注册安全评价师考试要点

安全评价考试要点整理

1、了解：现代安全管理的主要内容；

坚持"安全第一，预防为主”方针，引入以人为本，持续改进，风

险管理等管理理论，建立系统化，科学化的职业安全健康管理体系。

2、掌握：

事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或者其他损失的意

外事件。

事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物

的不安全状态与管理上的缺陷。

危（wei）险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人

们的承受程度。

风险：是危（wei）险危害因素发生的可能性与危（wei）险、危

害事故严重程度的综合度量。R=PS

重大危（wei）险源：博月地或者暂盹蛙产、搬运、使用或者储

存危（wei）险物品，且危（wei）险物品的数量等于或者超过临界量

的单元。

系统：指若干相互联系的为达到一定目的而具有独立功能的要数所

构成的有机整体。

系统安全：是指系统寿命期间内应用系统安全工程与管理方法,识

别系统中的危（wei）险原，定性或者定量表征其危（wei）险性,并

采取控制措施使其危险I皖小化，从而使系统在规定的性能、时间与

成本范围内达到最佳的可接受安全程度。

安全系统工程：是闭页则与防止事故为中心，以识分析评价与

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控制安全风险为重点，开辟、研究出来的安全理论与方法体系。

（2）安全生产管理的原理、原则；

安全生产的原理包括系统原理、人本原理、预防原理、强制原理。

运用条充原理a勺原则：动态相关性、整分合、反馈、封闭四项原则；

运用人本原理的原则：动力、能级、激励；

运用预防的原则：偶然损失、因果关系、3E（工程技术对策、教

育对策、法制对策）、本质安全化；

运用强制原理的原则：安全第一、监督。

（3）生产经营单位安全生产责任制的主要内容；

生产经营单位负责人建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本

单位安全生产规章制度与操作规程，保证本单位的安全生产投入的有效

实施，监督、检查本单位的安全生产工作，及的肖除生产安全事故隐患，

组织制定本单位安全生产事故应急救援预案，及时如实报告生产安全事

故。

（4）危（wei）险、有害因素的定义与基本程序与方法；

危（wei）险、有害因素的定义：

危（wei）险因数：能对人造成伤亡或者对物造成突发性损伤的因数。

有害因数：能影响人的身体健康，导致疾病,或者对物造成慢性损

伤的因数。

基本程序：L厂址及环境条件

2.厂区平面布局

3.建（构）筑物

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4.生产工艺过程

5.生产设备、装置

6.粉尘、毒物、噪音、震动、辐射、高温、低温等有

害作业部位

7.管理设施、事故应急抢救设施与辅助生产、生活卫

生设施

8.劳动组织生理、心里因数人机工程学因数

方法：1.直观经验分析法：1）对照、经验法

•2）类比法

2.系统安全分析法.

常用的危（wei）险辨设方法包括分析材料性质、生产工艺条件、生

产经验、组织管理措施等，以及制定相互作用矩阵、应用危（wei）险

评价方法等。

（5）危（wei）险、有害因素识别遵循的原则与注意的问题;

原则：科学性、系统性、全面性、预测性。

注意的问题：

⑴危（wei）险有害因素的分布；

⑵伤害（危害）的方式与途径；

⑶主要危（wei）险因素与危害因素；

（4）重大危（wei）险因素与危害因素。

⑴危（wei）险、有害因素的产生原因及分类

存在能量、危害物质组空做障、人员失误、管理缺陷、客观因素）

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是危(wei)险、危害因素产生的根本原因。

第3页

分类：

「按导致事故的直接原因分：根据《生产过程危（wei）险与有

害因素分类与代码》的规定，将生产过程中的危（wei）险、

有害因素分为6大类（37项）。

2.参照事故类别分：参照《企业职工事故伤亡分类》

（GB6441-86）,综合考虑起因物、引起事故的诱导

性原因、致害物、伤害方式等，将危（wei）险有害

因素分为20类。

按国家“九五”科技攻关成果——事故分类标准研

究分20项。

3、熟悉：

事故致因理论主要有：事故频发倾向理论、海因里希因果连锁理论、

能量意外释放理论、系统安全理论。

事故预防原理：

1.预防生产过程中产生的危（wei）险与危害因数

2.排除工作场所的危（wei）险与危害因数

3.处置危（wei）险与危害物并减低到国家规定限值内

4.预防生产装置失灵与操作失误产生的危（wei）险与

危害因数5发生意外事故时能为遇险人员提供自救条

件的要求

事故预防原则：

1.设计过程中，当事古好页防对策与经济效益发生矛盾时，优先考虑

前者的要求。

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2.按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循具体的原则

3提出的劳动安全卫生对策应具有针对性，可操作性与经济合理

性。

⑵火灾防治措施及防爆对策措施；

从理论上讲，使可然物不处于危（wei）险状态或者消除一切着火

源，这两项措施只要控制其一，就可以防止火灾与化学爆炸事故的发

生。

D防止可然系统的形成：用不然或者难然物料代替可然物料；加强

密闭，防止助然物进入设备内；采用加强通风或者惰性化措施,

使燃爆物质不能形成燃爆条件。

2）消除、控制引然能量：采取措施对点火源进行控制，是消除燃烧

三要素同时存在的一个重要措施。主要是控制明火、高温表面、

磨擦与撞击、绝热压缩、化学反应热、电气火花、静电火花、雷

击与光热射线等。

3）有效监控及时处理：在可能发生可燃气体、蒸汽泄漏的区域设置

报警装置是重要控制措施之一。

（二）事故应急救援体系

1、了解：事故应急救援体系的构成与基本内容；

应急救援系统的组织机构包括：L应急救援中心2.应急救援专家

组3.医疗救治4.消防预抢险5.监测组织6.公众疏散阻值7.警戒与治安

组织8.洗消去污组织9.后勤保障组织10.信息发布中心。

2、掌握：

（1）编制事故应急救援预案的目的与原则；

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目的：

「采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重

大或者连锁事故的发生。

2.能在事故发生后迅速有效地控制与处理事故，竭力减轻事故对人

与财产的影响。

原则：L从事故预防的角度制定事故应急救援预案；（2点）

2.从事故发生后损失控制的角度制定应急预案（4点）

"以防为主、防救结合"

⑵事故应急救援预案的基本要素及构成；

基本要素：L方针与原则2.应急策划3.应急准备4.应急响应

5.现场恢复6.预案管理与评审改进。（六个一级关健要素）

构成：整立应急救援体系，就要求事故应急处理预分级编写。

所谓分级，指系统总目的预案包含各子系统分目标的预案，而子系

统分目标的预案包含单元目标的预案。各层目标预案编写提纲一致，

具有相对独立性与完整性，有与上下层目标相互衔接，是大环套小

环的结构。

2、熟悉：事故应急救援预案的编写要求与编写步骤；

事古好页防措施的落实、应急出来程序与方法的规定、抢险救援技

术保障等，其基本要求：

⑴具体描述可能的意外事故与紧急情况及其后果

（2）确定应急期间负责人及其所有人员在应急期间的职责

（3）确定应急期间起特殊作用人员的职责、权限与义务

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（4）规定疏散程序

⑸明确危（wei）险物料的识别与位置及其处理的应急措施

⑹建立与外部应急机构的联系

⑺定期与安全生产监督管理部门、公安部门、保险机构及其相邻企

业的交流

（8）做好重要纪录与设备保护（装置布置图、危（wei）险物质函、联

络号

码）

三、安全评价总论

⑴常用安全评价方法分类；

常用的有按评价结果的量化程度分类，按评价的推理过程分类，按

针对的系统性质分类,按安全评价要达到的目的分类

2、掌握:

⑵安全评价、安全预评价、安全验收评价、安全现状评价与专项

安全评价的概念及要求；

安全评价：是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原

理与方法，对工程、系统中存在的危（wei）险、有害因数进行识别

与分析，判断工程、系统发生事故与急性职业危害的可能性及其严

重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施与

管理决策提供科学依据。

安全预评价：根据建设项目可行性研究报告的内容，分析与预测该

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建设项目可能存在的危（wei）险，有害因数的种类与程度，提出合

理可行

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的安全对策措施及建议。作为该建设项目初步设计与安全管理、监

察的主要依据。

要求：能反映安全预评价的任务，即建设项目的主要危（wei）险、

有害因素的评价；建设项目应重点防范的重大危（wei）险、有害

因素；应重视的重要安全对策措施；建设项目从安全生产角度是

否符合国家有关法律、法规技术标准。

安全验收评价：在建设项目竣工验收之前，试生产运行正常之后，

通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安

全评价，查找该建设项目投产后存在的危（wei）险、有害因数，

确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

要求：一是为企业服务，匡助企业查出安全隐患，落实整改措施以

达到安全要求；二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设

项目安全验收的依据。

安全现状评价：针对系统、工程的安全现状进行的安全评价，通过

评价查找其存在的危（wei）险、有害因数，确定其程度，提出合

理可行的安全对策措施及建议。

要求：对危（wei）险分析要求较高，要由懂工艺与操作的专家参

预完成。

⑶安全评价的目的、意义、内容与种类；

目的：找出在生产工艺、设备及公用工程等方面存在的危（wei）

险、有害因数及可能导致的后果，制定出消除与控制危（wei）险、

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危害的措施，防止或者减轻灾害对人与财产造成的损失。以达到

最低的事故率、至少的损失与最优的安全投资效益。

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1.提高系统本质安全化程度

2,实现全过程安全控制

3.建立系统安全的最优方案，为决策提供依据

4,为实现安全技术、安全管理的标准化与科学化创造条件

瞅：

1.安全评价是安全管理的必要组成部份

2.有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产

实行宏观控制

3.有助于安全投资的合理选择

4.有助于提高生产经营单位的安全管理水平

5.有助于生产经营单位提高经济效益。

⑴各类安全评价的主要内容；

安全预评价主要内容：危（wei）险、有害因数的识别、危（wei）

险度评价与安全对策措施及建议。

安全验收评价主要内容：通过对建设项目的设施、设备、装置实际

运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危（

wei）险，有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案与安全管

理对策。

安翎!状评价主要内容：全面采集评价所需的信息资料，采用合适

的安全评价方法进行危（wei）险识别、给出量化的安全状态参数

值；对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，

进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损

失，以及发生事故的概率；对发生的隐患，根据量化的安全状态

参数值、整改的

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优先度进行排序；提出整改措施与建议。

⑵安全评价的原理、原则及基本程序；

原理：相关性原理、类推、惯性、量变到质变

原则：必须自始至终遵守科学性、公证性、合法性与针对性原则

各类安全评价的基本程序；详见《安全评价》9页。

1准.备现场勘察、资料采集

2.危（wei）险辨识1）危（wei）险、有害性分析、辨识

2）危（wei）险源辨识3）事故

发生的可能性；影响因数、事故机

3.安全性评价制

1）单元划分2）评价方法的选择、确定

4.（风险）控制3）定性、定量评价4）危（wei）险

5结.论分析

1）安全对策措施2）应急预案

作出评价结论

⑶评价单元定义;

在危（wei）险、有害因素分析的基础上，根据评价目标与评价

方法的需要，将系统分成的有限、确定范围进行评价的单元。

（4）划分评价单元的目的、意义、基本原则与方法、步骤；

目的、意义：将系统划分为不同类型的评价单元进行评价，不仅可

以简化评价工作、减少评价工作量、避免遗漏，而且由于能够得出

各评价单元危（wei）险性（危害性）的比较概念,避免了以最危

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（wei）险单元的危（wei）险性（危害性）来表征整个系统的危

（wei）险性（危害性），夸大整个系

统的危（wei）险性（危害性）的可能性，从而提高了评价的准确

性，降低

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了采取对策措施的安全投资费用。

评价单元的划分：

1）以危（wei）险、有害因素的类别为主划分评价单元

按生产工艺相对空间位置划分

按生产功能划分

按危（wei）险因素内别

按作业场所

以危（wei）险、有害因数的类别为主划分

a.2270kg（5000Ib）或者2.73m3（600gaI）,小规模实验工厂上述物质

的最低限量为454kg（lOOOib）或者0.545m3（120gal）.

顾：

⑸选择安全评价方法的原则、要求与程序；

原则：充分性、适应性、系统性、针对性

注意及要求：充分考虑被评价系统的特点、评价最终目标与要求的最终

结果、评价资料的占有程度、安全评价人员。

程序（安全评价方法选择过程）：分析被评价系统一一采集安全评价

方法一分析安全评价方法一明确被评价系统能够提供基础数据与

资料一选择安全评价方法

（6）提出与确定安全对策措施基本要求、应遵循的原则

基本要求

a）能消除或者减弱生产过程中产生的危（wei）险、有害因素

b）处置危（wei）险与有害物，并降低到国家规定的限值内

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0预防生产装置失灵与操作失误产生的危（wei）险危害

d）能有效地预防重大事故与职业危害的发生

e）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救与互救条件

遵循的原则

安全技术措施的等级）11页序:直接、间接、指示性、若间接、指示性安全

技术措施仍然不能簸事故、危害发生，则应采取安全操脩店呈、安全

教育、培训与个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危（wei）险危

害程度。

根据安全技术措施等级JII酹要求所应遵循的具体原则：消除、预防、减

弱、隔离、连锁、警告

安全对策措施应具有针对性、可操作性与经济合理性

对策措施应符合有关的国家标准与行业安全设计规定的要

求

⑺安全评价结论的基本要求、内容（含建议）、步骤及原则；

步骤及基本原则：

评价S论应表达系统安全的概论，要阐述整个被评价系统的安全能

否徵I」保障，系统客观存在的固有危（wei）险、有害因素在采取安全

对策措施后能否得到控制及其受控的程度如何。

采集与评价相关的技术与管理资料一按评价方法从现场获得与

各评价单元的基础数据一数据处理得到单元评价结果一根据单元

评价结果整合成单元评价小结一各单元评价小结整合成评价结论。

评价结论的编制原则应着眼于整个被评价系统的安全状况，应遵循

客观公正、观点明确的原则，做到概括性、条理性强且文字表达精炼。

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因评价i吉论的内容，因评价种类的不同而各有差异，

主要内容：

1.评价结果的分析：（人力资源与管理制度方面，设备装置与附件设施

方面，物质物料与材质材料方面，方法工艺与作业操作）

2.评价结果归类及重要性判断

由于系统内各单元结果之间存在关联，而且各评价S果在重要性上

不平衡,对安全评价结论的贡献有大有小，因此在编写评价结论之前最

好对评价结果进行整理、分类并按严重程度与发生频率分别将结果排序

出来。

3.评价结论

a一对评你吉果的分析（评价结果的概述、归类、危（wei）险程

度排序；对于评价结果可接受的项目还应进一步提出要重点防范的危

（wei）险危害性；不可接受的项目，要｝旨出存在的问题，列出不可接

受的充足理由；对受条件限制而遗留的问题提出改进方向与措施建议）

B评价结论（评价对象是否符合国家安全生产法规、标准要求；在采取

所要求的安全对策措施后达到的安全程度）C需要持续改进方向（提出

保持已达到安全水平的要求如加强安全检查、像寺日常维护等；进一

步提高安全水平的建议如沉余配置安全设施、采用先进工艺、方法、

设备；其它建议性的建议与希翼）

原则：客观公正性、观点明确、清晰准确

（8）影响安全评价结论的主要因素；

A）评价方法根据经验与预测技术、方法进行的安全评价，在

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理论上与实践都存在不少限制，应该认识到在安全评价结果的基础上

作出的安全管理决策的质量，与对被评价对象的了解程度、对危（

wei）险可能导致事故的认识程度与采用安全评价方法的准确性等有

关。安全评价存在的限制因素主要：评价方法一有多种多样，各有

其适应对象，各有其局限性。例如，许多评价方法是利用过去发生过

的事件的概率与危害程度作出判断，而这些事件往往是高风险事件，

高风险事件通常发生概率很小，概率值误差很大，如果利用高风险事

件概率与危（wei）险度预测低风险事件概率与危（wei）险度很可

能会得出不符合实际的判断。另外方法的误用也会导致错误的评价结

论。

B）评价人员的素质与经验

许多安全评价结论具有高度主观的性质，评价结果与假设条件

密切相关。不同的评价人员使用相同的资料评价同一个对象，可能会

由于评价人员的业务素质不同，而得出不同的结果。惟独训练有素而

且有经验丰富的安全评价人员，才干得应手地使用各种安全评价方

法，辅以丰富的经验，得出正确的评价结论。由于许多事故在评价前

并未发生过，安全评价采用定性方法来确定潜在事故的危（wei）险

性，依靠评价人员个人与集体的智慧来判断可能导致事故的原因及

其产生的后果，评价结果的可能性往往与评价人员的技术素质与经

验相关。

（9）安全评价报告的内容及格式。

A）预评价报告的内容：概述（安全预评价依据、建设单位简介、

建设项目概况）；生产工艺简介；安全预评价方法与评价单元

（方法简介、评价单元确定）；定性定量评价（评价、评价结

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果）;安全对策措施及建议（可行性研究报告中提出的安全对

策措施、补充的安全对策措施及建议）；安全预评价结论。

B）格式（封面、安全预评价资质证书影印件、著录项、目录、编

制说明、前言、正文、附件、附录）

②验收评价报告的内容：（概述、主要危（wei）险有害因素识

别、总图布置及常规防护设施措施评价、易燃易爆场所评价、

有害因素安全控制措施、特种设备监督检3弟己录、强制检测

设备设施情况检查、电气安全、机械伤害防护设施、工艺设

施安全连锁有效性、安全生产管理、安全验收评价结论、附

D）件、附录）

格式：（封面、安全预评价资质证书影印件、著录项、目录、

编制说明、前言、正文、附件、附录）

3、级:

⑴安全管理与安全评价的关系；

安全评价意义在于有效预防事故的发生，减少财产损失与人

员伤亡与伤害。安全评价与日常安全管理与安全监督监察不同，

安全评价是从技术带来的负效应出发，分析论证与评估由此产生

物员失与伤害的可能性、影响范围、严重程度及采取的对策措施，

1）安全评价是安全管理的一个必要组成部份

2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实

行宏观控制

3）有助于安全投资的合理选择

4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平

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5）有助于提高经济效益；

3）事故致因理论（事故是如何发生的，为什么会发生，以及如何

采取措施防止事故的理论体系，它以伤亡事故为研究对＞,探

讨事故致因因素及其相互关系，事故致因因数方面的问题）与

事故预防原理（做到预防为主，通过有效的管理与技术手段减

少与防止人的不安全行为与物的不安全状态a预防生产过程

中产生的危（wei）险危害因素b排除工作场所的危（wei）

险危害因素c处

置危（wei）险危害物并减低到国家规定的限值内d预防生产

装置失灵与操作失误产生的危（wei）险危害因素e发生意

外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求）及原则（设计过

程中，当事故预防对策与经济效益发生矛盾时，优选考虑前

者的要求；按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循

具体的原则：消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告；提出

的对策措施有针对性，可操作性与经济合理性；偶然损失原

则，因果关系，3E,本质安全化原则）；

（2）安全评价依据；法律法规、标准、风险判别指标；

（3）安全评价过程控制；

是保证安全评价工作质量的一系列文件。作为一项有目的的行

为，必须具备一定的质量水平，才干满足区域安全生产的需要，评

价工作质量表达客观公正性、合法性、科学性与针对性的程度，狭

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义的评价质量仅指安全评价项目的操作过程与评价结果对安全生产

发挥作用的优劣程度。广义的安全评价质量则以安全评价操作与评

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价机构为考察单位，是指安全评价机构全部工作的优劣程度，包括

安全评价操作与评价结果的保障程度以及安全评价的社会效益等。

前者主要表达安全评价项目执行过程中技术性、规范性要求，如对

法律法规及标准是否合理，措施建议是否可行等。后者表达评价机

构在运行中所要达到一定目标的要求，包括评价工作的深度，安全

评价机构内部职能分工协作，安全评价人员及专家的资格要求与配

备;安全评价的信息与综合效益等。

控制文件

质量管理手册-作业文件、指导书评价工作如何做

程叙文件一上两项补充；

审查决定流程图

机构申请

材料检查咨询阶

段

现场检查

申请受理

审查决定受理阶段

批准文件

（4）煤矿、非煤矿山、危（wei）险化学品、烟花爆竹与民用爆破器

材等高风险行业的特点与危（wei）险、有害因素识别，以及典

型生产作业环境评价单元划分的方法；

⑸安全评价结果与安全评价结论的关系；

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取得评价结论的普通的工作步骤：

⑴采集预评价相关的技术与管理资料

（2）按评价方法从现场获得与评价单元相关的基础数据

（3）数据处理得到单元评价结果

（4）根据单元评价结果整合成单元评价小结

⑸各单元评价小结整合成评价结论

评你吉果应较全面地考虑评价项目各方面的安全状况,要从"人、

机、物、法、环"

理出评价结论的主线并进行分析。

安全评价结论的内容，因评价种类的不同而各有差异，主要内容包

括：

勺对评价结果的分析（评价结果概述、归类、危（wei）险程度

排序；对于评价结果可接受的项目还应进一步提出要重点防

范的危（wei）险、危害性；对于评价结果不可接受的项目，

要指出存在的问题,列出不可接受的充足理由；对受条件限

制而遗留的问题提出改进方向与措施建议）

B）评价结论（评价对象是否符合国家安全生产法规标准要求；评

价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度。

C）需要持续改进方向（提出保持已达到安全水平；进一步提高安

全水平的建议；其它建设性的建议与希翼）

（6）安全评价技术文件主要内容与管理的基本要求；

评价报告内容

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⑺安全评价资料、数据管理的基本要求；

安全评价资料、数据的采集是进行安全评价必要的关建性揄出工

作。预评价与验收评价资料以可行性研究报告及设计文件为主，同时要

求下列资料：可类比的安全卫生技术资料、监测数据，适应的法规、标

准规范、安全卫生设施及其运行效果，安全卫生的驾瓢簸行的情

况，安全、卫生、消防组织机构情况等，采集处理方面，应遵循以下严

则：首先应保证满足评价的全面、客观、具体、准确的要求；其次应尽

量避免不必要的资料索取，以免给企业带来不必要的负担。

(8)安全评价数据采集的范围、方法及使用原则；

采管螃的范围以已确定的评价边界为限，兼顾与评价项目相联系的接

口。如对改造项目进行评价时，动力系统不属于改造项目，但动力系统

的变化会导致所沼介系统的变化，因此，翔居采集应该将动力系统的数

据包括在内。

被部介单幼曷共的物居：M与蜜髅瓶婚与雌、物米脂

材料、方法与工艺、环境与场所。

颊：提供的设计文件、生产系统运行的实际状况与管理文件其它法

遇测的结果或者结论；评价机构或者其委托检测单位，通过被评价项

目或者可类比项目实地检查、检测、检验得出的相关数据，以及通过

调查、取证得到的安全技术与管理数据、法规标准、案例、物性数据、

相关的救援知识。

使用原则；数据的真实性与有效性控制：对采集到的安全评价资料数据

进行评估，必要时可要求资料提供方书面说明资料来源，对用作类推资

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料要注意类比双方的相关程度与资料获得的条件，代表性不强的资料不

能用于评价，安全评价引用反映现状的资料必须在数据有效期限内。

⑼安全评价过程控制的原理与方法；

安全评价机构建立过程控制体系的主要依据为：管理学原理;国家对

安全评价机构的监督管理要求；安全评价机构自身的特点。

安全评］介机构过程控制体系以戴明原理、目标原理与现场改善原理为

基础；遵循戴明原理一PDCA管理模式，基于法制化的管理思想：预

防为主、领导承诺、持续改进、过程控制；运用了系统论、控制论、信

息论的方法。

(10)安全评价业务培训与能力考核的基本要求

安全评价人员的水平对安全评价的质量起着重要的作用。定期的人

员培训非常重要，同时应加强与外部的业务交流。人员培训、业务交流

是保持一只高质量的安全评价队伍的必要途径。

⑴根据评价人员的作用与职责，确定各类人员所必需的安全评价

能力。

⑵制定并保持确保各类人员具备相应能力的培训计划。

(3)定期评审培训计划，必要时予以修订，以保持其适宜性与有效

性。

(4)在制定与保持培训计划或者方案时，其内容应重点针对以下

领域：

①机构人员的作用与职责培训

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②新员工的安全评价知识培训

③针对安全评价的法律法规、标准与指导性文件的培训

④针对中高层管理者的管理责任与管理方法的培训

⑤针对分包方、委托方等所必需的培训I。

四、安全评价方法及应用

2、危（wei）险指数法

⑴掌握：①危（wei）险指数法的资料要求；（按照国家标准编写

的所用物料的安全技术说明书；工艺图纸、物料的最大存量、装置工

艺条件、物料储存区的平面布置方面的资料等疗剩锹程及有关法律、

法规等资料；设计与操作数据资料及所选用的指数法的方法说明书）

②道化学火灾、爆炸指数评价法特点、合用范围及应用。

火灾、爆炸危（wei）险指数评价法是对工艺装置及所含物料的潜

在火灾、爆炸与反应性危（wei）险逐步推算的方法进行客观的评价。

评价中定量的依据是以往事故的统计资料、物质的潜在能量与现行安

全防灾措施的状况。目的：客观地量化潜在火灾、爆炸与反应性事故

的预期损失

确定可能引起事故发生或者使事故扩大的设备

向管理部门通报潜在的火灾、爆炸危（wei）险性

更重要的是使工程师了解各工艺部份可能造成的损失，并匡助其确

定减少潜在事故的严重性与总损失的有效而又经济的途径。

范围：评价储存、处理、生产易燃、可燃、活性物质的操作过程，也可

以分析污水处理设施、公用工程系统、管路、整流器、变压器、锅炉、

以及发电厂一些单元的潜在损失。该法还可用于潜在危（wei）险物质

库较

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/」珀勺工艺过程的风险评价，特殊是用于实验工F的风险评价，适应易燃

或者活性化学物质的最小处理量454kg。

⑶熟悉：

①危（wei）险指数法的合用范围、内容、要求与差异性；

要求目的是确定与之研究所考虑的最重要工艺区域与操作，原理依据可

能出什么问题、可能性如何、有哪些影响因素。

从安全角度出发，对所要分析问题确定其工艺及操作有关危（

wei）险性，通过对工艺属性进行分析比较计算，进而确定哪一

个区域的相对危（wei）险性更大，对重点关键的区域单元进行进

一步的安全评价补偿。

合用范围：

鉴别出预期综合危（wei）险最大与易发生事故的各个单元

签别出单个单元或者工厂中预期综合危（wei）险最大或者最

易引起事故的关键物料特性、工艺条件或者工艺特点。

利用预期的危（wei）险与事故特性去判断不同的设计、场址或

者操作选择方案。

用单元或者装置预期危（wei）险性表征事故特性比用其它特性

更明了。

②危（wei）险度评价法、IQ蒙德法、化工厂危（wei）险程度

分级及鱼刺图的应用。

物质、容积、温度、压力、操作216（I高度危（wei）险）、

11〜15（n中度危（wei）险）、410（111低度危（wei）险）

ICI蒙德法：是在道化学的基础上补充发展的

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3、危（wei）险与可操作性研究

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⑵熟悉：

①危（wei）险与可操作性研究的原理、特点与合用范围；

HAZOP是一种定性的评价方法,基本过程以引导词为引导，找出

过程工艺状态的变化（即偏差），然后分析找出偏差的原因、后果及可

采取的对策。

危（wei）险与可操作性研究技术是基于这种原理，背景各异的专

家门若在用工作，就能够在创造性、系统性与风格上互相影响与启

示，能够发现与鉴别更多的问题，要比它们独立工作并分别提供工作

结果更为有效。虽然危（wei）险与可操作研究技术起初是专门为评

价新设计与新工艺而开发的，但是这一技术同样可以用于整个工程，

系统项目生命周期的各个价段。

危（wei）险与可操作性分析的本质,就是通过系列会议对工艺流

程图与操彳锹程进行分析，由各种专业人员按照规定的方法对偏离设

计的工艺条件进行过程危（wei）险与可操作性研究，是（ICI公司、

英国）最早确定要由一个多方面人员组成的小组执行危（wei）险与可

操作性分析。所以，危（wei）险可操作性分析技术与其它安全评价

方法的明显之处是其它方法可由某人单独去做，而危（wei）险与可

操作性分析则必须由T多方面的专业的、熟练的人员组成的小组来

完成。

研究的侧重点是工艺部份或者操作步骤各种具体值，它的基本过程

就是以弓I导词为引导，对过程中工艺状态的变化加以确定，找出装置

及过程存在的危害

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建设项目及在役装置均可以使用。同样，它可以在主要费用变化不

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大的情况下，对设W进行变动，在工艺操作的初期阶段使用,只要有适

当的工艺与操作规程方面的资料，评价人员可以依据它进行分析。

⑶掌握：①危（wei）险与可操作性研究的资料要求及分析步骤，

技术关键；

基本的资料有：带控制点的工艺流程图、现有流程图、装置布置图、

操作规程、仪表控制图、逻辑图、计算机程序、工厂操作规程、设

备创造手册

分析步骤：分析的准备、完成份析、编制分析结果。

技术关键：需要将工艺图或者操作规程划分为分析节点或者操作步

骤，分析组对每一个节点或者操作步骤使用引导