公路工程监理成本的控制措施

在新时代背景下，交通运输系统的重要性不言而喻。而现有的公路工程越来越无法满足社会发展所需，基于此，增加公路工程建设数量，扩大公路工程建设规模十分重要。公路工程建设往往规模较大，涉及各个领域，技术要求较高，且投资额大，所以为了保证公路工程建设的有效性，加强对工程的监理很是必要。公路工程监理中，成本是影响监理效果的重要因素，所以强化对监理成本的控制十分关键。现代企业市场竞争十分激烈，发展的前提是需要注重提高企业的核心竞争力，而企业核心竞争力的提高与成本的控制就有直接的关系。成本控制越理想，企业所取得的经济效益就越高，这显然更有利于企业快速发展。对于公路工程监理企业也一样，为了保证企业在监理市场中获得持续稳定的发展，就必须科学合理控制监理成本。一、公路工程监理成本概述公路工程监理成本即在保证满足工程施工质量及进度监理要求的基础上，对所监理工程项目实施监理职责期间所发生费用的综合。监理成本主要有两部分组成，即直接和间接成本。工程监理并不是某一个环节的工作，而需要贯穿于项目监理活动的全过程。首先，就直接成本而言，其涵盖内容广泛，如监理人员的工资、津贴、奖金；监理工作中各项支出（办公费、差旅费、伙食费、劳动保护费等）；用于监理工作的硬件设施支出（办公设备、检测器、仪器、硬件设施维护费等）；监理工作中的住宿及生活费用等都属于工程监理成本中的直接成本。在公路工程监理成本中，直接成本相比间接成本占比更多，所以相对于监理企业而言，直接成本所带来的利润也比较低。其次，工程监理的间接成本也包括很多内容：职工培训费用、日常管理费用、后勤及行政人员工资、劳动保险及其他活动经费等都是间接成本[1]。公路工程监理成本的高低与监理企业的经济效益高低有直接的关系，所以在公路工程监理过程中，控制其成本非常关键。二、公路工程监理成本控制的重要意义随着公路工程项目的不断增多，也为公路工程监理行业带来了更多的发展机遇，但与此同时，公路工程监理行业的市场环境越来越复杂，且竞争越来越大，如何在此形势下寻求良好发展，是当前监理企业需要重点考虑的问题[2]。对于公路工程监理企业而言，在激烈的市场竞争中往往都是以监理取费的高低决定是否中标，在此背景下，监理市场的压价竞争情况越来越凸显，往往都是低价者中标，这对于监理成本控制而言，是新的挑战。如成本控制不理想，那么监理企业的整体监理费用就会升高，这对于企业而言，不利于提高其市场竞争力。而通过科学有效控制监理成本，就可以在保证公路工程在满足质量、监督要求的情况下，降低监理成本，监理成本的降低也就意味着监理企业经济效益的提升。通过加强公路工程监理成本控制，还可以有效提升工程监理资金成本和规范性、合理性，这对促进监理工作高效开展具有积极影响。对于监理单位而言，通过监理成本的控制，不仅可以有效降低监理成本，同时还可以基于成本的科学控制，对监理质量和效率的提升产生积极影响，从而提升监理企业的整体效益。另外，通过对监理成本的有效控制，也有利于促进公路工程监理行业健康、稳定发展。这是因为科学合理的监理成本控制，可以使得监理企业的成本控制更加符合市场要求，这对改善当前监理企业压价竞争现象，进而促进监理行业健康发展十分重要。三、公路工程监理成本的控制措施（一）优化直接成本控制在公路工程监理成本中绝大部分为直接成本，所以想要实现对监理成本的控制，就必须需要认识到直接成本在监理成本中的占比，进而直接成本控制的优化。在公路工程监理过程中可以发现，监理企业所承担的费用主要发生在工程施工场地内部的监理组织中，以支付监理人员的劳动报酬为主，这一部分的费用可以说对其他费用也起到了决定性的作用，所以在控制成本方面，要加强对这部分费用的控制[3]。在具体实践中，监理企业可以基于监理工作的需求和要求，合理控制监理人员驻场的数量，但是前提是必须要保证驻场的监理队伍能够满足质量监督、进度管理等监理需求。通过控制监理人员驻场数量，可以在很大程度上节约监理人员劳动报酬方面的费用支出，从而起到控制直接成本的作用。除此之外，监理单位还可以通过适当减少监理人员工作期限，应聘专业能力强及工作范围广的监理人员等措施来提高控制监理人员所产生的费用。驻场的监理人员必须充分发挥其作用与价值，才可以为建立工作提供保障，实现监理成本的控制。对此，就需要监理企业加强对监理队伍的专业培训及教育，采取激励、奖励等手段，来增强监理队伍的工作积极性。公路工程监理直接成本涉及内容十分繁杂，监理企业也可以通过制定计划成本来加强对成本的控制。具体实践中，监理企业可以要求专业财务人员对监理成本进行预算编制，制定计划成本，进而基于计划成本对实际成本进行有效控制，这样也可以起到有效控制监理成本的作用。（二）优化间接成本控制对于监理企业而言，要全面控制工程监理成本，仅仅加强对直接成本的控制是不够的，还需要加强对间接成本的有效控制。在公路工程监理成本中，监理企业的资金是有限的，而直接成本相对来讲较为固定，所以在间接成本控制方面必须充分考虑直接成本的影响。在间接成本控制方面，监理企业可以通过合理规划公路工程整体监理成本、研究间接成本与直接成本占比来采取针对性的控制措施。具体可以通过对监理企业相关人员配置的调节、控制业务培训及岗位培训成本、提高工作人员成本控制意识等来实现对间接成本的有效控制。就人员配置调节而言，可以基于监理需求和要求，优化对人员的统筹安排，保证人力资源的利用价值最大限度发挥[4]。就培训成本控制而言，则需要基于监理的实际内容与要求，组织相关人员开展针对性、分层培训，以提高培训的有效性，避免培训导致资源浪费。就提高工作人员的成本控制意识而言，即加强对工作人员的成本控制宣传，让工作人员能够深入投入到监理成本控制当中，进而提高成本控制有效性。（三）强化公路工程合同管理合同是影响公路工程监理成本控制的关键因素，如合同存在不规范条例、存在缺陷与漏洞，那么就会直接对监理成本的控制造成影响。所以为了提高监理成本的控制有效性，还需要监理企业加强对公路工程的合同管理。如监理企业管理人员必须严格遵守国家相关法律法规要求确定与建设单位共同签订合同内容，其合同内容可以基于建设单位提出的意见和建议酌情调整。确定合同后，需要将合同交由专业的法律人员、法务人员进行审核，确保合同规范、无误后方可确定。在公路工程监理工作中，若出现非监理工作原因引起的施工质量问题、施工进度问题，建设单位必须按照合同有关条款进行补偿，保证监理企业的经济效益。作为监理单位，对于合同内容必须严格执行，要避免出现违规合同内容的行为，避免由此发生费用支出。（四）健全完善财务管理体系及制度公路工程监理成本控制并不是一项简单的工作，其涉及范围广泛，所以成本控制复杂性、难度性也比较高，为了保证监理成本控制工作的有效性，就必须完善相应的制度建设。基于此，在监理成本的控制中，健全完善财务管理体系及制度就显得十分重要和必要[5]。首先，监理企业需要基于监理成本控制工作的需求和要求，建立专门的财务管理部门，由该部门独立负责建立成本的控制工作，这不仅可以保证成本控制有效性，同时也可以保证成本控制的专业性。对于财务管理部门，需要明确其监理成本控制内容、要求、目标、规范等，需要配备专业的财务管理人员。其次，监理企业为了更好地保证监理成本控制有效性，还需要做好财务管理制度、报销制度等建设工作。具体包括明确监理成本控制工作中的财务流程、财务规范、人员责任、财务报销机制、数据信息管理规范等。这样更有利于对监理成本的精细化、规范化控制，从而不断提高公路工程监理成本控制的整体水平。四、结束语公路工程监理成本控制对于公路工程监理单位而言是一项尤为重要的工作，通过科学合理的成本控制，可以使得公路工程监