2024机关单位合同管理制度

编号：__________2024机关单位合同管理制度甲方：___________________乙方：___________________签订日期：_____年_____月_____日

2024机关单位合同管理制度合同目录第一章：总则1.1合同的定义与范围1.2合同的目的与原则1.3合同的适用范围与效力第二章：合同的起草与审批2.1合同起草的责任主体2.2合同内容的完整性要求2.3合同审批的流程与权限第三章：合同的签订与生效3.1合同签订的条件与程序3.2合同双方的代表资格3.3合同生效的要件与时间第四章：合同的履行与监督4.1合同履行的基本要求4.2合同履行的监督与评估4.3合同履行的变更与解除第五章：合同的争议解决5.1争议解决的途径与方式5.2协商解决争议的程序5.3仲裁与诉讼的适用与程序第六章：合同的风险管理6.1风险识别与评估的方法6.2风险防范与控制的措施6.3风险应对的策略与实施第七章：合同的归档与保管7.1合同文件的分类与归档7.2合同文件的保管与保密7.3合同文件的查阅与复制第八章：合同的培训与宣传8.1培训对象与内容8.2培训方式与时间安排8.3培训效果的评估与反馈第九章：合同管理的信息化建设9.1信息化建设的要求与目标9.2信息化系统的选型与实施9.3信息化系统的管理与维护第十章：合同管理的内部审计10.1内部审计的范围与频率10.2内部审计的程序与方法10.3内部审计的整改与落实第十一章：合同管理的法律责任11.1违反合同的法律责任11.2合同管理人员的法律责任11.3外部监管与法律责任的追究第十二章：合同管理的绩效评价12.1绩效评价的目标与原则12.2绩效评价的指标与方法12.3绩效评价的结果与应用第十三章：合同管理的持续改进13.1改进的必要性及其意义13.2改进的途径与方法13.3改进计划的制定与实施第十四章：附则14.1合同管理制度的解释与修订14.2合同管理制度的发布与实施14.3合同管理制度的废止与替代合同编号：2024001第一章：总则1.1合同的定义与范围1.1.1本合同所称的合同，是指机关单位为完成工作任务，明确双方权利义务，采用书面形式订立的各类协议、意向书、合同等。1.1.2合同范围包括经济、技术、服务、采购、租赁、委托、合作等类型的书面文件。1.2合同的目的与原则1.2.1合同目的是规范机关单位的经济、技术和其他社会活动，确保合同的合法性、合规性、合理性。1.2.2合同订立、履行、变更和解除，应遵循平等自愿、诚实信用、公平交易、合法合规的原则。1.3合同的适用范围与效力1.3.1本合同管理制度适用于机关单位的全部合同活动。1.3.2本合同管理制度自发布之日起生效，对机关单位所有合同活动具有约束力。第二章：合同的起草与审批2.1合同起草的责任主体2.1.1机关单位内部各部门为合同起草的责任主体。2.1.2起草部门应确保合同内容的合法性、合规性、合理性。2.2合同内容的完整性要求2.2.1合同应包括合同当事人、合同标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点、履行方式、违约责任、解决争议的方法等条款。2.2.2涉及国家秘密、商业秘密的合同内容，应按照国家相关法律法规和机关单位保密规定执行。2.3合同审批的流程与权限2.3.1合同审批流程：起草部门→法律顾问审核→部门负责人审核→分管领导审批→签署盖章。2.3.2合同审批权限：合同金额、标的、范围等不同，审批权限不同，具体按照机关单位内部规定执行。第三章：合同的签订与生效3.1合同签订的条件与程序3.1.1合同签订条件：双方达成一致、合同内容合法合规、审批程序完成。3.1.2合同签订程序：双方代表签字、盖章、备案。3.2合同双方的代表资格3.2.1合同双方代表应具有授权委托书，并按照授权范围签订合同。3.2.2机关单位代表应为国家工作人员，具备相应的职务和资格。3.3合同生效的要件与时间3.3.1合同生效要件：合同合法合规、双方签字盖章、具备履行条件。3.3.2合同生效时间：自合同双方签字盖章之日起生效。第四章：合同的履行与监督4.1合同履行的基本要求4.1.1双方应按照合同约定履行各自的权利义务。4.1.2履行过程中发生变更，应签订补充协议，并按审批程序报批。4.2合同履行的监督与评估4.2.1机关单位合同管理部门负责对合同履行情况进行监督、评估。4.2.2监督评估内容包括合同履行进度、质量、效益等。4.3合同履行的变更与解除4.3.1合同履行过程中，如需变更或解除合同，应协商一致，并报原审批部门审批。4.3.2合同解除后，双方应按照合同约定处理后续事宜。第五章：合同的争议解决5.1争议解决的途径与方式5.1.1双方应通过友好协商解决合同争议。5.1.2协商不成的，可选择调解、仲裁或诉讼解决。5.2协商解决争议的程序5.2.1协商解决程序：争议发生后，双方在15个工作日内进行协商。5.2.2协商结果形成书面协议，经双方签字盖章后生效。5.3仲裁与诉讼的适用与程序5.3.1仲裁适用：双方在合同中约定仲裁条款，或事后达成书面仲裁协议。5.3.2诉讼适用：未选择仲裁或仲裁无效的，可以向人民法院提起诉讼。第六章：合同的风险管理6.1风险识别与评估的方法6.1.1采用风险识别、评估、控制、应对等方法进行合同风险管理。第八章：合同管理的培训与宣传8.1培训对象与内容8.1.1培训对象：机关单位全体合同管理人员及涉及合同活动的相关人员。8.1.2培训内容：合同法律知识、合同管理制度、合同履行监督等。8.2培训方式与时间安排8.2.1培训方式：内部讲座、外部培训、在线学习等。8.2.2时间安排：定期培训，每两年至少一次。8.3培训效果的评估与反馈8.3.1培训效果评估：通过考试、问卷调查等方式进行。8.3.2反馈意见收集：通过座谈会、意见箱等方式进行。第九章：合同管理的信息化建设9.1信息化建设的要求与目标9.1.1要求：信息化系统应具备合同录入、查询、审批、统计等功能。9.1.2目标：提高合同管理效率，降低合同风险。9.2信息化系统的选型与实施9.2.1选型：根据机关单位实际情况，选择合适的信息化系统。9.2.2实施：由专业团队负责系统安装、配置、培训等工作。9.3信息化系统的管理与维护9.3.1管理：明确系统管理责任人，定期检查系统运行情况。9.3.2维护：定期对系统进行升级维护，确保系统稳定运行。第十章：合同管理的内部审计10.1内部审计的范围与频率10.1.1范围：合同管理的各个环节，包括起草、审批、签订、履行等。10.1.2频率：每年至少进行一次内部审计。10.2内部审计的程序与方法10.2.2方法：查阅合同文件、访谈相关人员、统计分析数据等。10.3内部审计的整改与落实10.3.1整改：对审计发现问题进行整改，制定整改措施。10.3.2落实：整改措施由相关部门负责实施，并进行跟踪落实。第十一章：合同管理的法律责任11.1违反合同的法律责任11.1.1违反合同的一方应承担违约责任，赔偿对方损失。11.1.2严重违反合同的，机关单位可依法解除合同。11.2合同管理人员的法律责任11.2.1合同管理人员应依法履行职责，违反法律法规的，应承担相应法律责任。11.2.2玩忽职守、滥用职权、泄露国家秘密或商业秘密的，依法予以处理。11.3外部监管与法律责任的追究11.3.1机关单位应接受上级机关、审计、监察等部门的监督。11.3.2对违反法律法规的行为，依法予以追究。第十二章：合同管理的绩效评价12.1绩效评价的目标与原则12.1.1目标：提高合同管理水平，降低合同风险。12.1.2原则：客观公正、注重实效、持续改进。12.2绩效评价的指标与方法12.2.1指标：合同履行率、合同风险控制率、合同管理人员素质等。12.2.2方法：采用定量和定性相结合的方法进行评价。12.3绩效评价的结果与应用12.3.1结果：评价结果作为合同管理人员业绩考核的依据。12.3.2应用：根据评价结果，提出改进措施，促进合同管理水平的提高。第十三章：合同管理的持续改进13.1改进的必要性及其意义13.1.1必要性：随着外部环境的变化，合同管理需要不断适应新情况。13.1.2意义：提高合同管理水平，降低合同风险，提高机关单位效益。13.2改进的途径与方法13.2.1途径：吸收先进的管理理念和方法，开展经验交流。13.2.2方法：定期对合同管理制度进行审查，及时修订完善。13.3改进计划的制定与实施13.3.1制定计划：根据合同管理多方为主导时的，附件条款及说明附件1：甲方为主导时的附加条款及说明1.1甲方指定合同履行地点甲方有权指定合同履行地点。如甲方指定履行地点变更，应提前通知乙方，并以书面形式确认。变更后的履行地点应符合合同履行所需条件。1.2甲方对乙方人员的管理甲方对乙方派遣的人员进行管理，包括但不限于工作内容、工作时间、工作质量等。如乙方人员不符合甲方要求，甲方有权要求乙方更换。1.3甲方对合同内容的变更甲方有权对合同内容进行变更。如甲方提出变更，应与乙方协商一致，并以书面形式确认。变更后的合同应经双方签字盖章后生效。1.4甲方对合同解除的权利在合同履行期间，如甲方认为合同无法继续履行，甲方有权解除合同。甲方解除合同的，应提前通知乙方，并说明解除原因。附件2：乙方为主导时的附加条款及说明2.1乙方指定合同履行地点乙方有权指定合同履行地点。如乙方指定履行地点变更，应提前通知甲方，并以书面形式确认。变更后的履行地点应符合合同履行所需条件。2.2乙方对甲方人员的管理乙方对甲方派遣的人员进行管理，包括但不限于工作内容、工作时间、工作质量等。如甲方人员不符合乙方要求，乙方有权要求甲方更换。2.3乙方对合同内容的变更乙方有权对合同内容进行变更。如乙方提出变更，应与甲方协商一致，并以书面形式确认。变更后的合同应经双方签字盖章后生效。2.4乙方对合同解除的权利在合同履行期间，如乙方认为合同无法继续履行，乙方有权解除合同。乙方解除合同的，应提前通知甲方，并说明解除原因。附件3：第三方中介为主导时的附加条款及说明3.1第三方中介的职责第三方中介在合同履行过程中，应公正、中立地协调甲方和乙方的关系，确保合同的顺利履行。第三方中介不得干预甲乙双方的具体业务。3.2第三方中介的报酬第三方中介的报酬由甲方和乙方共同承担。如合同履行过程中发生争议，第三方中介的报酬由胜诉方承担。3.3第三方中介的更换甲方和乙方均有权提出更换第三方中介的要求。更换第三方中介的，应提前通知对方，并说明更换原因。3.4第三方中介的保密义务第三方中介对合同履行过程中获取的甲方和乙方信息予以保密。未经甲方和乙方同意，第三方中介不得向任何第三方披露合同相关信息。附件及其他补充说明一、附件列表：1.附件1：甲方为主导时的附加条款及说明2.附件2：乙方为主导时的附加条款及说明3.附件3：第三方中介为主导时的附加条款及说明二、违约行为及认定：1.甲方违约行为及认定：未按约定履行合同义务延迟履行合同义务不履行合同义务履行合同义务不符合约定标准2.乙方违约行为及认定：未按约定履行合同义务延迟履行合同义务不履行合同义务履行合同义务不符合约定标准3.第三方中介违约行为及认定：未能公正、中立地协调甲方和乙方的关系干预甲乙双方的具体业务未保密合同相关信息未按约定履行协调职责三、法律名词及解释：1.合同：双方或多方为实现特定目的，明确相互权利义务的协议。2.违约行为：合同当事人违反合同约定，未履行或未正确履行合同义务的行为。3.履行：合同当事人按照合同约定履行各自的义务。4.违约责任：违约当事人应当承担的法定责任，包括继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等。5.合同解除：合同当事人依法终止合同关系的行为。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.履行地点变更：提前