XX省生活必需品保供在线系统建设采购需求

XX省生活必需品保供在线系统建设采购需求一、项目背景针对全省生活必需品保供全域态势感知弱，事件处置统配能力弱，政府部门协同体系弱等难点堵点，按照省领导“构建封控情况下生活物资供应保障的数字化平台”、“建立完善平转战时商品保供体系”的指示要求，充分吸取疫情期间暴露的物资短缺、物流受阻、配送不畅等问题教训，按照“平战一体、精密智控”的思想和目标，建设“XX省生活必需品保供在线”（简称“保供在线”）。二、建设目标按照数字化改革目标要求，充分运用互联网、大数据等技术，结合我省实际，进一步做好应急状态下的生活物资保供工作，确保重要民生商品市场供应充足、价格平稳运行、满足居民日常生活需要、维护正常的社会秩序，建立标准统一、覆盖全省的保供网络，形成全省保供资源一张网、保供网络一张图、保供指挥一条龙的全链闭环生态，以保供主体为基石，打造数据汇聚、业务协同、标准规范、科学智能、精准高效的生活必需品保供在线系统，通过平常不断强化保供三要素的确定性来化解战时状态下市场供需平衡的不确定性。三、建设内容本项目按照应急情况下“保什么、谁来保、怎么保”的思路，时刻做好封控情况下居民生活保障的处置方案，建立“平时”与“战时”转换衔接，构建整体供应链支持，围绕主体三要素建立“天网+地网”的生活必需品保供网络，实现战时快速用天网智控地网；平时持续推动地网关键数据在线化实现天网全域动态感知，精准施策稳价格；战时根据平时数据积累快速形成方案调整地网，精密指挥调度保供应。1、保供主体管理建设做好生活必需品从田间地头到百姓餐桌的供应全链路关键节点的各类保供企业的管理，全力保障和服务生产、仓储、批发、零售各个环节的稳定运行。建立健全XX省生活物资保供企业的准入、退出和考核评估机制，推动保供企业管理精准化、标准化、规范化发展，更好地发挥保供企业在参与突发事件保供中的主力军作用。对于参与生活必需品保供的市场主体，根据所处供应链不同节点进行分类管；根据企业遵守法律、法规、规章和国家、全省各级疫情防控有关规定情况，积极履行企业社会责任情况，企业自身经营情况、突发事件下参与市场保供情况等指标对企业进行分级管理，不断提升保供企业数量和企业自身能力水平。2、保供企业能力体系建设保供企业能力建设是企业真正发挥保供能力的重要依据和保供支撑。聚焦粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果、水产8大类生活必需品，围绕企业的物资供应能力、及时动员能力、物资运输能力、物资仓储能力、集采打包能力、物资配送能力建立企业能力体系，实现平时对全网主体能力及关系的感知和预测，做到心中有数，战时高效指挥、调配保供网络能力，快速处置风险。加快纳入更多保供企业，大力扶持保供企业尤其是头部和腰部企业快速发展，推动保供企业做大、做强，针对不同区域能力发展情况，形成区域能力画像，帮助当地政府补齐能力短板，加强能力建设。3、保供主体网络体系建设以实战实效为目标，汇聚全省生产、流通、零售和关键仓储和运输节点的保供主体资源，逐步完善全省保供网络基础设施，建立网格化重点保供企业应急响应联系制度，及时掌握重点企业情况，科学规划紧急情况下的货源调配和网络建设，在应急情况下能够在不同节点找到保供主体，补全供应链路，保障全省居民生活有序、稳定。4、预测预警闭环管理建设结合XX省生活必需品市场保供稳价数字化监测平台的日常数据采集和重要时刻数据采集，完善市场波动趋势预测，自动生成预警报告单，发送当地相关政府部门，形成交办事项；并且对事项进行动态监测、实时跟踪，形成主体运行监测的闭环管理。5、应急处突闭环管理建设建立政府标准“生活包”数字化保供平台，围绕“生活包”应急保供流程。通过事件管理、任务管理、智能需求确认、企业智能选择、资源、人力、运力、仓储、中转站智能调配，建设生活标准包启用、配送、接收、评价、结算闭环业务流程，形成业务协同闭环。6、XX省生活必需品保供在线驾驶舱建设充分挖掘保供在线的业务价值和数据价值，围绕监测预警、主体管理、能力提升、网络完善、应急处突五大场景进行指标化、数字化，同时根据业务流程和保供要素汇总到驾驶舱中，能帮助政府领导能依靠核心业务指标和保供要素的现状、趋势做精准研判，“用数据说话、用数据决策、用数据管理”，努力实现平战一体、精密智控的目标。7、一期XX省生活必需品市场保供稳价数字化监测平台运维对现有XX省生活必需品市场保供稳价数字化监测平台提供日常运维，使各项功能正常运转。商务部保供系统数据对接实现部级保供系统数据中涉X数据的数据贯通，以及相关智慧应用功能的下沉。建设部级到省级数据接口，将中央保供相关监测数据对接到XX省生活必需品保供平台，实现综合应用，并将其存储于本地库。此举旨在实现商务数据纵向联通，减轻企业负担，避免企业重复报送。四、技术设计要求（一）总体架构设计要求本项目需遵循XX省商务厅信息化建设总体要求，应用与其他项目统一的中间件和数据库平台。新建系统需部署在省政务云信创环境，需向XX省商务厅数据仓提供标准化统一化的数据交换共享接口，按照XX省商务厅要求定期提供数据。遵循业界主流标准，采用开源稳定、可靠技术框架及技术版本。总体架构的设计原则应该具备：（1）先进性：符合当前业界主流与公认的先进架构特点。（2）扩展性：通过标准化、模块化、组件化、参数化设计原则，便于以较低的再投入扩充新的业务功能，同时不影响系统的原有功能。（3）实用性：符合应用需求，操作简洁，界面友好。（4）可靠性：系统应能在正常和高峰业务处理中稳定运行，提供连续可靠的7*24小时服务。（5）易使用、易管理、易维护：系统结构清晰，模块化、参数化程度高，可灵活设置，自动适应，具备查错纠错能力，方便维护和管理。（二）系统建设要求1.系统和应用开发、测试所需环境由供应商自行解决。正式部署所需的政务云资源经招标方组织技术评估确认后另行提供。2.平台和应用的开发应当尽可能采用微服务、前后端分离的技术架构，采用Java语言，确保系统的高可用性、可扩展和可移植能力。3.系统应当在技术架构、部署方案、运维和应急保障等方面确保系统的稳定性。（三）保密性要求1.为加强信息系统数据管理，防止数据尤其是敏感数据泄漏、外借、转移或丢失，项目相关人员需签订保密协议，严禁向无关人员泄露系统数据。2.系统在日常运行中需对访问日志进行审计，防止越权访问。同时需加强对系统日志类信息保护，对日志和监控功能的使用也须做记录。需保证系统漏洞修补到位。（四）知识产权要求投标方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，本项目中标单位所完成的新的技术成果，知识产权归甲乙双方共同所有。五、项目实施要求（一）项目实施方案设计要求投标人需就本招标文件中的项目技术要求的全部内容进行响应，并根据采购方所设定的各项任务编写项目详细实施方案。（二）项目团队在本项目的执行过程中，保证整个项目团队的人员相对稳定。项目经理：具备信息系统多年相关管理经验，具备项目管理PMP认证证书或由人社或人事部门颁发的信息系统项目管理师证书；项目团队：团队成员由承担过相关软件开发和相关项目建设运维经验人员组成，团队主要成员应具备信息系统项目管理师证书、中级经济师证书。（三）验收要求系统整体功能交付需在20XX年X月X日前完成，一旦达到了全部规定要求，进入试运行期，试运行时间1个月。系统在试运行期内稳定运行，达到了全部功能和非功能性要求，且在提交全部相关文档、报告、源代码等交付物的前提下，由承建方向采购方提出系统竣工验收申请并组织领域专家进行验收评审，用户按照验收标准和专家意见进行验收。验收内容和标准包括：1）系统业务功能验收验收依据包括，《需求规格说明书》（以双方签字为准）、双方签订的合同、建设过程中双方签订的工作备忘记录。2）软件过程文档验收标准文档内容验收标准：文档内容全面、真实、丰富，能清楚阐述实施内容。文档格式验收标准：文档格式与项目实施要求文档规范相符，文档具有详细的修改记录，版权、作者、时间等信息，包括完整的页眉、页脚等信息。（四）项目管理要求实施准备阶段，依据实施方案搭建实施团队、深化总体设计、细化实施方案。实施过程中，负责对工程实施范围、进度、质量、资源、沟通、风险以及阶段成果评审与验收的组织工作。实施结项阶段，依据工程规划协助采购人完成项目验收。（五）实施周期要求本项目从项目合同签订后开始，项目周期为6个月。第一阶段，30天内，完成项目建设需求调研，并出具相关项目需求说明书；第二阶段，3个月内，完成平台功能开发部署；第三阶段，3个月内，完成原型设计和开发部署，提交项目初验申请，完成项目初验，进入试运行阶段；第四阶段，1个月内，根据试运行情况进行系统调优和完善；第五阶段，试运行结束后，提交项目验收申请、组织验收，完成项目终验