东平县接山镇中心小学操场及厕所建设项目招标文件

东平县接山镇中心小学操场及厕所

建设项目招标

招标文件

项目编号：SDGP370923201902000046

招标人：东平县接山镇人民政府

招标代理机构：山东至诚工程咨询有限公司

0期：二零一九年三月

目录

第一章招标公告.....................................................................3

第二章投标人须知...................................................................7

1.总则.............................................................................17

2.招标文件.........................................................................19

3.投标文件.........................................................................21

4.投标.............................................................................23

5.开标.............................................................................24

6.评标.............................................................................25

7.合同授予.........................................................................25

8.重新招标和不再招标.............................................................26

9.纪律和监督.....................................................................27

10.需要补充的其他内容............................................................27

附表一：问题澄清通知..................................................................28

附表二：问题的澄清....................................................................29

A0.总贝U..............................................................34

A1.3.8不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担

保的；.................................................................34

第四章合同条款及格式第一部分合同协议书..............................................36

第二部分通用合同条款...............................................................41

第三部分专用合同条款................................................................42

第五章工程量清单....................................................................72

第六章图纸.....................................................................94

1.图纸目录...........................................................................94

第七章技术标准和要求.................................................95

第八章投标文件格式...................................................96

一、唱标内容一览表、投标函及投标函附录...............................................99

二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书..........................102

五、已标价工程量清单.................................................................105

六、施工组织设计....................................................................106

附表三：计划开、竣工日期和施工进度网络图（或横道图）...............................109

七、项目管理机构....................................................................112

八、资格审查资料....................................................................113

（一）投标人基本情况表.............................................................113

（-）法定代表人身份证明..........................................................114

（三）授权委托书...................................................................115

（四）项目管理机构组成表..........................................................116

（五）主要人员简历表...............................................................117

（六）近二年度（2016年、2017年，不含本年度）财务状况表..............................120

（七）近3年（2016年1月1日至投标截止时间）完成的类似工程情况表..................121

（A）正在施工的和新承接的项目情况表..............................................122

（九）项目负责人、企业获奖业绩情况表................................................123

（十）其他招标文件要求提供的内容..................................................124

第一章招标公告

一、招标人：东平县接山镇人民政府

地址：东平县接山镇驻地

电话/p>

招标代理机构：山东至诚工程咨询有限公司

地址：东平县汇河街西段（县国土资源局西1000米路北）

电话/p>

二、采购名称：东平县接山镇中心小学操场及厕所建设项目

采购项目编号：SDGP370923201902000046

采购项目分包情况:

本包预算金

项目名数

标包投标人资格要求额（最高限

称量

价）（万元）

2.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条

件；

2.2在中华人民共和国境内注册，且具备本项目

东平县

建设的相应经营范围；

接山镇

2.3投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及

中心小

以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有

学操场

11相应的施工能力，并具有有效的安全生产许可280.26527

及厕所

证；拟派项目经理须具备建筑工程专业贰级及

建设项

以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生

目

产考核合格证书（B证）；拟投入本项目的项目

负责人应未在其他正在施工或正在承接的项目

中担任项目负责人，项目负责人经合法变更后

投标的，应当符合省政府鲁政办字（2014）122

号文件“被更换的项目负责人6个月内不得在

全省范围内参加投标”的规定，否则投标无效。

2.4投标人需提供近三年《无行贿犯罪记录查询

结果告知函》截图加盖公章。（投标人须在中

国裁判文书网：http：//wenshu.court,gov.cn

自行查询。中国裁判文书网已将法院的裁判文

书全面上网公开，相关单位和个人可以登陆网

站自行查询）；

2.5省外企业需提供在山东省建筑市场监管与

诚信信息一体化平台进行注册并验证通过的截

图并加盖公章；

2.6本项目不接受联合体投标。

三、采购需求：已于2019年03月08日至03月10日在中国山东政府采购网、

泰安市政府采购网上发布。

四、获取招标文件

本项目实行网上电子报名，线下纸质评标。

1、投标报名

供应商需同时在“中国山东政府采购网”（http：//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）

及''泰安市公共资源交易网”（网址：sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）上注册并报名。

各投标单位通过泰安市公共资源交易中心网站“会员注册”栏目进行免费注册。完成

注册并系统自动审核通过的投标单位可直接登泰安市公共资源交易平台针对本项目

点击报名（操作详见：泰安市公共资源交易网“资料下载”一“采购供应商-供应商”）。

注：报名截止时间前未同时在中国山东政府采购网、泰安市公共资源交易网注册的或

者只注册未在网上报名的投标人，其投标无效。

2、招标文件的获取

2.1时间：自2019年03月12日起至2019年03月18日，每天08时30分至16时

30分（北京时间，节假日除外，下同）；

2.2获取电子招标文件：

投标企业报名成功后，自行下载电子招标文件。招标文件费用450元/份（招标文件

费在开标现场与书面投标文件一同收取，现场不缴纳标书费的视为自动放弃投标资

格，代理机构不予接收其投标文件，如因未按照规定缴纳标书费而造成的一切损失由

投标人自行承担，其投标无效。），售后不退。

请各投标人获取招标文件后及时关注交易平台“澄清文件下载”栏目及公共资源交易

网交易信息栏目发布公告（招标公告、变更公告）信息，如项目网上报名单位不足三

家，代理机构将发布澄清（变更）公告，并发布再次招标公告；如因报名单位未及时

查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任由报名单位自行承担。

投标人办理企业信息入库后可进行网上报名及付费下载招标文件。

相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系，联系电话：交易信息入库

山东CA认证

五、公告期限：2019年03月12日至2019年03月18日

六、递交投标文件时间及地点

1.时间：2019年04月04日09时00分起至09时30分止（北京时间）

2.地点：泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅三楼301开标室

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

七、开标时间及地点

1.时间：2019年04月04日09时30分（北京时间）

2.地点：泰安市公共资源交易中心东平分中心301开标厅

八、采购项目联系方式

联系人：杨磊联系方式/p>

九、采购项目的用途、数量、简要技术要求：详见招标文件

十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件

十一、发布媒体

山东省政府采购信息公开平台、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易中心、

东平县政府采购网。

附件：1.公开招标文件、图纸及工程量清单

发布人：山东至诚工程咨询有限公司

发布时间：2019年03月11日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人招标人：东平县接山镇人民政府

名称：山东至诚工程咨询有限公司

地址：泰安市东平县汇河街西段

1.1.3招标代理机构联系人：杨磊

电话/p>

电子邮件：sdzcta@163.com

1.1.4项目名称东平县接山镇中心小学操场及厕所建设项目招标

1.1.5建设地点位于东平县接山镇驻地

1.2.1资金来源财政性资金

1.2.2出资比例100%o

1.2.3资金落实情况已落实

建设规模：本项目为东平县接山镇中心小学操场及厕所

建设项目招标，位于东平县接山镇驻地，具体施工内容

1.3.1招标范围包括施工设计图纸内及工程量清单内全部内容及甲方

要求的变更和签证。

计划总工期：90日历天

1.3.2计划工期

注：具体开工日期以发包人的书面通知为准。

符合《建筑工程施工质量验收规范》合格标准

1.3.3质量要求

关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

资格条件：投标申请人均须具备建筑工程施工总承包叁

投标人资质条件、能力

1.4.1级及以上资质，具备有效的营业执照、资质证书、安全

和信誉

生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的

施工能力。

项目负责人（建造师，下同）资格：投标人拟派项目负

责人均须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师执

业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），

拟投入本项目的项目负责人须符合《山东省人民政府办

公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监

督管理的意见》的相关规定。

财务要求：2016、2017年度经会计师事务所或审计机构

审计的财务报告。

其他要求：

1、投标人需提供近三年《无行贿犯罪记录查询结果告

知函》截图加盖公章。（投标人须在中国裁判文书网：

http：//wenshu.court.gov.cn自行查询。中国裁判文书

网已将法院的裁判文书全面上网公开，相关单位和个人

可以登陆网站自行查询）；

2、投标人为省外建筑企业的，须执行鲁建规范[2016]1

号文，通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台

报送信息并验证通过；

3、根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责

任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金

[201612641号文件），凡被公布为失信责任主体的投标

单位，不得参加本项目投标。

4、①主要项目管理人员（施工员、质检员、材料员、

预算员）具有有效的岗位资格证书（岗位资格证书上标

明的单位名称须与投标人名称一致。）；②专职安全员

（本工程应配备的专职安全员均不少于1人）具有在本

单位任职的安全生产考核证书（C证）（安全生产考核

证书上标明的单位名称须与投标人名称一致。）

1.4.2是否接受联合体投标口不接受

1.9.1踏勘现场口］不组织（由投标人自行踏勘现场）

1.10.1投标预备会回不召开

投标人提出问题的截止

1.10.22019年03月19日10:00前

时间

1.10.3招标人书面澄清的时间2019年03月19日17:00前

1.11分包回未经发包人同意，本工程不允许分包

1.12偏离回不允许

构成招标文件的其他材

2.1图纸、工程量清单、答疑、通知等。

料

投标人要求澄清招标文

2.2.1投标截止日前15天

件的截止时间

2.2.2投标截止时间2019年04月04日09时30分

投标人确认收到招标文

2.2.3在收到相应澄清文件后”小时内

件澄清的时间

投标人确认收到招标文

2.3.2在收到相应修改文件后9小时内

件修改的时间

构成投标文件的其他材一份电子投标文件（编制要求详见投标人须知正文部分

3.1.1

料附表三）

3.3.1投标有效期投标截止时间后60日历天

1、保证金金额:人民币伍万陆仟元整（¥56000.00元）；

2、收取人：东平县行政审批服务局

3.4.1投标保证金3、开户银行：中国银行股份有限公司东平支行

4、银行账号：219535130274

5、保证金缴纳截止时间：2019年04月04日09时30

分（以实际到账时间为准）

6、联系电话/p>

注：1、保证金缴纳时请供应商仔细核对收取人名称、

开户银行及账号。（投标人提交的投标保证金必须以投

标人的名义办理，不得以投标人的分支机构或其它名义

办理；投标保证金应采用银行转账方式（支票、电汇、

银行汇票等）提交，投标人必须将保证金从其企业基本

账户转到招标文件指定的投标保证金收取账户并提供

银行汇款凭证或保证金收据及中国人民银行出具的开

户许可证；否则，视为投标保证金未按要求提交，作废

标处理。）2、办理保证金转账时注明“接山小学操场

及厕所项目保证金”o

近年财务状况的年份要

3.5.22年，指2016年1月1日起至2017年12月31日止。

求

近年完成的类似项目的

3.5.3指2016年1月1日起至投标截止时间为止。

年份要求

是否允许递交备选投标

3.6R］不允许

方案

（1）单位章：应加盖投标人单位（法定名称）章（鲜

章），不得使用其它专用章、下属单位或分支机构印章

代替。

（2）签字：手写签字。

3.7.3签字和（或）盖章要求

（3）签字或盖章：签字指手写签字，盖章（此处若

要求为法定代表人则须加盖法定代表人私章、此处若要

求为授权委托人则须加盖授权委托人私章，且均不可以

签字章代替）；

3.7.4投标文件副本份数（1）书面标书制作壹份正本，肆份副本，要求内容必

须完整全面，包括投标函部分和商务标部分、技术标部

分、资格审查部分。

（3）投标人须递交贰份书面唱标函（单独密封）

按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，

投标文件应按以下要求装订：

1、投标文件（投标函、商务标及技术标），包括（1）

3.7.5装订要求至（8）的内容;

2、资格审查部分，包括（9）至（10）的内容;

3、采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，

不得采用活页装订。

招标人地址：东平县接山镇驻地

招标人名称：东平县接山镇人民政府

4.1.2封套上写明

东平县接山镇中心小学操场及厕所建设项目招标投标

文件在2019年月日时分前不得开启

4.2.2递交投标文件地点泰安市公共资源交易中心东平分中心三楼301开标厅。

4.2.3是否退还投标文件回否

递交时间：20刈年04月04日四时公分起至盟时跄分止。

截止时间：20咄年04月04日收时跄分。

5.1开标时间和地点地点：泰安市公共资源交易中心东平分中心三楼301开

标厅。

地址：东平县利民大厦三楼301开标室。

（1）密封情况检查：由投标人代表检查标书密封情况。

5.2开标程序（2）开标顺序：依据投标人递交投标文件的逆顺序依

次唱标。

评标委员会构成：生人

6.1.1评标委员会的组建

评标专家确定方式：按照国家、省最新规定执行。

是否授权评标委员会确

7.1回否，推荐的中标候选人数：

定中标人

合同金额的10%,中标单位在中标结果公告结束后签订

合同前向建设单位缴纳履约保证金，如逾期视为放弃中

7.3.1履约担保标资格。

履约担保返还：竣工验收合格且施工企业未出现质量问

题、安全问题等情况后全部无息返还。

10.需要补充的其他内容

10.1词语定义

指2016年1月1日起至投标截止时间为止完成的类似

10.1.1类似项目

项目。

不良行为记录以注册地或项目所在地县级及以上建设

10.1.2不良行为记录

行政主管部门发布的公告或者正式文件为准。

10.2招标控制价

口］设招标控制价，招标控制价为：2802652.70元（投

招标控制价标人的投标报价不得高于招标控制价，投标人投标报价

高于招标控制价的，应作废标处理）。

10.3“暗标”评审

施工组织设计是否采用

目不采用

“暗标”评审方式

10.4投标文件电子版

是否要求投标人在递交

口］要求，投标文件电子版内容：包括投标文件的全部内

投标文件时，同时递交

容。投标文件电子版份数：壹份

投标文件电子版

10.5投标人代表出席开标会

按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理

人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，否则，

其投标文件按废标处理。

投标人拟投入本工程项目负责人（建造师）应按时参加开标会议，并在招标人按

开标程序进行点名时，向招标人出示本人身份证、注册建造师证，以证明其出席，

否则，其投标文件按废标处理。

10.7中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在网上予以公示，公示期不少

于3个工作日。

10.8知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复

印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标

文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给

第三人。

10.9重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效

期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.10同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和

要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标

投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

10.11监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标行政主管部门、纪检监察

等部门依法实施的监督。

10.12解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，

构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的

合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的

规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先

后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在

后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按

本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.13招标人补充的其他内容

工程款支本工程无预付款，竣工验收合格付至合同价的50%,第二年付至合同

10.13.1

付方式价的80%,第三年付清余款（无息）。

10.13.2报价方式采用工程量清单计价方式

资格审查

10.13.3本工程采用资格后审方式

方式

招标文件

招标文件费用450元/份，售后不退。

10.13.4

费用

10.13.5评标办法综合评估法

1、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作

出答复，并制作记录。对招标文件有异议的，应当在投标截止时间

15日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。

2、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结

果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异

10.13.6异议

议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3、招标人未在规定时间内答复或异议提出人对招标人的异议答复不

满的，可以自知道或应当知道之日起3日内向有关行政监督部门投

诉；投诉事项未提出异议或超过投诉期限的，将不予受理。投诉应符

合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令11号、9

部委23号令修改)、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标活动投

诉处理办法》的有关规定。

4、异议提出人、投诉人提出异议或投诉时，应提供有效线索、相关

证据及法律依据。

①资格审查部分中虽然有复印件但开标前未提供原件或原件提供不

全的;②开标前提供了原件，但在资格审查部分中没有复印件或所提

供的复印件不能体现招标文件所要求具体内容的;③开标前提供的原

件与投资格审查部分中的复印件不相符的；④经评标委员会审查不合

格的；⑤相关法律法规及招标文件中规定的其他情形。

证件、证

注：①出现以上情况时，属于资格审查要求的，其投标作废标处理；

10.13.7明不予认

属于加分要求的，不予加分；②投标人提供的资料必须真实有效，如

可的情况

有虚假，其投标文件作废标处理并按相关规定记入不良行为记录；③

开标前，投标单位须将本单位的证件原件、资格审查资料、资格审查

验证登记表一起递交给招标代理公司，投标截至时间后，将不再接收

投单位的资料；④原件经核验后退回投标人。

1、项目现场所有管理技术人员必须与投标文件承诺派驻的人员一致，施工过程

中须服从招标人的现场管理。

2、投标单位中标后，不得以任何形式和理由转包，绝不允许出现挂靠施工，否

10.13.8

则招标人有权单方面解除合同并报当地建设行政主管部门备案并作出相应处理。

3、中标单位必须做到安全生产、文明施工，严格按照当地建设行政主管部门有

关规定执行。

通过"信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网

(sdf.lkjccgp.gov.cn)渠道查询信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违

10.13.9

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝其参

与招投标活动，作废标处理。

投标文件递交截止时间前，投标单位应提供以下资格审查资料原件并将复印

10.13.1

0件附在投标文件中，与投标文件一并递交。如没有按要求及时、完整、准确的提

交，其投标一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担:

(1)营业执照(副本)；

(2)资质证书复印件(加盖公章)；

(3)安全生产许可证(副本)；

(4)法定代表人授权委托书及身份证原件(如无授权委托人，则须提供法定代

表人资格证明)；

(5)拟投入项目负责人的注册建造师证、安全生产考核合格证书(B证)；

(6)①主要项目管理人员(施工员、质检(量)员、材料员、预算员)的岗位资

格证书原件；②专职安全员的安全生产考核证书(C证)原件；

(7)中国人民银行出具的企业基本账户开户许可证、保证金缴纳证明；

(8)行贿犯罪档案查询结果告知函；

(9)省外企业需提供在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台进行注册并

验证通过的截图(加盖公章)；

(10)2016、2017年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告；

(11)投标人须在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网()列

人失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记

录名单。须提供加盖单位公章的网站截图。(供应商须通过“信用中国”网站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)自

行查询信用记录)

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本

招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)业绩要求：见投标人须知前附表；

(4)信誉要求：见投标人须知前附表；

(5)项目经理资格：见投标人须知前附表；

(6)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投

标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵

头人和各方权利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等

级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本标段的监理人；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段提供招标代理服务的；

(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文

注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财

产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在

编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题

送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人

所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文

件的组成部分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符

合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制

性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文

件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告;

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招

标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以

书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求

招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书

面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的

时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相

应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式

通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

(1)唱标内容一览表、投标函及投标函附录；

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

(3)联合体协议书(若有)；

(4)投标保证金；

(5)已标价工程量清单；

(6)施工组织设计；

(7)项目管理机构；

(8)拟分包项目情况表；

(9)资格审查资料；

(10)投标人须知前附表规定的其他材料。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的,

投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章

“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其

投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人

延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要

求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权

收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保

形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投

标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须

知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处

理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退

还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规

定提交履约担保。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

3.5.1“投标人基本情况表”应附按照“第八章投标文件格式”中''资格审查

部分”中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料复印件，评标时由招标人依法组

建的评标委员会依据有关规定对照审查。

3.5.2"近年财务状况表”应附按照“第八章投标文件格式”中“资格审查部分”

中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料复印件，具体年份要求见投标人须知前

附表，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附按照“第八章投标文件格式"中''资

格审查部分”中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料复印件，具体年份要求见

投标人须知前附表，评标时由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附按照“第八章投标文件格式”中

“资格审查部分”中对应内容中的“备注”要求的全部证明材料复印件，评标时由招

标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作

出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表，评标时

由招标人依法组建的评标委员会依据有关规定对照审查。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3,5.1项至第3.5.5项

规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递

交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认

为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接

受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础

上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委

托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权

委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处

应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具

体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清

楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。（书面

标书仅作为存档备案，不作为评审依据）

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投

标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投

标人单位章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明

的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标

人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交

的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要

求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、

第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定

代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，否则，其投标文件按废标处理。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否

派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;

(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

(6)设有标底的，公布标底；

(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的

递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

(8)投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

(9)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托

的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标

委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标

依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会

推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附

表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合

体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保

形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.