食品安全监督抽样检验服务项目招标文件

嘉兴市市场监督管理局2021-2022年度食品安全

监督抽样检验服务项目

公开招标采购文件

目录

第一章公开招标公告

第二章招标需求

第三章供应商须知

第四章评标办法及评分标准

第五章政府采购合同主要条款

第六章投标文件格式

第一章公开招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，浙江中明

工程咨询有限公司受嘉兴市市场监督管理局委托，并经嘉兴市财政局川-00048621号采购计划确认批

准，现就嘉兴市市场监督管理局2021-2022年度食品安全监督抽样检验服务项目进行公开招标，欢迎

国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：

一、项目编号：ZJZM-2021-54

二、采购组织类型：分散采购委托中介

三、采购方式：公开招标

四、采购内容及预算：根据省局食品安全监督抽检分离改革要求，项目包括食品抽样及样品检验

检测两部分，抽检总批次4950批次。具体内容如下：

标项采购内容数量预算金额(万元)

一食品抽样A不少于2800批次67.5

二食品抽样B不少于2150批次52.5

三生产环节任务检测不少于950批次75

四省转移任务检测不少于900批次70

五流通环节任务检测不少于900批次70

六食用农产品专项检测不少于750批次60

七餐饮环节任务检测不少于750批次50

八应急专项任务检测不少于700批次50

五、合格投标人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2、未被"信用中国"(sdf.被jcreditc国na.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、本项目谢绝联合体投标。

▲投标人特定条件：

投标单位具有省级及以上计量认证资质(即具有CMA计量认证证书)

注：本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简

称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程:

sdf.lkj//jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-dl2cl

b2c54fc.html

六、招标文件的获取：

1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招

标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；

2、地点:政采云平台（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）；

3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获

取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件

的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；

4、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购

云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应

商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无

效责任自负。

七、投标截止时间：2021年10月08日14时00分。

八、投标地点：政采云平台线上投标。

九、开标时间：2021年10月08日14时00分。

十、开标地点：政采云平台线上开标。

H­•一■、投标保证金：无

十二、在线投标响应（电子投标）说明

1、本项目通过“政府采购云平台（sdf.Ikjzcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供

应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政

采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”

将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。

2、供应商须申领CA,并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙

江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。

注：供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电进行咨询或查阅《供应商项目采购-电子招

投标操作指南》。操作指南在政府采购电子卖场-服务中心-帮助文档-供应商登录后，查看最新版指

南。

3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购

云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。

4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄

形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标

文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交

了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传

递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投

标文件的，投标无效。

十三、其他事项：

1、本项目公告期限：5个工作日（公告期截止后，允许投标单位参加本项目投标活动）

2、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（公告期截止日之

后收到招标文件的，以公告期截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提

出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时

间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

3、本项目对符合财政扶持政策的（小、微）型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优

惠扶持。

十四、业务咨询:

第二章招标需求

一、项目概况

1、项目名称：嘉兴市市场监督管理局2021-2022年度食品安全监督抽样检验服务项目

2、服务内容：根据省局食品安全监督抽检分离改革要求，项目包括食品抽样及样品检验检测两部分,

抽检总批次4950批次。具体内容如下：

标项采购内容数量预算金额（万元）

一食品抽样A不少于2800批次67.5

二食品抽样B不少于2150批次52.5

三生产环节任务检测不少于950批次75

四省转移任务检测不少于900批次70

五流通环节任务检测不少于900批次70

六食用农产品专项检测不少于750批次60

七餐饮环节任务检测不少于750批次50

八应急专项任务检测不少于700批次50

注：1、标项一、标项二预算金额不含买样费，买样费按实结算。供应商服务项目原则上不得外包、

转让（采购人同意除外）。2、投标人可以对所有标项进行投标。标项一、标项二作为抽样标，投标

人只能中标一个标项，开标次序依次为标项一、标项二，已获得一个标项的中标人将不进入剩余标项

的评审。标项三、标项四、标项五、标项六、标项七、标项八作为检测标，投标人只能中标一个标项,

开标次序依次为标项三、标项四、标项五、标项六、标项七、标项八，已获得一个标项的中标人将不

进入剩余标项的评审。

二、服务要求

1、抽样服务

1.1抽样时间：按照采购人任务计划要求，应在接到抽样任务通知后2个工作日内安排抽样人员开始

实施抽样工作，在规定时间内完成抽样任务。

1.2抽样地点：根据采购人实际工作要求，由采购人确定具体抽样地点（或对象）。

1.3抽样规范：需根据检验项目及国家标准中规定的采样方法及采样数量，对抽样过程及《抽样单》

记录内容的合法性、真实性负责。

1.4样品费支付：招标预算不含样品购买费用，样品购买费用由抽样协助（协同）服务中标人预先垫

付，采购人按实际支出清单支付给中标人。

1.5样品贮存、移交：按样品贮存和运输相关条件和要求，在规定时限内将样品移交至采购人指定承

检中标人。

2、检验检测服务

2.1样品接收：承检中标人负责样品接收。样品交接时，接收方应按照抽样相关技术规范，核查样品

符合性，出具样品接收凭证；出现样品不符合相关技术规范时，接收方有权拒收，样品自然作废。一

旦样品接收，即由承检中标人承担本样品监督抽检全部责任；拒收的样品由抽样中标人承担相应责任。

双方有争议时，可自行沟通解决或者依法寻求其他途径解决。

2.2样品检验：由承检中标人负责，并对样品检验结果的真实性和准确性负责。为确保采样样品的新

鲜度，样品接收完成后应按规定快速送实验室检。

2.3报告出具：应当自收到样品之日起15个工作日内出具检验报告，并把检验数据正确无误地录入

国家食品安全抽样检验信息系统。检验结论不合格的，出具检验报告后1个工作日内报告采购人；检

验结论合格的，7个工作日内报告采购人。检验结论发现被检样品含有非食用物质、不合格食品可能

对身体健康和生命安全造成严重危害的，应当按照规定24小时内报告采购人和生产经营者所在地市

场监管部门。投诉、举报、突发性食品安全事件中涉及的食品检验应在检验结论产生后第一时间出具

报告，一般不超过5个工作日。

3,质量要求

3.1因样品不符合抽样相关规定要求被接收方拒收，抽样过程产生的费用由抽样中标人承担。

3.2检验项目由采购方指定，判定依据、检验方法满足市场监管总局现行《食品安全抽检实施细则》，

未明确时适用其他相关标准、规定，但出具的报告须加盖资质认定章。

3.3出具的检测报告应具有相关法律效力，并对检测结果做出科学分析，完成相应的数据汇总、总结

报告等，报送给采购人。

3.3若提交的报告经复检后，更改初检结果的，复检费用由原检测单位支付并承担。若由于虚假、错

误检验数据和结论而给被抽样单位（个人）造成损失，带来不良影响的，或同一中标人累计三次复检

结论与初检结论不一致的，则采购人有权提前终止合同，并由原检测单位承担赔偿责任及相应法律责

任。

三、管理要求

1、信息安全：所有服务信息应当保密，未经采购人同意不得外泄外传、内部使用；采购人因工作原

因，需要获取抽样、检测等过程相关信息时，应当及时配合提供。

2、档案资料：提供自有专门用于存放食品抽检档案场地情况、管理情况等，并提供相关证明材料。

须针对采购人食品检测业务建立单独的业务档案资料•，并按规定进行备案。

3、安全责任：在服务过程中应注意自身安全，加强对职工的安全教育，在服务期间发生的安全事故,

均由中标人负全责。

四、服务期限

自签定合同之日计算，服务期限壹年。

五、相关费用和报价承诺

相关费用主要包括买样费、抽样费和样品检验费等。

买样费：按实结算。

抽样费和样品检验费只需要填报统一折扣率。分别以抽样费指导价和样品检验项目指导价格表（详见

表1）作为最高限价。

抽样费指导价：流通环节抽样费180元/批次、其他环节抽样费350元/批次。

表1食品检验项目指导价格表

检测费

序号检验项目检测依据项目属性

（元）

110-羟基-2-癸烯酸84GB9697液相

22,4-滴117GB/T5009.175气相

33-氯T,2-丙二醇139GB5009.191气相

46-茉基腺噪吟（6-BA）95GB/T23381液相

国家食品药品监督管理局药品检验

补充检验方法和检验项目批准件

5N,N-双去甲基西布曲明164液质

2006004、2012005、食药监办

[20101114

国家食品药品监督管理局药品检验

补充检验方法和检验项目批准件

6N-单去甲基西布曲明164液质

2006004、2012005、食药监办

[2010]114

7N-二甲基亚硝胺204GB5009.26气质

8a-亚麻酸113GB5009.168气相

9a-亚麻酸供能比79GB5009.168气相

10B-苯乙醇99GB/T13662气相

11B-胡萝卜素113GB5009.83液相

国家食品药品监督管理局药品检验

12阿普理仑152补充检验方法和检验项目批准件液质

2012004、2009024、2013002

13阿斯巴甜83GB5009.263液相

国家食品药品监督管理局药品检验

14阿替洛尔149补充检验方法和检验项目批准件液质

2009032、2014008

15阿维菌素144GB23200.20>GB23200.19液质

16艾氏剂105NY/T761、GB/T5009.19气相

国家食品药品监督管理局药品检验

17艾司睫仑152补充检验方法和检验项目批准件液质

2012004、2009024、2013002

18安赛蜜83GB/T5009.140液相

19氨茶青霉素148GB/T21315液质

20氨基酸态氮60GB18186、GB5009.235滴定

总局关于发布食品中那非类物质的

21氨基他达拉非148测定和小麦粉中硫胭的测定2项检液质

验方法的公告（2016年第196号）

《关于印发保健食品中非法添加沙

22氨甲环酸143丁胺醇检验方法等8项检验方法的液质

通知》

国家食品药品监督管理局药品检验

23氨氯地平152补充检验方法和检验项目批准件液质

2009032、2014008

镂盐（以占氨基酸态氮的百

2466GB5009.234滴定

分比计）

国家食品药品监督管理局药品检验

25奥沙西泮152补充检验方法和检验项目批准件液质

2012004、2009024、2013002

国家食品药品监督管理局药品检验

26巴比妥152补充检验方法和检验项目批准件液质

2012004,2009024、2013002

27百菌清107NY/T76KGB/T5009.105气相

28阪崎肠杆菌70GB4789.40微生物

29饱和酸105GB5009,168气相

30钢61GB8538原子吸收

31倍硫磷126GB23200.8,NY/T761气质

国家食品药品监督管理局药品检验

32苯巴比妥146补充检验方法和检验项目批准件液质

2012004、2009024、2013002

33苯并［a］花98GB5009.27液相

34苯丁锡102参照SN0592气相

苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸

3583GB5009.28液相

计）

36苯醛甲环哇135GB23200.9气质

37苯霜灵137GB23200.8>GB/T20769气质

38苯酰菌胺155GB/T20769、GB23200.8液质

39苯线磷133GB/T5009.145,GB23200.8气质

40苯嘤西林119GB29682液相

41毗虫咻98GB/T23379液相

42苇青霉素140GB/T21315液质

43丙草胺141GB23200.24气质

44丙二醛83GB5009.181液相

45丙森锌168参照SN/T0711液质

46丙酸睾酮164SN/T3235液质

丙酸及其钠盐、钙盐（以丙

4789GB5009.120液相

酸计）

48丙滨磷128参照GB23200.8、NY/T761.SN/T2234气质

49不溶性膳食纤维102GB5413.6常规理化

50不溶于水杂质51QB/T2343.2常规理化

51草甘瞬210GB/T23750、SN/T1923气质

52茶多酚63GB/T21733分光光度

53产气荚膜梭菌66GB8538微生物

54呈味核甘酸二钠53SB/T10371分光光度

55赤薛红83GB5009.35液相

56虫蛾睛139NY/T1379、GB23200.8.SN/T1986气质

57虫酰肿163参照GB/T20769液质

GB/T5009.147>NY/T1720、

58除虫胭131液质

GB23200.13

农业部958号公告T0-2007、

59雌二醇163液质

GB/T21981

《关于印发保健食品中非法添加沙

60醋氯芬酸143丁胺醇检验方法等8项检验方法的液质

通知》

61哒螭灵134GB/T23204、SN/T2432气质

62达氟沙星161GB/T21312液质

63大肠埃希氏菌0157:H763GB4789.36微生物

64大肠菌群56GB/T4789.3、GB4789.3微生物

65代森用孟锌158参照SN/T0711、参照SN/T1541气相

66单核细胞增生李斯特氏菌65GB4789.30微生物

67胆碱207GB5413.20分光光度

68蛋白质63GB5009.5滴定

69稻瘟灵107GB/T5009.155气相

70滴滴涕107GB/T5009.19气相

71狄氏剂106NY/T76KGB/T5009.19气相

72敌百虫154GB/T20769液质

73敌草快139参照GB/T5009.221气质

74敌敌畏106GB/T5009.20气相

75敌菌灵120NY/T1722液相

76敌瘟磷156GB/T20770.SN/T2324液质

77地虫硫磷142GB23200.8气质

78地美硝哇161GB/T21318、SN/T1928液质

GB/T22978、农业部1031号公告

79地塞米松159液质

-2-2008、GB/T21981

国家食品药品监督管理局药品检验

80地西泮152补充检验方法和检验项目批准件液质

2012004,2009024、2013002

81蒂巴因161DB31/2010液质

82碘84GB5009.267气相

83淀粉53GB9697滴定

84靛蓝82GB/T21916液相

85丁基羟基茴香酸（BHA）90GB5009.32液相

86丁硫克百威164GB23200.13液质

87丁酸（R164GB23200.13液质

88噫虫麻163GB/T23584.GB/T20769液质

89噬酰菌胺163参照GB/T20769液质

源性成分

90动物源性成分鉴定363SN/T2978

及转基因

91豆蔻酸113GB5009.168气相

92毒杀芬111YC/T180气相

93毒死婢125GB23200.8、NY/T761、SN/T2158气质

94对硫磷106GB/T5009.145气相

对羟基苯甲酸丙酯及其钠盐

95104GB5009.3kSN/T3545气相

（以对羟基苯甲酸计）

对羟基苯甲酸酯类及其钠盐

（对羟基苯甲酸甲酯钠，对

96102GB5009.31.SN/T3545气相

羟基苯甲酸乙酯及其钠盐）

（以对羟基苯甲酸计）

97多菌灵149GB/T20769.NY/T1453液质

多氯联苯（以PCB28、PCB52、

98PCB101.PCB118.PCB138.152GB5009.190气质

PCB153和PCB180总和计）

99多西环素（强力霉素）149GB/T21317液质

GB/T23198、农业部1077号公告

100嗯唾酸144液质

-1-2008

101嗯霜灵151NY/T1379、GB23200.8气质

102嗯理菌酮163GB/T20769液质

恩诺沙星（以恩诺沙星与环

103163GB/T21312液质

丙沙星之和计）

104二丁基羟基甲苯（BUT）96GB5009.32液相

105二甲戊灵142GB23200.8.NY/T1379气质

106二十二碳二烯酸126GB5009,168气相

107二十二碳六烯酸126GB5009.168气相

二十二碳六烯酸与二十碳四

10879GB5009.168气相

烯酸的比

二十二碳六烯酸与总脂肪酸

10979GB5009.168气相

比

110二十四碳一烯酸113GB5009.168气相

111二十四烷酸126GB5009.168气相

112二十碳四烯酸126GB5009.168气相

113二十碳四烯酸与总脂肪酸比79GB5009.168气相

二十碳五烯酸与二十二碳六

11495GB5009.168气相

烯酸的比

115二十碳烯酸126GB5009.168气相

116二氧化硫58GB5009.34滴定

117二氧化钛66GB5009.246ICP-MS

118二氧化碳气容量56GB/T10792滴定

总局关于发布食品中那非类物质的

119伐地那非148测定和小麦粉中硫胭的测定2项检液质

验方法的公告(2016年第196号)

120反式脂肪酸(C18:1T)130GB5009.257气相

反式脂肪酸

121130GB5009.257气相

(C18:2T+C18:3T)

122反式脂肪酸与总脂肪酸比值79GB5009.168、GB5413.36气相

反式脂肪酸最高含量与总脂

12379GB5009.168>GB5413.36气相

肪酸比值

124泛酸85GB5413.17液相

防腐剂混合使用时各自用量

12545/液相

占其最大使用量的比例之和

国家食品药品监督管理局药品检验

126非洛地平152补充检验方法和检验项目批准件液质

2009032、2014008

127非糖固形物68GB/T13662滴定

128非脂乳固体69GB5413.39常规理化

国家食品药品监督管理局药品检验

129芬氟拉明164液质

补充检验方法和检验项目批准件

2006004、2012005、食药监办

[20101114

国家食品药品监督管理局药品检验

补充检验方法和检验项目批准件

130酚献164液质

2006004、2012005、食药监办

[20101114

131粪链球菌62GB8538微生物

132吠喃它酮代谢物163GB/T213U液质

133吠喃妥因代谢物163GB/T21311液质

134吠喃西林代谢物163GB/T21311液质

135吠喃u坐酮代谢物163GB/T21311液质

国家食品药品监督管理局药品检验

补充检验方法和检验项目批准件

136吠塞米164液质

2006004、2012005、食药监办

[2010]114

137氟71GB/T5009.18滴定

138氟胺鼠菊酯123农业部781号公告-9-2006气相

139氟苯尼考161GB/T22338、GB/T20756液质

140氟苯胭160NY/T1453液质

氟毗甲禾灵和高效氟毗甲禾

141163GB/T20769液质

灵

142氟虫懵146SN/T1982气质

143氟硅嗖156GB23200.8、GB/T20769、GB23200.53气质

144氟化物（以F-计）74GB8538离子色谱

145氟甲噬161GB/T21312液质

146氟菌噗151NY/T1379气质

147氟铃麻161NY/T1720、GB/T20769、SN/T2152液相

148氟罗沙星153农业部1077号公告T-2008液质

氟氯富菊酯和高效氟氯富菊

149138GB/T23204、SN/T1U7气质

酯

150氟氟戊菊酯143GB/T23204气质

151氟酰胭144参照GB23200.34液质

152福美双156参照SN/T0711液质

153腐霉利129NY/T76KGB23200.8气质

154复原乳酸度53GB5009.239滴定

155副溶血性弧菌76GB4789.7微生物

156富马酸二甲酯91NY/T1723液相

157钙58GB5009.92、GB5009.268原子吸收

158钙磷比值66/其它

159干浸出物64GB/T15038滴定

160干物质含量48GB5009.3常规理化

国家食品药品监督管理局药品检验

161格列本胭137补充检验方法和检验项目批准件液质

2009029、2011008、2013001

国家食品药品监督管理局药品检验

162格列哦嗪137补充检验方法和检验项目批准件液质

2009029、2011008、2013001

国家食品药品监督管理局药品检验

163格列波版137补充检验方法和检验项目批准件液质

2009029、2011008,2013001

国家食品药品监督管理局药品检验

164格列唯酮137补充检验方法和检验项目批准件液质

2009029、2011008、2013001

国家食品药品监督管理局药品检验

165格列美版137补充检验方法和检验项目批准件液质

2009029,2011008,2013001

国家食品药品监督管理局药品检验

166格列齐特137补充检验方法和检验项目批准件液质