《2024-2025年节能降碳行动方案》详细解读

《2024—2025年节能降碳行动方案》详细解读目录CATALOGUE一、总体要求2024年2025年二、重点任务（一）化石能源消费减量替代行动1.严格合理控制煤炭消费2.优化油气消费结构（二）非化石能源消费提升行动目录CATALOGUE1.加大非化石能源开发力度2.提升可再生能源消纳能力3.大力促进非化石能源消费（三）钢铁行业节能降碳行动1.加强钢铁产能产量调控2.深入调整钢铁产品结构3.加快钢铁行业节能降碳改造（四）石化化工行业节能降碳行动1.严格石化化工产业政策要求目录CATALOGUE2.加快石化化工行业节能降碳改造3.推进石化化工工艺流程再造（五）有色金属行业节能降碳行动1.优化有色金属产能布局2.严格新增有色金属项目准入3.推进有色金属行业节能降碳改造（六）建材行业节能降碳行动1.加强建材行业产能产量调控2.严格新增建材项目准入目录CATALOGUE3.推进建材行业节能降碳改造（七）建筑节能降碳行动1.加快建造方式转型2.推进存量建筑改造3.加强建筑运行管理（八）交通运输节能降碳行动1.推进低碳交通基础设施建设2.推进交通运输装备低碳转型3.优化交通运输结构目录CATALOGUE（九）公共机构节能降碳行动1.加强公共机构节能降碳管理2.实施公共机构节能降碳改造（十）用能产品设备节能降碳行动1.加快用能产品设备和设施更新改造2.加强废旧产品设备循环利用三、管理机制（一）强化节能降碳目标责任和评价考核（二）严格固定资产投资项目节能审查和环评审批目录CATALOGUE（三）加强重点用能单位节能降碳管理（四）加大节能监察力度（五）加强能源消费和碳排放统计核算四、支撑保障（一）健全制度标准（二）完善价格政策（三）加强资金支持（四）强化科技引领（五）健全市场化机制目录CATALOGUE（六）实施全民行动PART01一、总体要求一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻新发展理念。01坚持系统观念，以经济社会发展全面绿色转型为引领。02以能源消费革命和供给革命为目标，实施全面节约战略。03PART022024年政策措施提出为实现上述目标将采取的政策措施，可能包括财政支持、税收优惠、市场监管等方面的内容。主要目标明确2024年在节能降碳方面的具体目标，可能包括降低单位国内生产总值能源消耗、减少二氧化碳排放等量化指标。重点任务列出本年度要推进的节能降碳重点工作，如优化能源结构、推广节能技术、加强能效管理等。2024年PART032025年非化石能源消费占比目标：行动方案提出，到2025年，非化石能源消费占比应达到20%左右。这一目标的设定旨在促进能源结构的转型，减少对传统化石能源的依赖，从而降低碳排放。节能降碳改造目标：方案要求在2025年，重点领域和行业通过节能降碳改造，形成节能量约5000万吨标准煤，并减排二氧化碳约1.3亿吨。这有助于推动相关行业提高能源利用效率，减少能源消耗和污染排放。具体措施：为实现上述目标，行动方案提出了一系列具体措施，包括但不限于加强煤炭清洁高效利用、推动煤电低碳化改造、优化油气消费结构、推广先进生物液体燃料和可持续航空燃料、加快非常规油气资源规模化开发等。同时，方案还强调了提升非化石能源消费比重的重要性，并提出加快建设大型风电光伏基地、有序建设大型水电基地、积极安全有序发展核电等举措。2025年PART04二、重点任务1.化石能源消费减量替代行动严格合理控制煤炭消费，加强煤炭的清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设。二、重点任务优化油气消费结构，通过合理调控石油消费，并推广使用先进生物液体燃料和可持续航空燃料。实施大气污染防治重点区域的煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤，并推进燃煤设施的关停整合与清洁能源替代。二、重点任务2.推进节能降碳改造和绿色低碳技术研发应用在重点领域和行业实施节能降碳改造，形成节能量和减排二氧化碳的具体目标。010203加快绿色低碳技术的研发和推广应用，提升能源利用效率和降低碳排放强度。3.加强统计监测和能力建设完善节能降碳的统计监测体系，提高数据的准确性和时效性。二、重点任务加强节能监察和能力建设，提升节能降碳工作的执行力和监管水平。（注：由于信息来源的截止时间，以上内容可能不完全涵盖《2024—2025年节能降碳行动方案》的所有最新动态和详细内容。建议查阅相关官方文件和新闻报道以获取最新信息。）这些重点任务旨在通过实施一系列务实管用的措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，推动经济社会发展全面绿色转型，实现碳达峰碳中和目标。请注意，以上内容仅为解读的一部分，具体实施方案还需参考官方文件以获取更全面和准确的信息。二、重点任务PART05（一）化石能源消费减量替代行动淘汰35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉和各类燃煤设施，以减少低效高污染的煤炭使用。严格实施煤炭消费总量控制，在重点区域削减非电力用煤，推动煤电低碳化改造和建设。到2025年底，在大气污染防治重点区域的平原地区，实现散煤基本清零。（一）化石能源消费减量替代行动PART061.严格合理控制煤炭消费1.严格合理控制煤炭消费推进燃煤设施关停整合方案还提出持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。这些措施将有助于减少小规模、高污染的燃煤设施，推动能源使用向更清洁、更高效的方向发展。同时，对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目，方案要求依法实行煤炭等量或减量替代，以严格控制新增煤炭消费量。实施煤炭消费总量控制在大气污染防治重点区域，方案要求严格实施煤炭消费总量控制，特别是重点削减非电力用煤。这将有助于减少这些区域的空气污染，并推动能源结构的优化。推动煤电低碳化改造行动方案强调要加强煤炭的清洁高效利用，并推动煤电低碳化改造和建设。这包括推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，以提高煤电机组效率和降低碳排放。PART072.优化油气消费结构合理调控石油消费通过推广先进生物液体燃料和可持续航空燃料，降低对传统石油资源的依赖，以实现更环保、可持续的能源消费模式。加快非常规油气资源开发有序引导天然气消费2.优化油气消费结构积极推动页岩油（气）、煤层气、致密油（气）等非常规油气资源的规模化开发，以增加能源供应的多样性，并减少对常规石油的依赖。在保障居民生活和北方地区冬季清洁取暖需求的前提下，通过政策引导和市场机制，推动天然气的合理消费，以优化能源消费结构。PART08（二）非化石能源消费提升行动提高非化石能源消费占比2024年非化石能源消费占比达到18.9%左右，2025年进一步提升至20%左右。增加非化石能源发电量占比到2025年底，全国非化石能源发电量占比计划达到39%左右。（二）非化石能源消费提升行动PART091.加大非化石能源开发力度积极发展可再生能源根据《2024—2025年节能降碳行动方案》，国家将大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，提高其在能源消费中的比重，减少对传统化石能源的依赖。1.加大非化石能源开发力度推进清洁能源项目建设方案中提出要加快清洁能源项目的建设和并网运行，如光伏电站、风电场等，以提高清洁能源的供应能力，满足经济社会发展的能源需求。加强研发和创新为了提升非化石能源的开发利用效率，方案还强调要加强相关技术的研发和创新，推动清洁能源技术的突破和进步，为可持续发展提供有力支撑。PART102.提升可再生能源消纳能力提高电网的输电能力和稳定性，以适应可再生能源的大规模接入。升级和扩建电网应用先进的信息技术和通信技术，提升电网的智能化水平，优化电力调度和分配。智能化改造加强不同地区电网之间的互联互通，实现电力的互补和优化配置。跨区域电网互联2.提升可再生能源消纳能力010203PART113.大力促进非化石能源消费优化可再生能源的并网和消纳政策，确保其稳定供应。鼓励研发和创新，降低可再生能源的成本，提高其竞争力。积极推广太阳能、风能等可再生能源，提高其在能源消费中的比重。3.大力促进非化石能源消费PART12（三）钢铁行业节能降碳行动到2025年，钢铁行业高炉、转炉工序单位产品能耗比2023年降低1%以上。能耗降低通过节能降碳改造，减少二氧化碳排放量，达到国家减排目标。减排目标推动钢铁行业能效水平整体提升，实现行业绿色发展。能效提升（三）钢铁行业节能降碳行动PART131.加强钢铁产能产量调控1.加强钢铁产能产量调控严控新增产能方案强调，在节能降碳的大背景下，要严格控制钢铁行业的新增产能，防止过剩产能的产生，从而控制能源消耗和碳排放的增量。优化存量产能对于现有的钢铁产能，方案提出要通过技术改造、设备更新等方式，提高其能效水平，降低单位产品的能源消耗和碳排放。推动兼并重组鼓励钢铁企业通过兼并重组等方式，优化资源配置，提高产业集中度，从而实现规模经济效应，降低生产成本，提高能源利用效率和环保水平。PART142.深入调整钢铁产品结构鼓励钢铁企业生产具有高强度、高耐腐蚀性、高疲劳强度等特性的高性能钢材，以满足高端制造业和基础设施建设的需求。推广高性能钢材通过技术研发和市场推广，将钢材应用于更多领域，如汽车、航空航天、新能源等，提高钢材的附加值和市场竞争力。拓展钢材应用领域支持电弧炉短流程炼钢发展，减少能源消耗和环境污染，同时提高钢材质量和生产效率。促进短流程炼钢发展2.深入调整钢铁产品结构PART153.加快钢铁行业节能降碳改造3.加快钢铁行业节能降碳改造炉渣显热回收技术回收高炉炉渣的显热，用于预热助燃空气或产生蒸汽，提高能源利用效率。高效热风炉技术优化热风炉操作，提高热风温度和热效率，进一步降低焦比和燃料消耗。富氧喷煤技术通过提高高炉内的氧气浓度，强化燃烧过程，提高燃烧效率，减少能耗。PART16（四）石化化工行业节能降碳行动（四）石化化工行业节能降碳行动010203严控新增产能对炼油、电石、磷铵、黄磷等行业的新增产能进行严格控制，以遏制过度扩张。禁止新建用汞产能明令禁止新建使用汞的PVC、氯乙烯产能，以减少对环境的影响。原油加工能力控制到2025年底，全国原油一次加工能力将控制在10亿吨以内，以确保行业的可持续发展。PART171.严格石化化工产业政策要求01加强产能和产量控制严格控制石化化工行业的新增产能，避免过度扩张和产能过剩。对于现有产能，要加强产量监测和预警，确保生产活动符合节能减排的要求。提高能效和环保标准石化化工行业必须达到更高的能效标杆水平和环保绩效标准。新建和改扩建项目须满足相关能效和环保要求，推动行业向绿色、低碳、高效方向发展。推动技术创新和产业升级鼓励石化化工行业采用先进技术和装备，提高资源利用效率，减少能源消耗和污染物排放。同时，支持企业加大研发投入，推动产业升级和产品结构优化。1.严格石化化工产业政策要求0203PART182.加快石化化工行业节能降碳改造推广使用高效换热器、余热回收装置等，提高能源利用效率。采用先进节能技术和设备改进生产工艺，减少能源消耗和废弃物产生，实现绿色生产。优化生产流程建立完善的热力系统监测和控制体系，实时调整运行参数，降低能耗。加强热力系统管控2.加快石化化工行业节能降碳改造PART193.推进石化化工工艺流程再造新一代离子膜电解槽技术能够显著提高电解效率，降低能耗，同时提高产品的纯度和质量。提高能源效率和产品质量3.推进石化化工工艺流程再造采用先进的电解技术，可以减少有害物质的排放，降低对环境的污染。减少环境污染新一代离子膜电解槽等先进工艺的推广，将促进整个石化化工行业的技术升级和进步。推动行业技术升级PART20（五）有色金属行业节能降碳行动严格落实电解铝产能置换，控制新增产能加强监管，确保新增电解铝产能必须通过等量或减量置换方式取得，防止盲目扩张。合理布局新增产能根据资源、能源、环境容量和市场需求等条件，科学规划有色金属产业布局，引导新增产能向优势地区集中。大力发展再生金属产业鼓励废旧有色金属的回收和再利用，提高资源利用效率，减少原生资源的消耗。（五）有色金属行业节能降碳行动PART211.优化有色金属产能布局1.优化有色金属产能布局从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能除了电解铝，方案还提出对铜、氧化铝等其他有色金属冶炼产能的新增进行严格控制，以避免产能过剩和环境压力。合理布局硅、锂、镁等行业新增产能随着新能源、新材料等产业的快速发展，硅、锂、镁等有色金属的需求不断增加。方案要求根据市场需求和资源环境承载能力，合理规划和布局这些行业的新增产能。严格落实电解铝产能置换行动方案强调对电解铝产能的严格控制，通过产能置换方式，确保新增产能与淘汰产能相平衡，从而优化整体产能布局。030201PART222.严格新增有色金属项目准入2.严格新增有色金属项目准入提高准入门槛新上有色金属项目需符合更严格的环保、能耗等标准，确保项目从源头上就具备高效、低碳的特点。优化产业布局强化技术评估引导新增有色金属项目向资源、能源、环境容量条件好的地区集中，促进产业集聚和循环经济发展。对新上有色金属项目进行全面的技术评估，确保其采用先进的生产工艺和设备，降低能耗和排放。PART233.推进有色金属行业节能降碳改造高效节能熔炼技术研发并推广高效、节能的有色金属熔炼技术，以降低能源消耗和提高熔炼效率。余热回收技术优化有色金属生产过程中的余热回收系统，提高能源利用效率。智能化控制技术引入智能化控制系统，对生产过程进行精准控制，降低能耗和碳排放。3.推进有色金属行业节能降碳改造PART24（六）建材行业节能降碳行动010203严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策，防止新增产能。加强建材行业产量监测预警，合理控制产量增速。鼓励利用尾矿、废渣等固体废弃物生产建筑材料，降低资源消耗。（六）建材行业节能降碳行动PART251.加强建材行业产能产量调控严禁备案和新建扩大产能的钢铁、水泥熟料、平板玻璃等项目，确有必要建设的必须实施产能等量或减量置换。严格把控建材项目的审批，确保不增加新的落后产能。1.加强建材行业产能产量调控鼓励企业通过技术改造和产业升级，提高生产效率和产品质量，降低能耗和排放。PART262.严格新增建材项目准入提高准入门槛新建和改扩建建材项目必须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，确保新增项目在能效和环保方面达到行业先进水平。严格控制产能针对建材行业，特别是水泥、陶瓷、平板玻璃等高耗能行业，要严格控制新增产能，避免过度竞争和资源浪费。加强监管力度对新增建材项目进行严格的环境评估和能源审查，确保项目符合节能降碳的要求，对不符合要求的项目坚决不予审批。同时，加强对已建成项目的监管，确保其持续稳定运行并达到预期的节能降碳效果。2.严格新增建材项目准入PART273.推进建材行业节能降碳改造3.推进建材行业节能降碳改造推广高效节能技术开发和推广先进的节能技术，如高效燃烧技术、余热回收技术等，降低建材生产过程中的能耗。研发低碳材料鼓励研发低碳、环保的建筑材料，如绿色水泥、节能玻璃等，以减少碳排放。提高生产效率通过技术创新，提高建材行业的生产效率，从而降低单位产品的能耗和碳排放。PART28（七）建筑节能降碳行动降低建筑能耗通过提高建筑能效，减少能源消耗，达到节能目的。减少碳排放通过采用低碳建筑材料、优化建筑设计和运行方式等手段，降低建筑碳排放。推动绿色建筑发展大力推广绿色建筑，提高建筑的环境友好性和可持续性。（七）建筑节能降碳行动PART291.加快建造方式转型1.加快建造方式转型严格执行建筑节能降碳标准该行动方案强调，必须严格执行建筑节能降碳的强制性标准。这包括对新建建筑在设计、施工过程中的节能和环保要求进行严格监管，确保建筑在建设和使用过程中能够达到降低能源消耗和减少碳排放的目标。推广新型建材及先进技术为了更有效地实现节能降碳，方案提倡研发和推广使用新型建筑材料以及先进的建造技术。这些新材料和技术能够更好地满足节能环保要求，同时提高建筑的舒适性和耐久性。大力发展装配式建筑装配式建筑以其高效、环保的特点被该方案所推崇。通过工厂化生产和现场装配的方式，不仅提高了建筑效率，还能大大减少建筑现场的湿作业和环境污染，符合节能降碳的总体要求。PART302.推进存量建筑改造2.推进存量建筑改造政策支持为推动存量建筑节能降碳改造的顺利进行，政府将提供相应的政策支持，如财政补贴、税收优惠等。这些政策将有助于激发市场主体的积极性，促进建筑节能降碳改造的广泛实施。改造措施针对存量建筑，将采取一系列改造措施，包括但不限于更换高效节能设备、优化建筑能源管理系统、增强建筑保温隔热性能等。这些措施将有助于降低建筑能耗，提高能源利用效率。改造目标行动方案中提出对存量建筑进行节能降碳改造，旨在提高建筑的能效和减少碳排放。通过改造，力争实现建筑能耗的降低和碳排放的减少，为节能降碳总体目标贡献力量。PART313.加强建筑运行管理提高建筑节能标准严格执行更高要求的建筑节能标准，推广使用高效节能的建筑材料和设备，减少建筑能耗。加强建筑能耗监测建立完善的建筑能耗监测系统，实时监测建筑能耗数据，为节能管理提供依据。推进既有建筑节能改造针对既有建筑，实施节能改造计划，通过更换高效节能设备、优化建筑运行管理等方式，降低能耗，提高能效。3.加强建筑运行管理PART32（八）交通运输节能降碳行动推动非道路移动机械新能源化，鼓励使用电动、混合动力等非化石能源驱动机械。加快国内运输船舶和港口岸电设施匹配改造，推广靠港船舶使用岸电，减少船舶排放。提升车站、铁路、机场等用能电气化水平，加强清洁能源供应设施建设。（八）交通运输节能降碳行动PART331.推进低碳交通基础设施建设鼓励光伏发电设施建设在交通枢纽场站及路网沿线建设光伏发电设施，利用可再生能源为交通基础设施提供清洁电力。提升电气化水平加强车站、铁路、机场等交通节点的电气化改造，推动非道路移动机械使用新能源，以减少化石能源的消耗。加快运输船舶和港口改造对国内运输船舶和港口岸电设施进行匹配改造，提高能源利用效率，减少排放。1.推进低碳交通基础设施建设PART342.推进交通运输装备低碳转型设立老旧机动车淘汰更新计划针对国三及以下排放标准的老旧机动车，制定淘汰时间表，并给予一定的经济补偿。加强监管和执法力度推广新能源汽车2.推进交通运输装备低碳转型加大对违规上路老旧机动车的处罚力度，确保淘汰计划的顺利实施。在淘汰老旧机动车的同时，积极推广新能源汽车，提高新能源汽车的市场占有率。PART353.优化交通运输结构加强港口与内陆地区的铁路连接通过建设港口集疏运铁路，提高港口物流效率，降低运输成本。3.优化交通运输结构减少公路运输依赖铁路作为一种更环保、高效的运输方式，将减少对公路运输的依赖，从而减少碳排放。促进多式联运发展港口集疏运铁路的建设将推动铁水联运、公铁联运等多式联运方式的发展，提高整体运输效率。PART36（九）公共机构节能降碳行动定期开展能源审计和节能检查，确保节能措施得到有效执行。加强能源计量和统计工作，及时掌握能源消耗情况。建立完善的节能管理制度，明确节能目标和责任。（九）公共机构节能降碳行动PART371.加强公共机构节能降碳管理1.加强公共机构节能降碳管理强化节能意识与培训加强公共机构工作人员的节能降碳意识培养，通过定期开展节能知识培训、制作并张贴节能宣传标语等方式，提升全员参与节能降碳的积极性，形成人人关注节能、参与节能的良好氛围。实施节能改造方案鼓励对公共机构进行节能改造，包括照明系统、空调系统、电梯等设备的升级换代，以及建筑外围护结构的保温隔热性能提升，从而降低能耗，提高室内环境舒适度。推进公共机构能效提升根据《2024—2025年节能降碳行动方案》，公共机构将作为节能降碳的重点领域，通过更新高效节能设备、优化用能系统、加强能源管理等方式，提高能效水平，减少能源消耗。PART382.实施公共机构节能降碳改造建立节能管理制度对公共机构的能源使用情况进行定期检查和评估。定期开展节能检查推广节能技术和设备采用先进的节能技术和设备，提高能源利用效率。制定并实施节能计划，明确节能目标和责任。2.实施公共机构节能降碳改造PART39（十）用能产品设备节能降碳行动（十）用能产品设备节能降碳行动数据中心节能改造加快数据中心节能降碳改造，以适应数字化时代的高能耗挑战，提高数据中心的能效。工业锅炉和电站锅炉效率提升与2021年相比，预计到2025年，工业锅炉、电站锅炉的平均运行热效率将分别提高5个百分点以上和0.5个百分点以上。动态更新能效标准政府将动态更新重点用能产品设备的能效先进水平、节能水平和准入水平，以推动相关企业及时进行设备更新升级。030201PART401.加快用能产品设备和设施更新改造1.加快用能产品设备和设施更新改造01鼓励和引导消费者购买使用高效节能的家电、照明产品、工业设备等，提高能源利用效率。推动企业加快淘汰落后、高耗能的设备和生产线，更换为更加节能高效的新型设备，以降低单位产品的能耗。针对既有建筑、交通基础设施等，实施节能改造工程，通过采用先进的节能技术、材料和设备，提高其保温、隔热性能和能源利用效率。0203推广高效节能产品加强设备更新换代实施节能改造工程PART412.加强废旧产品设备循环利用2.加强废旧产品设备循环利用行动方案强调构建高效、便捷的废旧产品设备回收网络，通过设立回收站点、推广“互联网+回收”模式等措施，提高回收效率和覆盖率。建立完善回收体系鼓励企业开展废旧产品设备的再利用和再制造，通过技术创新和产业升级，实现资源的最大化利用。同时，支持再生资源产业园区建设，促进产业集聚和规模化发展。推进再生资源利用政府将出台相关政策，对废旧产品设备循环利用给予财政、税收等优惠和支持。同时，加强市场监管，打击非法拆解、拼装等行为，保障市场秩序和消费者权益。强化政策引导和监管010203PART42三、管理机制监督考核机制建立节能降碳目标责任考核制度，将节能降碳目标完成情况纳入地方政府和相关部门考核体系，确保各项任务得到有效落实。信息公开机制完善节能降碳信息公开制度，定期发布节能降碳进展情况，接受社会监督，提高工作透明度。奖惩机制对完成节能降碳目标好的地区和企业给予表彰和奖励，对未完成目标的进行问责和处罚，形成有效的激励和约束机制。三、管理机制010203PART43（一）强化节能降碳目标责任和评价考核加强评价考核建立健全节能降碳目标责任评价考核制度，将节能降碳目标完成情况作为对各级政府及其主要负责人考核评价的重要内容。明确目标责任各级政府要切实承担起节能降碳的主体责任，制定具体的节能降碳目标，并将其纳入经济社会发展规划和年度计划。实施奖惩措施对完成节能降碳目标的地区和个人给予表彰和奖励，对未完成目标的进行问责和惩罚，形成有效的激励和约束机制。（一）强化节能降碳目标责任和评价考核PART44（二）严格固定资产投资项目节能审查和环评审批在项目审批阶段，将能耗双控作为重要考量因素，对高耗能项目进行严格限制。强化能耗双控约束简化审查程序，提高审查效率，同时保证审查质量。优化节能审查流程对所有固定资产投资项目进行节能评估，确保项目符合节能标准。严格执行节能评估审查制度（二）严格固定资产投资项目节能审查和环评审批PART45（三）加强重点用能单位节能降碳管理建立健全能源管理制度制定并实施完善的节能降碳管理制度，明确各级管理人员职责和工作流程。加强能源计量和统计建立完善的能源计量和统计体系，确保能源消耗数据的准确性和可追溯性。实行能源消耗定额管理为重点用能单位设定能源消耗定额，严格控制能源消耗总量和强度。（三）加强重点用能单位节能降碳管理PART46（四）加大节能监察力度完善节能监察机制，提高监察效能，确保各项节能政策得到有效执行。强化节能监察体系建设针对重点用能单位和领域，定期开展节能监察行动，发现并纠正违法违规行为。定期开展专项监察行动通过节能宣传周、节能减排全民行动等活动，提高全社会对节能工作的认识和参与度。加强节能宣传与教育（四）加大节能监察力度PART47（五）加强能源消费和碳排放统计核算加强对能源消费和碳排放数据的审核与评估，提高数据质量。推动建立跨部门、跨地区的数据共享机制，促进信息互通。建立全面的能源消费和碳排放数据统计体系，确保数据的准确性和完整性。（五）加强能