2025届高考政治一轮总复习核心突破必修3第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度核心点三基层群众自治制度

核心点三基层群众自治制度一、我国基层群众自治的组织形式1．基层群众自治的含义和特点含义指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法干脆行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教化、自我监督的民主制度和治理模式特点发生领域的基层性、民主参加的干脆性、管理活动的自治性等2.基层群众自治的组织形式项目村民委员会居民委员会依据村民委员会组织法城市居民委员会组织法性质农村基层群众性自治组织城市基层群众性自治组织主要职能维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，帮助维护社会治安，向人民政府反映村民的看法、要求和提出建议等维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，帮助维护社会治安，向人民政府反映居民的看法、要求和提出建议等产生村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作管理制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管意义大大调动了广袤村民/居民参加乡村/社区建设的主动性，有效提高了村民/居民参加政治生活的素养和实力【归纳提升】村委会与乡镇政府、村党支部、村务监督委员会的关系(1)村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，二者非领导与被领导关系。(3)村党支部是基层党组织，领导村委会的工作，二者是领导与被领导的关系。(4)村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告工作，不从事具体的村务工作。二、人民群众干脆行使民主权利的生动实践1．发展基层民主(1)缘由：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。(2)实践：在我国农村和城市，广袤人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。2．干脆行使民主权利的途径民主选举按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生村委会或居委会。农村：村民干脆选举产生村委会主任、副主任和委员；城市：由居民代表选举向更高比例的居民干脆选举发展民主协商本着有序参加的原则，合理表达看法和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次绽开，贯穿基层治理的全过程民主决策①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以干脆或间接参加的方式集体作出确定。②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行民主管理①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织来进行。②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化民主监督①缘由：防止以权谋私，尽可能避开管理工作的失误。②形式：凡是与基层群众利益密切相关和须要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议3.基层群众自治制度(1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应当将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推动。【特别提示】基层群众自治的三个关键点(1)民主权利：依法干脆行使。(2)对象：基层公共事务和公益事业，非国家事务。(3)性质：“一是二非”，即是基层群众性自治组织，非基层国家政权机关、非民族自治机关；乡镇政府对村(居)民委员会不是领导关系而是指导关系，村(居)民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。考向5基层群众自治制度[典例5](2024·湖北选择考)锣鼓文化是某村的传统特色文化，该村党支部发挥这一特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里须要就重大事项作出决策，村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息，如同击响“议事鼓”，村民代表便集聚一堂，主动建言献策。“击鼓议事堂”这一形式()①发挥了基层党组织引领作用②完善了基层自治的议事规则③丰富了基层自治的组织形式④提高了基层自治的治理效能A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]该村党支部发挥传统锣鼓文化特色，利用微信群打造“击鼓议事堂”，调动村民参加基层民主实践的主动性，这不仅发挥了基层党组织引领作用，也提高了基层自治的治理效能，①④符合题意。材料体现的是该村在基层自治中坚持民主协商、民主决策，体现的是具体议事活动，并没有涉及完善基层自治的议事规则，②不选。基层自治的组织形式是法定的，材料体现的是基层自治的具体实践，没有涉及丰富基层自治的组织形式，③不选。[答案]B[典例6](2024·重庆选择考)我为乡村振兴助把力，重庆某村两委激励村民参加“五好家庭创建”“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动，以家庭或村民小组为单位进行公开评比，并赐予物质精神嘉奖，激发村民自治内生动力，这些措施()A.反映村民参加基层自治方式的多样性B.是村民干脆行使民主决策权利的体现C.有利于形成共建共享乡村治理新格局D.使村民对两委的工作做更有效的评议[解析]材料中指出重庆某村两委激励村民参加“创业孵化实训”“美