公共卫生事件应急预案样本（2篇）

第8页共8页公共卫生事件应急预案样本中铁一局____枢纽扩能改造工程项目部第八分部工地突发公共事件应急预案一、总则(一)编制目的为了提高本项目施工过程中应对突发公共卫生事件的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障施工人员身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的。(二)编制依据根据第____号____公布《突发公共卫生事件应急条例》、《____传染病防治法》、《____食品卫生法》和《食物中毒事故处理办法》等法规。工作原则(三)工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针，对突发公共卫生事件应急工作坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。(四)适用范围本预案所称突发公共卫生类事件，是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。如鼠疫、____、肺____、传染性非典型肺炎、甲型h1n1流感，食物中毒，重大动物疫情，有毒物(药)品泄露及外来有害生物入侵等。发生在施工现场的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。(五)事件等级根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，工地突发公共卫生类事件按严重程度，从高至低划分为特别重大事件(i级)、重大事件(ii级)、较大事件(iii级)和一般事件(iv级)四级：1.特别重大突发公共卫生事件(i级)(1)工地发生的肺鼠疫、肺____、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。(2)发生在工地的，经____卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2.重大突发公共卫生事件(ii级)(1)工地____性食物中毒，一次中毒人数超过____人并出现死亡病例，或出现____例及以上死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、肺____、腺鼠疫、____等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。(3)工地发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感疑似病例。(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。(5)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的区域。(6)因预防接种或预防性服药造成人员死亡。(7)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在____人以上，或者死亡____人及以上。(8)发生在工地的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3.较大突发公共卫生事件(iii级)(1)工地____食物中毒，一次中毒人数超过____人，或出现死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、肺____、腺鼠疫、____等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。(3)乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的工地，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。(4)在一个县(市)域内工地发现群体性不明原因疾病。(5)发生在工地的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。(6)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10—____人，或出现死亡病例，但死亡人员在____人以下。(7)发生在工地的，经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4.一般突发公共卫生事件(iv)(1)工地发生____食物中毒，一次中毒人数30—1o____人，无死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、____病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。(3)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1o人以下，无死亡病例。(4)发生在工地的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。二、____机构与职责(一)工地公共卫生____应急工作领导小组组长：刘争耀副组长：方明、杨高峰组员：刘改民、唐文恩、陆柏霖、薛奋德、郝瑞、王月明、许海力、秦锋超(二)工地公共卫生突发性事件医疗急救小组组长：方明副组长：刘改民组员：杨高峰、陆柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情报告制度(一)有一列情况之一者，在____小时内向工地公共卫生类____应急工作领导小组报告：1.发生或可能发生传染病暴发、流行的；2.发生或发现不明原因的群体性疾病的；3.发生传染病菌种、毒种丢失；4.发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的；5.工地可能对社会造成重____影响的突发事情。(二)工地公共卫生类____应急工作领导小组报告在____小时内向上级卫生行政主管部门报告。(三)工地各部门和个人对____不许隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。(四)在规定报告的同时，立即启动本预案，要求各小组成员各司其职，对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，配合上级卫生行政主管部门开展应急处理工作。(五)任何部门和个人有义务向工地公共卫生类____应急工作领导小组报告突发事情隐患。工地公共卫生类____应急工作领导小组对不履行____应急处理职责的情况、不按规定履行职责的情况，进行调查处理。并对____有功的部门和个人予以奖励。(六)项目部设立工地____、疫情报告热线，____小时全线开通。及时听取和解答各部门的疫情报告、急救求治问题。(七)发现____时，对疑似病人，立即单独隔离，并上报上级主管部门；发现乙类或丙类传染病疑似病人时，立即到医院诊治，防止传染病在工地内的传播。(八)发现传染病病人或者疑似传染病病人时，工地公共卫生突发性事件医疗急救小组立即向疾病预防控制中心和工地公共卫生类____应急工作领导小组报告。四、应急响应及处置(一)预案启动发生突发公共卫生事件后，突发公共卫生事件应急处置工作组应立即向工地应急领导小组报告，并提请启动应急预案。(二)响应程序1.当确认突发公共卫生类事件即将发生或者已经发生时，工地突发公共卫生事件应急工作组应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，指挥协调相关职能部门应急队伍先期开展工作。2.成立现场指挥部，由项目经理任总指挥。根据事件类别及时向工地应急领导小组提出请求，由地____府协助调配其他应急资源参与处置工作。严密观察突发公共卫生类事件发展趋势，及时向上级有关部门报告。3.工地突发公共卫生事件应急处置工作组应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。4.突发公共卫生事件应急处置工作组及时____现场救护队伍，医护人员和防疫人员应在第一时间内赶赴现场，做好救护、消毒、采样等工作，确定突发公共卫生事件的性质和类别，配合卫生行政部门做好防治、救护工作，预测事态的进一步发展趋势。5.保卫科维护好事发地点治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。6.物资部提供必要救援、救护物资和交通工具，对发生的食物源中毒事件，按处置预案及时采取相应措施。(三)应急结束1.突发公共卫生事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作可以进入结束程序。2.突发公共卫生事件处置工作组向工地应急领导小组提交应急处置工作总结，并依据《中铁一局____枢纽扩能改造工程项目部第八分部房建分部工地突发公共事件应急预案》的规定，由相关部门宣布应急结束。(四)后期处置突发公共卫生事件处置结束后，突发公共卫生类事件应急处置工作组办公室对事件原因和发展趋势进行调查和总结，并将相关书面报告报送工地应急领导小组备案，据此总结经验教训并提出改进工作的建议。对于____的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关规定，做好信息保密工作。五、应急保障(一)通信与信息保障工地各职能部门应当建立健全并切实落实突发公共卫生事件信息报送、应急处理等各环节的运行机制，保持通信联络方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。(二)应急支援与装备保障1.医疗保障工地配备必要的医疗药品、器械，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、工地急救、专科治疗几个阶段____实施救护。及时配合____市急救中心(120)应急处置工作中的工地急救工作；配合疾病预防控制中心(cdc)等相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密____实施。2.交通运输保障物资部应配备应急处置所需交通运输工具；要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”；____专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线畅通。3.治安保障保卫科等部门维护好工地治安秩序，必要时设立警戒区和警戒哨，做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作，确保员工安全。4.资____障财务处设立突发公共卫生事件应急____，实行专款专用，妥善管理。(三)宣传、培训和演习1.宣传和培训工地突发公共卫生事件处置工作组办公室，____、制定应对突发公共卫生类事件的教育规划；负责对工地内各部门进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育；实施项目部员工相关应急知识的教育。充分利用网络、闭路电视等丰富的宣传工具，开展突发公共卫生事件应急处置知识培训、讲座，开展危机预防和管理教育，增强员工危机防备意识和应急基本知识和技能。2.演习突发公共卫生事件处置工作组办公室要积极开展专业技能培训，培训时间为每季度一次，____突发公共卫生事件应急处置工作组、保卫科等部门进行应急演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训练。公共卫生事件应急预案样本（二）则一、目的为规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合辖区实际，制定本辖区突发公共卫生事件应急预案。二、工作原则(1)政府主导、社会参与街道办事处在上级人民政府的统一领导和指挥下，____协调各职能部门，基层卫生____、社区居委会、驻辖区单位、企业等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。(2)预防为主，常备不懈定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类____和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。(3)快速反应，依法处置加强对突发公共卫生事件信息系统建设；做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。(4)群专结合，科学防控应明确社区____与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。第二部分____机构一、领导小组成立____街道突发公共卫生事件应急领导小组(以下简称领导小组)，组长由街道办事处主任赵洪成担任，副组长由街道办事处副主任刘勋辉、副调研员唐佑民同志担任。成员包括街办各职能部门相关人员以及社区居委会主任(领导小组成员____附后)。二、社区应急____机构及职责领导小组下设____街办突发公共卫生事件应急办公室，负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、____和协调；监督检查各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。办公室下设____个工作组1、综合协调组。由党政办、综治办负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责社区内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。2、应对防控组。由社会事务办、社区卫生服务中心协助____部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作；____和动员居委会力量，开展自救和互救，参与群防群治。3、宣传动员组。由党政办、社会事务办负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。4、后勤保障组。由会计核算中心根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。第三部分日常工作措施一、社区应急处理日常管理机构各社区、单位应有相应的部门承担本单位的应急处理日常管理工作，____对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；____技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；____应急物资准备工作。二、社区卫生应急技术机构____社区卫生服务中心是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助社区突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报1、监测。社区卫生服务中心按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。2、报告。任何单位和个人都有权向____卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门____不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照《____传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》等相关法律法规的规定执行。3、通报。社区突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。第四部分疫情应急响应一、突发公共卫生事件应急反应和终止1、应急反应原则。接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，街道办事处按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，____做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件社区的应急处理工作。2、应急反应措施(1)根据突发公共卫生事件应急处理的需要，____本辖区各有关单位、社区居委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。(2)配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助____部门做好病人的隔离、医学观察工作。(3)辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，