邮件快件报关信息交换规范

ICS35.240.60

CCSM16

中华人民共和国国家标准

GB/TXXXXX—XXXX

`

快件报关信息交换规范

Specificationsforcustomsclearanceinformationexchangeofexpressitems

(点击此处添加与国际标准一致性程度的标识)

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

GB/TXXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由国家邮政局提出。

本文件由全国邮政业标准化技术委员会（SAC/TC462）归口。

本文件起草单位：顺丰速运有限公司、北京国邮科讯科技发展有限公司、浙江菜鸟供应链管理有限

公司

本文件主要起草人：

II

GB/TXXXXX—XXXX

引言

为了促进快递服务组织更好办理快件报关业务，规范与海关之间的信息交换，本文件提出了进出境

快件运营人与海关之间的信息交换需求、信息交换业务流程、报文规范、信息安全管理等要求。

本文件研制过程中，经与海关、快递服务组织（进出境快件运营人）、进出境快件收发货人等利益

相关方充分调研，一致认为应以“获得最佳秩序，促进共同效益”为目的，优先制定通过“进出境快件

通关系统”申报的文件类（A类）、个人物品类（B类）、低值货物类（C类）进出境快件报关信息交换

规范。

通过“货物申报系统”、“跨境电商统一版系统”、“公自用物品申报系统”申报的低值快速货物

类（新C类）、货物类（D类）、跨境电子商务零售类、使领馆物品类进出境快件所适用的进出口税收政

策、海关监管政策与“快运货物”存在较大差异或尚在试点阶段，在报关信息需求、业务流程、报文结

构、数据元等方面的技术指标互换性、兼容性较低，宜另行制定标准。

III

GB/TXXXXX—XXXX

快件报关信息交换规范

1范围

本文件规定了进出境快件运营人与海关之间的信息交换需求、信息交换业务流程、报文规范、信息

安全管理的要求。

本文件适用于进出境快件运营人与海关之间为办理进出境快件通关业务开展的信息交换。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T22081信息技术安全技术信息安全控制实践指南

GB/T25069信息安全技术术语

GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范

YZ/T0147寄递服务用户个人信息保护指南

3术语和定义

GB/T25069-2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

进出境快件运营人inboundandoutboundexpressoperator

在中华人民共和国境内依法注册的，同时从事国际快递业务、国际货运代理业务、报关业务的企业。

3.2

关境theCustomsterritory

执行单独税率或贸易规则的区域。

3.3

进出境快件inboundandoutboundexpress

进出境快件运营人（3.1）向海关申报进出关境（3.2）的快递服务产品的统称。

3.3.1

文件类进出境快件（简称A类快件）inboundandoutbounddocumentexpress(abbreviatedas

expresstypeA)

法律、法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、票据及资料。

3.3.2

个人物品类进出境快件（简称B类快件）inboundandoutboundpersonalexpress(abbreviated

asexpresstypeB)

海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境的旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其

他个人物品。

3.3.3

1

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低值货物类进出境快件（简称C类快件）inboundandoutboundlowvalueexpress（abbreviated

asexpresstypeC）

价值在5000元人民币（不包括运、保、杂费等）及以下的货物，但符合以下四类之一的除外：

——涉及许可证件管制的；

——需要办理出口退税、出口收汇或者进口付汇的；

——一般贸易监管方式下依法应当进行口岸检疫的；

——货样广告品监管方式下依法应当进行口岸检疫的。

3.4

单一窗口singlewindow

贸易和运输相关各方在单一登记点提交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准信息和单证

的一项措施。如为电子报文，则只需一次性地提交各项数据。

[来源：GB/T36597-2018，2.1]

3.5

进出境快件通关系统inboundandoutboundexpressdeclarationsystem

进出境快件运营人（3.1）通过单一窗口（3.4）办理A类快件（3.3.1）、B类快件（3.3.2）以及C

类快件（3.3.3）通关业务的信息化系统。

3.6

舱单cabin-waybill

进出境快件（3.3）承运人及其地面服务代理人在始发站或经停站所装卸全部货物的清单。

3.7

安全security

对某一系统，据以获得保密性、完整性、可用性、可核查性、真实性以及可靠性的性质。

[来源：GB/T25069-2022，3.1]

3.8

安全策略securitypolicy

用于治理某一组织及其系统内管理、保护并分发印象安全及有关元素的资产（包括敏感信息）的一

组规则、指导和实践。

[来源：GB/T25069-2022，3.3]

3.9

个人信息personalinformation

以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然

人活动情况的各种信息。

[来源：GB/T35273-2020，3.1]

3.10

可信服务trustedservice

在可信执行环境中为可信应用和执行环境自身提供的各种服务。

[来源：GB/T41388-2022，3.6]

4缩略语

以下缩略语适用于本文件。

EDI：电子数据交换（ElectronicDataInterchange）

HTTPS：超文本传输安全协议（HyperTextTransferProtocoloverSecureSocketLayer）

2

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MQ：消息列队（MessageQueue）

UTF-8：8位万国码转换格式（8-bitUnicodeTransformationFormat）

XML：可扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage）

W3C：万维网联盟（WorldWideWebConsortium）

5信息交换需求

快件报关信息交换需求见表1。

表1信息交换需求

信息交换类型交换信息信息说明发送方接收方

舱单信息是运输工具自始发站

舱单信息或经停站装卸货物的全部信进出境快件运营人海关

息，包括总重量、总件数、主

舱单信息

要商品名称和件数等信息。舱

舱单回执单申报适用于进境快件，出境海关进出境快件运营人

快件无需申报。

进出境快件收寄件人，与进出

报关委托协议境快件运营人签订的委托协进出境快件运营人海关

报关委托信息议，并将协议发送至海关，以

报关委托回执确认双方委托关系和委托事海关进出境快件运营人

项。适用于C类快件报关。

报关单信息进出境快件运营人向海关发送进出境快件运营人海关

快件报关单信息；海关审核、

报关信息报关单回执海关进出境快件运营人

查验后，将结果返回进出境快

报关单修改信息件运营人。海关进出境快件运营人

与报关单对应的随附单证的信

随附资料进出境快件运营人海关

息。例如：B类快件应提供收寄

随附资料信息

件人身份资料；C类快件应提供

随附资料回执海关进出境快件运营人

商业发票等。

汇总纳税信息汇总纳税信息是进境快件运营海关进出境快件运营人

人为收件人汇总缴纳税款的信

税费信息

息；报关单税费信息是单票报

报关单税费信息关单的征税明细。海关进出境快件运营人

6信息交换业务流程

6.1总体业务流程图

进出境快件运营人与海关之间进行信息交换的业务流程见图1。

3

T

/

B

G

X

X

X

X

X

X

X—

图1进出境快件报关信息交换业务流程图X

X

4

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6.2业务流程说明

6.2.1进出境快件运营人处理流程

进出境快件运营人的处理流程主要包括：新增舱单、报关委托协议、报关单、随附资料，改单信息

发送，查询海关回执，配合海关查验，查询、打印报关单及汇总纳税单、报关单税单。

6.2.2海关处理流程

海关处理流程主要包括：接收舱单、报关委托协议、报关单、随附资料，系统自动审核或转人工审

核后发送回执，根据需要进行查验，发送汇总税单和报关单税单等。

6.2.3信息交换流程

进出境快件运营人与海关之间的信息交换流程如下：

a)舱单申报：进境快件运输工具到港前，进出境快件运营人（承运人）向海关发送舱单信息；

出境快件不进行舱单申报；

b)报关委托协议申报：进出境快件的收寄件人与进出境快件运营人之间签订长期或一次性业务

委托合同；根据合同约定的内容（委托时间、委托事项等）通过单一窗口签订报关委托协议，

并向海关申报；

c)报关单及随附单证单据申报：进出境快件运营人将收寄件人提供的资料或补充资料以“新增”

或“改单”方式向海关申报；

d)海关审单：经系统或人工审核，无需查验，且满足直接放行条件的，海关发送“放行”回执；

e)海关查验：经系统或人工审核，给出查验指令的，进出境快件运营人应配合海关查验。查验

结果正常的，海关放行；查验结果异常的，海关发送相应状态的回执，如“改单”、“重报”、

“退运”等；

f)汇总征税：进境快件适用税收担保、保险制度，根据进出境快件运营人的征信额度对涉税快

件先放行后汇总征税；

g)退运或销毁：无法正常通关的进出境快件应办理退运或销毁手续，同步更新进出境快件系统

的相关信息。

7报文规范

7.1报文格式

7.1.1报文协议

报文采用XML协议。数据交换的结构和标志的定义，以及XML的DATA和SCHEMA结构应符合国际组织W3C

可扩展标记语言的规定。

7.1.2报文结构

报文总体结构

报文总体结构见图2

5

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图2报文总体结构

报文结构字段说明

Package是整个数据交换报文的根节点，数据交换报文分为两个节点：

——EnvelopInfo：传输信息。这部分主要负责提供本次交换端到端的发起方、接收方的标识，当

前交换报文的标识（如报文类型、报文名）和报文的发送时间等信息；

——DataInfo：业务内容。这部分负责保存本次交易的业务数据。

Data：单票业务数据，待加签内容；

HashSign：对Data节点（包括Data标签）加签后的签名。

报文类型

报文类型定长为6位，其中：前3位为系统代码，如：EXP代表进出境快件系统；后3位为系统内顺序

号。

报文设计规范

——报文分为新增报文和改单报文；

——每个报关单申报报文发送一张报关单，包含一个表头和一到多个表体；

——每个报关单回执中只包含一票报关单回执信息；

——每个纳税汇总清单同步报文中只包括一票纳税汇总清单信息，包括一个汇总纳税清单表头、

多个纳税清单表体和多个报关单表体；

——对于节点内容为null或空的情况，报文中都拼接节点；

——A、B类快件的随附单据格式限定为pdf格式，单个文件大小不能超过3M，且每页不超过200K。

对于每种类别的随附单据，只能上传一个pdf文件；

——通过客户端导入A、B类快件随附单据时，需在随附单据pdf文件后拼接长度为4096的附加

xml信息（如xml不够4096字节，需在xml后添加空格至4096节后再拼接至pdf后），拼接

的xml格式请参见《海关快件随附单据附加信息接口说明V1.0.doc》及对应的xsd；

——对于“单一窗口”标准版导入客户端，新增的USF301、USF302报文使用“新快件附件上传”

目录，其他报文类型目录不变（“新快件申报”）；

——Server版导入客户端不支持USF301、USF302报文的传输；

6

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——需要申报随附单据时，导入随附单据报文USF301成功之后（收到回执代码为“S”的USF302

回执报文），再导入AB类快件报关单申报报文EXP301。

7.1.3报文头定义

报文头定义见表2。

表2报文头定义

最大长度/可否

序号字段名中文名称数据类型说明

字符为空

格式：主版本号.次版本号

1Version版本编号String3N主版本号为不兼容修改版本

次版本号为向下兼容的功能更新

格式：SenderId+ReceiverId+时间

YYYYMMDDHHMMSS（14位）+序列号（11

位）

2MessageId报文编号String61N

系统唯一性字段

同一总运单，MessageId应一致

同一报关单，MessageId应一致

3FileName报文名称String65N格式：报文编号.系统代码

4MessageType报文类型String6N格式：系统代码+顺序号

海关：E01000

5SenderId发送方编号String18N

企业：系统分配SendId

海关：E01000

6ReceiveId接收方编号String18N

企业：系统分配SendId

7SendTime发送时间Datatime14N—

7.2报文清单

进出境快件运营人与海关之间信息交换的主要报文清单见表3。

表3报文清单

序号报文类型报文名称发送方接收方

1EXP311快件舱单申报进出境快件运营人海关

2EXP312快件舱单申报回执海关进出境快件运营人

3EXP307报关委托协议申报进出境快件运营人海关

4EXP308报关委托协议回执海关进出境快件运营人

5EXP301报关单申报进出境快件运营人海关

6EXP302报关单申报回执海关进出境快件运营人

7EXP304报关单修改同步海关进出境快件运营人

8EXP306汇总纳税清单同步海关进出境快件运营人

9EXP310报关单税费信息同步海关进出境快件运营人

10USF301随附单据附加信息进出境快件运营人海关

11USF302随附单据导入回执海关进出境快件运营人

7

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7.3数据类型

进出境快件运营人与海关之间信息交换报文涉及的数据类型见表4。

表4数据类型

数据类型说明

String字符型

Date日期型YYYY-MM-DD

日期时间型YYYY-MM-DDHH:MM时间采取24小时制，精确到分

DatetimeYYYY-MM-DDHH:MM:SS时间采取24小时制，精确到秒

YYYY-MM-DDHH:MM:SSXXX时间采取24小时制，精确到毫秒

Decimal十进制数据

Number(m,n)数字型，总长度最多为m位（不包括小数点），小数部分最多为n位

7.4报文接口

7.4.1快件舱单申报

流程描述

办理进境快件报关单申报前，进出境快件运营人向海关发送运输工具自始发站或经停站装卸货物的

全部信息。出境快件无需舱单申报。

信息项说明

快件舱单申报涉及的数据元见表5。

表5快件舱单申报数据元

最大长度/可否

序号字段名中文名称数据类型说明

字符为空

表头

ADD：新增表头、表体

1OpType操作类型String3N

APD：追加表体、修改表头

2BillNo总运单号String32N数字、字母

海运：船舶呼号

空运：航班号+日期

运输工具航次

3VoyageNoString15N邮运：包裹单号

(班)号

铁路：车厢编号或车次

汽车：车牌号

I：进口

4IEFLAG舱单进/出口标志String1N

E：出口

5TrafCnName运输工具中文名String32N—

6TrafEnName运输工具英文名String)32N—

7GrossWt总重量Number18,5N单位为千克（kg）

8PackNo总件数Number18N—

9BillNum分运单总数Number4N当前舱单文件中分运单总条数

8

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最大长度/可否

序号字段名中文名称数据类型说明

字符为空

10TrafMode运输方式String1N参照单一窗口运输方式代码表

11IEDate进港日期Date8N—

进口填抵运地代码

12DestinationPort指运港(抵运港)String6N出口填起运港代码

参照单一窗口港口代码表

接受舱单申报的海关编号

13IEPort进出口岸代码String4N

参照单一窗口关区代码表

14TradeCo经营单位编号String10N经营单位海关备案编号

15TradeName经营单位名称String50N经营单位海关备案名称

16InputNo录入人卡号String16N录入人单一窗口IC卡注册编号

17InputOpName录入人姓名String20N录入人单一窗口注册姓名

18InputCompanyCode录入单位代码String18N录入单位海关备案企业代码

19InputCompanyName录入单位名称String100N录入单位海关备案名称

表体

1BillNo总运单号String32N数字、字母

2AssBillNo分运单号String32N数字、字母、“_”

海运：船舶呼号

空运：航班号+日期

运输工具航次

3VoyageNoString15N邮运：包裹单号

(班)号

铁路：车厢编号或车次

汽车：车牌号

4MainGName主要商品名称String50N—

5PackNo件数Decimal19,0N数字

6GrossWt重量(公斤)Number18,5N单位为千克（kg）

7TradeTotal价值Number11,2N—

8TradeCurr币制String3N参照单一窗口币制代码表

7.4.2快件舱单申报回执

流程描述

海关接收舱单报文后，向进出境快件运营人发送回执信息。

信息项说明

快件舱单申报回执涉及的数据元见表6。

表6舱单回执数据元

最大长度/可否

序号字段名中文名称数据类型说明

字符为空

表头

1VoyageNo运输工具航次String15N海运：船舶呼号

9

GB/TXXXXX—XXXX

最大长度/可否

序号字段名中文名称数据类型说明

字符为空

(班)号空运：航班号+日期

邮运：包裹单号

铁路：车厢编号或车次

汽车：车牌号

数字、字母

2BillNo总运单号String32N

对应舱单表体

3EntryDate入库时间Datetime12N—

NN：入库失败

4RtnFlag回执结果String2N

NY：入库成功

5Notes备注String30Y入库成功时此字段为空

表体

数字、字母

1BillNo总运单号String32N

对应舱单表体

2AssBilNo分运单号String32N—

3EntryDate入库时间Datetime12N—

NN：入库失败

4RtnFlag回执结果String2N

NY：入库成功

5Notes备注String30Y入库成功时，此字段为空

7.4.3报关委托信息

流程描述

C类快件报关前，进出境快件运营人与收寄件人签订报关委托协议，代为办理报关、缴税、查验等

手续。该协议以报文方式发送海关备案，以证明双方委托关系和委托事项。

信息项说明

报关委托协议涉及的数据元见表7。

表7报关委托协议数据元

最大长度/可否

序号字段名中文名称数据类型说明

字符为空

根据单一窗口企业IC卡信息反填

1AgentCode申报单位编码String10YAgentType=0（企业）应填

AgentType=1（个人）不填

收发货人单位编

2TradeCodeString10N收发货海关备案编码

码

3CustomsCode关区代码String4N参照单一窗口关区代码表

4InputNo输入人卡号String32N输入人单一窗口IC卡号

5BeginDate起始日期Date8N—

6EndDate终止日期Date8N—

7AgentScc申报单位统一社String18Y企业统一社会信用代码

10

GB/TXXXXX—XXXX

最大长度/可否

序号字段名中文名称数据类型说明

字符为空

会信用代码

收发货人统一社

8TradeSccString18Y企业统一社会信用代码

会信用代码

7.4.4报关委托协议回执

流程描述

海关收到代理报关委托协议后，向进出境快件运营人发送回执信息。

信息项说明

报关委托协议回执涉及的数据元见表8。

表8报关委托协议回执数据元

最大长度/可否

序号字段名中文名称数据类型说明

字符为空

根据单一窗口企业IC卡信息反填

1AgentCode申报单位编码String10YAgentType=0（企业）应显示

AgentType=1（个人）应为空

2TradeCode收发货人单位编码String10N—

3BeginDate委托协议开始日期Date8N—

4EndDate结束日期Date8N—

5CustomsCode关区代码String4N参照单一窗口关区代码表

6OpTime操作时间Datetime14N—

7OpResult回执结果String2N见附录A

8Notes备注String1024Y—

申报单位统一社会

9AgentSccString18N企业统一社会信用代码

信用代码

收发货人统一社会

10TradeSccString18N企业统一社会信用代码

信用代码

7.4.5报关单申报

流程描述

报关单分为新增报文和改单报文。新增报文和改单报文限制条件如下：

——首次申报发起新增报文，应包含报关单表头和全量报关单表体；

——报关单回执状态为：海关数据中心入库失败（D1）、新增、修改、改单失败（N）、退单（00）、

退单重报（20）、删单（D）、查验后转A、C类报关（22）、查