DB45-T 2782-2023 社会应急救援队伍建设和管理规范

45DB45/T2782—2023社会应急救援队伍建设和管理规范Specificationforconstructionandmanagementofsocialemergencyrescueteam2023-12-26发布2024-02-01实施广西壮族自治区市场监督管理局发布I 2 2 2 2 2 2 2 2 3 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 8 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起本文件起草单位：广西壮族自治区应急管理厅、广西安全生产科学研究院、广1理的总体要求，以及队伍建设、队伍管理、救援本文件适用于广西壮族自治区行政区域内社会应急救援队伍的2规范性引用文件YJ/T1.1—2022社会应急力量建设基础规范第1部分:总体要求YJ/T1.2—2022社会应急力量建设基础规范第2部分:建筑物倒塌搜救YJ/T1.3—2022社会应急力量建设基础规范第3部分:山地搜救YJ/T1.4—2022社会应急力量建设基础规范第4部分:水上搜救YJ/T1.5—2022社会应急力量建设基础规范第5部分:潜水救援YJ/T1.6—2022社会应急力量建设基础规范第6部分:应急医疗救护注：本文件社会应急救援队伍只包括：建筑物倒塌搜救、山地搜救、水上搜救、潜跨区域救援行动cross-regionalrescue24.3社会应急救援队伍应及时调整、补充应急救援人员，保持队伍基本稳4.4社会应急救援队伍应明确队伍救援能力发展方向，全面发展队伍救援能力。建筑物倒塌搜救队伍级别划分及能力要素、组织架构、装备配置要求应分别按照YJ/T1.2—2022水上搜救队伍级别划分及能力要素、组织架构、装备配潜水救援队伍级别划分及能力要素、组织架构、装备配置要求5.5应急医疗救援队伍建设5.6.1队伍级别划分洞穴搜救队伍按照队伍人员配备、装备配置5.6.2能力要素5.6.3人员要求注：洞穴搜救队伍专业人员包括搜救人员、应急医疗救3——熟练掌握单绳技能（SRT）、双绳技能（DRT）、绳索救援三项技术之一；——熟悉各种洞穴救援装备的原理与使用方法。5.6.3.3应急医疗救护人员应取得急救资格证书。注：急救资格证书指由红十字会、北美野外医疗协会（WMA）、美国心5.6.3.4洞穴搜救队队长应具备洞穴救援5年以上经验5.6.4行动架构5.6.4.1洞穴搜救队伍应根据洞穴救援要求，设立先锋侦查组、系统架设组、应急救援组、医疗后勤5.6.4.3洞穴搜救队伍应根据队伍的组织架构及洞穴救援需要，合理配备侦查员、搜索队员、营救队员、绳索架设人员、安全员、计划员、通讯员、医务员、后勤5.6.4.4根据洞穴救援现场应急处置的需求，洞穴搜救队伍宜吸纳洞穴结构环境勘察、洞穴气体检测5.6.5装备配置5.7无人机搜索队伍建设5.7.1队伍级别划分无人机搜索队伍按照队伍人员配备、装备配置、能力要素进行分级建设，由高到低划分为1级、25.7.2能力要素无人机搜索队伍根据分级建设目标，推进队伍的能力建设，各级能力要素应符合附录A的5.7.3人员要求——熟悉各种无人机搜索仪器装备的性能与使用。注：无人机驾驶职业技能等级证书指由教育部或人力资源和社会保障部颁发或授权第三方社会培训评价组织颁发45.7.4行动架构5.7.4.1无人机搜索队伍应根据队伍专业特长及救援要求对队伍进行分组，可设立技术支援组、应急5.7.4.4根据现场应急处置的实际需求，无人机搜索队伍宜吸纳熟悉无人机搜索、应急测绘、无人机5.7.5装备配置求的救援装备，并按要求做好实名制登记，装备配置建议见6.1.1社会应急救援队伍应在应急管理部门的管理系统进行备案，并通过系统进行队伍信息、救援行6.1.2社会应急救援队伍应在属地县级应急管理部门报备，接受应急管理部门的监6.1.3社会应急救援队伍的组织架构、安全管理、队员管理、财务管理、捐赠管理、装备管理、预案——人员档案记录；——应急救援记录。6.1.7社会应急救援队伍持证率应符合以下要求:——申请1级、2级测评前，社会应急救援——应急预案与演练制度；——经费筹集和管理制度；5——档案、资料管理制度。6.3.1应急救援装备应统一标识、6.3.2应急救援装备应明确专人管理，严格按照产品说明书要求，对应期维护保养，并做好应急救援装备使用、维护、保6.3.3应急救援装备应保持完好，功能6.4.2社会应急救援队伍在社会捐赠应急救援装备的使用上，应坚持尊重捐赠者意愿或协议，符合公6.4.3社会应急救援队伍应公开接受社会捐赠的情况和受赠应急救援装备的使用管理情况，接受社会6.4.4社会应急救援队伍接受政府部门资助的应急救援装备，应做好详细的使用、损耗记录，并定期——制定现场院前医疗急救保障方案，包括但不限于现场医疗处置，现场撤离重病、受伤或遇难——应急指挥机构及其职责发生调整；——社会应急救援队伍认为应修订的其他情况。6.6.1.1社会应急救援队伍应制——应急救援的法律、法规和政策；6——应急救援专业技能，包括救援装备和器材的使用、操作与维护，异常情况的鉴别和紧急处置——应急救援预案；——典型应急救援案例。6.6.2.3社会应急救援队伍应参与属地专业救援队伍组织的常态化培训演练、共训共练、跨区域作战6.7.2社会应急救援队伍在完成队伍组建、装备配置、制度建设及能力建设后，经自我评估达到一定6.7.3已通过测评的队伍，在达到规定复测6.8.1社会应急救援队伍应设专人负责救援行动信息的搜集与整理，并及时将救援行动信息向相关部6.8.2在现场进行应急救援时，未经现场救援指挥部许可，队伍或队员不应以任何方式传播、发布救6.8.3社会应急救援队伍或队员接受新闻采访时，应严格遵从相关规定，以实事求是的原则发布只涉7.1.1社会应急救援队伍应根据事故灾害的相关信息，评估是否符合本队伍的救援能力范围，并根据7.1.3社会应急救援队伍主动参与救援行动应符——参与属地事故救援行动的，应通过管理系统或属地应急管理部门认可的其他方式向属地县级77.1.4接到政府的救援命令或申请救援通过后，社会应急救援队伍应按应急预案要求启动救援响应程7.1.5未经属地应急管理部门统一调7.2.1救援行动前，社会应急救援队伍应先与事故灾害现场应急指挥部建立联系，并进一步核实现场——明确安全要求与保障措施。7.3.1.1在抵达灾害现场后，应立即向现场救援指挥部报备，提交队伍人员、物资装备、主要救援能7.3.1.2实施现场救援前，应明确现场救援负责人、任务分工及现场参与救援队伍基本情况，做好与7.3.1.5现场救援过程，应防范周边区域次生或衍——确定优先搜索的区域；——人员编组和任务分工；8——后勤、通讯保障需求；——通讯方式及信号要求；——安全区和紧急撤离路线。7.3.3.2在确定受困人员位置后，搜索人员——营救方式方法及要求；——现场救护措施；——意外事件应对措施。7.3.3.5根据受困人员的位置和7.3.3.8营救过程中，发现灾情事态变化超出救援能力范围的，应及时向现场救援指挥部汇报情况并7.3.4.1应根据被救人员情况，7.3.4.2应做好参与救援的人员的心理危机——接到应急管理部门或现场指挥部发布救援结束的指令；——超出队伍救援能力范围。7.4.2接到撤离指令后，队伍应清点人员，收集、整理器材装备，做好检查情况记录，安全、有序撤——灾情和救援行动概况；——人员出动情况；——救援行动纪录。9洞穴搜救队伍分级建设能力要素应符合表A.1的规定，无人机搜索队伍分级建设能力要素应符合表123员45同的2个工作点持续开展搜救工6境单作业面垂直落差大于200m，m，需依靠绳索保护方能通行地段7891火2任务点(1个作业组)同时开展34序号1台2台洞穴救援2台，卷式担架2台，三角架1台，篮3台114个4215个4216台17台218台119套642套211机台1套211用1m