(三)施工安全管理体系与措施（全）

(三)施工安全管理体系与措施一)安全体系建设1、安全保证体系及措施为了有效的保证工程进度与质量，实现安全管理的目标，建立安全、文明施工场区，项目经理部将遵守一切指导安全健康与环境卫生方面的法律、法规和规范，提供必要的安全装置、设备、设施，采取有效的安全管理与安全技术措施，保护施工人员的生命及财产的安全，维护职工的身体健康及标段区域周围公众的安全。为加强施工过程中的安全管理，我们在总结我公司以往丰富的工程安全生产管理经验基础上，针对本标段的实际生产情况，将实行安全生产目标管理控制，制订具体措施，将安全工作层层分解落实到每个岗位。编印安全防护手册，发给全体职工。开展“安全日”、“安全周”、“安全月”活动，期间进行严格的考核，以保证目标的实现。(1)本工程的安全目标以“关爱生命、关注安全”为理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强“安全发展、以人为本”的企业文化建设，全面落实安全生产责任制，努力实现人身死亡事故“零指标”，杜绝重大人身伤亡事故；杜绝人为责任的重大机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝重大火灾事故，杜绝重大坍塌事故，控制轻伤事故发生频率；声治理合格率100%；设备安全装置完好率100%；事故处理结案率100%。(2)施工安全保证体系项目安全组织，应该包括决策层(项目经理部)、管理层(职能部门)、作业层(施工队)，构成一个封闭的组织体系。项目经理部设安全副经理，安全部设专职安全工程师，各施工队根据实际情况设若干名安全员。在项目经理的领导下，在地方政府安全监察机构及业主、工程监理的指导下进行安全工作。其主要任务是：根据国家安全生产方针、政策、规划和安全工作的中心任务，提出项目经理部的执行方案，组织生产施工单位贯彻执行。结合工程实际情况制定安全文明施工细则；安全生产目标，采取各种对策及时排除事故隐患；有计划地开展安全教育和安全技术培训，提高各级人员的安全技术水平。在推进日常安全工作时，可以做到权威大、指挥灵、行动快，减少扯皮推诿，促进协调配合，使各项安全技术措施迅速落实，使事故隐患尽快消除。2、安全保证措施(1)安全生产管理措施本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对主要作业项目，编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，由专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。在已经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工完毕后，迅速清除道路上的障碍物，消除隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。(3)主要安全技术措施1)工程在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计，技术复杂的专题方案必须严格审核批准手续、程序。施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点挂规定的标牌，夜间有人经过的施工区等设红灯示警，现场道路符合有关规定。现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防器材，消防器材应有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由5~10人的义务消防队，所有施工人员和管理人员掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消除安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔要隔离存放。施工现场临用电要有方案设计，应按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、施工、验收和检查。临时用电还要有安全技术交底及验收表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。施工现场实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机、定人，保证设备完好率。对沟槽开挖等技术复杂又涉及不安全因素较多的工程，开工前必须编制专项安全技术措施，并经监理总部批准后方可开工。抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序，此外还做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。(4)应急渡汛预案工程施工期经历汛期，保证本工程顺利进行，工程、汛期施工设备、人员不受洪水侵害。1)应急工作基本原则以防为主、常备不懈工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，采取常规工程措施和非常规工程措施并举的方法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。科学调度、全力抢险如发生洪水险情，各级救援队伍及相关救援力量迅速到位。按照应急预案采取有效措施全力组织抢救。最大限度的避免人身伤亡，减少财产损失，全力保护人民生命财产安全。汛期防护生活区、拌和站、施工工厂位置修建在较高位置，并适当垫土加高地基，在拌合站、施工工厂、生活区等处修建临时挡水围堰，并开挖临时排水沟，做好防雨措施。对所有排水设备进行统一检查保养，确保其运行良好，可以随时投入使用。汛期过后，及时清除积淤，恢复生产。雨季开挖沟槽时，防止雨水进入沟内。如将开挖沟槽土堆放在沟槽两侧或设防水土堤等。2)防汛工作安排1组织措施防汛期间项目部设立防汛领导工作小组，成立防汛抢险小组，各对口班组指定专人负责，并对相关人员进行教育增强防汛意识，增强防汛期间的安全意识。防汛领导小组专职负责与上级防汛单位的联系及上传下达工作，及时通过当地天气预报单位掌握天气情况，一旦汛情严重，立即按照上级防汛单位的要求组织人员、物资、机械设备的转移或撤离工作，确保国家财产及职工人身的安全，争取安全度汛。防汛期间我项目部保证领导小组内至少两名负责人员，24h坚守项目部，至少两部联系电话24h开机，坚决保证上级防汛方案的及时落实。2物资保障项目部做好防汛抢险物资的准备，储备足够的防汛机械、防汛材料，配备足够的粘土袋、粘土、碎石，保证汛情出现半个小时内到位，为河道抢险做好准备工作。道路施工队备足排水设施，以备排除地下水和洪涝雨水或洪水。备足必要的草袋子、塑料布和油毡，以备阻断水路、临建房屋或仓库及有关机械物资的防雨。3技术保证措施保证汛期及暴风雨来临时的输电线路的畅通。变配电设备及设施、机械、物资的摆存放、生活区、仓库区等临建的搭设要选址在相对的高处，要在其周围挖好排水沟，以防止上述设备、设施及房屋临建和机械物资的被水冲灌。电气设备上要加防雨罩，下部要固定在基座或方木上，要按规定高于地面30cm以上。钢管、钢筋、木材、水泥等的存放都应垫高场地，周围挖排水沟，上备遮盖物，砂石料的存放地要备遮盖物或搭建防雨棚，以防其含水量过高而影响使用。及时疏通工地的导流管道、排水渠道，配合集水池及潜水泵及时排水，保证工地排水通畅。防汛期间做好工地的供电安全检查工作，所有机电设备的电闸箱都要检查，并采取防汛防雨措施，并做好接地保护装置，杜绝汛期供电事故。3)发生超标准洪水应急度汛措施1组织措施防汛期间各施工作业队确保工程施工度汛安全。各施工作业队队长任巡逻组长，负责工地防汛工作的具体实施，并配备三名组员，24h轮流值班，密切注意雨情、水情预报，一旦发现异常情况，立即通知防汛领导小组，及时抢险。2清障及撤出措施汛期到来之前，按照上级主管部门和防汛指挥部的命令，拆除行洪区内所有临时建筑物，并清场验收，达到防洪标准。除大部分开挖土方回填外，部分余土运至行洪区外堆放，防止在行洪区内阻水。如接到上级主管部门超标准洪水命令，在24小时内拆除一切设备，并运至安全地带。接通知后8h内撤走所有机械设备及供电变压器，施工加强计划性，钢筋力争无存货，工完料清，减小渡汛压力。3应急措施汛前对职工进行防汛知识普及教育，提高防汛认识。对人员进行明分工，当洪水到来时，由防汛指挥部统一指挥，各应急救援职能组各负其责，各尽其职，相互协作配合。汛前，进行抗洪演习一次，包括物资设备转移，人员救助、信息传递、网络通讯、突击抢险等。汛前项目部统一将防汛机械全部修理保养一遍，以备随时使用，所有的设备必须运行良好，如有问题，及时处理，随时根据建管部、监理、设计单位指示，配合有关部门做好防洪抢险工作。项目部将与其他标段施工的兄弟单位建立联络制度，以便发生险情后互相支援和救助。汛前完成的构筑物，抓紧按照要求完成回填，暂时不用的物资、设备和设施要提前撤离现场。加强对施工道路的维护，保证洪水来临前道路的畅通，以便人员、物资和设备及时撤离危险区。各项目部物资处负责防汛物资的采购、储存，准备充足的抗洪物资，麻袋、绳索、手电、雨具、云梯的灯。各项目部将工程资料和信息资料等软件采用密封式保存，便于应急转移。洪水来临前，生活区必备压缩饼干、防疫药品等。与电信部门联络，采取多种有效方式，保障通讯的畅通，做到及时掌握水情，及时采取防汛措施。与当地医院订立医保合同，保证抗洪期间的救护工作。在汛期，把后勤及体弱者调离工地，洪水一旦爆发，首先保障人生安全、工程资料的完整和机械设备的转移。二)安全管理组织机构及主要职责1、安全管理组织机构为了加强本工程的安全管理工作，增强各级人员的安全生产责任感，结合工程的实际情况，将建立以项目经理部经理为安全生产第一责任人的安全生产管理组织机构；健全安全保证体系。安全部按要求配备一定数量的专职安全管理人员，各施工作业队、班组设兼职安全监察人员。安全监察人员在安全管理组织机构的领导下，负责施工过程中的安全保护具体工作。2、主要人员及各部门的安全管理职责(1)项目经理项目经理是本工程的安全生产第一责任人，对本工程的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。认真贯彻执行党和政府的安全生产检查方针、政策、法规和上级的有关规定，负责贯彻落实制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。按本单位安全控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。负责建立和完善安全生产保证体系，搞好安全生产工作。主管并建立独立有效的安全监察机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善监察手段，支持监察人员认真履行监察职责，听取安全等部门的工作汇报，并保证监察人员与生产人员享受同等待遇。审定安全技术措施、安全文明施工措施计划，并保证所需费用的落实。每季主持召开一次安全工作情况分析会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。至少每季度参加一次生产施工安全检查，每月随时深入施工现场，了解掌握一线实际情况，听取职工对安全工作的意见和建议。贯彻重奖重罚的原则，审批奖惩办法。按照生产事故调查规定，参加或主持有关事故的调查分析会和提出预防事故重复发生的措施。及时掌握各类事故情况，必要时召开事故现场会，解决处理存在的事故隐患。(2)项目总工程师总工程师对本单位的安全技术工作负领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，及时审批危险作业措施方案和重大施工项目的安全技术措施。领导技术监督和技术管理工作，负责组织编制并审批现场规程和规定，根据情况的变化及时组织修改、补充完善。参加协助副经理召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全例会，经常听取安全部门的安全工作汇报，参加研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。负责组织岗位技术培训、安全规程培训及特种作业人员的培训、考试、评分工作，主持本单位的反事故、反习惯性违章培训。参加安全生产大检查，经常深入生产现场，检查指导安全工作，制止违章行为，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。参加事故调查分析，对事故原因提出分析意见，参与处理责任者意见。(3)安全部贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及企业的规章制度。做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。深入施工队，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。(4)物资设备部贯彻执行项目经理部有关施工机械管理安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械用、管、修、租过程中的安全管理工作。负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织机械操作、安全、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。组织施工机械的定期技术检验和性能实验。参加大、中型起重机械的负荷实验工作。负责施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。(5)工长工长职责是本施工队安全生产第一责任人，对本施工队安全生产负直接领导责任。认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目经理部有关安全工作规定，并根据本队的安全管理分解目标、计划，组织制订本队年度安全工作目标计划的具体措施，按本队控制轻伤和生产障碍，班组控制异常和未遂事故的安全目标层层落实责任，确保本队安全目标的实现。组织编制本施工队的安全技术措施、安全文明施工措施，经审批后组织实施。支持本施工队安全人员工作，督促本队各班开好“周一”安全活动会，抽查班组活动情况，并做出批示。领导本队各班组开展好每日安全检查，对查出的不安全因素积极进行处理。严肃查处违章违纪行为。做好新入场工人的安全教育工作，协调所属各班组之间的安全生产关系，做好临时工的安全管理，保证安全生产顺利进行。(6)技术负责人负责安全技术工作。经常深入现场、班组监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理工作。根据各个时期不同的工作任务及出现的安全技术问题，及时提出现场规程和解决处理技术措施。对新工艺、新技术和重要施工项目的技术措施，要对班组进行技术交底和安全措施交底、布置、指导，检查履行情况。参加组织的安全生产检查，协助经理做好隐患整改措施。负责施工队安全技术培训、规章制度的学习考试工作。参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。(7)班组长班组长是本班组的安全第一责任人，对本班组作业人员在生产劳动中的安全和健康负责，对班组使用的设备安全负责。控制班组未遂事故异常问题，保证分解控制指标的实现。带领班组所属人员，认真贯彻落实各项安全操作规程和规章制度，及时制止违章违纪行为，主持班组人员开好“周一安全会”做好会议记录。做好新入场工人的安全技术岗位培训，经常进行安全思想教育。带领班组人员，做好当日安全检查工作，对班组所使用的安全设施、设备、工器具的安全状况要经常检查，对于查出的不安全因素，本班能处理的应及时处理。对本班组作业人员使用劳保用品情况要进行监督检查。本班发生的异常、未遂事故，要认真做好记录，保护现场及时上报，分析原因，落实改进措施。认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。（8）作业工人自觉遵守项目经理部的各项安全生产制度和本工种的安全技术操作规程，不违章作业。爱护和正确使用生产设备工具和个人安全防护用品，加强对使用设备工器具的维护和保养，搞好施工作业现场的文明施工安全生产。积极参加本单位组织的各项安全活动，有权拒绝违章指挥行为。作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。三)安全管理制度及办法为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法。建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。1、实行安全生产补偿金和抵押金制度项目经理部对内部职工全面实行风险抵押金制，在采用这种办法时充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件，测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额，根据核定给各单位的事故分解控制指标，同时核定补偿金和抵押金数额，针对各类考核指标，统一制订奖惩标准，对达到考核指标的责任单位返还预留风险抵押金，并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位，扣除全部风险抵押金，不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款，罚款可作为用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员，利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识，还可使补偿金变为职工辛勤劳动所得。无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理，充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力，又能维护安全生产考核的严肃性。从而把罚款为主转移到奖励为主，不断增加激励因素，并改善安全检查管理段。层层签订安全生产责任书制度。采用签订安全生产责任书来强化各施工队加强安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的好办法。项目经理部安全生产第一责任人同下属各施工队安全第一责任人，按考核内容要求，签订安全生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队安全第一责任人在同下属各作业班组签订安全责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处罚办法可分为：行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职，留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。3、安全生产教育制度(1)安全教育的内容安全思想意识教育。就是通过说教训，清除人们头脑中那些不正确的判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立人们的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。劳动纪律教育。主要是使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。安全知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种安全操作技术规程。安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，依赖有优秀技能经验的实践者做监督的保证。事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。(2)安全教育形式为了保证工程建设安全管理工作的需要，我们采取的安全教育形式是：会议形式。如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竞赛。报刊形式。订阅安全生产方面的书报杂志，企业自编自印的安全刊物及安全宣传小册子。张挂形式。如安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等。固定场所展示形式。劳动保护教育室、安全生产展览室等。现场观摩演示形式。如安全操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。(3)三级安全教育入厂教育新工人入厂后，由项目经理部综合部负责，安全部安监人员进行讲解党和国家有关安全生产方针、政策、法令、法规及水电施工建设的有关安全规章制度。讲解劳动保护的意义、任务和安全生产有关要求。介绍本企业安全生产情况、企业施工特点、机械设备状况(机械性能、作用、注意事项)和生产危险要害部位。介绍一般安全生产防护知识、用电、起重、架设等其他作业常识。介绍本企业安全组织机构，结合同行业常见事故案例进行分析，阐明事故原因及事故处理程序，最后提出具体要求然后进行方针、政策、法规、制度规定等安全知识考试，考试不合格者先不予安排工作岗位，待补考及格后，登记册存档保存。施工队生产特点、作业内容不同，在进行安全教育时，要结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成，安全活动情况和作业中对安全生产的要求，施工队关于安全生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养。生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、安全生产经验，还要讲解，施工队的施工任务、消防、用电安全知识等。使新职工对本施工队安全生产内容及重要性有了进一步了解有了较深的印象，然后再分配到生产作业班组的具体岗位。岗位教育新工人入厂及新调转工作的工人，由于作业环境和工作岗位发生了变化，为了使这部分人尽快适应新的环境必须进行岗位教育。岗位教育着重讲解：本班组安全生产概况、工作性质及职责范围；新入厂工人和新换岗工人要从事的生产作业性质、必要的安全知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它安全防护措施的性能和作用、岗位的安全操作规程、规章制度等；本岗位安全技能训练；作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火安全知识；讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区域；讲解个人安全防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育方法：一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”“订立包教合同”使新工人按规定掌握生产技术知识，熟悉作业环境，掌握安全操作技能。(4)复工和“五新安全教育”职工因某种原因休假后重新返岗，休假期间可能因各种因素造成情绪上的波动、身体的疲乏、思想麻痹、精力分散，复工返岗后容易因意志失控或心境不稳定而产生不安全行为，针对休假的类别进行复工教育。教育时结合复工者的具体情况可进行重温本工种安全技术操作规程、熟悉机械设备性能等，做到有的放矢。随着科学技术的发展，机械化程度越来越高，施工过程所采用的新工艺、新技术、新材料、新产品、新设备日益得到广泛利用。由于“五新”作业未知因素多，人们对“五新”的危险因素了解得少，缺乏操作知识和经验，容易发生事故，因此必须对操作者和有关人员加强安全教育和管理。一般可采取下列办法进行教育：第一，确定生产过程中的危害、危险因素，收集有关安全资料；第二，确定主要危害，针对具体情况加强劳动保护和改善作业环境；第三，通过对“五新”工艺在生产过程中产生各种不利因素予以评估，在充分研究试验的基础上，制订切合实际的安全管理制度、安全操作规程，再对操作者和有关人员进行专业教育和训练。经严格考试合格后，才允许使用或操作。(5)特种做业安全技术教育特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考核合格后，发给安全操作许可证者方可上岗作业。对特种作业人员的复训，一般两年进行一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否则一律不安排其上岗从事特种作业。4、安全生产检查制度(1)安全检查的内容查思想检查各级领导和全体职工，是否以党和国家安全生产方针、政策、法规、规章制度为依据，领导是否把安全生产纳入工作议事日程，是否认真贯彻落实安全生产责任制度。各个职能部门是否执行各项制度，是否真正做到了齐抓共管。工人是否认真执行了各项管理制度和安全操作规程。是否有违章和违反劳动纪律现象。审查制度审查各施工队安全生产规章制度是否健全，是否按项目经理部要求建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产职责；特种作业人员管理制度；违章、违纪及安全奖惩制度；安全检查及隐患整改制度；班组、个人防护用品保管制度；是否制订了各种安全技术操作规程。审查措施审查各施工队是否编制安全技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针对性；是否认真执行了安全技术交底，是否有隐瞒事故行为；对生产过程中发生的障碍，未遂事故是否及时报告和采取了防范措施。查安全教育培训对新入厂的工人是否做了安全教育和岗位培训；从事特种作业的人员是否是持证上岗；现场各类宣传标志、警示牌是否按规定挂到有效、醒目区域等。查现场、查隐患这种检查从施工现场开始，查运输道路；查风、水、电查安全支护；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查边坡稳定情况，查所用各种起重设施的制动装置、信号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人安全防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。在检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决处理的，立即处理，当场解决不了的，现场作出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知，限定处理时间，落实到单位和负责人进行处理。(2)安全检查形式项目经理部每月组织一次全面性的安全文明生产大检查，由项目经理部主要领导负责，相关业务部门和专业人员参加，对项目经理部各个施工部位进行现场检查。通过检查，找出存在的问题、事故隐患和各类可能发生事故的因素，然后按“三定”(定人、定时间、定项目)的原则逐项整改。施工队每周组织一次安全检查。由施工队队长负责，组织队里工程师、技术员、安全员、施工员、班组长参加，对施工队作业范围的安全生产进行检查，重点查的内容根据本施工队的生产内容作业性质具体情况而定。班组每天进行二次安全文明施工检查。作业前班组长组织作业骨干，对当天施工任务、现场环境及作业过程可能出现的不安全状态进行检查、分析，哪些部位是薄弱环节要充分估计到，采取相应的防护措施来避免可能发生的事故，还要对班组所使用各种机具、安全防护设施、个人防护用品进行检查，堵塞一切不安全的漏洞，保证生产作业过程的人身安全和设备财产安全。下班前班组必须再进行一次详细检查，查出不安全因素能现场处理的不准推给下一班，当班处理不了的，必须向下一班班组长做清楚详细的交待，并做好文字记录以备检查核实。(3)专业安全检查、季节安全检查和阶段安全检查专业性安全检查:随着生产进度的发展、工序变化、新设备的投入使用等，都要搞专业性安全检查，组织专业人员对某项目进行检查评估、分析，然后进行技术交底，保证作业过程中人身和设备安全。季节性安全检查:针对一年四季气候的自然变化，春季做好防冻融、防滑坡等的检查。夏季以防汛、防雷击、防坍塌、防暑、防触电等项检查。秋、冬季节以防火、防滑、防寒为重点来检查。阶段性安全检查:这种检查的目的是针对某阶段某项工程项目的施工过程、竣工验收前的安全检查，通过检查发现和消除各类事故隐患，为下道工序施工打下良好的安全基础，堵塞漏洞、防止遗留不安全因素。(4)安全生产检查的方法成立安全生产检查小组，有组织领导，有明确目的，有检查计划，有具体要求、有整改措施和评分标准。检查要有重点：抓住施工难度大、危险性大的部位，如卷扬机的制动信号、起重用具、操作人员的行为以及开挖作业、作业面的风水管线使用与完好情况等，因为这些部位都是危害职工健康和机电设备的重要因素。检查和整改隐患紧密结合起来：检查是手段，整改隐患是目的。安全检查要贯彻“边检查边整改”的原则，对查出的问题，做到条条有着落，件件有交待。达不到检查整改要求决不放过。检查要与总结经验、推广经验结合起来。对于安全管理工作做得好的单位、班组及个人要予以表扬、奖励。对于安全工作做得较差的单位、班组及个人要给予批评。对于忽视安全工作出现未遂事故或造成危险的要给予严厉批评和惩罚。树立好的典型激励落后共同提高。推行安全检查表办法：利用安全检查表进行安全检查，是发现潜在危险因素的一种切合施工实际简单实用的好办法，它通过初步定性的安全分析，将复杂的大系统分割成若干个小系统，然后集中有经验人员的智慧，经过全面周密的讨论确定出整改措施，不至于出现漏项和失误。它优点在于全面、直观、准确、广泛、是安全检查的一种有效方法。(5)安全防火责任制度项目经理部成立防火安全领导小组。项目经理任组长，副经理、总工、安全部人员任成员。配消防检查人员，全体职工为义务消防员。项目经理是本单位第一防火负责人，全面负责本单位的消防工作，其主要职责是：认真贯彻上级有关消防安全工作的方针、政策、指示、规定，将防火安全工作纳入重要会议日程；布置和组织本单位的消防宣传教育工作，组织指定和贯彻防火责任制和消防规定；组织参加防火检查，研究整改火险隐患，建立义务消防队组织，经常进行训练，给予必要的时间和创造训练条件，落实消防设施，配备必要的消防器材。对本单位发生的火灾事故，积极组织补救和保护现场，参与调查处理。新的设备投入使用，要求严格执行安全、卫生、防火规定并做好维护、保养和管理工作。防火保卫人员在项目经理部防火安全领导小组的领导下，具体负责防火安全保卫工作，结合本工程的实际情况，建立健全各级人员的消防管理制度，教育全体职工掌握“三懂”“三会”消防知识，即懂火灾危险性，懂预防措施，懂补救方法。会使用消防器材，会处理事故，会报警。根据施工现场实际情况，确定出重点防火部位，防火重点部位要设置明显的防火标志，配备一定数量的常规消防器材，防火重点部位需动火时，必须执行防火审批制度。(6)职工劳动防护用品发放标准和管理制度劳动防护用品各单位必须严格执行发放，项目经理部主管部门不准随意扩大发放范围，提高标准和降低防护用品质量和使用期限。从严掌握，严禁滥行发放。发放原则是根据项目经理部规定现行劳动保护用品发放标准，如工种变动，要待前期护具到期或折价之后，再按新标准发放，临时变动工作或从事多种作业的人员，应以经常从事的工种为准发给防护用品在短期内从事某项作业，需补加防护用品时，要经单位领导批准。对于生产中必须配戴的安全帽、安全带、绝缘用品、防毒面具，防尘口罩等，职工个人特殊防护用品，必须根据特殊工程要求配备齐全，并保证使用产品的质量，建立定期产品质量检验制度，此项工作由材料、技术、安全等部门参加对每次购进的防护用品进行检测，凡未经国家检验机关批准，生产的防护用品，不准采购，凡检验不合格，失效的防护用品一律不准发放、使用。高处作业，电工用的安全带，其它作业人员用的防尘口罩，防毒面具，可按实际需要随时发给使用者。职工在调动工作岗位时护具自带，调出项目经理部的一律凭调转关系带护具卡到材料库办理注销卡片手续。未经护具库办理手续的人员，不予办理调离关系。对于丢失或外因的损坏的劳动防护用品，一律按照领用期限的比例折价赔偿后，方可重新补发，如故意损坏按原价赔偿。5、安全生产目标：在实施本工程的全过程中，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行国务院第393号《建设工程安全生产管理条例》及省市颁布的有关安全生产的规定，确保施工周围环境和施工人员安全，做好“三无三消灭、一创建即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事故；消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；确保无重大责任安全生产事故产生，一般事故发生率控制在0.3%以内。确保本工程创建合格施工工地。6、安全生产措施：建立以项目经理为首的安全、文明生产保证体系。项目经理是工程项目施工现场安全生产第一责任人。其主要职责是：(1)严格执行国家、地方政府和上级部门有关安全生产的法律、法规、制度、标准，对本单位职工在生产经营活动中的健康安全全面负责。(2)领导组织实施本单位中长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。(3)定期组织召开安全专题会议，听取安全生产汇报，分析、预测本单位安全生产形式，及时落实解决生产中的安全问题。(4)健全本单位安全生产管理机构，健全本单位安全生产保证体系，并保证其正常运转。(5)定期和不定期地组织安全生产检查，监督落实对重大事故隐患的整改。(6)严格遵守有关用工管理规定，对本项目职工的安全教育工作实施组织领导。(7)对本项目安全生产投入进行监督和落实，对由于安全生产所必须的资金投入不足造成的后果承担责任。(8)组织制定并实施本单位事故应急救援预案，建立、健全本单位事故应急救援体系。(9)及时、如实报告安全事故，协助事故调查，制定并落实各项防范措施。对于项目部主管安全生产的副经理，要做到以下几点：1)协助项目经理组织对本项目的安全生产管理，对本项目的安全生产工作负直接领导责任。2)认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。3)组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。4)组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的问题及时组织整改。5)认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。6)发现伤亡事故时及时组织抢救、保护现场，并及时上报。对于项目总工程师，要做到以下几点：1)对本项目的安全技术工作负全面责任。2)认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。3)组织编制施工方案(施工方案)、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工方案或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。4)组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。5)对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。6)参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。7)参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。对于项目安全生产管理人员的安全生产职责：1)对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。2)负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。3)负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。4)组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。5)负责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。6)依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品、危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。7)及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。项目部应遵守有关安全、健康与环境方面的法规和规范，采取切实有效的安全技术措施，防止伤亡及各类事故发生，达到预定的安全合格生产目标。7、健全安全管理制度(1)项目经理是项目工程施工现场安全生产的第一责任人，要制定改善职工劳动条件、预防伤亡及各类事故发生的安全生产目标及实施计划和步骤，充分发挥管理人员的组织职能作用。从人力、物力、财力等方面保证安全生产规章制度的贯彻落实，并使其成为施工现场全体职工的自觉行动。各种安全规章制度由项目工程部发布。建立以项目经理为首的安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿与施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动防护用品管理，研究、统筹、协调、指导项目部重大的安全施工问题，组织重要安全施工活动。(2)安全技术措施制度项目部应设专职安全管理人员，对本单位的安全生产管理工作实施监督检查。施工队应设专(兼)职安全员，对本单位的安全生产管理工作实施监督、检查。施工队应设专(兼)职安全员，负责对施工违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正，负责施工队安全实施和劳动防护用品的落实与检查。在施工操作的各类活动中，必须首先规范其行为，采取相应的技术措施，制定安全施工方案，制约可能出现的不安全因素。安全技术措施按行业要求结合现场特点，满足现场实际要求。正式开工前进行安全报监，接受安监站的监督。(3)安全检查制度工程施工前，首先确定安全检查的频率和定期检查的时间。工程开工后由项目经理组织，各职能部门、各施工区域有关管理人员参加，对施工现场每月进行一次联合安全大检查。各施工区域每周进行一次检查，安全及作业班组管理人员现场每日进行一次巡检查，并填写《安全巡视纪律》。如发现问题，下达《安全检查通知单》，整改措施要定人、定时，限期整改。检查整改应执行《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99)。根据评分标准，确定安全生产的达标等级。项目部必须按照“只能加强，不能削弱”的原则，健全和充实安全生产管理检查机构，足额配置专职安全管理人员。1)为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。2)安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和公司有关安全生产的各项规定、制度等。3)安全生产检查应以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等为主要内容。4)项目部安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，以查处“操作性违章”为主要内容，每周组织进行一次。(4)安全教育制度教育的内容主要有：安全管理制度、安全操作规程、安全技术措施和安全防护措施。在定期进行教育的同时，并注意结合情况的变化实行应试教育。特别要抓好对民工的培训教育，使安全操作防护技能成为职工素质教育的重要内容。教育施工人员，必须坚持生产，必须安全的原则，把安全纳入施工全过程中。对安全教育做出记录。对各个岗位的人员要进行安全教育。现场常设一名具有资质的专职安全员，建立安全体系、实行安全签字制、安全生产责任制。A.专职安全员对本单位的安全生产工作负直接领导责任，主要职责是：1)监督检查本单位各职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产中的失职和违章行为。2)组织本单位安全生产检查，落实对重大事故隐患的整改。3)对本单位安全教育、培训和考核工作的实施情况进行监督，督促有关部门做好对本单位特种作业人员的管理。4)对施工方案、施工方案中各项安全技术措施的实施落实情况进行监督检查。5)对本单位安全生产投入情况进行监督检查，并落实实施。6)组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。7)做好因工伤亡及重大未遂事故发生时现场保护工作，并协助事故调查落实各项防范措施。B.对于项目质检员的安全生产职责：1)执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组的安全生产负直接管理责任。2)认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况经常检查落实，随时纠正作业违章，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。3)对所辖施工队的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。4)负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。5)对分管工程项目应用的新材料、新设备、新技术、新工艺严格执行申报审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6)做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。C.对于项目机械管理人员的安全生产职责：1)对本单位的中、小型机械设备的安全运行负责，做好现场中、小型机械设备的安全检查及维修、保养工作。2)建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严谨设备带“病”运行。3)认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备出厂合格证及完整技术资料的收集、整理工作。4)负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。5)制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危机生产安全的工艺、设备、设施的使用。6)组织制定现场中、小型机械设备的安全技术操作规程，做好对中、小型机械设备操作人员的安全技术交底。7)参加施工方案或施工方案中设计中、小型机械设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。8)参与因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。D.对于劳务队负责人的安全生产职责：1)认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2)按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。3)严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。4)保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。5)做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。6)定期和不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。7)做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。E.特种作业持证上岗制度专职安全管理人员要懂得工程施工的基本理论和知识，要熟知党和政府有关安全生产工作的方针、政策，熟知国家有关安全生产的法律、法规，要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，应经培训合格后持证上岗。易危害自己和他人的作业，必须具有相应的技能和防护措施。施工现场凡涉及以上或类似的作业，作业者必须经进修相关专业培训，并取得有效的资质证件，方能上岗。8、施工安全保证措施1)施工期间，所有工作人员穿戴醒目易于辨认的工作服。2)进入护栏安装作业现场必须戴安全帽。3)打桩机、运输车由专人操作。4)护栏安装、拆除必须按规范要求设置施工标志，所有施工作业人员在设置的施工作业区域内作业，在通车路段禁止随意穿越。5)施工现场所有用电设备必须安排持证电工值班，小型电气设备应在当日值班电工的指导下操作。6)组织本单位安全生产方面的宣传教育和安全生产管理人员的教育、培训工作。7)监督检查所属各单位对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实情况及有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理情况。9、安全防护措施安全警示标志按现场需要制作和设置，以警示作业和其他人员，采取相应的操作程序作业或避让措施，防止不安全因素的发生，标志牌设置充足、牢固，确实发挥警示在前的作用。机械设备的遮盖等施工作业的安全防护设施与作业危害预防防护设施安全、稳定、有效。定期检查，严防疏漏。项目经理在编制、检查和评价生产计划的同时，认真编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致，对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产计划优先安排。对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施，对违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时予以制止。制止违章指挥和违章作业，在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关部门共同处理。定期和不定期地组织安全活动和安全生产检查，掌握安全生产情况，检查生产中的不安全问题和事故隐患，提出改进意见，并监督落实整改。做好本施工路段重大危险源和重要环境因素的等级建档工作，定期对本施工现场重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制定本施工项目安全事故应急预案。项目经理应该经常参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理工作。10、中、小型施工机械大型机械设备安全管理：1)各施工企业的大型机械设备由使用单位统一管理，本公司工程部负责对其实施监督。2)在大型机械设备进场前，向设备使用单位做好书面交底，设备使用单位应在其指导下，按交底书的要求，做好大型机械设备进场前的各项准备工作。3)操作手必须持证上岗，不得违章操作。各项性能良好，实行例保制度并有记录，机貌整洁，机况良好。4)使用时，专人看管并设置安全栏；不用时重要部位做好防雨、绝缘、断电工作。现场施工的各种机械须具备齐全的出厂合格证明，安全操作验收证明。11、防火措施1)现场用火作业区、材料堆放场、仓库和生活区域划分明确。用火作业区还要远离居民区，做到不扰民。2)仓库、宿舍、食堂、料场等临时设施区域内，设置常规消防器材，100平方米配备3只灭火器。3)消防器材设备完好有效，周围不堆放物品，专人维护管理。4)各种机械设备的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火10m以上。5)现场动火应按规定操作，要制定专人监护6)易燃、易爆物品要专库存放，并加强管理。四)安全管理办法和防范重点1、安全管理办法建立各项规章制度，层层落实各级安全生产管理责任制。现场规定设置各类安全警言、宣传标牌。开展安全教育和安全技术培训工作，加强全体职工的安全意识、安全基础知识和教育，搞好新工人入场教育；加强对特种作业人员、专职安全员的安全技术培训工作，坚持挂牌持证上岗。坚持班组安全活动，定期进行安全检查、考评。建立健全安全管理台帐，其主要内容有：安全生产责任制、安全生产保证体系文件；安全设施、设备、防护用品的采购档案安全技术交底及审批；安全检查、检验；事故隐患控制；安全和培训。实行安全技术交底，要有针对性，要清楚，要建立签字制度；技术措施审核手续要齐全；根据工程进度情况，定时、定点、定人、定内容地进行安全检查，对检查出的隐患必须立即组织整改。2、安全防范重点交通安全：场外，人员、机械设备进场所需的材料大部分亦须通过公路运输，对交通运输的干扰大；场内，由于群众较多，运土车辆多，所以交通安全是防范重点。建筑物基坑开挖安全维护：基坑开挖深度较大，施工期间坡面稳定的防护，是确保工程安全实施的关键。五)安全文明施工保证和技术措施安全文明施工保证建立三级安全监察网络，一级管一级，承上启下，形成安全文明施工网络管理，定期召开会议，定期开展活动，全方位把握安全方向，控制安全动向，处理安全问题，搞好施工现场安全警戒、警示、宣传工作。1、安全文明施工保证组织措施序号名称主要职责1项目经理对项目的安全施工直接领导责任2总工对项目分公司的安全技术工作负全面领导责任3安全监理部协助领导组织和推动施工中的安全工作4工程技术部在组织管理施工及进行施工调度时，必须把施工安全放在首位，负责做好有关施工安全工作5材料部负责现场施工所需安全器具的供应、保管并确保采购的物品达到安全使用要求6保卫科组织制定防火，防爆安全责任制及管理实施细则，负责做好项目分公司和现场防火防爆安全监督、管理工作7财务科确保劳动保护专项费用的开支，负责按已指准备的安全技术措施和劳动保护用品购置计划及时提供资金8项目部是本施工项目安全施工的第一责任者，对本项的安全施工负直接领导责任9各专业队长班组长是本专业队安全施工的第一责任者，在施工过程中，对专业队人员的安全和健康负责2、安全文明施工管理制度化序号措施名称措施内容1实行安全一票否决对不符合安全要求和各种违章行为，行使否决权2狠抓两个坚持坚持安全第一预防为主，坚持以人为本3认真检查三个实织实安全责任网络，捆实安全和经济共同体，用实安全防护措施4切实落实四个到位思想到位、组织到位、措施到位、责任到位5牢固建立五道防线政治思想防线、规章制度防线、安全监督防线、技术措施防线、安全设施防线6建立健全六个安全体系行政保证体系、政治思想保证体系、技术保证体系、群众监督保证体系、安全监督保证体系、青年安全保证体系进出现场安全管理制度；安全生产责任实施细则；安全教育实施细则；安全检查、整改、反馈、复查结案追究实施细则；安全工作会议制度；安全施工措施的编制与管理制度；安全施工作业实施细则；职工伤亡事故报告及调查处理规定；安全技术措施计划管理规定；小型机械、工器具安全管理制度；安全用电管理标准；文明施工管理办法及考核标准；现场安全纠察队值勤制度；安全保证金实施细则；安全奖罚制度；“千工日违章率”制度；在治理习惯违章上，我们借鉴国内同类企业的先进经验，并结合自身的实际，推行了用“千工日违章论率”来考核各施工队第一安全责任者的办法，当“千工日违章论率”达到2‰时，第一安全责任者被警告；达到4‰时，由施工队第一安全责任者向项目经理提出书面整改措施和安全保证书；在达到6‰时，该施工队第一安全责任者被免除职务。安全防护设施管理实施细则；安全文明施工个人行为准则；劳动成果保护管理办法；3、本办法是各施工项目部进一步深化内部改革，实现内部模拟市场同外部市场接轨的重大举措。该办法的出台，能便于建设工程施工队逐步树立珍惜别人劳动成果的意识，通过对破坏劳动成果者的处罚，增强职工保护劳动成果的自觉性。(1)安全设施标准化1安全防护设施的管理安全防护设施是保证现场施工安全的一道重要防线。为加强工程安全防护设施的管理，规范和完善现场使用的安全防护设施，使工程安全防护设施的管理纳入标准化轨道，创造安全稳定的施工局面，特制定以下管理办法：安全防护设施坚持“谁施工、谁设置、谁管理”的原则。安全防护设施由安监科提供标准，统一监制，强制推行，并对项目分公司安全设施的使用情况统一监督。各施工单位负责本单位施工区域内安全设施的设置完善，日常监护和用完后回收。各施工单位在施工过程中必须充分利用公司推行的各类安全设施；使用的安全设施必须是统一样式，统一颜色、统一标识。现场安全设施布置合理；布置要有针对性，要针对施工现场危险点源的实际情况，合理有效地布置安全设施。布置要齐全。现场危险点源处布置的安全防护设施必须严密，不能留下缺口和漏洞，造成隐患。布置牢固可靠，现场布置的安全设施必须牢固可靠，对施工人员能真正起到防护作用。现场布置安全设施，即要确保施工安全又要做到整齐有序。布设监控责任到位各施工单位要按照安全施工责任区的划分，层层明确责任人，在所属施工责任区内布设所有安全设施，并加强动态管理，防止人为破坏。对安全设施的布设、监护工作，施工单位各级领导要负责抓落实，安全员负责日常检查和督促，班组施工人员要负责布设和日常维护，始终保持设施良好。安全设施完善后必须报安监科验收。2在工程施工现场推广使用以下标准化安全防护设施：活动栏杆：主要用于管道沿线及孔洞、深坑、沟道、警戒区域：孔洞盖板：主要用于直径1.2m以下的预留洞或深坑口加盖；集中配盘：主要用于现场电源集中控制的主盘及操作盘；低压电源箱：主要用于从操作盘引出的电源控制分盘；绕线式电源箱：主要用于电动工具及临时照明负荷的电源控制；电焊机集装箱：用于放置多台电焊机；简易焊机箱：用于放置单台或两台焊机；氧气、乙炔防护架：施工中用于放置氧气、乙炔瓶，防止气瓶倾倒或高处落物砸坏气瓶和表盘；焊条盒：现场焊工随身带，用于放置焊条、焊条头；垃圾通道：用于施工废料、垃圾的搬运；隔离层：用于防止高处落物或高坠落；生产区隔离设施标准化：用于与生产区大面积或危险区域隔离；(2)材料、设备区域管理责任化现场材料、设备、堆放、运输、加工要做到责任区域化管理；施工现场划分文明施工责任区，挂牌管理，责任制人；认真做好施工总平面管理，做到材料、设备分类堆放整齐，共器具摆放整洁有序，分类标记清晰、准确；材料、设备进场实行统一管理。当天不使用的材料堆放整齐；堆放场地应平坦，不积水，地基应夯实，用垫块支撑；对现场的电缆盘、开箱板等废旧物品及时清理回收；对拆除的周转性材料拆除后应立即回收，且在指定地点堆放整齐，设专人管理；(3)人员行为规范化；进入现场人员最基本的着装统一化；各级施工人员应经过与岗位相适应的业务、技能及安全知识的培训、考核，合格后持证上岗，特种作业人员凭有效的证件持证上岗，并认真履行本岗位的文明施工职责；严格执行安全操作规程，安全文明施工规定和劳动纪律，遵章守纪；所有进入施工现场的人员都须佩戴胸卡；高空作业每人一条安全带，高挂低用，应配带工具袋，上下传递物品，应放在工具袋内或用绳索吊送，严禁抛掷；施工人员进入现场，必须正确佩戴安全帽，穿符合本工种安全要求的工作服和鞋子，不准穿拖鞋、露跟露趾凉鞋、高跟鞋，严禁酒后作业；接触有毒有害物作业人员必须穿戴个人防护用品、用具；安排施工时必须有安全技术交底，并在施工前进行交底，无措施或未经交底不得施工，凡经审批和交底后的措施，必须严格执行，不得擅自更改；进入现场人员禁止吸烟，禁止吃零食；在施工现场司机应遵守限速规定；(4)安全文明培训计划进行职业安全卫生管理体系培训；进行ISO14000管理系列标准培训；每年应组织一次对施工技术人员、管理人员、专职安监员和施工班(组)参加的安全教育培训考试；开工前及每年年初对全体职工进行一次安全操作规程，安全施工管理规定及安全规章制度的学习和考试，考核合格并取得安全资质证方可上岗工作；对新入施工现场的合同工、临时工必须进行不少于三天的三级安全教育(分公司级、工地级、队级)，经考试合格取得上岗证后方可上岗工作；对特殊工种作业人员必须进行专业操作技术培训和安全规程的学习，经考试合格并取证后，方可上岗工作；施工中采用新技术、新材料、新工艺、新型机具、工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作；建立安全教育室，由安监科进行违章人员培训，加大对施工人员习惯性违章的考核、培训力度，以一年作为一个考核周期；对第一次违章下达“白色”违章处罚通知单，进教育室学习三天；对第二次违章下达“黄色”违章处罚通知单，并令其停工学习一个星期；对第三次违章者除下达“红色”违章处罚通知单，勒令其退场。(5)季节性施工1夏季、雨季施工措施夏季、雨季前做好防风、防雨、防暑降温、防雷等准备工作，现场排水系统应整修畅通．机电设备及配电系统应按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定。夏季较热，最高气温时应防暑降温，雨季应防潮防雨。因此，项目部应在施工时根据气象部门的预报，每天发布天气情况，当有大风天气时，应对临建设施、机电设备(特别是起吊设备)、电源线路等进行检查、加固，防止意外事故发生。大风过后，还应对以上项目进行检查并及时修理加固，有严重危险的应立即排除险情。夏季应根据施工特点和气温情况合理调整作息时间，避开每天的高温时间段，职工宿舍必要时安装空调，保证每位职工能休息好，有充足的精力进行施工作业。露天作业集中的地方，应搭设休息凉棚。各施工段都应设有供水站，项目部还应采取一些其它防暑降温措施。2防暑降温措施为了防止中暑，保障一线职工的身体健康，不断地改善劳动条件，提高劳动生产率，特制定以下措施：在各主要施工点各设一处饮水站，供给职工足够的达到卫生标准要求的饮料，如茶水、绿豆汤等。在炎热时期应组织医务人员深入现场进行巡回医疗和防治观察。对从事焊接和切割等高温作业的职工应进行入暑前的健康检查。在气温较高的条件下，适当调整作息时间，早晚工作，中午休息，尽可能白天作“凉活”，晚间作“热活”3防火措施在各明火及照明线路集结处，配备足够的消防器材。场内消防道路要保持畅通，并采取防滑措施。不得在现场随意点火或焚烧物品，施工区域附近应有防火用砂或防火用土。4防风措施如遇大雪、大雾或六级以上大风以及其它恶劣气候，应严禁起重和高空作业。敞棚库、临时棚应检查防风性能，必要时进行加固。5防触电措施现场用电设备的安装、维护和管理应有专职的电工负责，严禁非电工随意接线、拆改；现场严禁使用裸线；定期供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。(6)施工现场消防、保卫措施施工现场各点应，昼夜安排一名保卫人员值勤。在易燃，易爆区域周围动用明火，必须办理动火工作票并经有关部门批准后采取相应措施方可进行。凡进入易燃，易爆区的机动车辆的排气管必须加设防火罩。在运输易燃、易爆等危险品时，应按照当地公安部门的有关规定申请，经批准后方可进行。施工现场，办公区域及易燃、易爆物品仓库应按规定配备足够的消防器材并有可靠的消防水源。六)安全保证体系框图七)分部分项安全保证措施1、土方工程：开挖基坑、基槽前，严格制定出基坑开挖专项施工方案。开挖基坑、基槽时