《关于加强农村房屋建设管理的指导意见（建村规〔2024〕4号）》详细解读

《关于加强农村房屋建设管理的指导意见（建村规〔2024〕4号）》详细解读目录CATALOGUE一、总体要求——坚守底线，安全第一——远近结合，标本兼治——强化协同，系统施策——村民主体，多方参与到2025年二、进一步强化既有农房安全管理目录CATALOGUE（一）常态化开展农村房屋安全隐患排查整治（二）严格用作经营的农房安全管理（三）严格改扩建和变更用途管理（四）加快建立农房安全常态化巡查机制（五）逐步建立农房安全定期体检制度（六）持续推进农村危房改造和抗震改造目录CATALOGUE三、加快健全新建农房安全管理长效机制（七）合理安排农房建设用地（八）切实保障农房选址安全（九）严格规范农房设计施工（十）统筹实施行政审批（十一）切实落实监管责任（十二）充实基层力量（十三）强化资金支持目录CATALOGUE四、加强技术引导和制度创新（十四）提高农房设计水平（十五）提升农房建设品质（十六）培育乡村建设工匠队伍（十七）提高农房建设管理信息化水平（十八）探索建立农房保险制度五、强化工作保障PART01一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全。强化系统观念和底线思维，建立健全农房建设管理制度体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神。指导思想基本原则坚守底线，安全第一确保农房选址、设计、建造和使用安全，将质量安全监管贯穿全过程。远近结合，标本兼治既常态化开展既有农房安全隐患排查整治，又加强新建农房建设管理。强化协同，系统施策落实属地管理责任，加强部门统筹协调，有效衔接行政审批和安全监管。村民主体，多方参与强化村民安全意识，发挥村民自治组织作用，鼓励社会力量参与。发展目标到2025年，基本建立适应农村特点的农房建设管理体制机制，实现全过程闭环监管，农房安全风险得到有效管控，质量安全水平普遍提升。到2035年，全面建立农房建设管理制度体系和技术标准体系，农房质量安全得到切实保障，配套设施基本完善，建设品质大幅提升。PART02——坚守底线，安全第一避开自然灾害易发区域在农房选址时，应避开地震、洪涝、滑坡等自然灾害易发区域，确保农房建设在安全的地基上。考虑地质条件选址应考虑地质条件，避免在地质构造复杂、地基承载力不足的区域建房，以防止因地质问题导致的房屋安全隐患。强化农房选址安全遵循设计规范农房设计应遵循国家及地方相关设计规范，确保房屋结构安全、合理，满足使用功能要求。考虑房屋抗震性能在设计阶段，应充分考虑房屋的抗震性能，采取必要的抗震构造措施，提高房屋的抗震能力。确保农房设计安全选择合格施工队伍建造农房应选择有资质、有经验的施工队伍，确保施工质量和安全。严格施工监管保障农房建造安全在施工过程中，应加强监管，确保施工质量和进度符合要求，及时发现并处理施工中的问题。0102农房使用过程中，应遵循设计使用功能，避免超负荷使用或随意改变房屋结构，确保房屋安全。合理使用房屋定期对农房进行检查和维护，及时发现并处理潜在的安全隐患，延长房屋使用寿命。定期检查维护加强农房使用安全PART03——远近结合，标本兼治针对用作经营、3层及以上、人员密集和违规改扩建等农村房屋进行重点排查。聚焦重点房屋对排查出的安全隐患进行记录和分析，为后续整治工作提供依据。建立健全工作台账结合旧村整治、新村建设、农村危房改造等工作，对既有农房安全隐患进行分类整治。分类施策、系统整治常态化开展既有农房安全隐患排查整治010203严控增量安全风险通过规范新建农房审批、设计、施工等环节，确保新建农房符合安全标准。推广使用新材料和新技术鼓励采用节能环保、抗震性能好的新材料和新技术，提高农房建设质量。加强施工监管对施工过程进行全程监管，确保施工质量和安全。加强新建农房建设管理加强农村基础设施建设，提高农房配套设施水平，改善农民居住条件。完善配套设施推广绿色建筑加强规划引导鼓励采用绿色建筑技术和材料，提高农房节能环保性能。通过规划引导，优化农村房屋布局和风貌，提升乡村整体形象。提升农房建设品质PART04——强化协同，系统施策农村房屋建设管理涉及多个部门，如住房城乡建设、应急管理、自然资源、农业农村、市场监管等。各部门应加强协同，形成合力，确保政策的有效实施。建立多部门联动机制各部门应明确各自在农村房屋建设管理中的职责，避免出现职能重叠或空白，提高工作效率。明确各部门职责加强部门协同制定全面系统的政策措施针对农村房屋建设管理的各个环节，制定全面系统的政策措施，确保政策的连贯性和有效性。统筹考虑，综合施策在制定政策措施时，应统筹考虑农村房屋建设管理的各个方面，包括选址、设计、施工、使用等，综合施策，确保政策的全面性和有效性。系统施策，全面管理VS各级政府部门应加强对农村房屋建设管理的监督检查，确保各项政策措施得到有效落实。建立信息共享机制各部门应建立信息共享机制，及时掌握农村房屋建设管理的最新动态，为政策制定和实施提供有力支持。加强监督检查强化监督，确保落实加强宣传，提高意识提高安全意识通过宣传教育，提高农民群众在农村房屋建设中的安全意识，确保房屋建设的质量和安全。加强政策宣传各级政府部门应加强对农村房屋建设管理政策的宣传，提高农民群众的政策知晓率和参与度。PART05——村民主体，多方参与通过宣传教育和培训，增强村民对农房建设规范和安全知识的了解。鼓励村民积极参与农房安全隐患排查和整治工作，及时消除安全风险。明确村民作为农房建设使用的责任主体，提高其安全意识和自我管理能力。强化村民主体责任意识充分利用村民自治组织的优势和力量，推动农房建设管理规定的落实。发挥村民自治组织作用将农房建设行为规范纳入村规民约，明确奖惩措施，引导村民自觉遵守。村民自治组织可协助政府部门开展农房建设监管工作，提高管理效率。010203引导和鼓励社会力量，如企业、社会组织和志愿者等，参与农房建设和管理工作。通过政府购买服务、合作共建等方式，吸引更多专业力量投入农房建设管理。社会力量的参与可以带来更多创新思路和技术支持，推动农房建设管理水平的提升。鼓励社会力量参与形成多元共治合力010203政府部门、村民自治组织、社会力量等应加强沟通与协作，形成多元共治的良好氛围。通过建立信息共享、协同工作的机制，提高农房建设管理的整体效能。多元共治可以汇聚各方智慧和资源，共同推动农村房屋建设管理的持续改进和优化。PART06到2025年到2025年实现农房质量安全的全过程闭环监管为了确保农房的质量和安全，指导意见强调要实现全过程闭环监管。这包括从规划、设计、施工到使用等各个环节的严格监控，以及时发现和纠正可能存在的问题。农房建设行为规范有序到2025年，农房建设行为应达到规范有序的状态。这意味着农民和施工方需遵循明确的建设标准和流程，减少违规建设和乱搭乱建的现象。建立适应农村特点的农房建设管理体制机制该指导意见提出，到2025年，应基本建立起一套适应农村实际情况的管理体制机制。这意味着各地的农房建设活动将得到更为规范的管理，从而确保建设质量和安全。030201指导意见要求到2025年，农房的安全风险应得到有效管控。这包括定期对农房进行安全检查，及时排除安全隐患，以及提高农民的安全意识等措施。农房安全风险得到有效管控最终目标是提升农房的质量和安全水平。通过建立健全的管理体制和技术标准体系，以及加强监管和整治力度，确保农房能够满足农民群众对美好生活的需求。农房质量安全水平普遍提升到2025年PART07二、进一步强化既有农房安全管理针对用作经营、3层及以上、人员密集和违规改扩建等重点农村房屋进行定期检查和隐患排查。聚焦重点房屋对排查出的安全隐患进行记录和分析，为后续整治工作提供依据。建立健全工作台账对发现的安全隐患进行持续跟踪，确保及时采取措施消除隐患，保障房屋安全。持续跟踪和有效管控（一）常态化开展农村房屋安全隐患排查整治（二）分类施策、系统整治结合旧村整治和新村建设在推进旧村整治和新村建设过程中，同步开展农房安全隐患整治工作。农村危房改造和避险搬迁针对危旧农房，采取改造或避险搬迁等措施，确保农民群众生命财产安全。洪涝和地质灾害工程治理结合农村房屋安全隐患排查整治，加强洪涝和地质灾害易发区的工程治理，提高房屋防灾能力。坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则明确农房产权人和使用人的房屋安全主体责任，督促其加强房屋安全管理。强化属地管理责任和行业监管加强部门统筹协调（三）明确责任主体和监管职责各级政府和相关部门要加强农房建设管理的组织领导，明确工作职责，形成工作合力。住房城乡建设、应急管理、自然资源、农业农村、市场监管等部门要加强沟通协调，共同推进农房建设管理工作。通过广播、电视、报纸等媒体渠道，加强农房建设管理和安全使用的宣传教育，提高农民群众的安全意识。提高农民群众安全意识针对农房建设从业人员和乡村建设工匠，开展专业技能培训，提高其业务水平和安全意识，确保农房建设质量和安全。开展专业技能培训（四）加强宣传教育和培训PART08（一）常态化开展农村房屋安全隐患排查整治排查范围对农村地区所有房屋进行全面排查，特别是用作经营、3层及以上、人员密集和违规改扩建等重点房屋。排查内容包括房屋结构安全、使用安全、消防安全等方面，以及是否存在违规改扩建、私自改变房屋使用性质等行为。排查方式采取定期巡查、重点抽查、群众举报等方式，确保排查无死角、全覆盖。安全隐患排查针对排查出的安全隐患，制定详细的整治方案，明确整治措施、时限和责任人。整治措施安全隐患整治对不同类型的安全隐患采取不同的整治措施，如加固结构、拆除违规建筑、恢复房屋原使用性质等。分类施策建立监督检查机制，对整治工作进行跟踪督导，确保整治措施落实到位。监督检查建立信息平台建立农村房屋安全管理信息平台，实现信息共享和动态监管，提高管理效率。完善法规制度建立健全农村房屋建设管理相关法规制度，为常态化开展安全隐患排查整治提供法制保障。加强宣传教育通过广播、电视、报纸等媒体，加强农村房屋安全知识宣传教育，提高农民群众安全意识。长效机制建设PART09（二）严格用作经营的农房安全管理建立健全经营农房安全管理制度制定和完善相关法规和规范，明确经营农房的安全标准和监管要求。加强经营农房的安全监管加强日常巡查和定期检查相关部门应加大对经营农房的巡查力度，及时发现和纠正安全隐患。强制实施安全鉴定和评估对于用作经营的农房，应强制进行安全鉴定和评估，确保其结构安全和使用安全。落实经营农房的安全责任建立安全责任追究机制对于因房屋安全问题导致的事故，应依法追究相关责任人的法律责任。明确房屋产权人或使用人的安全责任房屋产权人或使用人应承担起农房安全的第一责任，负责房屋的日常维护和安全检查。加强对房屋产权人、使用人和相关从业人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。开展安全教育和培训制作和发放农房安全宣传资料，普及农房安全知识和应急处理方法。制作和发放安全宣传资料强化经营农房的安全宣传教育针对可能发生的农房安全事故，制定详细的应急预案，明确应急处置程序和措施。制定应急预案组建专业的应急救援队伍，提高应急救援能力和效率。建立应急救援队伍根据实际需要，配备必要的应急救援设备，确保在紧急情况下能够及时有效地进行救援。配备必要的应急救援设备建立经营农房的安全应急机制PART10（三）严格改扩建和变更用途管理加强改扩建监管010203建立健全改扩建审批制度对于农村房屋的改扩建行为，应建立完善的审批制度，明确审批流程、标准和要求，确保改扩建行为合法合规。严格监督施工过程对于获得审批的改扩建项目，相关部门应加强施工过程的监督，确保施工质量和安全，防止违规操作。落实责任主体明确改扩建项目的责任主体，对于违规改扩建行为，应依法追究相关责任人的法律责任。规范用途变更管理01农村房屋用途变更应向相关部门提出申请，经过审批后方可进行变更。审批部门应综合考虑房屋结构、安全等因素，确保用途变更的合理性。对于已经变更用途的房屋，相关部门应加强后续监管，确保房屋使用安全，防止因用途变更带来的安全隐患。建立农村房屋用途变更信息共享机制，加强部门之间的沟通与协作，提高管理效率。0203用途变更申请与审批加强后续监管建立信息共享机制PART11（四）加快建立农房安全常态化巡查机制巡查队伍应具备专业的建筑安全知识和实践经验，能够准确识别潜在的安全隐患。加强巡查队伍的培训和管理，确保其能够独立、公正地履行职责。组建专门的农房安全巡查队伍，负责定期对农村房屋进行安全检查。建立专业巡查队伍010203根据不同地区、不同类型的农房，制定针对性的巡查计划。巡查计划应包括巡查的时间、频率、重点检查内容等，确保全面覆盖所有农房。根据实际情况调整巡查计划，及时应对突发事件和特殊情况。制定详细的巡查计划对巡查中发现的安全隐患，要及时通知产权人和使用人，并督促其进行整改。强化巡查结果的应用建立农房安全隐患整改跟踪机制，确保整改措施得到有效执行。将巡查结果作为农房安全管理的重要依据，为后续的政策制定提供参考。加强信息化建设利用现代信息技术手段，建立农房安全管理信息系统。01将巡查结果、整改情况等数据录入信息系统，实现信息共享和动态管理。02通过数据分析，发现农房安全的共性问题和薄弱环节，为改进管理提供依据。03PART12（五）逐步建立农房安全定期体检制度通过定期体检，可以及时发现农房存在的安全隐患，避免事故的发生。及时发现安全隐患通过及时处理安全隐患，可以延长农房的使用寿命，提高农民的居住质量。延长农房使用寿命农房安全定期体检制度的建立，可以最大程度地保障农民的生命财产安全。保障农民生命财产安全农房安全定期体检的意义结构安全检查对农房内的设施设备进行检查，包括电气线路、给排水管道、燃气管道等方面。设施设备检查消防安全检查对农房的消防安全进行检查，包括消防设施的配备、疏散通道的设置等方面。对农房的结构安全进行检查，包括地基基础、承重结构、围护结构等方面。农房安全定期体检的内容定期巡检由专业的房屋安全鉴定机构或相关部门定期组织巡检，对农房进行全面的安全检查。重点排查针对存在安全隐患的农房，进行重点排查和整治，确保安全隐患得到及时处理。农民自查鼓励农民自行开展农房安全检查，发现问题及时报告并处理。030201农房安全定期体检的实施方式建立档案记录为每个农房建立安全档案，记录历次体检结果和整治情况，为后续的安全管理提供依据。强化责任落实明确各级政府和相关部门在农房安全定期体检中的职责和任务，确保工作得到有效落实。加强宣传教育通过广播、电视、报纸等媒体，加强农房安全知识的宣传教育，提高农民的安全意识。农房安全定期体检的保障措施PART13（六）持续推进农村危房改造和抗震改造加强危房排查与评估010203定期组织专业团队进行农村房屋安全隐患排查，特别是针对老旧房屋、土木结构房屋等高风险建筑。建立危房档案，对排查出的危房进行安全等级评估，并制定相应的改造或重建计划。引入先进的检测技术和设备，提高危房排查的准确性和效率。根据危房评估结果，对存在安全隐患的房屋进行加固、翻修或重建，确保房屋结构安全。实施危房改造工程优先改造困难群众的危房，保障其基本居住安全。结合新农村建设、乡村旅游等规划，推进农村房屋整体改造提升。010203对地震高发区的农村房屋进行抗震性能评估，对不符合抗震要求的房屋进行加固或重建。推广抗震新技术和新材料，提高农村房屋的抗震设防等级。开展抗震知识宣传和培训，提高农民的抗震意识和自救互救能力。提高抗震设防能力建立长效机制建立监督考核机制，对农村危房改造和抗震改造工作进行定期检查和评估，确保改造质量和效果。加强资金保障，多渠道筹集资金，鼓励社会资本参与农村危房改造和抗震改造项目。将农村危房改造和抗震改造纳入政府工作计划，制定相关政策措施，确保改造工作的持续推进。010203PART01三、加快健全新建农房安全管理长效机制强化验收环节新建农房完成后，应进行严格的质量检查和验收，确保房屋符合建设标准和安全要求。制定和执行严格的农房建设标准结合农村地区实际情况，制定适宜的农房建设标准，明确结构安全、防火、防灾等要求。加强建设过程中的监管建立健全农房建设监管机制，确保施工质量和安全，防止偷工减料和违规操作。严格建设标准与监管制定科学合理的农村建设规划，明确各类用地的功能和布局，避免乱搭乱建。完善农村建设规划对农房设计方案进行审查，确保其符合安全、实用、经济、美观的要求。强化设计审查积极推广适合农村地区的建筑技术和材料，提高农房的抗震、防火等性能。推广适宜技术加强规划与设计管理010203建立多部门联动机制，共同应对农房建设管理中的问题和挑战。加强部门间沟通与协作引导和支持社会力量参与农房建设管理，形成政府、社会、农民共同参与的格局。鼓励社会参与实现信息共享，便于各部门协同管理和监督。建立农房建设管理信息平台建立信息共享与联动机制加强宣传教育与培训建立奖惩机制对符合建设标准和安全要求的农房给予奖励，对违规建房行为进行处罚，形成有效的激励机制。宣传推广优秀农房案例通过展示优秀农房案例，引导农民树立正确的建房观念，提高农房建设质量。开展农民建房知识培训提高农民对农房建设的认识和技能水平，增强他们的安全意识和自我防范能力。PART02（七）合理安排农房建设用地010203综合考虑农村发展需求与土地资源保护，合理规划农房建设用地。依据村庄规划和土地利用总体规划，确定农房建设用地的规模和布局。优先保障农村无房户、危房户和住房困难户的建房用地需求。统筹规划用地需求农房建设用地必须符合土地利用总体规划和村庄规划，严格按照规定程序进行审批。严格用地审批程序加强用地审批的监督管理，防止违规占用耕地、林地等违法行为。鼓励利用村内空闲地、老宅基地和其他未利用地建设农房，提高土地利用效率。节约集约利用土地010203倡导集中连片建设农房，避免零星分散建设，提高土地利用率。推广使用新型建筑材料和技术，降低农房建设对土地资源的消耗。加强农村土地整治和复垦工作，增加有效耕地面积，提高土地质量。提供农房建设用地政策咨询和服务，帮助农民了解和掌握用地政策。鼓励农民依法依规进行农房建设，保障农民合法的用地权益。建立健全农房建设用地监管机制，加强对违法用地行为的查处力度。加强用地监管和服务PART03（八）切实保障农房选址安全地质灾害评估在选址前，应进行详细的地质灾害评估，确保选址区域无滑坡、泥石流等地质灾害隐患。气象灾害考虑考虑选址区域的气象条件，避免易受洪涝、风暴等气象灾害影响的区域。环境影响评价对选址区域进行环境影响评价，确保农房建设不会对周边环境造成不良影响。科学评估选址风险农房选址应符合当地城乡规划，确保用地合法、合规。符合城乡规划在选址过程中，应充分考虑生态环境保护，避免破坏自然景观和生态环境。保护生态环境合理规划用地布局，提高土地利用率，避免浪费土地资源。节约集约用地合理规划用地布局相关部门应建立健全农房选址监管机制，确保选址过程合法、公开、透明。建立健全选址监管机制对农房选址进行严格审查，确保选址符合相关规定和要求。强化选址审查在农房建设过程中，相关部门应加强后续监管，确保农房建设符合选址规划和设计要求。加强后续监管加强选址监管通过宣传教育，提升公众对农房选址安全的认识和重视程度。加强宣传教育鼓励社会监督建立举报机制鼓励社会各界对农房选址过程进行监督，确保选址的公正性和安全性。建立举报机制，对违规选址行为进行举报和查处。提升公众安全意识PART04（九）严格规范农房设计施工完善农房设计和施工标准制定符合当地实际、具有可操作性的农房设计和施工标准，明确结构安全、功能布局、建筑节能等方面的要求。鼓励采用通用图集或标准化设计图纸，确保农房设计科学合理，满足农民生活需求。建立健全施工过程监管机制，对农房施工进行全程跟踪和监督，确保施工质量符合设计和规范要求。加强对施工队伍的管理和培训，提高其专业技能和施工水平，保证农房建设质量。加强施工过程监管强化验收和后续维护制定严格的验收标准和程序，确保农房建设完成后符合设计要求和质量标准。建立健全农房后续维护机制，定期对农房进行安全检查和维修，延长农房使用寿命。鼓励采用绿色建筑和节能技术，提高农房的能效和环保性能。加强宣传和推广，提高农民对绿色建筑和节能技术的认识和接受度，促进可持续发展。推广绿色建筑和节能技术PART05（十）统筹实施行政审批优化审批流程简化审批环节通过合并、取消或下放审批事项，减少不必要的审批环节，提高审批效率。规定各环节审批时限，确保审批过程的高效和及时。明确审批时限实施多部门并联审批，加强部门间信息共享和协同工作，缩短审批周期。推行并联审批制定完善的监管措施，确保农村房屋建设符合规划和安全要求。建立监管机制对违法违规行为进行严厉打击，并追究相关责任人的法律责任。强化责任追究建立信用档案和黑名单制度，对失信行为进行记录和惩戒。推行信用管理加强事中事后监管完善服务机制建立健全服务机制，提供一站式服务，方便群众办理相关手续。加强宣传引导通过多种渠道宣传农村房屋建设管理政策，提高群众知晓率和参与度。建立反馈机制设立投诉举报渠道，及时收集和处理群众反馈意见，不断改进服务方式。提升服务水平建设信息平台推行电子政务服务，实现网上申报、审批和查询等功能，提高行政效率。推广电子政务加强数据统计分析利用大数据技术对农村房屋建设情况进行分析和预测，为政策制定提供科学依据。建立农村房屋建设管理信息平台，实现信息共享和动态监管。推进信息化建设PART06（十一）切实落实监管责任明确责任主体各级政府要切实担负起农村房屋建设管理的主体责任，建立健全工作机制，明确各部门职责分工。01住房城乡建设部门要牵头负责农村房屋建设管理的综合协调工作，会同有关部门加强监管。02自然资源、农业农村、市场监管等部门要按照各自职责，协同做好农村房屋建设管理工作。03010203各级政府要定期组织对农村房屋建设管理工作的监督检查，发现问题及时督促整改。对于监管不力、失职渎职的部门和个人，要依法依规追究责任。鼓励社会公众参与监督，对于违法违规行为进行举报。加强监督检查强化执法力度010203加大对违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制新增违法建筑。对于存量违法建筑，要依法依规进行处置，该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收。加强执法队伍建设，提高执法水平和效率。推动建立农村房屋建设管理长效机制，完善相关法规和政策措施。建立长效机制加强宣传教育，提高农民群众的法律意识和安全意识。建立健全农村房屋建设管理信息化平台，实现信息共享和动态监管。PART07（十二）充实基层力量加强基层执法队伍建设，提高执法人员的业务水平和法律素养。加大对基层监管和执法工作的投入，提供必要的设备和资金支持。建立健全乡镇农村房屋建设管理机构，配备专业人员，提高管理效能。加强基层监管和执法力量支持村民自治组织开展农村房屋建设安全宣传和教育活动，提高村民的安全意识。鼓励村民自治组织参与农村房屋建设管理，发挥其了解和熟悉当地情况的优势。通过村规民约等方式，引导村民自觉遵守农村房屋建设管理规定。发挥村民自治组织作用010203建立联动机制加强乡镇政府与村民自治组织之间的沟通与协作，形成工作合力。建立信息共享机制，及时掌握农村房屋建设动态，加强预防和应对措施。鼓励社会各界参与农村房屋建设管理，形成全社会共同关注和支持的良好氛围。010203推进农村房屋建设管理信息化平台建设，实现信息共享和高效管理。利用现代信息技术手段，提高农村房屋建设管理的科学性和精准性。加强对信息化平台的安全保障工作，确保信息安全和稳定运行。提升信息化建设水平PART08（十三）强化资金支持加强资金使用监管建立健全资金使用监管机制，确保专项资金和社会资本的有效利用，防止资金挪用和浪费现象的发生。设立专项资金各级政府应设立农村房屋建设管理专项资金，用于支持农房建设规划、设计、施工、监管等各环节的工作开展。引导社会资本投入鼓励和引导社会资本投入农村房屋建设领域，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，拓宽资金来源渠道。落实金融支持政策金融机构应加大对农村房屋建设的信贷支持力度，提供优惠贷款、降低贷款利率等金融支持，同时推动农村房屋建设相关保险产品的发展。（十三）强化资金支持PART09四、加强技术引导和制度创新结合农村实际，制定适用于不同地区、不同建筑类型的农房设计、施工及验收等技术标准。制定农房建设相关技术标准鼓励采用装配式建筑、被动式超低能耗建筑等新型建造方式，推广使用绿色节能建材。推广新型建造方式和绿色建材针对不同地区的地震烈度，提供农房抗震设防技术指导，确保农房结构安全。加强农房抗震设防技术指导完善技术标准体系推动制度创新建立农房建设审批制度简化审批流程，明确审批标准和时限，提高审批效率。实施农房建设监管制度建立健全农房建设全过程监管机制，确保农房建设符合相关技术标准和安全要求。探索建立农房保险制度鼓励农民为农房购买保险，提高抵御自然灾害和意外事故的能力。创新投融资机制引导社会资本投入农房建设领域，为农民提供多样化、低成本的融资服务。PART10（十四）提高农房设计水平完善农房设计标准与规范制定和修订农房设计相关标准和规范，确保农房设计符合安全、经济、适用、美观的要求。01针对不同地区的气候条件、地形地貌、文化传统等因素，制定差异化的农房设计导则。02鼓励采用新技术、新材料和新工艺，提高农房的节能、环保和舒适性。03加强农房设计专业人才培养加大对农房设计专业人才的培养力度，通过高等教育、职业教育和继续教育等多种途径，培养具备专业素质的农房设计人员。建立农房设计人员的职业资格认证制度，提高其专业水平和社会认可度。组织开展农房设计大赛等活动，评选和推广优秀农房设计方案，为农民提供多样化的设计选择。建立农房设计信息共享平台，促进设计资源的共享和交流，提高农房设计的整体水平。推广优秀农房设计方案强化农房设计监管与服务建立健全农房设计监管机制，加强对农房设计市场的规范和管理，确保设计质量和安全。提供农房设计咨询服务，帮助农民了解和选择合适的设计方案，提高农房建设的科学性和合理性。PART11（十五）提升农房建设品质鼓励采用装配式建筑装配式建筑具有施工速度快、质量可控、节能环保等优点，应大力推广在农村房屋建设中的应用。推广绿色建筑技术探索智能建造与建筑工业化协同发展推广新型建造方式绿色建筑技术能够降低能耗、提高室内环境质量，应在农村房屋建设中广泛应用。结合农村实际情况，探索智能建造和建筑工业化协同发展的新模式，提高农村房屋建设的效率和质量。01完善农房设计标准制定和完善农村房屋设计标准，引导农民按照标准进行房屋建设。加强设计引导02推广优秀设计方案通过评选和推广优秀农房设计方案，为农民提供更多的选择，同时提高农村房屋的美观性和实用性。03强化设计监管加强对农房设计环节的监管，确保设计方案符合相关标准和规范。在农村房屋建设中，应尊重当地的乡土文化和地域特色，保持农村的传统风貌。尊重乡土文化和地域特色注重文化传承与保护对传统建筑和村落格局进行保护和修复，传承历史文化遗产。保护传统建筑和村落格局鼓励农民在建设房屋时使用当地材料和传统工艺，以体现地方特色和历史文化底蕴。鼓励使用当地材料和工艺严格施工许可制度建立健全农村房屋建设施工许可制度，确保施工单位具备相应的资质和条件。建立质量责任追溯制度建立农村房屋建设质量责任追溯制度，对出现的质量问题进行追责和处理。强化施工现场管理加强施工现场的安全管理和质量监督，确保施工过程中的安全和质量。加强施工质量和安全管理PART12（十六）培育乡村建设工匠队伍加强工匠培训和教育010203设立专业培训课程针对乡村建设工匠，设立包括建筑施工、材料选择、安全规范等方面的专业培训课程，提升工匠的专业技能。开展技能竞赛定期组织乡村建设工匠技能竞赛，通过竞赛激发工匠提升技能的积极性，选拔优秀工匠。推广新技术和新材料向工匠普及绿色建筑、节能技术等新知识，推动农村房屋建设向更加环保、节能的方向发展。建立健全工匠管理制度实行工匠注册制建立乡村建设工匠注册制度，对符合条件的工匠进行注册管理，确保其具备从事农村房屋建设的资质。完善考核机制建立奖惩机制定期对注册的工匠进行考核，评估其技能水平和工作表现，对不合格的工匠进行整改或注销注册。对表现优秀的工匠给予奖励和表彰，对违规行为进行处罚，维护乡村建设市场的秩序。合作开展项目鼓励工匠与建筑设计、施工单位等合作，共同参与农村房屋建设项目，拓宽工匠的业务范围。推广典型案例收集并推广优秀的农村房屋建设案例，为工匠提供学习和借鉴的样板，推动行业整体进步。搭建交流平台建立乡村建设工匠交流平台，促进工匠之间的经验分享和技术交流，提升整个行业的技能水平。加强行业交流与合作PART13（十七）提高农房建设管理信息化水平建立农房建设管理信息平台通过信息化手段，整合农房建设、审批、监管等各环节信息，实现信息共享和高效管理。完善信息采集和更新机制确保农房建设信息的实时性、准确性和完整性，为决策提供有力支持。加强信息化建设推广智能化技术应用探索智能化监管模式通过远程监控、自动化检测等技术手段，实现对农房建设过程的实时监管。利用大数据、云计算等技术手段对农房建设管理数据进行分析和挖掘，提高管理效率和决策水平。VS为农民提供农房建设政策法规、技术标准等信息服务，提高农民建房的科学性和规范性。加强信