房建市政监理招标文件

房建、市政监理

（项目名称）（标段名称）

招标文件

项目编号：GC-AQ-20**-***

招标人：________________________________

监督管理部门：（盖章）

****公共资源交易中心

****生**曰

******************************监理招文彳牛

目录

第一章招标公告....................................................0

第二章投标人须知前附表............................................3

第三章项目说明.....................................................6

第四章评标办法....................................................10

第五章投标人须知..................................................14

—,总则..................................................................14

二.招标文件................................................................16

三.投标文件的编制.........................................................17

四.投标文件的递交.........................................................19

五.开标与评标.............................................................20

六.定标与签订合同.........................................................22

第六章合同文本及主要条款.........................................22

第七章投标文件格式................................................38

投标文件商务标格式..........................................................39

投标文件技术标格式..........................................................47

一.投标人综合情况简介...................................................49

二.总监委托书.............................................................50

三、拟投入本工程监理人员配备汇总表.........................................51

四.拟参加本工程监理人员履历表...........................................52

五.近五年完成类似监理项目情况表.........................................53

六.投入本工程的监理办公、检测设备一览表.................................54

七.监理大纲...............................................................55

八.综合说明...............................................................55

九.有关证明文件...........................................................55

***公共资源交易中心

**************************^

第一章招标公告

***?i*i*i*t*i****T程监理招标公告

***公共资源交易中心受****************的委托，现对****************T程监理

进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。

1.项目概况与招标范围

1.1招标编号：GC-AQ-201**-***

1.2项目名称：****************工程监理

1.3项目地点：***

1.4项目概况：*****************

1.5项目概算：工程施工概算约为元，监理费最高投标费率为工程竣工结算价［或

工程施工合同价］的％•

1.5项目概算：工程施工概算约为___元，监理费最高投标限价为人民币_____元。

1.6招标范围：施工图纸内容施工全过程监理。

1.7计划施工工期：****日历天

1.8招标类别：**-监理

1.9标段划分：**个标段

2.投标人资格要求

2.1符合《中华人民共和国招标投标法》及其他法律、法规、规定。

2.2资质等级：投标人须具有独立法人资格，具备******工程监理****级及以上资质

或工程监理综合资质。

2.3项目总监须具有住建部颁发的*********专业国家级注册监理工程师资格；

2.4业绩要求：***********

2.5其他要求：投标人在人员、资金、技术等方面应具有相应的能力。

2.6本项目望接受联合体投标。

3.招标文件而获取

3.1本项目只接受***公共资源交易中心诚信库中已审核通过的网员报名，未入库的单

***公共资源交易中心第。页共57页

**************************^

位请尽快在***公共资源交易中心网站免费申报加入投标企业诚信库，以便进行网上报名，

详见***公共资源交易中心(http:〃**************),联系电话：，

联系人：。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

3.2投标企业诚信库的投标人可于年月日至年月日18:00前登陆***公共

资源交易中心平台(http:〃************)进行网上报名和工本费缴纳。缴费成功后直接

下载招标文件及其它资料(含澄清和补充说明等)。

3.3招标文件及相关资料工本费：人民币***元/套，售后不退。(费用支付如有疑问，

请咨询：，联系人：)

4.投标文件的递交

4.1投标人须按招标文件规定的投标文件递交地点及截止时间递交投标文件。

4.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件不予受理。

5.发布公告的媒介

本次招标公告同时在安徽省招标投标信息网(www.ahtba.org.cn)、安徽省建设工程

招标投标信息网(www.act.org.cn)、***公共资源交易中心网()上发布。

6.联系方式

联系人：****

地址：***公共资源交易中心

电话：0556-*******

传真：。556-*******

7.其他说明

7.1采用资格后审方式，评标委员会针对本项目特点，结合招标人需求，对投标人资

质等项进行评审。具体审查方法详见招标文件。

7.2中标人属外省、市、县企业的，在中标公示结束后须到行业主管部门办理相关备

案手续。

7.3购买了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在投标截止日3日前以书面形式(传

真或书面送达，加盖单位公章)通知***公共资源交易中心,并在报名系统“填写投标信息”

***公共资源交易中心第1页共57页

**************************^

中点击“撤销报名”。弃标人未在规定时间内发出书面弃标通知的，****公共资源交易监

督管理局将给予不良行为记录并予以披露。

7.4投标申请人的联系电话（手机）、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持

畅通，否则责任自负。

7.5本招标文件的澄清、修改、补遗、补充说明等内容均通过投标电子平台发放，各

投标人需通过***公共资源交易中心网站登陆后查看。请务必随时关注，以免影响投标文件

编制，因投标人未及时关注、下载相关信息对投标造成的不利后果由其自行承担。

8.投标保证金账户

开户行名称：

账户名称：

账号：

***公共资源交易中心

年月日

***公共资源交易中心第2页共57页

**************************^

第二章投标人须知前附表

序号内容说明与要求

1工程名称****************工程监理

2招标人****************

3项目编号GC-AQ-20**-*****

4项目概况*******************

5项目性质工程服务类

6资金来源□财政投资口招标人自筹□其他：

自监理合同签订之日起至缺陷责任期期满止。本招标文件所述计划

7监理服务期

施工工期仅供投标人参考。

8标段划分□不分标段□分为—标段

9付款方式注：投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件

规定不符，将被视为实质性不响应，将导致投标无效。

10联合体投标□允许口不允许

监理服务费最高

11工程竣工结算价［或工程施工合同价］的_____%

投标费率

监理服务费最高投标

11___________________元

限价

12投标有效期投标截止日后_____日历天

1、投标人须具有独立法人资格，具备******工程监理****级及以上

投标人资质及项目总资质或工程监理综合资质。

13

监资格要求2、项目总监须具有住建部颁发的********^1c专业国家级注册监理工

程师资格；

******

14建设地点

************

15设计单位

投标保证金投标保证金的形式：在20**年月日时分前（到账时间）

16

从投标人基本账户采用电汇、转账支票或网银支付方式缴至以下任

***公共资源交易中心第3页共57页

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一账户，不得采用现金。

1、开户行名称：_____________________

账户名称：***公共资源交易中心

账号：_____________________________

投标保证金的金额：人民币______整

2、开户行名称：_______________________

账户名称：***公共资源交易中心

账号：____________________________

投标保证金的金额：人民币______整

★注：投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目

名称。

招标人书面澄清或修

17投标截止时间15日前（不影响投标文件编制的除外）

改的时间

投标人提出异议的截

18投标截止时间10日前

止时间

招标人书面答复异议

19投标截止时间7日前

的时间

20勘察现场。自行勘察□统一组织

0不召开

投标预备会

21□召开

国商务标、技术标各壹份正本，肆份副本，密封提交。

国投标人应将商务标投标文件和技术标投标文件分别密封并在密

封袋上标明“商务标”或“技术标”。

国商务标正、副本装在同一密封袋内，技术标正、副本装在另一密

22投标文件

封袋内（即投标文件共有2个密封袋）。

回密封袋封口处应密封，并应加盖投标人公章及法定代表人印章。

回其他：投标文件技术标需采用固定胶装方式装订并编码，不得采

用活页装订。

投标截止时间：同开标时间

标书递交地点：同开标地点

23投标截止时间及地点

投标文件接收时间：自投标截止时间前*****分钟至投标截止时间

止。

开标时间：北京时间**年**月**曰**分

24开标时间及地点开标地点：***公共资源交易中心，具体见开标当日***公共资源交

易中心一楼大厅电子大屏公告。

25评标办法综合评分法，详见招标文件第一部分第四章评标办法。

***公共资源交易中心第4页共57页

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26资格审查方式资格后审

中标价的&随在合同签订前缴入招标人指定账户。期限为合同履

27履约担保

约完毕。

本项目提供除招标文

28团图纸口无

件以外的其他资料

中标后中标人须另行

29商务标、技术标各一份副本。

提供的投标文件份数

30招标代理费

1、参加本工程投标的投标人不得挂靠，否则清除出场，***公共资

源交易监督管理局将给予不良行为记录并予以披露。

2、投标人一旦中标，投标文件拟派监理人员必须到位，否则终止合

31特别提示同，并计入***公共资源交易监督管理局不良行为记录并予以披露。

3,本招标文件所述工程施工概算可能与工程竣工结算价有较大差

另U,投标人应结合工程实际并综合考虑各种风险因素，谨慎报价。

1、本招标文件所述“类似工程监理业绩”是指：***年1月1日至

今承担过的******（专业）监理业绩。

2、监理业绩须同时提供下述材料：

其他（1）监理合同；

32（2）与合同对应的建设单位盖章的监理业务手册［或交（竣）工验

收证明或总监信用手册等］。

注：监理业绩提供材料不全的，相应评审指标不得分。如果（1）和

（2）的合同金额、竣工时间等合同要素不一致的，以（2）为准。

解释权本招标文件由招标人和***公共资源交易中心共同解释。

33

***公共资源交易中心第5页共57页

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第三章项目说明

为提高投资效益，保证工程质量，按期建成使用，现对****************工程监理进行公开招标,

择优选择监理单位。

一、项目概况及标段划分

1、建设规模：***********o工程施工概算约为***元。

2、工程监理内容：上述工程施工及缺陷责任期全过程监理，包括工程项目的

等全部工程缺陷责任期期满为止。含建设工程项目施工及缺陷责任期的质

量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务。

有关农民工工资的相关规定

3、工程监理范围：本次监理工程主要范围为上述工程施工及缺陷责任期全过程监理。在项目实施

中如有增减项，中标人的服务内容则相应予以增加或减少，并作为本次招标的组成部分，费用增减按合

同约定执行。

工程监理具体内容详见施工设计图内容和有关说明，本工程施工图纸请投标人自行联系招标人查

阅。

4、工程质量监理及检查验收标准、招标人的项目实施目标、拟采用的具体项目控制手段：

本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品

合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进行监理、

检查、验收。

5、承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、

施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场

前期的准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。

二、对投标人的要求

1、投标人资质及本工程拟任总监、监理工程师资质要求：详见招标公告及项目说明规定。

2、投标人在本地区没有被限制、取消投标资格或禁止进入本地区建设市场且处于有效期的行政处

罚，具备相应监理技术装备及监理技术。

3、各投标人必须按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，按照招标文件要求编写投标文件及工

程监理大纲，其内容必须详尽。

4、投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。

5、投标人在本工程中配备的总监及监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、

有良好职业道德的专职人员。总监理工程师必须具备国家注册监理工程师执业资格。

6、承担本项目监理的监理机构须进驻现场，总监理工程师必须常驻现场，所有监理人员出勤率为

100%（除总监），项目监理机构关键岗位人员必须符合《安徽省住房城乡建设厅关于进一步明确建设工

***公共资源交易中心第6页共57页

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程施工现场关键岗位人员配备标准和岗位职责的通知》（“建市[2014]186号”）要求，否则招标人有

权进行处罚，直至清退出场。

7、在建设过程中，中标人必须按投标时承诺配备的人员及时到位。未经招标人同意，中标人不得

擅自更换或者减少上述人员。根据现场施工情况，保证监理人员每天到场数量，招标人有权根据监理现

场人员到位情况，要求其增加专业人员，监理单位必须服从，否则，视同中标人违约，招标人有权中止

合同履行。

8、因监理原因造成工程质量缺陷、进度滞后、工期延误，给委托人造成损失的，委托人有权在监

理合同价款中扣除相关损失费用。

9、中标人应及时安排造价人员负责本项目的工程量形象进度审核工作，向委托人提交监理工作月

报及监理业务范围内的专项报告。

10、对投标人人员的最低配备要求

执业资格专业岗位人员配额

具有国家监理工程师****总监理工程师（总1人（不允许外聘、返

注册证书监代表）聘）

具有国家监理工程师

注册证书或省级以上***专业监理工程师*人

监理工程师岗位证书

省级以上建设行政主

管部分颁发的监理员/监理员*人

岗位证书

合计*人

人员配备通则：

1、表中所列监理人员配额为最低限度；关键岗位人员配备数量不得低于上表的规定，且应专业配套，并

满足工程项目监理工作进展需要。

2、在本工程服务期内，除总监外不能在其他工程项目上重复任职，经建设单位书面同意后，注册监理

工程师可以在同一城市同时担任不超过三个项目的总监理工程师。对在同一城市同时担任多个项目总

监理工程师的，监理单位应在其监理的各个工程项目现场配备总监理工程师代表。

***公共资源交易中心第7页共57页

******************************监理招文彳牛

11、对办公设备及检测设备的配备要求(可选)

办公用品一览表

序号名称(规格、型号)数量备注

检测设备一览表

序号名称(规格、型号)数量备注

12、监理考核管理规定:

(1)现场监理人员不得随意脱岗，否则经查属实，处以***元/人.次罚款。

(2)现场材料进场时应严格把关，造成使用材料质量不符合相关规定的，处以***-***元/次罚款。

(3)未履行监理人员职责进行日常巡查，放松现场工程质量管理，造成工程存在质量隐患或出现

较大质量安全隐患未及时发现并处理的，处以***-***元/次罚款。出现重大质量安全事故的除依据国

家相关法律严肃处理外，相关行政主管部门将依照相关文件给予记不良记录或黑名单处罚。

(4)检验批检查验收不及时，无签字、无记录的，处以***-***元/次罚款。

(5)监理日志记录不及时、不详或不实的，处以***-***元/次罚款。

(6)工程重点部位、重点工序无旁站或无记录的，处以***-***元/次罚款。

(7)工程量及经济签证计量、审核不准确或错误的，处以***-***元/次罚款.

(8)人员配备不到位或未经甲方许可擅自更换人员的，严格按合同约定予以处罚。

(9)进度计划与实际进度偏差较大，未督促完成的，处以***元/次罚款.

(10)监理规划、实施细则未及时编制、审核，各项施工方案未及时审批，处以***-***元/次罚

款。

(11)未及时组织监理例会工作，处以***元/次罚款。

三、对投标人资质、人员证书、证件等材料投标文件格式及携带原件要求

序号资料名称投标文件格式及携带原件要求备注

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**************************^

1营业执照副本合格有效，原件（或三证合一的营业

2税务登记证副本合格有效，原件执照）

3资质证书副本年检有效，原件

本工程拟任工程总监注册

4原件

证书

除总监外所有其他监理人涉及到人员配置分值计

5原件

员的证书算的均须提供原件

类似工程监理业绩合同及

与合同对应的建设单位盖

6章的监理业务手册［或交原件

（竣）工验收证明、总监信

用手册等］。

注：1、上述明确要求携带原件的，投标文件中仍须放置相应的复印件或影印件，且复印件须加盖

单位公章；

2、所有不需提供原件的材料，招标人保留中标后查验原件的权利。经查验存在伪造或未能提供

原件等情况，招标人有权终止合同，由此给招标人造成的损失由中标人承担。

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******************************监理招文彳牛

第四章评标办法

一、总则

第一条为了做好***************=1s工程监理招标的招标评标工作,保证项目评审工作的正常有序

进行，维护招标人及投标人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标

投标法实施条例》及其它相关法律法规规定，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。

第二条本次项目评标采用综合评分法作为对投标人标书的比较方法。

第三条依法组建评标委员会（以下简称评标委员会），负责本项目的评标工作。公共资源交易中

心人员负责开标过程中的记录、联络及评标委员会交办的其他工作。

第四条评标委员会按照公平、公正、科学、择优的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的服

务对招标文件的符合性及响应性。

二、评标程序及评审细则

第五条评标工作于开标后进行。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标的目标；

（二）招标项目的范围和性质；

（三）招标文件中规定的主要服务要求、标准和商务条款；

（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

第六条有效投标应符合以下原则：

（一）满足招标文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、保留或招标人不能接受的附加条件；

（三）通过评审；

（四）评标委员会依据招标文件认定的其他原则。

第七条评标委员会遵循公平、公正、科学、择优的原则，对所有投标文件均采用相同程序和标准,

进行评定。

第八条评标采用综合评分法的办法，对各投标人的综合能力进行量化对比。评委根据评审原则独

立对各投标人技术标进行打分，将所有评委的打分进行算术平均后的得分作为该投标人的技术标得分

（小数点后保留2位，四舍五入）。商务标得分根据商务标得分计算方法得出（小数点后保留2位，四

舍五入）。

将所有的技术标得分和商务标得分相加为各投标人的最终得分（小数点后保留2位，四舍五入）。

评标委员会将根据各投标人的最终得分，按得分由高到低的顺序推荐三名中标候选人。得分最高的

投标人为本项目的第一中标候选人，次高的为第二中标候选人，得分第三的为第三中标候选人（如果综

合总得分出现两家或两家以上相同者，按投标报价由低到高排序；如上述得分均相同，则采取随机抽取

方式确定排序）。

各投标人的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。

***公共资源交易中心第10页共57页

******************************监理招文件'

第九条招标文件要求提供的原件均须携带至开标现场备查，如出现下述情况将导致相应评审指标

不得分：

（一）要求提供相应原件而投标人未提供的；

（二）投标人提供的原件与投标文件不一致的；

（三）仅提供原件但投标文件中未放置相应复印件的。

第十条评审细则：

****************工程监理招标评标细则

初审

指标名称分值区间指标要求备注

原件，符合招标文件规定。法定代表人参加投标的，提

授权委托书/

供身份证明书。

投标保证金/未按时、足额交纳投标保证金的，投标无效。

合格有效。投标文件中放置的营业执照和税务登记证

营业执照

/（或三证合一的营业执照）复印件或影印件应完整的体

税务登记证初审不通过作无

现出营业执照的全部内容。原件携带备查。

效标处理

投标文件中放置的资质证书、业绩复印件或影印件须符

投标人资格/合招标公告的要求。资质证书须年检有效。相关原件携

带备查。

本工程拟任总

审核有效，且注册专业符合招标公告要求。原件携带备

/

监注册证书查。

技术标评审（总分75分）

投标人企业监理业绩：近五年内的类似工程监理业绩，每一项得3

注：以竣工时

基本情况0-15

分,最多15分。间为准

（15分）

专业配套评审：专业人员配备齐全完全满足招标文件《对投

标人人员的最低配备要求》规定的资格、专业、岗位及人数

0-30

拟组建的项目要求的得满分30分，如有空缺（配备人员专业不相近或执业

监理机构

资格不符合要求，视同空缺），每缺1人扣3分，扣完为止。

（39分）

总监理工程师：总监有类似工程监理业绩的（不限时间，本

0-9

人须在此项目中任职总监）每一项3分，最多9分。

投标文件制作为鼓励节约用纸，投标文件采用软封面、软封底且投标文件

0-1分

（1分）正文采用双面打印（复印），得1分。

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******************************监理招文彳牛

监理大纲（16-20分）：

监理大纲必须针对本工程，由评委对各投标人监理大纲进行

横向比较后，酌情评分，评分细则如下：

1、监理大纲内容全面、重点突出，制度健全，有具体措施。

（2.5-3分）

2、工程创优及工程质量控制措施。（2.5-3分）

监理大纲

16-20

（20分）3、工程进度控制措施对策及监理建议。（2.5-3分）

4、工程投资控制措施。（1-2分）

5、工程合同与信息管理措施。（2.5-3分）

6、文明施工、安全生产的控制措施。（2.5-3分）

7、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议。（2.5-3

分）

商务标评审（总分25分）

计算各投标人商务报价的平均值（当投标人家数达8家及以上时，去掉一个最高报价，一个最低报

价），再乘以系数N作为评标基准值D。将各投标人报价与评标基准值相比，与评标基准值相同的报价得

满分25分。投标报价每高出评标基准值1%扣0.5分，每低出1%扣0.2分，扣完为止，中间值按比例内

插，四舍五入，保留两位小数。

F-/Dl~D/xlOOxE

用公式表示如下：D

式中：F1投标人商务报价得分;

F=25；

D1投标人的投标报价;

D——评标基准值。

若D1ND,则E=0.5；若DI<D,则E=0.2。商务报价得分最低为0分。

N值在开标现场确定.现场从下表中随机抽取3个球号（每个球号均从11个球号中抽取，有可能重复。）

每个球号Nl、N2、N3具体对应的参数如下表:

球号1234567891011

参数

0.860.870.880.890.900.910.920.930.940.950.96

N1-N3

系数N=（N1+N2+N3）/3（保留小数点后二位，第三位四舍五入）。

Nl、N2——由投标人代表抽取（投标人代表由现场抽签确定）；

N3——由招标人代表抽取。

注:投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩加分的实质内容,否则评标委员会不予认可。

***公共资源交易中心第12页共57页

**************************^

第十一条评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，

并作书面记录。

第十二条评标后，评标委员会应写出评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标成员

签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员及监督员均须在评标报告上签字。评

标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、

补正事项。

三评标纪律

第十三条评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招

标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。

第十四条在评标过程中，评委、公共资源交易中心工作人员及其他工作人员必须对评标情况严格

保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依

据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》及其他有关法律法规规定的规

定，追究有关当事人的责任。

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******************************监理招文彳牛

第五章投标人须知

一.总则

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次********招标所述的监理项目招标。

2.有关定义

2.1监督管理部门：系指***公共资源交易监督管理局。

2.2招标人：系指本次招标项目的业主单位。

2.3投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的监理单位。

2.4服务：系指除货物和工程以外的其他政府招标对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监

理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等，本招标文件特指监理及其伴随服务。

2.5业绩：系指符合本招标文件规定且已履约完毕的合同及相关证明。投标人与其关联公司（如母

公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认

可。

3.投标费用

3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。

4.合格的投标人

4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。

4.1.1除非招标文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。

4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段或者不分标段的同一项目投标：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场

5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。招标人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据,

是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投

标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提

出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，

投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

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6.知识产权

6.1投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，

享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法

律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切

相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。

6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权

证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

7.纪律与保密

7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或其他投标

人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

7.3在确定中标人之前，投标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不

得私下接触评标委员会成员。

7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评审时对评标委员会、招标人

和公共资源交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由招标人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资

料，仅被用于它所规定的用途。除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应招标

人要求，投标人应归还所有从招标人处获得的保密资料。

8.联合体投标

8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上投标人可以组成一个联合体投

标，以一个投标人的身份投标。

8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合国家及地方相关法律法规规定规定。

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并

将联合体协议连同投标文件一并提交***公共资源交易中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同

一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一

项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，

对联合体各方均具有约束力。

9.投标专用章的效力

9.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件（原件）表明投标

专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。

10.合同标的转让

10.1合同未约定或者未经招标人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后

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分别向他人转让。

10.2合同约定或者经招标人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人

完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，招标人根据招

标项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中

载明。

10.3中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

11.招标公告的发布

11.1本次项目监理招标公告，将在指定网站上发布。

二.招标文件

12.招标文件构成

12.1招标文件包括以下部分：

12.1.1第一章：招标公告；

12.1.2第二章：投标人须知前附表；

12.1.3第三章：项目说明；

12.1.4第四章：评标办法；

12.1.5第五章：投标人须知;

12.1.6第六章：合同文本及主要条款；

12.1.7第七章：投标文件格式；

12.1.8公共资源交易中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。

12.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

12.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出

实质性响应。

12.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件

3日内向***公共资源交易中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

13.答疑及招标文件的澄清与修改

13.1投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式向招标人提出。

13.2招标人对招标文件进行的澄清、修改或对异议的答复，将以书面形式发给各投标人，该内容为

招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。

13.3在投标截止时间前，招标人可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文

件要求的提交投标文件的截止时间3日前通知各投标人。在上述情况下，招标人和投标人在投标截止期

的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

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三.投标文件的编制

14.投标文件构成与格式

14.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。

14.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。

14.3除专用术语外，投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人

提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文

件的解释发生异议的，以中文文本为准。

14.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

14.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或

涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外

币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日（以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布

的汇率的中间价计算（投标人应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。

14.6投标人资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规规定或

发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格）有效，否则一律不予认可。

14.7投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4

规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。

14.8电报、电话、传真形式的投标概不接受。

14.9开标结束后，投标人的投标文件一律不予退还。

15.报价

15.1投标人应以“标段”为报价的基本单位。若整个需求分为若干标段，则投标人可选择其中的

部分或所有标段报价。标段内所有内容均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。

15.2投标人的报价应含有所投服务、保险、税费、交付后约定期限内免费后续服务等工作所发生

的一切应有费用。报价为签订合同的依据。

15.3除政策性文件规定以外，投标人所报价格（费率）在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

15.4监理服务投标报价要求

15.4.1监理服务收费报价：

投标人的投标费率应是监理服务期内，监理单位按招标文件规定的范围所提供的全部服务所需费

用的费率。中标人自行解决现场办公桌椅、办公用品、上下班交通、通信及现场生活、食宿问题。

15.4.2相关服务承诺：

提供正常监理服务以外其他的相关服务，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招

标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的

准备工作、设计协调、竣工验收、工程结算初审、工程备案以及工期控制等全过程服务。

15.4.3监理服务收费：

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施工监理服务费=工程竣工结算价［或工程施工合同价］X投标费率。