注册安全工程师07-12年案例

注册安全工程师07-12年案例07第16题：案例分析题(案例)(本题:5分)

某火力发电厂有6台额定压力13.72MPa、额定蒸发量670t/h的电站锅炉。为保证锅炉启动和稳定燃烧，建有2个500m3的轻柴油储罐。为发电机冷却，建有制氢站。制氢站装有1套制氢设备和4个氢罐，氢罐的工作压力3.2MPa、体积13.9m

锅炉燃用煤粉由磨煤机加工后，经输粉管道直接进入炉膛。因生产需要，该厂决定对磨煤输粉系统进行改造。改造工程包括：拆除部分距离地面6m高的破损输粉管道，更换新管道。在施工中，部分拆除和安装工作在脚手架上进行，使用额定起重量为5t的电动葫芦。拆除旧管道时，使用乙炔进行气割。新管道焊接前，使用角磨机进行抛光。拆除的旧管道和其他旧设备使用叉车运走。施工现场周围有正在使用的动力电缆和高温管道，还有部分未清除的煤粉。根据以上场景，回答下列问题

该施工现场有哪些特种设备？哪些作业属于特种作业？答疑：参考答疑：该施工现场特种设备有电站锅炉、氢罐(压力容器）、起重机械、压力管道、氧气瓶、乙炔气瓶。特种作业有锅炉作业(含水质化验）、起重机械作业、电工作业、压力容器作业、金属焊接、切割作业、企业内机动车驾驶、登高架设工作。07根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》的规定，指出该企业应申报的重大危险源。答疑：参考答疑：(1)锅炉；(2)制氢站或氢罐；(3)轻柴油（柴油）罐。07根据《企业职工伤亡事故分类标准》的规定，说明该施工现场可能发生的事故类型及其发生因素。答疑：参考答疑：形成了应急救援预案的最终版本，经厂长批准签字后下发至全厂有关部门。

根据以上场景，回答下列问题指出该厂应急救援预案编制中存在的不足。答疑：参考答疑：该厂应急救援预案编制中存在的不足是：(1)厂长将任务指派给安全科，仅由安全科成员组成应急救援预案编制小组是不正确的，应急救援预案编制小组应由生产、技术、质检、安全保卫等部门组成。(2)编制小组只是简单将相同类型企业C的应急救援预案更换了企业名称、企业介绍、科室名称、人员名称及有关联系方式等是不正确的，应是参考，而不是照搬。(3)仅由厂长审阅是不正确的，应由各个部门组织讨论，提出修改意见。该厂可采用哪些方法进行应急救援预案的演练？答疑：参考答疑：(1)桌面演练；(2)功能演练；(3)综合演练。该厂应针对哪些重大事故风险编制应急救援预案？答疑：参考答疑：该厂应针对火灾爆炸事故、中毒事故、环境污染与泄漏事故风险编制应急救援预案。简要说明该厂在编制应急救援预案时，危险分析应提供的结果。答疑：参考答疑：该厂在编制应急救援预案时，危险分析应提供的结果是：(1)地理、人文（包括人口分布）、地质、气象等信息。(2)功能布局（包括重要保护目标）及交通情况。(3)重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量及理化、消防等特性。(4)可能的重大事故种类及对周边的后果分析。(5)特定的时段（如人群高峰时间、度假季节、大型活动等）。(6)可能影响应急救援的不利因素。第24题：案例分析题(案例)(本题:5分)

某啤酒厂灌装车间，有传送带、洗瓶机、烘干机、灌皱机、装箱机、封箱机等设备。为减轻职业危害的影响，企业为职工配备了防水胶靴、耳塞等劳动保护用品。

2007年7月8日，维修工甲对洗瓶机进行维修时，将洗瓶机长轴上的一颗内六角螺栓丢失，为了图省事，甲用8号铅丝插入孔中，缠绕固定。

7月22日，新到岗的洗瓶机操作女工乙在没有接受岗前安全培训的情况下就开始操作。乙没有扣好工作服纽扣，致使工作服内的棉衣角翘出，被随长轴旋转的8号铅丝卷绕在长轴上，情急之下乙用双手推长轴，致使乙整个人都随着旋转的长轴而例立。由于乙未按规定佩戴工作帽，所以例立时头发自然下垂，被旋转的长轴紧紧缠绕，导致乙头部严重受伤而当场死亡。

事故处理完毕后，企业领导决定建立职业健康安全管理体系，引入现代化的管理理念和科学的管理方法，以提升企业的整体安全管理水平。

根据以上场景，回答下列问题指出该起事故的直接原因和间接原因。答疑：参考答疑：该起事故的直接原因是：(1)维修工甲为了图省事，用8号铅丝代替内六角螺栓固定洗瓶机长轴，造成洗瓶机不安全状态。(2)新到岗的洗瓶机操作女工乙未按规定扣好工作服纽扣，未佩戴工作帽，造成人的不安全行为。该起事故的间接原因是：(1)安全培训不够，安全管理有缺陷；(2)新职工安全教育、培训工作没做好。列出该起事故调查组的人员组成。答疑：参考答疑：事故调查组由属地的下列县级部门人员和专家组成：(1)人民政府；(2)安全生产监督管理部门；(3)负有安全生产监督管理职责的有关部门；(4)监察机关；(5)公安机关；(6)工会；(7)人民检察院；(8)有关专家（技术人员）。该企业职业健康安全管理体系文件应包括哪些内容？答疑：参考答疑：(1)职业健康安全方针和目标；(2)职业健康安全管理的关键岗位与职责；(3)职业健康安全风险及其预防和控制措施；(4)职业健康安全管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件。结合本起事故，分析在此类人机系统作业场所中，常见的机械伤害有哪些形式。答疑：参考答疑：人机系统作业场所中，常见的机械伤害有：卷人和挤压、碰撞和撞击、接触伤害（包括烫伤、触电等）。08第16题：解答题(案例)(本题:5分)某企业有玻璃器赃生产车间，该企业的玻璃器皿制造分为烧制玻璃熔液、吹制成型和退火处理三道主要工序，烧制玻璃溶液的主要装置是玻璃熔化池炉。烧制时，从炉顶部侧面人工加入石英砂(二氧化硅）、纯碱（氢氧化钠）、三氧化二砷等原料，用重油和煤气作燃料烧至1300~1700°C，从炉底侧面排出玻璃熔液。玻璃器皿的生产车间厂房为钢筋混凝土框架结构，房顶是水泥预制板。厂房内有46t玻璃熔化池炉1座，炉高6m,炉顶距厂房钢制房梁1.7m，炉底高出地面1.5m,距炉出料口3m处是玻璃器皿自动吹制成型机和退火炉。煤气调压站距厂房直线距离15m，重油储罐距厂房直线距离15m。房内有员工20人正在工作。由于熔化池炉超期服役，造成炉顶内拱耐火砖损坏，烈焰冲出炉顶近1m，炉两侧的耐火砖也已变形，随时有发生溃炉的可能。2008年6月11日，当地政府安全生产监督管理部门在进行监督检查时，发现该炉存在重大安全隐患，当即向企业发出暂时停炉、停产的指令。本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了《安全生产法》赋予的哪些职权？答疑：参考答疑：根据《安全生产法》的规定，当地政府安全生产监督管理部门在对该企业进行监督检查时行使了现场检査权、当场处理权和紧急处置权。《安全生产法》第五十六条规定，负有安全生产监督管理职责的部门可以进人生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，即有现场检查权；对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，即有当场处理权；对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用，即有紧急处置权。根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861—1992)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。答疑：参考答疑：（1）坍塌：炉火烘烤房梁，引发厂房坍塌；玻璃熔化池炉耐火砖变形，熔化池炉倒塌。（2）火灾：现场使用煤气和重油。（3）其他爆炸：现场使用煤气。（4）机械伤害：现场使用成型机等设备。（5）灼烫：玻璃熔液达1300至1700℃高温。（6）高处坠落：炉高6m，顶部侧面有加料作业。（7）物体打击：炉高6m，顶部侧面有加料作业。（8）中毒和窒息：现场使用煤气，可能发生泄漏。（9）触电：现场使用电气设备，如照明等。

【命题点与拓展】

危险、有害因素辨识方法选用哪种辨识方法，要根据分析对象的性质、特点、寿命的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来定。常用的危险、有害因素辨识方法有直观经验分析方法和系统安全分析方法。(1)直观经验分析方法直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。①对照、经验法。对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。②类比方法。类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。(2)系统安全分析方法系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。根据国家标准（GB/T13816—2009)《生产过程危險险和有害因素分类与代码》的规定，企业可能存在的危险和有害因素是：①人的因素方面有行为性危险和有害因素，包括指挥错误、操作错误、监护失误等。②物的因素方面有物理性危险和有害因素，包括设备有缺陷、电磁辐射危害、明火危害、高温物质危害等；化学性危险和有害因素有易燃易爆性物质、有毒物质等；③存在的环境因素有室内作业场所环境不良、室外作业场地环境不良。④管理因素有职业安全卫生组织机构不健全；职业安全卫生责任制未落实；职业安全卫生管理规章制度不完善；职业安全卫生投入不足。从职业卫生角度分析，职业性有害因素的辨识可以从以下方面进行：①生产过程。指按生产工艺所要求的各项生产工序进行连续或间断作业的过程,它随生产技术、机器设备、使用材料和工艺流程变化而改变。②劳动过程。指在按生产工艺所要求的各项生产中，从事有目的和有价值的职业活动过程，它涉及针对生产工艺流程的劳动组织、生产设备布局、作业者操作体位和劳动方式，以及智力和体力劳动的比例。③生产环境。指作业场所环境，包括按工艺过程建立的室内作业环境和周围大气环境，以及户外作业大自然环境。④工作场所。也称作业场所，指劳动者进行职业活动的全部地点。⑤职业性有害因素。也称职业性危害因素或职业危害因素，是指在生产过程中、劳动过程中、作业环境中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他危害劳动者健康、导致职业病的有害因素。危险和有害因素的列举要从案例的叙述中进行提取，找出其中可疑的因素进行列举，宁多毋少。根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986)的规定，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。答疑：参考答疑：根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB

6441-1986的规定，指出该车间可能发生的事故类别是物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、其他爆炸、中毒和窒息等。针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。答疑：参考答疑：(1)落实安全生产责任制。(2)完善现场安全生产规章制度（或完善现场操作规程）。(3)加强员工培训，提高对危险、有害因素的辨识能力。(4)完善应急救援预案，加强演练。(5)配备和正确使用劳动防护用品。(6)维修玻璃熔化池炉，使其处于完好状态。(7)迁移重油罐。(8)现场安装煤气泄漏监测报警装置。(9)在房顶钢梁下加隔热保护。

【命题点与拓展】

安全生产的建议主要从以下方面进行分析：安全生产组织、管理；安全生产教育培训；安全生产标准化；劳动防护用品管理；安全生产监察；职业卫生预防和管理；应急管理；安全技术措施。做案例题时可以采取对号入座的方法进行。08第20题：案例分析题(案例)(本题:6分)总部位于A省的某集团公司在B省有甲、乙、丙三家下属企业。为加强和规范应急管理工作，该集团公司委托某咨询公司编制应急救援预案。咨询公司通过调查、分析集团公司及下属企业的安全生产风险，完成了应急救援预案的起草工作，提交到集团公司会议上进行评审。评审时，集团公司领导的意见是：集团公司和甲、乙、丙三家企业的应急救援预案在应急组织指挥结构上应保持一致；集团公司有自己的职工医院和消防队，应急救援时伤员救治要依靠职工医院，抢险力量队伍要依靠集团公司消防队；周边居民安全疏散，应由集团公司通知地方政府有关部门，由地方政府组织实施；因应急救援预案中部分内容涉及集团公司商业秘密，应急救援预案不对企业全体员工和外界公开，只传达到各企业中层以上干部；应急救援预案要报A省安全生产监督管理部门备案。近期，该集团公司完成了一套应急救援预案的演练计划。该计划设计的演练内容为：打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内；参演人员在规定的时间内关闭阀门，将围堰内的液氨进行安全处置；救出模拟中毒人员。2008年3月6曰，集团公司在曱企业进行了应急救援实战演练，演练地点设在甲企业的液氨储罐区。为保障参演人员、控制人员和观摩人员的安全，集团公司事先调来乙企业全部空气呼吸器、防毒面具、防爆型无线对讲机和检测仪器，同时调来集团公司消防队所有的水罐车、泡沫车和职工医院的救护车辆。演练从10点钟开始，按照事先制订的演练计划进行。10点20分氨气扩散到厂区外，由于演练前未组织周边群众撤离，扩散的氨气导致两名群众中毒；10点30分，抢救完中毒群众后，演练继续按计划进行。

指出应急救援预案评审时，集团公司领导意见中的不妥之处，说明正确的做法。答疑：参考答疑：本案应急救援演练中存在的问题主要有：(1)演练地点设在甲企业的液氨储罐区不正确，应设在远离生产及储存区，不应设在可能造成事故的区域。(2)调来所有的救援器材和消防车辆是不正确的，应根据演练要求配备足量就可以。(3)演练时使用真的氨气是不正确的，应使用无毒的替代品。指出本案的应急救援演练中存在的问题。答疑：参考答疑：(1)打开液氨储罐阀门，将液氨排到储罐的围堰内，演练地点应设在远离生产及储存区，且不应使用真的液氨，宜用无毒的替代品；(2)演练中调用其他单位正在使用的全部应急装备，应配备足量即可；(3)出现两名群众急性中毒时，未立即终止演习；(4)应急救援演练过程中，未通知周边群众。

【命题点与拓展】

答题要点：①演练地点应设在远离生产及储存区。②车辆、器材的调配应根据演练要求配备足量就可以。③演练时应使用无毒的替代品，以防造成真正的危险。结合本案，简述事故应急救援的基本任务。答疑：参考答疑：事故应急救援预案的基本要求是：(1)根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型、泄漏型等。(2)—个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。(3)要切合本系统、单位的实际条件制定预案。(4)制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。(5)预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。(6)应急救援队伍要进行专业培训，并要有培训记录和档案，应急救援人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。(7)各专业队平时就要组建落实，并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证设备性能完好。根据《特种设备安全监察条例》，指出该企业现有设备中哪些属于特种设备。答疑：参考答疑：(1)锅炉;(2)电梯;(3)起重机；(4)氧气、乙炔气瓶。

【命题点与拓展】

根据《特种设备安全监察条例》，该企业现有设备中属于特种设备的有锅炉、起重机、压力容器、电梯等，但是答题时要具体答出设备的品类。该企业是否应申领安全生产许可证？如是,说明该企业申领安全生产许可证应具备的安全生产条件；如否，说明理由。答疑：参考答疑：该企业应申领安全生产许可证。根据《安全生产许可证条例》，该企业申领安全生产许可证应具备的安全生产条件如下：(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(2)安全投人符合安全生产要求；(3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(6)从业人员经安全生产教育和培训合格；(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(10)依法进行安全评价；(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；(13)法律、法规规定的其他条件。说明此次事故调查组的成员构成。答疑：参考答疑：

事故调查组由：事故发生地县级人民政府、煤矿安全监察分局、县级安全生产监督管理部门、县级公安机关、县级监察机关、县级工会、县级人民检察院、负有安全生产监督管理职责的有关部门的人员和专家组成。

【命题点与拓展】

该事故造成一人死亡，属于一般事故事故。调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组应由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。写出此次事故的事故调査报告概要。答疑：参考答疑：此次事故的调查报告概要如下：(1)事故发生单位概况；(2)事故发生经过和事故救援情况；(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失；(4)事故发生的原因和事故性质；(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；(6)事故防范和整改措施；(7)事故调查报告应当附具的有关证据材料。09第16题：案例分析题(案例)(本题:5分)C市有一化工园区，其中规模最大的企业是甲石化厂。该化工园区内，与甲石化厂相邻的有乙、丙、丁三家化工厂。针对该化工园区的火灾、爆炸、中毒和环境污染风险，该市编制了《C市危险化学品重大事故应急救援预案》。在应急救援预案颁布后，该市在甲石化厂进行了事故应急救援演练。以下是应急救援演练的相关情况。

模拟事故：甲石化厂液化石油气球罐发生严重泄漏，泄漏的液化石油气对相邻化工厂和行人成威胁，如发生爆炸会造成供电线路和市政供水管道的损坏。

演练的参与人员:市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家。

演练地点：甲石化厂厂区内。

演练过程：2009年7月11日13时55分，甲石化厂主要负责人接到液化石油气罐区员工关于罐区发生严重泄漏的报告后，启动了甲石化厂事故应急救援预案，同时向市应急办报告。市应急办立即报告市领导，市领导指示启动C市危险化学品重大事故应急救援预案。按照预案要求，市应急办通知相关部门、救援队伍、专家组立即赶赴事故现场。市领导到达事故现场时，消防队正在堵漏、控制泄漏物，医务人员正在抢救受伤人员。市领导简要听取曱石化厂主要负责人的汇报后，指示成立现场应急救援指挥部，并采取相应应急处置措施。为了減小影响，没有通知相邻化工厂。16时30分，现场演练结束，市领导在指挥部进行了口头总结后，宣布演练结束。此次应急救援演练为哪种类型的演练？答疑：参考答疑：

此次应急救援演练由市领导、市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家参与，是开展人员、设备及其他资源的实战型演练，是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动，属于全面演练。说明此次应急救援演练现场应采取哪些应急措施。答疑：参考答疑：在进行演练策划时，就要考虑对演练现场可能出现意外事故采取必要的应急措施，主要包括：(1)紧急疏散现场人员，做好急救和医疗准备；(2)立即组织营救受害人员，保护其他人员；(3)迅速控制事态，防止事故扩大；(4)消除危害后果，做好现场恢复；(5)查清事故原因，评估危害程度.

此次应急救援演练现场应采取的应急措施包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等。其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作。答疑：参考答疑：【解析】事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。其中，应急恢复阶段的工作主要包括现场清理，人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。指出此次应急救援演练存在的主要不足之处。答疑：参考答疑：此次应急救援演练存在的主要不足之处：(1)“没有通知相邻化工厂”是不正确的。因为前面提到"泄漏的液化石油气对相邻化工厂和行人造成威胁”。按照要求应该通知相邻单位，组织好附近人员的疏散，设置警戒线。(2)应该通知供电部门和市政供水部门。(3)应先成立现场应急救援指挥部，后开展堵漏、救治工作。(4)只“进行口头总结”不全面。按照要求演练完成后，除采取口头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。

应急救援演练中常见的主要不足之处有：①未进行应急顸案的相关培训；②未进行应急救援演练策划；③负责人未向其他部门报告事故；④未通知受威胁的相邻化工厂；⑤未控制和疏散周边行人和群众；⑥未安排进行应急演练效果的评估和提交书面报告事宜。第20题：案例分析题(案例)(本题:5分)D电厂有2台200MW汽轮发电机组，主设备包括发电锅炉、汽轮机和发电机，附属子系统包括启动锅炉系统、燃煤卸车输送系统、点火及助燃系统、发电机冷却系统等。启动镉炉系统有2台额定蒸发量29t/h、工作压力2.6MPa的启动锅炉。点火及助燃系统有2个单罐储量500t的柴油储罐，各存柴油200t。发电机冷却系统的制氢站有5个单罐容积为20m3、最高工作压力为1.2MPa的储氢罐。燃煤卸车输送系统有燃煤

2008年3月1日，班长甲持工作票，办理动火作业许可手续后，未按动火作业要求落实相关措施，就带领工人在柴油储罐罐顶预留呼吸孔处开始焊接作业，焊接过程中油罐着火、爆炸，造成5人死亡。根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—1986)，指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。答疑：参考答疑：根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986)，存在的危险包括：(1)火灾：燃烧系统。(2)锅炉爆炸：燃烧系统。(3)容器爆炸：柴油储罐、储氢罐。(4)其他爆炸：煤粉制备与输煤系统。

(5)触电：发电机组、配电与送电系统。

(6)车辆伤害：储煤场。

(7)灼烫：燃烧系统。

(8)淹溺：汽水系统。

(9)机械伤害：煤粉制备与输煤系统。

(10)中毒和窒息：制氢系统。指出上述场景中包括哪些特种设备。答疑：参考答疑：本案例场景中包括的特种设备有发电锅炉、启动锅炉、储氢罐（压力容器）、燃煤运输火车（厂内机动车辆）。

根据《特种设备安全监察条例》，特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

特种设备依据其主要工作特点，分为承压类特种设备和机电类特种设备。

承压类特种设备:是指承载一定压力的密闭设备或管状设备，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道。①锅炉。是指利用各种燃料、电能或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa(表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热栽体锅炉。②压力容器。是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.IMPa(表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa.L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa•L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于600C液体的气瓶；氧舱等。③压力管道。是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于

机电类特种设备：是指必须由电力牵引或驱动的设备，包括电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。①电梯。是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。②起重机械。是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于It,且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。③客运索道。是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。④大型游乐设施。是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。⑤场（厂）内专用机动车辆。是指除道路交通、农用车辆以_外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。答疑：参考答疑：油罐焊接作业的安全技术措施是：(1)严格按照焊机的安全操作规程，正确使用电焊机。焊接前应检查焊机和工具的完好性能，接线应请专业电工进行，焊工应持证上岗。(2)在焊接机上尽量安装使用空载自动断电保护装置。(3)按规定采取保护接地或接零措施，并有完备的消防系统或消防设备。

(4)当利用系统管道、厂房的金属构架，轨道或其他金属物搭接作为焊接接地回线时，要首先检查焊机二次线圈或上述接地回线系统等是否接地良好。(5)在通电情况下，不得将焊钳夹在腋下而去搬弄焊件或将焊接电缆线绕挂在脖颈上；在移动焊接电缆线或接地回线时，手不要捏在导线的裸露部位；更换焊条或用手捏住焊件进行焊固定时，一定要戴好焊电专业手套。(6)尽量避免在潮湿地方和雨雪天气进行焊接作业。

(7)焊工应严格按规定穿戴好个体劳动防护用品，在锅炉容器内进行焊接作业，严禁赤膊。

(8)实施焊接前，应对焊点周围可燃气体的浓度进行测定，并制定防护措施。

(9)焊接操作期间，应对焊接点周围和可能出现的泄露进行跟踪检查和监测。简述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。答疑：参考答疑：防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施是：(1)动火作业必须办理“动火安全作业证”，并执行相关制度；(2〉施焊人员必须取得特殊工种作业证；(3)焊接作业时应配备防护人员；(4)制定应急救援措施；

(5)组织职工学习和培训，增强安全理论和安全知识。

防火灾爆炸安全管理措施：①必须按照规定的要求和程序办理动火审批手续。②工作前要制定详细的切实可行的方案，包括焊接作业程序和规范、安全措施及施工图等，并通知有关消防队、急救站、生产车间等各方面做好应急安排。③在作业点周围1Om以内应停止其他用火工作，易燃易爆物品应移到安全场所。④工作场所应有足够的照明，手提行灯应采用12V安全电压，并有完好的保护罩。⑤在禁火区内动火作业以及在容器与管道内进行焊补作业时，必须设监护人。监护的目的是保证安全措施的认真执行。监护人应由有经验的人员担任。监护人应明确职责、竖守岗位。⑥进入容器或管道进行焊补作业时，触电的危险性最大，必须严格执行有关安全用电的规定，采取必要的防护措施。第24题：案例分析题(案例)(本题:6分)E钢铁公司棒材厂的加热炉使用煤气为燃料。2008年4月9日

工长甲让维修工乙和丙两人去开阀组后面的截止阀，两人合力未能打开。乙取来一个铁制扳手。11时35分，乙在松动截止阀的紧固螺栓时，扳手与螺栓撞击产生了火花，遇到泄漏的煤气着火。工长甲在现场立即拿灭火器灭火，但由于火势太大无法扑灭，现场火势迅速蔓延并发生爆炸，乙当场死亡，丙被烧伤。甲手足无措，带着丙慌忙离开现场并赶赴医院。事故后调查发现，由于阀组前球阀密封不严，煤气从密封处泄漏，扩散到截止阀处。

事故造成的经济损失包括：设备损失500万元，处理事故和现场抢救费用30万元，停产损失300万元，丙住院治疗费80万元，支付乙家属抚恤金25万元，丙歇工工资3万元，事故罚款15万元，补充新员工培训费1万元。计算此次事故的直接经济损失和间接经济损失。答疑：参考答疑：(1)直接经济损失包括：设备损失500万元、处理事故和现场抢救费用30万元、丙住院治疗费80万元、丙歇工工资3万元、支付乙家属抚恤金25万元、事故罚款15万元。直接经济损失：500+30+80+3十25+15=653(万元）。(2)间接经济损失包括：停产损失300万元、补充新员工培训费1万元。间接经济损失：300+1=301(万元）。

直接经济损失的统计范围包括：人身伤亡后支出费用、善后处理费用和财产损失价值。①人身伤亡后所支出的费用包括：医疗费用（含护理费用）、丧葬及抚恤费用、补助及救助费用和歇工工资。②善后处理费用包括：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用和事故罚款和陪偿费用。③财产损失价值包括：固定资产损失价值和流动资产损失价值。

固定资产损失价值按下列情况计算：报废的国定资产，以固定资产净值减去残值计算；损坏的固定资产，以修复费用计算。流动资产损失价值按下列情况计算：原材料、燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算；成品、半成品、在制品等均以企业实际成本減去残值计算。

间接经济损失的统计范围包括：①停产、减产损失价值；②工作损失价值；③资源损失价值;④处理环境污染的费；⑤补充新职工的培训费用；⑥其他损失费用。指出甲、乙、丙3人在操作过程中和事故处置过程中的不当之处。答疑：参考答疑：在操作工程中和事故处置过程中的不当之处有：(1)乙违规操作，不能用铁制板手进行操作；(2)发生事故后，甲不应手足无措，带着丙慌忙离开现场并赶赴医院。应及时报警，并打电话通知消防队、救护车，以及该厂负责人，召集厂内人员尽力灭火。指出本案中E钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足。答疑：参考答疑：E钢铁公司棒材厂在安全生产方面存在的不足：(1)员工安全意识差，技术操作不规范；(2)设备不安全，未定期安全检查，此次事故原因之一是由于阀组前球阀密封不严，煤气从密封处泄露，扩散到截止阀处；(3)事故发生后处理不当，造成严重损失为防止此类事故再次发生，E钢铁公司棒材厂应采取哪些安全措施？答疑：参考答疑：应采取的安全措施：(1)建立、健全、落实安全责任制；(2)杜绝违章指挥、违章作业；(3)加强对职工安全教育培训，提高安全意识；(4)加强应急培训，提高职工应急能力；

本案例要注意答题的针对性，在充分了解命题意图的情况下可以只答出要点，简明扼要，如果不是很肯定，就要根据比较一般层次上方法去解释安全生产不足和安全措施。本案例中的情节叙述比较简单，容易漏解，所以建议多答。10第16题：案例分析题(案例)(本题:5分)D煤矿采用井工开采方式，设计生产能力450万吨/年，服务年限35年，基建施工年限5年，2009年1月1日开始建设。该煤矿基建工程分别由两家施工企业承担，井下有5个基建工作面，矿井开采的煤层上部岩扈中有2个含水层，开采煤层周边有采空区和废弃井巷，并已探明采空区充水。2010年4月25日13时，当班工人在井下第3基建工作面作业时，发现巷道局部有“冒汗”、渗水等透水现象，班长甲立即向调度室报告，但当班调度员乙接报后未采取任何处置措施。15时10分，第3基建工作面发生重大透水事故，事发时，井下有作业人员185人，紧急升井101人。经3天奋力救援，59人获救，事故导致21人死亡，4人失踪。

事故发生后，D煤矿深感事故应急救援工作的重要性，D煤矿针对可能发生的事故，编制安全生产专项应急预案，内容包括：应急处置基本原则，应急组织机构及职责，预防与预警，应急处置、应急物资与装备保障，应急組织机构和人员的联系方式、逃生路线、标识和图纸以及相关文件附在预案之后，专项应急顸案经企业内部评审后印发，并报当地县人民政府备案，之后，D媒矿组织开展了透水事故专项应急救援演练。根据以上场景，回答下列问题：

说明D煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容。

答疑：参考答疑：D煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容是应急恢复。根据以上场景，回答下列问题：

指出D煤矿专项应急预案管理中存在的问题。

答疑：参考答疑：

D煤矿专项应急预案管理中存在的问题是应急预案应经过单位主要负责人的批准才可以发布实施。根据以上场景，回答下列问题：

说明调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施。

答疑：参考答疑：

调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施是：(1)向单位主要负责人报告„(2)启动相应的应急措施。根据以上场景，回答下列问题：

针对透水事故的应急救援演练，编制全面演练方案。答疑：参考答疑：

透水事故应急救援演练方案如下：(1)报警。工作面发生透水后立印向矿调度室报告，谪度员立即向矿主要领导汇报。(2)应急响应。矿领导接到报警后，根据透水情况启动相应的应急预案，成立救援指挥部。(3)应急处置。救援指挥部指挥井下人员撤离透水工作面升井，同时通过侦测.人员掌握透水情况，如涌水点、透水量等指标，制定救援方案，调集救援人员和救援设备实施救援。(4)应急恢复。(5)应急结束。第20题：案例分析题(案例)(本题:5分)E招标项目为20km管道铺设施工项目。项目作业内容主要有：挖沟、布管和焊接。主要作业程序是：挖沟、地面管道焊接、吊管入沟、沟内对管焊接、填埋。施工期为6月1日至8月31曰，属于雨季。施工地点位于江淮丘陵地带，施工现场地表最大坡度达22°。管沟开挖尺寸为:深2.6m、上部宽2.5m、底部宽2.1m。管道规格为：直径1016mm、壁厚17.5mm、长12.3mF公司计划参与该项目的投标。该公司主要设备有:挖掘机10台，焊接工程车20台，40t吊管机20台；该公司有员工140人，其中：挖掘机驾驶员15人、焊接工程车驾驶员25人、吊管机驾驶员25人、焊工60人、管理和技术人员15人。该公司有类似工程施工经验，曾经完成过300km类似管道工程的施工，没有发生伤亡事故，有良妤的安全、质量业绩。在制作项目投标书时，需要分析该项目施工过程中的危险有害因素并进行风险评估，依据风险评估结果制订安全防范措施，计算安全生产投入。根据以上场景，回答下列问题：

参照《企业职工伤亡事故分类KGB6441—1986)，分析该项目施工过程中存在的危险、有害因素类型及起因物。

答疑：参考答疑：该项目施工过程中存在的危险、有害因素类型及起因物如下：(1)塌方。起因物是土方。(2)起重伤害。起因物是吊管机。(3)高处坠落。起因物是大地。(4)车辆伤害。起因物是挖掘机、焊接工程车。【命题点与拓展】

参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986)，将项目施工过程中存在的危险、有害因素类型分为：车辆伤害、起重伤害、机械伤:害、坍塌、触电、-掩体打击、坠落、其他伤害要根振具体的情景进行答题。根据以上场景，回答下列问题：

指出F公司主要工程设备中的特种设备，并说明该类设备安全技术档案的内容。

答疑：参考答疑：

F公司主要工程设备中的特种设备是吊管机，该类设备安全技术档案的项目包括，设备出厂技术文件；安装、修理记录和验收资料；使用、维护、保养、检查和试验记录；安全技术监督检验报告；设备及人身事故记录；设备的问题分析及评价记录。根据以上场景，回答下列问题：

指出该项目施工过程中应采取的安全技术措施。

答疑：参考答疑：该项目施工过程中应采取的安全技术措施是：(1)为防止管沟塌方，应严格按要求坡度放边坡，雨季施工还应该有边坡加固措施、排水措施等。(2)为防止起重伤害，应按要求对吊管机定期检验，吊管机司机必须有特种作业人员操作证。(3)为防止高处坠落，施工时管沟边上应有护栏，施工人员应戴安全帽。根据以上场景，回答下列问题：

说明该项目安全生产投入应包括哪几方面费用。答疑：参考答疑：

该项目安全生产投入应包括的费用是：(1)建设和实施防塌方、防坠落、防起重伤害的安全技术措施费用。

(2)增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护费用。(3)雨季管沟开挖安全生产课题的研究费用。(4)按照国家标准为职工配备劳动保护用品费用。(5)职工的安全圭产教育和培训费用。(6)其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。【命题点与拓展】

安全生产投入一般应包括的费用：①安全活动、安全培训教育费用。②为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品费用。③安全设施费用。④保证安全生产事故隐患排查、治理费用。⑤安全检查、安全评价和取业卫生评价所需费用。⑥保证安全生产科技研究和安全生产先进技术推广费用。⑦建立应急救援队伍、开展应急救援演练费用„⑧为从业人员缴纳工伤保险和职业病预防健康体检费用。⑨消防器材设施购置、维护更换费用。⑩现场安全警示标志设置、维护更换费用。⑾治安保卫费用。⑿应急救援物资费用。⒀其他与安全生产有关的费用。第24题：案例分析题(案例)(本题:6分)

2008年，G淀粉公司雇佣临时人员把仓库改造成第三生产车间。该车间为长80m、宽50m、高15m的桁架砖混结构建筑，分为打包间和产品暂存间。打包间用7m高砖墙与暂存间分隔。打包间内有打包机8台、振动筛8台。振动筛安装在6m高的二层钢制平台上，振动筛内筛子采用木质框架，筛子四角与振动筛用铁质螺栓连接。振动筛开关和电动机为防爆电器设备。2010年3月10日10时30分，当班班长甲发现4号打包机故障，二层钢制平台滞留了大量淀粉，正散落到打包间地面。甲关停4号打包机，并向车间主任报告。14时，甲带领10名工人到二层钢制平台清理淀粉。一部分工人使用扫把、铁锹等工具清理平台上的淀粉，装包后，通过楼梯把成包淀粉滚落到打包间地面，或从二层平台直接将淀粉包扔到打包间地面；另一部分工人用铁制扳手卸下筛子，用铁棍敲打清理筛子上的淀粉。当清理工作进行到15时10分时，突然发生燃爆，而后发生多次爆炸，打包间一片火海，第三生产车间厂房的四面墙体全部倒塌。事发时，打包间和暂存间分别有作业人员19人和79人。事故导致18人死亡、7人重伤、38人轻伤。事故发生后，当地政府立即成立现场救援指挥部。搜救人员多次进入车间搜救，利用切割器、生命探测仪、液压顶杆、起重气垫等装备进行救援，并在厂房周边同时用消防水枪降温，防止再次燃爆。根据以上场景，回答下列问题：

指出引起此次淀粉燃爆的基本条件。

答疑：参考答疑：引起此次淀粉燃爆的基本条件是淀粉在空中含量达到爆炸极限范围、有足够能量的点火源、有充足的氧气。答疑：参考答疑：该起事故的直接原因一是工人在清理淀粉时有扬尘的行为，使打包间空中淀粉含量达到爆炸极限范围；二是大量使用铁质工具，摩擦产生火花引起爆炸。该起事故的间接原因是：(1)技术和设计上有缺陷。用铁质螺栓连接，大量使用铁质工具等；(2)职工教育培训不够。如不知道清理淀粉时应防止扬尘、不应使用铁质工具等；(3)没有清理淀粉的安全操作规程。职工在清理淀粉时不讲工作方法显然是缺少这方面的安全操作规程。根据以上场景，回答下列问题：

指出淀粉爆炸与气体爆炸在爆炸特性方面的不同。

答疑：参考答疑：

淀粉爆炸与气体爆炸在爆炸特性方面的不同之处：(1)淀粉爆炸可能会发生二次爆炸。(2)淀粉爆炸感应期长，为气体的数十倍。(3)淀粉爆炸可能产生一氧化碳和爆炸物质自身分解产生的毒性气体。

(4)和气体爆炸相比，淀粉爆炸所要求的最小引燃能较大。

【命题点与拓展】

从粉尘爆炸过程可以看出粉尘爆炸有如下特点：①粉尘爆炸速度或爆炸压力上升速度比爆炸气体小，但燃烧时间长，产生的能量大，破坏程度大。②爆炸感应期较长。粉尘的爆炸过程比气体的爆炸过程复杂，要经过尘粒的表面分解或蒸发阶段及由表面向中心延烧的过程，所以感应期比气体长得多。③有产生二次爆炸的可能性。因为粉尘初次爆炸产生的冲击波会将堆积的粉尘扬起，悬浮在空气中，在新的空间形成达到爆炸极限浓度范囷内的混合物，而飞散的火花和辐射热成为点火源，引起第二次爆炸，这种连续爆炸会造成严重的破坏。粉尘有不完全燃烧现象，在燃烧后的气体中含有大量的CO及粉尘（如塑料粉）自身分解的有毒气体，会伴随中毒死亡的事故发生。根据以上场景，回答下列问题：

指出G淀粉公司为预防此类事故再次发生应采取的安全技术措施和安全管理措施。答疑：参考答疑：预防此类事故再次发生应采取的安全技术措施主要是防火防爆技术措施，具体如下：(1)应加强对可燃物（淀粉）的管理和控制，不使淀粉飞扬到空气中形成爆炸性混合物；(2)对点火源进行控制。引起火灾爆炸事故的能源主要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反应热、电气火花、静电火花、雷击和光热射线等；(3)容易形成粉尘爆炸混合气体的工序，可以采取加惰性气体的方式防止粉尘爆炸；(4)采取粉尘抑爆器防止粉尘爆炸扩大范围。预防此类事故再次发生应采取的安全管理措施主要是：(1)应制定《防火防爆作业管理制度》、清理淀粉操作规程等；(2)建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置；(3)保证安全生产投人，如购置惰性气体保护装置、粉尘抑爆器等；(4)加大安全培训和教育力度，使职工掌握防止粉尘爆炸的知识及技能。11第16题：案例分析题(案例)(本题:5分)C建筑工程公司原有从业人员650人，为减员增效，2009年3月份将从业人员栽减到350人，质量部、安全部合并为质安部，原安全部的8名专职安全管理人员转入下属二级单位，原安全部的职责转入质安部，具体工作由2人承担。

2010年5月，C公司获得某住宅楼工程的承建合同，中标后转包给长期挂靠的包工头甲某，从中收取管理费.2010年11月5日，甲找C公司负责人借用吊车吊运一台800kN.m的塔式起重机组件，并借用了有“A"类汽车驾驶执照的员工乙和丙。2010年11月6日中午，乙把额定起重量8t的汽车式起重机开到工地，丙用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地，乙驾驶汽车式起重机开始作业，C公司机电队和运输队7名员工开始组装塔身。当日18时，因吊车油料用完且天黑无照明，丙要求下班，甲不同意。甲找来汽油后，继续组装。20时，发现塔吊的塔身首尾例置，无法与塔基对接。随后，甲找来3名临时工，用钢绳绑定、人拉钢绳的方法扭转塔身，转动中塔身倾斜例向地面，作业人员躲避不及，造成3人死亡、4人重伤。确定此次事故类别并说明理由。答疑：参考答疑：

此次事故的类别是起重伤害。起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。该起事故就是塔式起重机在安装过程中由于违章操作导致塔身倾倒酿成事故的，所以是起重伤害。

指出C公司主要负责人应履行的安全生产职责。答疑：参考答疑：C公司主要负责人应履行的安全生产职责是：(1)建立、健全本单位安全生产责任制；(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(3)保证本单位安全生产投入的有效实施；

(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(6)及时、如实报告生产安全事故。分析本次事故暴露出的现场安全管理问题。答疑：参考答疑：(1)甲某所在的单位没有设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员对安全生产进行现场监督检查；(2)存在违章指挥和违章作业：在照明没有保障的条件下，强行让丙从事可能产生危险的作业。(3)在扭转塔身之前没有对可能产生的危险做安全防护工作，没有采取必要的安全措施。

(4)没有对临时工进行必要的安全方面知识的培训。(5)存在非法转包、分包现象。

《安全生产法》规定追究生产经营单位法律责任的安全生产违法行为，有下列27种：(一）生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的；(二）生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的；(三）生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；(四）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；(五）生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的；签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的；(二十二）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的；(二十三）生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；(二十四）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的；(二十五）生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。(二十六）生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的；（二十七）生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的。《安全生产法》对上述安全生产违法行为设定的法律责任分别是：处以罚款、没收违法所得、责令限期改正、停产停业整顿、责令停止建设、责令停止违法行为、吊销证照、关闭的行政处罚；导致发生生产安全事故给他人造成损害或者其他违法行为造成他人损害的，承担赔偿责任或者连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

提出为防止类似事故发生应采取的安全措施。答疑：参考答疑：为防止类似事故发生应采取的安全管理措施是：(1)按照《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。建立健全安全生产责任制。(2)建设工程分包应符合《建设工程安全生产管理条例》的规定，不能把施工工程转包给不符合规定的单位或个人。管理机构严格审核相关单位的资质和条件。(3)加强对起重设备的安装、使用、维修管理，杜绝违章指挥、违章作业。(4)制定有针对性的安全施工方案和安全措施。(5)加强从业人员岗前安全教育培训，树立良好的安全意识。(6)现场派专业技术人员监督，保证操作规程的遵守和安全措施的落实。【解析】《建设工程安全生产管理条例》第十七条规定，在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。第二十三条规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。第二十四条规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第20题：案例分析题(案例)(本题:6分)为预防燃煤输送系统事故，应采取哪些安全技术措施？答疑：参考答疑：(1〉热电厂在使用蒸汽时，对油库、油泵房、卸油泵房、燃油系统、煤粉仓、绞龙附近、原煤仓以及一次风粉输送管道附近，都可以装设固定蒸汽管接头，灭火时，接上胶管即可灭火；对于易发生火灾的危险区也可采用因定的蒸汽灭火装置；对于油罐灭火需要与泡沫灭火和水喷淋装置配合，以利于在各种情况下的灭火。

(2)改革工艺流程，实现生产过程的自动化、机械化；湿式作业；密闭、通风、除尘；个体防护。(3)机械传动部件采用防护罩、防护网等装置防止机械伤害。(4)采用接地等防静电措施，接零、屏蔽等防雷击措施。

本案例实质是考察粉尘的控制。D厂委托给E机构的安全评价属于哪种类型？简述该类安全评价包括的主要内容。答疑：参考答疑：D厂委托给E机构的安全评价属于安全验收评价。安全验收评价内容主要包括：(1)辨识与分析危险有害因素并确定其程度。(2)发生事故与职业危害的可能性与严重程度。(3)与法律、法规、规章、标准的符合性评价。(4)划分评价单元，选择评价方法，定量、定性分析。(5)提出科学合理可行的安全对策措施建议，作出评价结论，撰写评价报告。根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)，结合以上场景，说明安全生产标准化建设中生产现场管理和生产过程控制的要求。答疑：参考答疑：(1)对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。(2)对动火作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。(3)企业进行给水系统等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实，还要加强生产作业行为的安全管理。(4)对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。(5)在有较大危险因素的作业场所和设备设施上如液氨储罐设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

生产现场管理和生产过程控制：生产经营单位应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、起重作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。对于吊装、爆破等危险作业，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218—2009)，指出D厂存在的重大危险源并说明理由。答疑：参考答疑：根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB

18218—2009)，对D厂存在的重大危险源分析如下：(1)制氢系统(包括氢气罐)是危险源，其储量计算如下：先把储罐高压氢气换算为标准状态下的氢气体积：10X3.2/(273+20)=标准状态下氢气的体积X0.1/273标准状态下氢气的体积=10X3.2/(273+20)/(0.1/273)=298.2m3氢气在0℃，0.1MPA状态下密度为0.09kg/m3，9个氢气储罐的储量是:9X298.2X0.09=241.5kg《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009)规定氢气的临界量是5t，所以制氢系统不构成重大危险源。(2)加油站2个容积率为150m3的汽油储罐最大存油量是2X150m3X730kg/m3(3)12t的液氨储罐>氨临界量10t,构成重大危险源。第24题：案例分析题(案例)(本题:5分)F氧化铝厂采用拜耳法生产氧化铝，生产工艺为：原料储运，石灰消化，原矿浆制备，高压溶出，赤泥沉降洗涤，分解与种子过滤，蒸发及排盐，氢氧化铝焙烧与包装等。原料、中间产品、产品主要有：铝土矿，石灰，液碱，燃煤，硫酸，柴油，硫酸铵，赤泥，氧化铝，灰渣，煤气，过热蒸汽，液氨，水等。该厂生产的主要工作由本厂负责，辅助性工作承包给G企业。F厂主办公楼有：2部电梯，1套消防系统，26个灭火器。

F厂自备煤气站和热电站。煤气站生产氢氧化铝焙烧用煤气，煤气生产能力为6500N.m3/h。热电站有：3台130t/h燃煤锅炉，1套12MW汽轮发电机组，1套25MW汽轮发电机组。热电站生产270°C的蒸汽，生产能力为220t/h,蒸汽在管道中的压力为3.7MPa。

F厂热力工程系统有：主厂房、堆煤场、燃煤破碎筛分输送系统、油泵房、除盐水站、点火泵房、灰渣库、熔盐加热站、除灰系统、热力管网、氨法脱硫系统等单元。工艺间物料采用管道或机动车辆输送。2010年3月，F厂组织了安全检查，对发现的事故隐患分析表明，现场作业人员有意识到的事故隐惠占31%，查出的两个重大事故隐患I,II在2010年1月份检查时已经发现。重大事故隐患I未整改的原因是F厂的甲车间认为是乙车间负责整改，乙车间认为应由甲车间负责整改；重大事故隐患II未整改的原因是F厂认为应由G企业出整改资金，G企业认为应由F厂出整改资金。指出F厂原料、中间产品、产品中的火灾爆炸物质并说明理由。答疑：参考答疑：(1)F厂中的火灾爆炸物质有石灰，液碱，燃.煤，硫酸，柴油，氧化铝，煤气，液氨。(2)爆炸性物质是指受到高热、摩擦、撞击或受一定物貭的激发能瞬间起单分解或复分解化学反应，并以机械功的形式在极短时间内放出能量的物质，统称为爆炸性物质。物质发生爆炸的过程是其化学能量迅速释放的过程，在此过程中，由于物质状态的变化，爆炸点周围介质的压力和温度急剧升高，瞬间发生气体膨胀和巨大声响，同时对周围环境起到极大的破坏作用。

指出上述场景中的特种设备。答疑：参考答疑：上述场景中的特种设备有电梯、锅炉、蒸汽管道（压力管道）、压力容器。指出F厂热力工程系统中危险因素及其存在的单元。答疑：参考答疑：

危险因素存在的单元：堆煤场、燃煤破碎筛分输送系统、油泵房、点火泵房、除灰系统、氨法脱硫系统等单元。危险因素：其中堆煤场、燃煤破碎筛分输送系统、除灰系统中产生的大量的煤粉粒可能导致尘肺病、矽肺病；油泵房可能因为爆炸导致作业人员的死亡；氨法脱硫系统可能产生大量的有害气体，使人慢性中毒。根据能量转移论的观点，电气危险因素是由于电能非正常状态形成的。电气危险因素分为触电危险、电气火灾爆炸危险、静电危险、雷电危险、射频电磁辐射危害和电气系统故障等。按照电能的形态，电气亊故可分为触电事故、雷击事故、静电事故、电磁辐射事故和电气装置事故。确定重大事故隐患I、II的整改责任单位并说明理由。答疑：参考答疑：重大事故隐患I和重大事故隐患Ⅱ的整改责任单位均应是F厂。因为按照相关规定，生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，并建立资金使用专项制度。生产经营单位主要负责人组织制定并实施本单位重大事故隐患治理方案。生产经营单位对承包方、承租方的隐患排查负有统一协调、管理的职责。针对安全检查发现的问题，提出整改措施。答疑：参考答疑：(1)加强员工教育培训，增强安全意识。(2)建立健全安全生产责任制，并保证落实。(3)建立健全隐患的排查、治理、复查、举报等隐患排查制度。(4)加强安全生产投入，建立隐患排查专项资金使用制度。(5)加强相关各方管理，签订安全生产管理协议，明确各方安全生产职责。

(6）对重大事故隐患要制定隐患整改方案，落实整改措施，并进行评估。

总结事故教训，提出整改措施是《生产安全事故报告和调查处理条例》中的事故调查处理的原则.事故调查不是就事论亊，而是要吸取教训，举一反三，提出预防事故的措施，防止发生同类事故。所以，事故调查要避免重追究、轻整改的倾向，要在调查报告中提出整改意见或者措施，为其他单位提供事故案例和经验教训，加强管理，防止或者减少同类事故发生。12第3题：案例分析题(案例)(本题:22分)F发电厂有2×1000MW机组，厂房占地面积为100×300m2，燃煤由码头卸下后，经皮带引桥由皮带输送机输送到储煤场，再经皮带输送机送到磨粉机磨成煤粉，煤粉送至锅F发电厂有容积为1000m3的助燃柴油储罐2个，储存的柴油密度为820kg/m3，闪点为60°C，发电机的冷却方式为水一氢一氢，氢气以2.0MPa压力，经直径100mmF发电厂现存原材料有：燃煤30万t，柴油1200t,浓度大于99%的液氨16t，盐酸42t，氢氧化钠41t,压力为15MPa的氮气20×40L，压力为3.2MPa的氢气7×10m3为确保安全生产，F发电厂于2012年7月16日至20日进行了全厂安全生产大检查，检查发现：在储煤场堆的铲车司机无证上岗，作业人员未戴安全帽，皮带引桥内的电缆有破损，皮带引桥地面有大量煤尘，针对检查发现的问题，F发电厂厂长责成安全生产职能部门制定整改计划，落实整改措施。1.针对安全生产大检査发现的问题，提出整改措施。2.指出进人磨煤机检修应配备的防护设备及用品，并说明其作用。3.根据《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690—2009）,指出F发电厂现存材料中的化学品及其类别。4.说明F发电厂脱硫脱硝系统液氨泄露时应采取的应急处置措施。答疑：参考答疑：1.整改措施：(1)培训铲车司机，在未取得特种设备操作证之前不得上岗作业。(2)对现场劳动防护用品穿戴情况进行检查，及时督促职工按规定穿戴好劳动防护用品，并进行奖惩。按照规定加强并开展三级安全教育，杜绝未戴安全帽此类现象的发生。(3)修补皮带引桥内的电缆，需要更换的必须马上更换。(4)清除皮带引桥地面的煤尘。2.(1)工作服：防静电，防尘。(2)安全帽：防物体打击。(3)防护手套：防止手受伤。(4)防尘口罩：防尘肺病。(5)安全带：防高空坠落。3.

(1)液氨，类别：压缩气体。(2)盐酸，类别：毒害品。(3)氢氧化钠，类别：腐蚀品。(4)柴油，类别：易燃液体。(5)氮气，类别：压缩气体。(6)氢气，类别：压缩气体。4.

(1)向消防部门119、环保部门、公安部门报警。

(2)该厂立即停工，切断隔离脱硫脱硝工艺。(3)疏散场所人员，向上风向转移，防止吸入接触。(4)处置人员，佩戴好防化服和空气呼吸器，用防爆工具进行堵漏处理。(5)用喷雾水进行稀释，可用砂土及吸附材料收集和吸附泄露物。

【命题点与拓展】1.本案例第1问考查的是特种设备、特种设备操作人负及其他相应人员的持证上岗情况。按照国家有关规定特种作业人员应接受专门的特种作业安全培训教育，取得特种作业操作资格证书，持证上岗。对现场劳动防护用品穿戴情况进行检查，及时督促职工按规定穿戴好劳动防护用品，并进行奖惩。按照规定加强并开展三级安全教育，杜绝未戴安全帽此类现象的发生。皮带引桥内的电缆有破损，修补皮带引桥内的电缆，需要更换必须马上更换。皮带引桥地面有大量煤尘，应清除皮带引桥地面的煤尘。2.本案例第2问考查的是防护设备及用品及其作用。安全防护用品是保护劳动者在劳动过程中的安全和健康所必需的预防性装备，是使用一定的屏蔽体、带系或浮体，通过阻隔、吸收、分散、封闭等手段，保护劳动者机体的局部或全身，免受外来侵害。安全防护用品的分类方法很多，可以根据用途、防护部位和所使用的原材料的性质进行分类。按照用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防电用品、防高温辐射用品、防寒用品、防冲击用品、防坠落用品、防机械外伤和脏污用品、防水用品、防酸碱用品、防油用品、防微波和防激光用品、防放射用品和救生用品。按防护部位可分为：防头、面、眼、呼吸道、耳、手、脚、身躯等八类防护用品。一旦在工作中发生事故，劳动防护用品可以起到保护人体的目的。进入磨煤机检修应配备的防护设备及用品：工作服，主要作用是防静电，防尘；安全帽，主要作用是防物体打击；防护手套，主要作用是防止手受伤；防尘口罩，主要作用是防尘肺病；安全带，主要作用为防高空坠落。3.本案例第3问考查的是化学品的分类。所谓化学品是指那些正常使用条件下可能引起健康或/和身体的危害，或者向环境中释放出有毒物质的气体、液体、固体或粉料。它包括生产过程中产生的任何物质，既包括中间体、副产品，也可以是间接材料。根据《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690—2009）规定，可知F发电厂现存原材料中化学品中柴油为易燃气体；液氨、氮气、氢气属于压缩气体；氢氧化钠属于腐蚀品；盐酸属于毒害品。4.本案例第4问考查的是脱硫脱硝系统液氨泄露的应急处置措施。(1)少量泄漏。撤退区域内所有人员。防止吸入蒸气，防止接触液体或气体。处置人员应使用呼吸器。禁止进入氨气可能汇集的局限空间，并加强通风。只能在保证安全的情况下堵漏。泄漏的容器应转移到安全地带，并且仅在确保安全的情况下才能打开阀门泄压。可用砂土、蛭石等惰性吸收材料收集和吸附泄漏物。收集的泄漏物应放在贴有相应标签的密闭容器中，以便废弃处理。(2)大量泄漏。疏散场所内所有未防护人员，并向上风向转移。泄漏处置人员应穿上全封闭重型防化服，佩戴好空气呼吸器，在做好个人防护措施后，用喷雾水流对泄漏区域进行稀释。通过水枪的稀释，使现场的氨气渐渐散去，利用无火花工具对泄漏点进行封堵。向当地政府和“119”及当地环保部门、公安交警部门报警，报警内容应包括事故单位；事故发生的时间、地点、化学品名称和泄漏量、危险程度；有无人员伤亡以及报警人姓名、电话。禁止接触或跨越泄漏的液氨，防止泄漏物进入阴沟和排水道，增强通风。场所内禁止吸烟和明火。在保证安全的情况下，要堵漏或翻转泄漏的容器以避免液氨漏出。要喷雾状水，以抑制蒸气或改变蒸气云的流向，但禁止用水直接冲击泄漏的液氨或泄漏源。防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。禁止进入氨气可能汇集的受限空间。清洗以后，在储存和再使用前要将所有的保护性服装和设备洗消。第6题：案例分析题(案例)(本题:22分)2011年8月5日，G炼油企业污水车间要将污水提升泵房隔油池中的污水抽到集水池中，污水车间主任甲在安排抽水作业时，因抽水用潜水泵要临时用电，于是联系电工班派电工到污水提升泵房拉临时电缆，并按要求申办了临时用电许可。5日15时，电工班安排2名电工到污水提升泵房为潜水泵接电，污水车间在未对作业进行风险辨识，未制定具体作业方案的情况下，安排乙、丙、丁、戊将2台潜水泵下到隔油池内，并启动潜水泵开始抽水。6日9时，乙、丙、丁、戊继续进行抽水作业，10时，污水车间主任甲到作业现场检查，发现使用刀闸式开关和明接线，但未向乙、丙、丁、戊指出现场用电存在的安全隐患，只要求大家注意安全后就离开了现场，11时20分，乙等发现2台潜水泵出水管不出水，遂拉下了刀闸式开关去吃午饭。6日13时，当地气温达到35°C，乙等吃完饭后，到抽水作业现场准备继续抽水作业，乙合上潜水泵的刀闸式开关后，发现潜水泵还是不工作，于是提拉电缆，将潜水泵从隔油池中往上提，由于电缆受力，且未拉下刀闸式开关，导致电缆与潜水泵连接线松动脱落，形成电火花，引爆隔油池中的混合气体，爆炸引起大火，消防队接警后赶到后将大火扑灭。该起事故，造成现场作业的乙、丙、丁、戊当场死亡，污水提升泵房严重损毁。1.根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—86)，辨识抽水作业现场存在的危险因素。2.指出该起事故中作业现场存在的违章行为。

3.分析该起事故的成因并提出预防措施。4.简述以上场景中抽水作业安全培训的内容。答疑：参考答疑：1.抽水作业现场存在的危险因素包括：触电、淹溺、火灾、瓦斯爆炸和其他爆炸、中毒和窒息。2.(1)未进行作业风险辨识；(2)未制定作业方案和事故预案；(3)使用刀闸式开关和明接线；(4)提拉电缆，将潜水泵从隔离油池中往上提；(5)污水车间主任甲发现刀闸式开关和明接线未进行落实整改。3.直接原因：发现潜水泵不工作，于是提拉电缆，将潜水泵从隔油池中往上提，由于电缆受力，且未拉下刀闸式开关，导致电缆与潜水泵连接线松动脱落，形成电火花，引爆隔油池中的混合气体，爆炸引起大火。间接原因：未使用防爆潜水泵；丙、丁、戊未按照作业规程进行作业。预防措施：(1)严格执行操作规程，杜绝违章指挥，违章作业；(2)加强职工安全教育培训，提高工作技术水平和安全意识；(3)加强风险管理，制定相应作业方案和事故预案；

(4)有关部门加强安全生产监管。4.(1)本岗位工作环境范围内的安全风险辨识评价和控制措施；(2)岗位安全职责，操作技能及强制性标准；(3)用电安全知识；(4)安全设施，个人防护用品的使用和维护；(5)典型亊故案例。

【命题点与拓展】1.本案例第1问考查的是辨识抽水作业现场存在的危险因素。参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441—86),辨识抽水作业现场存在的危险因素有：触电、淹溺、火灾、瓦斯爆炸和其他爆炸、中毒和窒息。2.本案例第2问考查的是作业现场的违章行为。参照《安全生产法》并结合本案例现场作业，其违章行为有：未进行作业风险辨识；未制定作业方案和事故预案；使用刀闸式开关和明接线；提拉电缆，将潜水泵从隔油池中往上提；污水车间主任甲发现刀闸式开关和明接线未进行落实整改。3.本案例第3问考查的是作业事故原因及其预防措施。参照《安全生产法》并结合本案例现场作业，直接原因：发现潜水泵不工作，于是提拉电缆，将潜水泵从隔油池中往上提，由于电缆受力，且未拉下刀闸式