其联系在一起的纽带来定义，而非地理边界。—对思想、对话/交流和—多城市和社区网络、的儿童看护、共享交通方案。显著推进城市和社区认同，形成凝聚力 的需求，如压力和心间的创造性使用、多会/教育的、打钩的方法来识市和社区是复杂的，括定性指标，如生活商业培训/学校合作、随着城市和社区在长期建设中不断增加自信与经验，可能发生根本性的变化，可能需要投入更多成本以获取更大收益。这种引起重大变化的项目包括对公共资产的多用途使用，如市政厅和学校、灵活的工作-住房/共同居住等。管理等融入可持续发展宗旨理与评价。的方式理解福祉，随着期望的改变，融入所有代际的多样性和生更广泛的影响。投资，并对能力的建设和提高做出承诺GB/T40759—2021/ISO371智慧城市基础设施需案例4.6.2治理、授权和参与 一4.6.6文化与城市和社区认同附录B———覆盖人口能力——服务能力“——物理安全“——地表径流和排水控制智慧城市基础设施需案例10火灾与应急响应——覆盖人口——覆盖人口——资源的有效使用“案例来自ISO/TS37151:2015附录[1]GB/T19001—2016质量管理体系要求[10]ISO10795Spacesystems—P[13]ISO15392:2008Sustain[15]ISO22316Societalandresilience—Organizationalresilience—PSO/TR37121Sustf[18]ISO/TR37150:2014Smartcommunityinfrastructures—Reviewofexi[21]IPCC,ManagingtheRisksofExtremeEventsandDisasterstoAdvanceCAdaptation,2012.Availableat:https://www.ipcc.ch/pdf/special-reports/srex/SREX_FReport.pdf[22]ReportoftheWorld(BrundtlandReport).OxfordUniversityPress,1987.Available