《工程监理》 课件 第8章 建筑工程合同管理及索赔管理

建设工程合同的基本概念1.建设工程合同建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同应当采用书面形式。建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。2.建设工程合同包括：建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同、建设工程物资采购合同建设工程监理合同。（1）建设工程合同根据建设单位投资购买的对象、内容、性质不同分类，主要有三种形式：1）购买服务的咨询、检测合同。2）购买工程的合同。3）购买工程建设过程中所需的材料及设备合同。（2）建设工程合同根据工程计价方式分类，建设工程合同主要有三类形式，如图所示：建设工程合同分类（根据工程计价方式）工程总价合同固定总价合同可调总价合同总价加激励费用合同总价加经济价格调整合同工程单价合同固定单价合同可调单价合同成本加酬金合同成本加固定费用合同成本加固定比例费用合同成本加奖金合同最大成本加费用合同

总价合同单价合同成本加酬金合同应用范围广泛工程量暂不确定的工程紧急工程、保密工程等业主投资控制工作容易工作量较大难度大业主的风险较小较大很大承包商的风险大较小无设计深度要求施工图设计初步设计或施工图设计各设计阶段表8-1三种合同计价方式的比较3.建设工程合同管理建设工程项目的实施都是通过签订一系列的建设工程合同来完成的。建设工程管理的核心是建设工程的合同管理，是通过先进的管理理念及手段，以合同条款约定为基础对建设工程的各个阶段、参与工程建设的各个单位进行管理，明确各个阶段的管理目标，双方的责任、权利、义务。4.建设工程合同管理的特点建设工程合同管理具有以下几个特点：（1）建设工程合同管理专业性强，对统一协调要求高。（2）建设工程合同管理是系统性的工作。（3）建设工程合同管理具体很强的风险性，要求有一定的预测与应对机制。（4）建设工程合同管理是动态的。5.建设工程合同管理实施程序建设工程合同实施管理程序，如图所示。合同监督合同跟踪合同诊断调整与纠偏6.建设工程合同变更管理合同变更是指合同成立以后履行之前，或者在合同履行开始后尚未履行完之前，合同当事人不变而合同的内容、客体发生变化的情形。这里的合同变更要与工程变更区别。合同变更是合同法中明确的一种法律概念，指“合同成立后，当事人在原合同的基础上对合同的内容进行修改或补充”。1）合同变更范围合同变更范围很广，一般在合同签订后所有工程范围、进度、质量要求、合同条款内容、合同双方责权利关系的变化等都可以被看做为合同变更。最常见的合同变更有以下两种：①涉及合同条款的变更，即合同条件和合同协议书所定义的双方责权利关系或一些重大问题的变更。②工程变更，即工程的质量、数量、性质、功能、施工次序和实施方案的变化。工程变更包括设计变更、施工方案变更、进度计划变更、和新增工程。2）合同变更程序根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更的程序如下。①变更的提出②变更指示根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出。谢谢建设工程勘察设计合同管理建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。《建设工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）为非强制性使用文本，合同当事人可结合工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规和合同约定履行相应的权利义务，承担相应的法律责任。《建设工程勘察合同（示范文本）》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。《建设工程勘察合同（示范文本）》适用于岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探/测试/检测/监测、水文地质勘察及工程测量等工程勘察活动，岩土工程设计也可使用《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》（GF-2015-0210）合同双方的权利义务1）发包方①发包人权利发包人对勘察人的勘察工作有权依照合同约定实施监督，并对勘察成果予以验收。发包人对勘察人无法胜任工程勘察工作的人员有权提出更换。发包人拥有勘察人为其项目编制的所有文件资料的使用权，包括投标文件、成果资料和数据等。②发包人义务发包人应以书面形式向勘察人明确勘察任务及技术要求。发包人应提供开展工程勘察工作所需要的图纸及技术资料，包括总平面图、地形图、已有水准点和坐标控制点等，若上述资料由勘察人负责搜集时，发包人应承担相关费用。发包人应提供工程勘察作业所需的批准及许可文件，包括立项批复、占用和挖掘道路许可等。发包人应为勘察人提供具备条件的作业场地及进场通道（包括土地征用、障碍物清除、场地平整、提供水电接口和青苗赔偿等）并承担相关费用。发包人应为勘察人提供作业场地内地下埋藏物（包括地下管线、地下构筑物等）的资料、图纸，没有资料、图纸的地区，发包人应委托专业机构查清地下埋藏物。若因发包人未提供上述资料、图纸，或提供的资料、图纸不实，致使勘察人在工程勘察工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，由发包人承担赔偿责任。发包人应按照法律法规规定为勘察人安全生产提供条件并支付安全生产防护费用，发包人不得要求勘察人违反安全生产管理规定进行作业。若勘察现场需要看守，特别是在有毒、有害等危险现场作业时，发包人应派人负责安全保卫工作；按国家有关规定，对从事危险作业的现场人员进行保健防护，并承担费用。发包人对安全文明施工有特殊要求时，应在专用合同条款中另行约定。发包人应对勘察人满足质量标准的已完工作，按照合同约定及时支付相应的工程勘察合同价款及费用。2）勘察方①勘察人权利勘察人在工程勘察期间，根据项目条件和技术标准、法律法规规定等方面的变化，有权向发包人提出增减合同工作量或修改技术方案的建议。除建设工程主体部分的勘察外，根据合同约定或经发包人同意，勘察人可以将建设工程其他部分的勘察分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察单位。发包人对分包的特殊要求应在专用合同条款中另行约定。勘察人对其编制的所有文件资料，包括投标文件、成果资料、数据和专利技术等拥有知识产权。②勘察人义务勘察人应按勘察任务书和技术要求并依据有关技术标准进行工程勘察工作。勘察人应建立质量保证体系，按本合同约定的时间提交质量合格的成果资料，并对其质量负责。勘察人在提交成果资料后，应为发包人继续提供后期服务。勘察人在工程勘察期间遇到地下文物时，应及时向发包人和文物主管部门报告并妥善保护。勘察人开展工程勘察活动时应遵守有关职业健康及安全生产方面的各项法律法规的规定，采取安全防护措施，确保人员、设备和设施的安全。勘察人在燃气管道、热力管道、动力设备、输水管道、输电线路、临街交通要道及地下通道（地下隧道）附近等风险性较大的地点，以及在易燃易爆地段及放射、有毒环境中进行工程勘察作业时，应编制安全防护方案并制定应急预案。勘察人应在勘察方案中列明环境保护的具体措施，并在合同履行期间采取合理措施保护作业现场环境。变更确认当引起变更的情形出现，除专用合同条款对期限另有约定外，勘察人应在7天内就调整后的技术方案以书面形式向发包人提出变更要求，发包人应在收到报告后7天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意变更。《建设工程设计合同示范文本（专业建设工程）》（GF-2015-0210）。《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成3.工程勘察设计阶段合同管理工作中监理的服务内容（1）

协助建设单位选择勘察设计单位并签订工程勘察设计合同；（2） 审查勘察单位提交的勘察方案；（3） 检查勘察现场及室内试验主要岗位操作人员的资格、所使用设备、仪器计量的检定情况；（4） 检查勘察进度计划执行情况；（5） 审核勘察单位提交的勘察费用支付申请；（6） 审查勘察单位提交的勘察成果报告，参与勘察成果验收；（7） 审查各专业、各阶段设计进度计划；（8） 检查设计进度计划执行情况；（9） 审核设计单位提交的设计费用支付申请；（10） 审查设计单位提交的设计成果；（11） 审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况；（12） 审查设计单位提出的设计概算、施工图预算；（13） 协助建设单位组织专家评审设计成果；（14） 协助建设单位报审有关工程设计文件；（15） 协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。谢谢建设工程施工合同管理建筑工程施工合同是建筑工程合同中最重要，也是最复杂的合同。它在工程项目中持续时间长，标的物特殊，价格高。在整个建筑工程合同体系中，它起主干合同的作用。施工合同与其他建设工程合同一样，是一种双务合同，在订立时也应遵循自愿、公平、诚实信用等原则。建设工程施工合同是工程建设质量控制、投资控制、进度控制的主要依据。通过合同关系，可以确定建设市场主体之间的相互权利义务关系，在建设领域加强对施工合同的管理对规范建筑市场有重要作用。1.建设工程施工合同的特征合同标的物的特殊性合同履行期限的长期性合同内容的多样性和复杂性合同监督的严格性12342.建设工程施工合同的作用（1）明确建设单位和施工承包单位在施工中的权利和义务（2）有利于对工程施工的管理（3）有利于建筑市场的培育和发展3.建设工程施工合同（示范文本）为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）4.建设工程施工合同的订立和履行（1）订立施工合同应具备的条件1）初步设计已经批准；2）工程项目已经列入年度建设计划；3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；5）招投标工程中标通知书已经下达。5.建设工程施工合同的管理建设工程施工合同的管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包方、监理单位、承包方依照法律、法规及规章，采取法律和行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同双方当事人的合法权益，处理施工合同的纠纷，防止和制裁违约行为，保证《合同法》的贯彻实施等一系列活动。6.建设工程施工合同管理中监理工程师的义务（1）监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。（2）发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。（3）合同履行中，发生影响发包人和承包人双方权利或义务的事件时，总监理工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按约定的争议处理方式处理。（4）除合同内有明确约定或经发包人同意外，总监理工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。（5）总监理工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，总监理工程师还应将委派和撤回通知发包人。（6）工程师代表在总监理工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与总监理工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交总监理工程师，总监理工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，总监理工程师应进行纠正。（7）总监理工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。谢谢建设工程物资采购合同管理1.建设工程物资采购合同的概念建设工程物资采购合同，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，为实现建设工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。建设工程物资采购合同属于买卖合同，具有买卖合同的一般特点：（1）出卖人与买受人订立买卖合同，是以转移财产所有权为目的。（2）买卖合同的买受人取得财产所有权，必须支付相应的价款；出卖人转移财产所有权，必须以买受人支付价款为对价。（3）买卖合同是双务、有偿合同。所谓双务有偿是指合同双方互负一定义务，出卖人应当保质、保量、按期交付合同订购的物资、设备，买受人应当按合同约定的条件接收货物并及时支付货款。（4）买卖合同是诺成合同。除了法律有特殊规定的情况外，当事人之间意思表示一致，买卖合同即成立，并不以实物的交付为合同成立的条件。2.建设工程物资采购合同的特点建设工程物资采购合同的当事人物资采购合同的标的物资采购合同的内容货物供应的时间1234（1）建设工程物资采购合同的当事人建设工程物资采购合同的买受人即采购人，可以是发包人，也可以是承包人。采购合同的出卖人即供货人，可以是生产厂家，也可以是从事物资流转业务的供应商。（2）物资采购合同的标的建设工程物资采购合同的标的品种繁多，供货条件差异较大。（3）物资采购合同的内容建设物资采购合同视标的的特点，合同涉及的条款繁简程度差异较大。建筑材料采购合同的条款一般限于物资交货阶段，主要涉及交接程序、检验方式和质量要求、合同价款的支付等。大型设备的采购，除了交货阶段的工作外，往往还需包括设备生产阶段、设备安装调试阶段、设备试运行阶段、设备性能达标检验和保修等方面的条款约定。（4）货物供应的时间建设物资采购供应合同与施工进度密切相关，出卖人必须严格按照合同约定的时间交付订购的货物。尤其是国际工程项目，交货期成为项目管理者整个工程项目中关注的较为重要的影响因素。3.建设工程材料采购合同管理（1）材料采购合同的订立方式1）公开招标2）邀请招标3）询价、报价、签订合同4）直接订购

（2）材料采购合同的主要条款按照《合同法》的分类，材料采购合同属于买卖合同。国内物资购销合同的示范文本规定，合同条款应包括以下几方面内容：1）产品名称、商标、型号、生产厂家、订购数量、合同金额、供货时间及每次供应数量；2）质量要求的技术标准、供货方对质量负责的条件和期限；3）交（提）货地点、方式；4）运输方式及到站、港和费用的负担责任；5）合理损耗及计算方法；6）包装标准、包装物的供应与回收；7）验收标准、方法及提出异议的期限；8）随机备品、配件工具数量及供应办法；9）结算方式及期限；10）如需提供担保，另立合同担保书作为合同附件；11）违约责任；12）解决合同争议的方法；13）其他约定事项。监理工程师对材料采购合同的管理1）对材料采购合同及时进行统一编号管理；2）监督材料采购合同的订立；3）检查材料采购合同的履行；4）分析合同的执行。监理工程师对设备采购合同的管理1）对设备采购合同及时编号，统一管理；2）参与设备采购合同的订立；3）监督设备采购合同的履行。谢谢建设工程监理合同管理1.建设工程监理合同的特征（1）监理合同的当事人双方应当是具有民事权利能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织，个人在法律允许范围内也可以成为合同当事人。作为委托人必须是有国家批准的建设项目，落实投资计划的企事业单位、其他社会组织及个人，作为监理人必须是依法成立具有法人资格的监理单位，并且所承担的工程监理业务应与单位资质相符合。（2）监理合同的订立必须符合工程项目建设程序。（3）委托监理合同的标的是服务，工程建设实施阶段所签订的其他合同，如勘查设计合同、施工承包合同、物资采购合同、加工承揽合同的标的物是产生新的物质或信息成果，而监理合同的标的是服务，即监理工程师凭据自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订的其他合同的履行实施监督和管理。因此《中华人民共和国合同法》将监理合同划入委托合同的范畴。《合同法》第二百七十六条规定“建设工程实施监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。”《建设工程监理合同》（示范文本）(GF-2012-0202)总体情况（1）体现了合同的”合法性”——依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。（2）体现了合同的“平等原则”——当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。（3）体现了合同的“自愿原则”——当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。（4）体现了合同的“公平原则”——当事人不得胁迫或乘人之危订立不公平的合同条款。（5）体现了合同的“诚信原则”——合同双方本着实事求是的精神以善意的方式订立和履行合同。1.定义与解释（1）术语定义——18个。主要特点：

1）区分了“监理”与“相关服务”

2）将“附加工作”与“额外工作”合并为“附加工作”

3）明确“总监理工程师”由注册监理工程师担任

4）解释了“酬金”、“正常工作酬金”和“附加工作酬金”（2）合同文件解释顺序——除专用条件另有约定外，

本合同文件的解释顺序如下：

1）协议书

2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）

3）专用条件及附录A、附录B4）通用条件

5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）▲双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准2.监理人的义务（1）明确了工程监理的22项基本工作内容——除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整8）检查施工承包人的试验室9）审核施工分包人资质条件10）查验施工承包人的施工测量放线成果11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准17）验收隐蔽工程、分部分项工程18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人（2）明确了监理与相关服务依据1）监理依据包括：①适用的法律、行政法规及部门规章②与工程有关的标准③工程设计及有关文件④本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据2）相关服务依据在专用条件中约定（3）明确了项目监理机构人员要求1）项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件2）在监理合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行3）监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人4）监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：①严重过失行为的；②有违法行为不能履行职责的；③涉嫌犯罪的；④不能胜任岗位职责的；⑤严重违反职业道德的；⑥专用条件约定的其他情形（4）明确了监理人的工作原则在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。考虑？原示范合同：“当发包方和第三方发生争议时，监理方应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。”谢谢FIDIC合同条件/国际咨询工程师联合会FédérationlnternationaleDeslngénieursConseils

InternationalFederationofConsultingEngineering成立于1913年，总部在日内瓦国际公认的全球工程咨询行业代言人代表101个国家和地区超过100万以上的咨询工程师原则上，一个国家一个代表中国工程咨询协会（CHINANATIONALASSOCIATIONOFENGINEERINGCONSULTANTS，CNAEC）Fidic体系－标准合同及文本－企业风险管理－项目可持续管理－质量管理－环境管理－廉洁管理－项目采购管理…...组织：－各类研讨会和会议等活动

－国际培训项目（培训课程和研讨会）－实力建设项目（认证咨询工程师、认证培训师、培训供应商…...）Fidic认证咨询工程师FIDICCertifiedConsultingEngineers/代表行业与其他有关机构定期交流－世界银行 WB－亚洲开发银行 ADB－欧洲复兴与开发银行 EBRD－泛美开发银行 IADB－非洲开发银行 ADB－伊斯兰开发银行 IDB－亚洲基础设施投资银行 AIIBeg.Fidic施工合同条件MDB协调版(MultilateralDevelopmentBank)Fidic的战略合作伙伴－国际标准化组织 ISO －国际劳动组织 ILO－国际工程组织联合会 WFEO－联合国环境规划署 UNEP－国际建筑协会联合会 CICA－透明国际 TI…...

项目合同的重要性·代理协议·联合体协议·MOU·LOI·总承包合同……项目开发阶段·保函·保险合同·分包合同·采购合同·运输合同……项目执行阶段·运营&维护协议……项目运营阶段项目合同的常见结构一份完整的工程项目合同通常包括以下文件：

•合同协议书ContractAgreement

(DeedofAgreement)

•专用条件ParticularConditions

•通用条件GeneralConditions

•投标书和构成合同组成部分的其他文件（例如：技术规格书、工程量清单、报价表、付款条件、付款进度表、项目进度计划、人员培训计划、保函格式、月报格式…...）Fidic通用合同条件的发展历程截止到1998年ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1957,1965,1977,1987)ConditionsofSubcontractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1994)ConditionsofContractforDesign-BuildandTurnkey(1995)ConditionsofContractforElectricalandMechanicalWorks(1963,1980,1987)ConditionsoftheClient/ConsultantModelServicesAgreement(1979,1991,1998)Fidic通用合同条件的发展历程1999年第一版（新版）ConditionsofContractforConstruction红皮书ConditionsofContractforPlantandDesign-Build黄皮书ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects银皮书ShortFormofContract绿皮书2017年12月，FIDIC在伦敦正式发布2017年第二版FIDIC合同系列文件。1999年版合同条件施工合同条件（红皮书）设计采购施工（EPC）／交钥匙工程合同条件（银皮书）生产设备和设计－施工合同条件（黄皮书）简明合同格式（绿皮书）施工合同条件（红皮书）ConditionsofContractforConstructionForBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheEmployer用于由雇主设计的建筑和工程

施工合同条件（红皮书）•各类大型或复杂工程•主要工作为施工•业主负责大部分设计工作•由工程师来监理施工和签发支付证书•按工程量表中的单价来支付完成的工程量（单价合同）•风险分担均衡生产设备和设计－施工合同条件（黄皮书）ConditionsofContractForPlantandDesign-BuildForElectricalandMechanicalWorksandForBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheContractor用于由承包商设计的电气和机械设备以及建筑和工程生产设备和设计－施工合同条件（黄皮书）•机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目•业主只负责编制项目纲要（“业主的要求”）和工程设备性能要求，承包商负责大部分设计和全部施工安装工作•工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书•在包干价格下实施里程碑支付方式（在个别情况下，也可能采用单价支付）•风险分担均衡设计采购施工（EPC）／交钥匙工程合同条件（银皮书）ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects适用于业主对项目总价、竣工日期的确定性有更高要求的项目设计采购施工（EPC）／交钥匙工程合同条件（银皮书）•固定总价不变，按里程碑方式支付•业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式，但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量•项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用设计采购施工（EPC）／交钥匙工程合同条件（银皮书）•一种现代新型的建设履行方式适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、承包商承担绝大部分风险的情况。•风险分担方式合同执行过程中的绝大部分风险转移给承包商。这类项目的业主在投资前关心的是工程的最终价格和最终工期，以便他们能够准确的预测在该项目上投资的经济可行性。所以，他们希望少承担项目实施过程中的风险，以避免追加费用和延长工期。设计采购施工（EPC）／交钥匙工程合同条件（银皮书）来自Fidic的建议

银皮书不适用于以下情形：•如果投标人没有足够时间或资料，以仔细研究和核查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算；•如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未能调查的区域内的工作；•如果雇主需要严密监督或控制承包商的工作，或要求审查大部分施工图纸；•如果每次期中付款的款额要经业主职员或其他中间人确定。简明合同格式（绿皮书）Short

FormofContract•recommendedforengineeringandbuildingworkofrelativelysmallcapitalvalue建议用于投资相对较小的工程项目和建设工程•consideredmostlikelytobesuitableforfairlysimpleorrepetitiveworkorshortworkdurationwithouttheneedforspecialistsub-contract最适用于不需要进行专业分包的、相当简单或重复性的工程，或工期短的工程简明合同格式（绿皮书）•施工合同金额较小（如低于50万美元）、施工工期较短（如少于6个月）•既可以是土木工程，也可以是机电工程•设计工作既可以是业主负责，也可以是承包商负责•合同可以是单价合同，也可以是总价合同，在编制具体合同时，可以在协议书中约定具体情形2017版系列合同条件的重大变化（1）通用条件的篇幅大幅度增加（2）融入了更多项目管理思维（3）拓展了工程师的地位和作用（4）区别对待索赔与争端（5）强调合同双方的对等关系（6）专用条件起草的五项黄金原则谢谢建设工程索赔管理(1)承包人的索赔程序。1)承包人提出索赔要求。2)工程师审核索赔报告。3)工程师与承包人协商补偿。4)发包人审查索赔处理。5)承包人是否接受最终索赔处理。2.处理索赔的原则(1)公平合理地处理索赔。(2)及时作出决定和处理索赔。(3)尽可能通过协商达成一致。(4)诚实信用。2.处理索赔的原则(1)公平合理地处理索赔。(2)及时作出决定和处理索赔。(3)尽可能通过协商达成一致。(4)诚实信用。2)审查工期索赔计算。①网络分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路。②比例计算法。对于已知部分工程的延期的时间：

对于已知额外增加工程量的价格：索赔虽然不可能完全避免，但通过努力可以减少发生。工程师预防和减少索赔应该注意的问题有：(1)正确理解合同规定。由于施工合同通常比较复杂，因而“理解合同规定”就有一定的困难。双方站在各自立场上对合同规定的理解往往不可能完全一致，总会或多或少地存在某些分歧。这种分歧经常是产生索赔的重要原因之一，所以发包人、工程师和承包人都应该认真研究合同文件，以便尽可能在诚信的基础上正确、一致地理解合同的规定，减少索赔的发生。(2)做好日常监理工作，随时与承包人保持协调。做好日常监理工作是减少索赔的重要手段。工程师应善于预见、发现和解决问题，能够在某些问题对工程产生额外成本或其他不良影响以前，就把它们纠正过来，就可以避免发生与此有关的索赔。(3)尽量为承包人提供力所能及的帮助。承包人在施工过程中肯定会遇到各种各样的困难。虽然从合同上讲，工程师没有义务向其提供帮助，但从共同努力建设好工程这一点来讲，还是应该尽可能地提供一些帮助。这样，不仅可以免遭或少遭损失，从而避免或减少索赔。而且承包人对某些似是而非、模棱两可的索赔机会，还可能基于友好考虑而主动放弃。(4)建立和维护工程师处理合同事务的威信。工程师自身必须有公正的立场、良好的合作精神和处理问题的能力，这是建立和维护其威信的基础。如果承包人认为工程师明显偏袒发包人或处理问题能力较差甚至是非不分，他就会更多地提出索赔，而不管是否有足够的依据，以求“以量取胜”或“蒙混过关”。如果工程师处理合同事务立场公正，有丰富的经验知识、有较高的威信，就会促使承包人在提出索赔前认真做好准备工作，只提出那些有充足依据的索赔，“以质取胜”。从而减少提出索赔的数量。发包人、工程师和承包人应该从一开始就努力建立和维持相互关系的良性循环，这对合同顺利实施是非常重要的。谢谢建设工程索赔案例分析案例9-1背景和综述：

某大型石油管道工程，全长1,506km，沿线地理气候条件复杂。此工程项目按照总价合同形式进行国际公开招标及合同管理。由于在管道埋设施工中遇到了大量的岩石段开挖，施工成本大量超支，造成严重亏损。按照合同文件的描述，在管线沿线70km的范围内将遇到岩石，需进行岩石开挖埋设管道。但实际施工过程中，管道岩石开挖总长度达685.8km，为合同描述的9.79倍。索赔案例索赔案例案例9-1索赔要求：由于上述施工成本大量超支，承包商提出索赔要求，连同施工过程中发生的洪水冲毁、管道改道等事项，索赔总额达4100万美元。索赔过程：业主及咨询工程师（反方）：反对理由如下1.总价合同已包含承包商可能遇到的风险，报价中考虑了风险费用。2.承包商对工程现场条件及其影响的忽视与无知，不能解除他履行合同的责任。3.业主在合同文件中提供的任何信息资料，仅为信息提供，不能被认为正式陈述或保证。案例9-1索赔过程：承包方（正方）：根据工程项目合同文件（1）招标文件中多处描述管道沿线的地理、地质条件甚好,约10km管线需在岩石下埋设。（2）业主在合同文件中关于管道沿线内地质资料非常少。（3）承包商在短暂时间内，进行了力所能及的现场勘察，对岩石段估为70km进行报价。（4）承包商在实施合同过程中认真努力，克服重重困难，保证质量，提前工期，给业主创造了可观的经济效益。通过以上项目地理和地质条件的特殊情况，此属于“不可预见的不利自然条件和障碍”，不是承包商责任，此风险应由业主承担。索赔结果：业主和咨询工程师，改变了拒绝索赔的态度，接受了承包商的索赔要求，开始了正式的索赔谈判。索赔案例索赔案例案例9-2背景和综述：某公路工程在一座桥梁引桥路堤施工到最高点时,其中一个桥台的桩柱出现裂痕,该裂痕是基底土沉陷所致。监理工程师于4月1日下令暂停有关工程。

4月15日,监理工程师又下令附近一座桥梁暂停施工,因为该桥可能会遇到同样的问题。上述两座桥梁的桥台已经建成,而预应力大梁亦准备妥当,随时可以开始安装。监理工程师应承包商的要求于