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文档简介
某制造企业安全生产事故统计分析及调查表设计案例TOC\o"1-2"\h\u794摘要 122791关键词:制造企业;问卷调查;安全评价;安全管理;对策 28165第1章绪论 2204271.1研究背景及意义 2223411.2国内外研究现状 2197811.3研究内容与方法 34143第2章某制造企业安全生产事故统计分析及调查表设计 7148822.1生产安全事故统计分析 7327372.2企业安全生产现状调查问卷的设计 9206892.3本章结语 1128842第3章制造企业安全生产现状调查分析 12116653.1基于问卷调查的企业安全生产现状概况 12256573.2基于安全检查表与作业条件危险性的企业安全生产现状分析 14286963.3企业基本安全生产管理状况分析 1754123.4企业安全教育和安全培训状况分析 188913.5企业安全投入与职工职业健康状况 20147743.6企业职工安全意识与态度情况 2115893.7本章结语 2214936第4章制造企业安全管理改善措施研究 23234224.1企业内部安全管理对策研究 23245874.2安全管理措施的采纳使用情况 27308094.3本章结语 2725538 2720985结论 28摘要制造企业在当今社会生产力的发展扮演着越来越重要的角色,提供了很多就业岗位,增加了很多财政收入。然而相反的是,很多企业经营管理者为了一味地提高企业经济收益却忽视了企业的安全生产以及员工的职业健康。据此,根据所学的安全管理学、安全评价方面的专业知识对企业的安全生产现状进行分析,归纳总结出企业现存的问题,对问题进行深入研究,提出相应的改善措施,解决制约企业因安全生产阻碍发展的瓶颈问题,目的是为了企业健康持续的发展。首先本文通过对2016-2020年企业相关安全事故进行统计剖析主要问题;其次本文依据安全法律法规、安全生产过程控制指标体系设计了企业不同岗位人员的问卷调查表,以弥补单一调查对象的数据局限性;再次设计了适用于企业车间级安全检查表并进行LEC作业条件危险性分析对某制造企业的安全生产现状分析,探究当前企业安全生产现状和现存的问题;最后对企业提出有效的安全管理对策,对该企业进行验证实施,对推动企业的安全可持续发展具有重要的意义。关键词:制造企业;问卷调查;安全评价;安全管理;对策第1章绪论1.1研究背景及意义制造产业是我国产业结构的主体,大致可囊括以下三类:轻纺工业、资源加工工业、机械与电子制造业。制造业是社会经济的支撑行业,直观地表现出了一个国家的竞争力、创造力和综合国力,是经济提升的关键部门,是劳动人民就业的重要保障。然而,我国目前正处于经济、社会的转换期,生产力发展不均衡,安全生产基础较弱,安全生产现状有待提高。此外制造业企业设备设施种类多数量大,从业人员密集度高,易燃易爆物质及有毒气体等危险因素多,安全投入力度普遍较低,安全生产保护条件差,作业人员多数文化程度低,自我约束能力较差,安全意识淡薄,致使制造产业每年大约发生几千多起安全事故,致使数千人死亡,引起的后果相当严重。借鉴制造业发展良好国家的安全生产的各种理念理论、管理办法来改善我国制造企业的安全生产现状,对我国制造企业安全生产的提升起着重要的作用。因此,在企业安全管理机构、安全教育及培训、安全投入、安全态度、安全文化等多方面深层次地剖析企业现存的不足,针对这些不足采取相应的研究方法,探究行之有效的安全管理方法和相应对策以适用于企业经济安全发展,具有重要的研究目的及意义。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状伴随着西方发达国家工业革命的进程,有关国家完成了从手工业到大机器工业的过渡,此时兴起了大量制造产业,但由于企业体制与管理方法的不健全不完善,致使安全事故频频发生。对于这一不良的状况,很多国家开展了很多改善生产经营场所安全生产现状的方法,最常见有效的便是有关安全法律法规的制定颁布实施。美国《职业安全与健康法》颁布实施于1970年末,它是美国国会通过的非常重要的一部安全立法,在职工安全健康发面发挥着重要的作用[1]。此后随着不同时期的安全生产形势,各个国家正在对与安全有关的法律法规提高重视程度,各个国家都在通过立法的形式来管控安全,降低安全事故的发生[2]。安全管理组织机构的出现也是必然的,在工业化发展的初期,有关国家为了有组织性系统性的解决其发生的安全问题,相继设立了符合自己国家发展现状的一套自上而下的安全管理组织机构。进而出现的现代安全生产的管理模式有“OHSMS”体系,与环境、质量管理体系被称为“后工业时代现金的管理模式”,其主要作用是降低企业从业人员职业病的发生程度,不仅为企业提高职业健康水平提供了手段,而且有利于推动相关职业法规的贯彻落实,是企业良好发展的一笔财富[3]。LusV等[4]在西方发达国家企业安全管理反复比较后提出:提高安全立法的水平,建立系统完整的管理机构,提升管理者对安全生产的重视程度,对生产经营单位的安全生产工作起着至关重要的作用。AntoH等[5]提出将企业职业健康、环境、安全管理综合形成一个完整的体系,有利于企业健康持续的发展。在安全生产理论方法方面,国外的工程师海因里希于上世纪在生产工作中将实际的经验剖析、归纳、概括,提出了事故致因连锁理论[6]。1.2.2国内研究现状我国较健全法律法规体系建成时间相比于西方发达国家较晚,1998年颁布实施了《消防法》,2001年制定并颁布了《职业病防治法》,2002年颁布了《安全生产法》并于2014年完成修订[7]。在安全生产研究理论层面,《安全生产理论100则》一书指出我国企业安全生产主要采用以下理论:安全系统理论、事故致因理论、安全监管理论、本质安全理论、事故预防理论[8]。学者罗云[9]表示自上世纪八十年代我们国家尽管在安全生产观念上有了质的飞跃,但是近30年来我国的安全事故发生频率都是发达国家的数倍。在安全管理体系层面,有关学者[10]大力举荐我国各种制造企业应实行职业健康安全管理体系确保安全生产(简称“OHSMS”体系)。通过比较目前国内外安全生产法规法规、安全生产理论基础、安全生产管理机构等层面,发现我国制造企业在安全生产本身根基较薄弱,大都是基于借鉴和学习。在实际生产中也存在着许多的不足,通过学习和借鉴制造企业发展水平较高的国家的理论及管理方法,并通过相应的专业知识有针对性的提出适应于本企业的安全生产改善措施,进而使企业持续健康的发展。1.3研究内容与方法1.3.1研究内容1.首先介绍制造企业发展过程中的背景,通过各个层面分析国内外有关理论、体系的发展现状,进而发现我国制造企业安全生产体制的不足之处。2.其次实行制造企业生产安全事故统计分析,再依据相关理论、依据与作者的实地考察情况去设计了适用于该企业职工的调查问卷,在工作期间去完成安全检查与问卷调查的工作。3.然后针对作者实习期间的制造企业的安全生产现状开展实地检查与问卷调查。通过企业实地的安全检查、各制造车间作业危险性分析对危险源进行分级;进行问卷的填写回收,选取不同岗位的员工为样本,基于获取的数据,对企业安全生产状况进行系统性地分析,再归纳出相应的现存问题。4.最后针对发现的安全生产存在的问题及不足为研究对象并提出相对应的对策和建议。从企业自身内部安全管理有针对性的提出提升本企业安全生产水平的管理对策,目的是提高改善企业的安全生产现状,指引疏导企业各制造车间的安全生产工作。通过比较改善措施投入使用前后的企业安全生产现状,核验提出的改善措施是否有效、合理。1.3.2研究方法与手段1.文献研究法:目前国内外针对企业安全生产的研究较多,通过广泛性地查阅国内外有关学术期刊、文书以及相关档案、书籍、报纸,搜集阅读大量文献,来确定研究空间,结合仔细阅读和理解,对这些文献进行分析、归纳和总结,为本文的研究提供理论基础[11]。2.实地调研法:作者在实习期间使用调查问卷与企业实地调研相结合的形式方法,在澳柯玛企业展开相应的调查,针对调查出的结果系统性的归纳出该企业在安全生产中出现的问题,结合相关的理论知识和安全管理经验,探究适应于企业的安全管理方法和相应的对策,实地调研得出的数据为本文的进行提供了理论基础,指引了本论文的研究方向。3.安全检查表法:对企业各个制造车间系统进行细致的、深入的分析,将大系统分为若干个子系统,再根据制造企业有关的要求、标准、规范,确定需要检查的项目和要点,并编制成相应的安全检查表,以便进行安全检查。4.作业条件危险性分析法:企业在安全生产的过程中总有一定数量程度的潜在危险,对事故发生的可能性、职工暴露在隐患环境中的频繁度以及事故发生后果三个方面计算出危险等级,以对制造车间的危险因素进行评价,为下文改善措施的提出提供依据。5.统计分析法:通过对某企业制造车间生产安全事故统计分析并依据安全生产过程控制指标体系设立适应于企业安全管理人员与企业现场作业人员的问卷调查表,通过整理调查表直观系统地获取出数据,得出的数据可以直观地表明出企业现存的问题。6.安全理论研究法:基于符合调查企业的安全生产相关理论(具体包含以下几种:安全管理理论、安全文化理论、安全系统工程理论等)提出合理且有效的制造企业安全生产的监管对策和建议。图1-1明示了本论文开展研究的主要路线。
研究意义本文研究内容与方法绪论研究意义本文研究内容与方法绪论研究背景国内国外研究现状研究背景国内国外研究现状生产安全事故统计分析生产安全事故统计分析企业事故统计分析及调查表设计安全生产调查表的设计及其依据设计及其依据安全生产调查表的设计及其依据设计及其依据设计适用于企业各制造车间的安全检查表问卷填写设计适用于企业各制造车间的安全检查表各制造车间的安全检查状况L各制造车间的安全检查状况LEC作业条件危险性分析安全生产管理制度状况职工安全意识态度状况安全生产管理制度状况职工安全意识态度状况企业各制造车间安全生产现状剖析 安全 检查企业各制造车间安全生产现状剖析安全教育培训状况安全投入与职业健康状况安全教育培训状况安全投入与职业健康状况安全生产改善措施研究 实地调研安全生产改善措施研究本文结论本文结论图SEQ图表\*ARABIC1-1论文研究方向路线
第2章某制造企业安全生产事故统计分析及调查表设计安全生产事故统计是为了客观全面地反映企业安全生产监督管理工作,综合评价企业安全生产形式,为下文改善措施的提出提供理论依据的统计工作。本章以某制造企业近五年的制造车间工伤事故进行统计分析,对企业安全生产现状进行调查研究,为下文调查表的设计提供支持。依据安全生产相关法律法规、安全生产过程控制指标体系、作者实地调研设计问卷调查表,针对不同方面展开相关的题项设计。2.1生产安全事故统计分析安全生产是指在生产经营过程中,采用相应的事故预防和控制措施,目的是保护劳动者的安全、健康和国家财产[12]。安全生产是使企业的各类生产制造活动在合乎安全规范要求下开展实行,进而确保有关作业职工的人身安全与健康,企业设备设施得以完整,确保生产经营活动得以顺利开展,进而促进社会生产力的发展。因而需要明悉某企业各制造车间的安全生产现状,以便下文有针对性地体现出相应的改善措施提供理论基础。作者利用在企业安全管理处工作的便利条件,对近五年来的安全生产历史数据进行汇总分析,基于统计的数据指引和规范下文问卷调查表的内容设计。2.1.1某企业各制造车间工伤事故统计分析近五年来某企业安全管理处的历史数据,2016年企业发生工伤事故1起;2017年企业发生工伤事故0起;2018年企业发生工伤事故1起,;2019年企业发生工伤事故1起;2020年企业发生工伤事故1起。2016-2020年间某大型制造企业工伤事故情况如表2-1所示。2.1.2某企业各制造车间工伤事故类别统计经分析安全处近年的事故统计报告,造成各制造车间职工工伤事故主要是:过度劳累、火灾、人员触电、车辆碰撞、机械伤害、高温烧伤等六类。表2-1显示出2016-2020年某制造企业工伤事故类别的分布情况。表SEQ图表\*ARABIC2-12016-2020年某制造企业工伤事故的分布情况事故类别2016年2017年2018年2019年2020年过度劳累10000机械伤害00100车间火灾00000车辆撞人00001职工触电00000高温烧伤00010事故总数10111数据来源:某制造企业安全管理处2.1.3企业员工工伤事故主要原因剖析根据轨迹交叉理论可知,工伤事故的发生出现不外乎是人的不安全行为(或失误)、物的不安全状态(或故障)与管理的缺陷,即人、物运动轨迹的交叉点是产生事故的所在之处,而避免事故的方法不外乎是避免人、物工作轨迹的交叉[13]。对造成企业工伤事故原因的特点进行剖析,经统计不难看出,人的原因、物的原因和管理缺陷不外乎是导致制造车间职工发生伤亡事故的主要原因,为了更好的得出数据,再对以上三个原因进行详细的划分。首先从人的因素进行详细的划分,得出企业工伤事故发生的首要原因是员工违背工艺操作流程、违反指挥、现场核查失误、未配备个体保护装置、忽略安全隐患,其所占比率为50%;再次从物的因素进行详细划分,分为制造车间机械缺陷、职工防护用品装置缺失和作业场地不良等,其所占比率为25%;而管理方面存在的缺陷致使制造车间发生工伤事故的比率约占25%,具体如表2-2所示。
表2-22016-2020五年间某企业制造车间工伤事故具体原因分析导致原因细致原因工伤事故的总数所占比例(%)人的因素违备工艺操作流程250违反指挥00现场核查失误00未配备个体保护装置00漠视存在隐患00物的因素机械缺陷00车间保护装置缺失125场地不良00管理因素责任制落实程度差00劳动组织不完善125总计4100数据来源:某企业安全管理处据海因里希因果连锁理论可知,致使安全生产过程发生事故原因的本质是人的不安全行为与物的不安全状态,展现出人的性格和社会环境对企业安全生产的重要作用。然而呈现出人的失误与物的故障的内在来由大致是以下几个方面:一是职工的安全思想态度状况,二是企业对员工进行的安全教育培训工作状况,三是企业的安全投入力度状况。因此想要获取掌握目前企业的安全生产具体情况就要从职工安全思想意识状况、员工接受安全培训状况、员工职业健康与安全投入状况、企业安全管理状况等四个层面着手开展调查,本人在下文设计出相应的调查问卷,进行数据的获取工作。2.2企业安全生产现状调查问卷的设计2.2.1企业安全生产现状调查问卷的安全理论依据企业的绩效指标分体系与过程控制指标分体系构成了安全生产指标体系[14]。绩效指标的获悉工作可以通过核计企业生产事故以达到目的,前文已然对此实行了统计与分析,故不再进行赘述。如图2-1显示,要想达到安全生产的目的,就必须从人、机、环境与安全管理四个方面实行管制,过程控制指标分体系涵盖了以下子体系:人的安全行为、设备设施、作业环境与安全管理。安全生产指标体系安全生产指标体系过程控制指标分体系绩效指标分体系过程控制指标分体系绩效指标分体系绝对指标子体系相对指标子体系安全管理指标子体系作业环境指标子体系设备设施指标子体系绝对指标子体系相对指标子体系安全管理指标子体系作业环境指标子体系设备设施指标子体系人的安全行为指标子体系图2-1安全生产指标体系示意图2.2.2企业安全生产现状调查问卷的安全法律法规依据为了全面调查企业安全生产现状,考量剖析员工安全思想意识状况、员工接受安全培训状况、员工职业健康与安全投入状况、企业安全管理状况这四个方面。对于如上四个方面现状的调研,在我国相关的安全法律法规及政府的安全办法文件都有展现和要求:首先,在员工安全思想意识情况,《安全生产法》(2014年12月1日实施)[15]中第十一条规定了:各级人民政府与安全生产经营单位应该采用多种形式和开展多种安全活动,加强对企业职工与社会大众对于安全有关法律、法规以及安全生产意识态度的宣传力度,目的是增加全社会的安全认知程度。其次,在员工接受教育培训情况,《安全生产法》第十八条规定:企业主管人员有组织企业安全生产教育及培训的责任以及企业职工有接受安全培训教育的权利。再次在员工职业健康与安全投入情况,《安全生产法》第二十条规定:企业应该具备与本企业安全生产条件所必备的安全投入,《职业病防治法》重点关注的也是职工的职业健康与安全[16]。最后在安全管理方面,《安全生产法》中规制了企业主要负责人、主管人员应负担起相关的主体责任,以及作为主体责任的追查制度。2.2.3企业安全生产现状调查问卷的题项设计职工在作业活动中的各类不同种安全行为构成了人的安全行为指标子体系,安全行为是从业人员在生产制造过程中贯彻企业安全生产责任制度、遵守规章制度和执行操作规程的行为,包括遵守规章制度与违背规章制度,而本文调研的主要对象是人的不安全行为。针对人的安全行为的调研,在调查问卷中职工安全思想意识状况调查方面共设置了9题,职工接受安全教育培训状况调查方面共设置了8道题。其次职工工作场所的安全要求和现场的管控指标为作业环境指标子体系,基于这两个指标而言,企业各个制造车间作业环境指标的调研直接反映在现场作业职工的职业健康与安全状况上,在面向企业现场作业职工的问卷调查表中设计了职工职业健康与安全状况相关7道题项。再次是安全管理指标子体系,基本涵盖了安全生产管理的各层面,而在企业中大都只有企业管理人员才对该些内容知悉,为获取企业目前安全管理方面的问题与不足之处,对企业的管理人员设计调查问卷实行全面调研分析,共设计了9道题。为了弥补问卷调查的对象单一性及数据不足性,作者有针对性的设计了制造车间员工和企业安全管理人员两种不同版本的问卷,且参与问卷的调查人员大都包括了参加安全生产工作的全部角色。2.3本章结语本章节首先是对某企业各个制造生产车间2016~2020近五年内的工伤死亡事故开展了统计分析工作,运用轨迹交叉理论和海因里希因果致因理论进一步对于事故类型及事故特征的剖析力度,同时根据安全生产法律法规、安全生产过程控制指标体系、作者实地调研,设计出澳柯玛制造企业的安全生产现状问卷调查表(见附录一、附录二),本次调查对象和内容够全面,基本覆盖了参与安全生产工作的全体职员和层面。第3章制造企业安全生产现状调查分析本章主要进行问卷调查表数据的统计分析工作,结合安全检查表法、LEC作业条件危险性法对制造车间安全生产现状进行评价,从企业安全生产管理制度状况、安全教育与培训情况、职业健康和安全投入情况、职工安全意识与态度情况四个方面归纳总结出企业在安全生产经营过程中存在的问题,为下文相应改善措施的提出提供了方向指引。3.1基于问卷调查的企业安全生产现状概况3.1.1问卷主要内容及调查方式管理人员调查问卷为企业安全生产现状层面,基于企业安全管理、安全培训、安全投入等三个维度进而展开问卷题目,依据实际情况选择题项。而针对现场作业职工版本的调查问卷,从职工的个人基本信息、职工安全意识与思想状况、职工接受企业安全培训状况、在安全部门人员的帮助下,在不同的生产车间选取不同岗位的职工开展问卷填写,问卷采取不记名的方式填写。根据样本数量大致是问卷题项数目的5~10倍,总共发放问卷400份,经核查后共回收的有效问卷有388份。3.1.2问卷的样本分布及主要特征经汇总统计在有效样本中,如表3-1显示大致有18%的现场作业职工年龄未达到30周岁,30周岁以上的职工达到了总样本的82%,其中40周岁以上的达到了56%,得出企业从业人员队伍偏向老龄化,企业年轻力量明显不足。此外表3-2显示出现场作业人员的学历水平大多为初高中和大中专,共达到样本总人数的89%,可以得出企业的现场作业职工学历水平很低,高学历和高素质的人才相当匮乏。此外,表3-3显示企业现场作业人员从业工龄为2年以内的占到31%,2~5年的占到33%,在该工种从业时间超过10年的人员不足一成。企业作业人员经历的工伤情况方面,表3-4显示企业职工受到过事故伤害的比率占7.8%,受过职业伤害影响的职工大致接近四成,因此可知,企业安全生产事故管控状况和职业病防治状况并不理想,企业生产操作车间发生安全事故的频率较高,并且员工大都存在轻微或者严重的职业病。
表3-1制造车间职工年龄组成年龄分布样本量所占比率(%)20岁以下256.421~30岁4511.631~40岁10126.141~50岁14637.7大于50岁7018.1总数388100.0表3-2制造车间职工学历分布情况学历情况样本量所占比率(%)小学276.9初中15439.8高中和中专14236.7专科4812.4本科164.1总数388100.0表3-3制造车间职工从业时间时间样本量所占比率(%)不足2年12031.02~5年12833.05~10年10126.1超过10年389.8总数388100.0表3-4制造车间职工工伤状况类别样本量所占比率(%)轻微伤害287.3严重伤害20.5轻微职业病14537.4严重职业病112.8没有收到伤害20151.9总数388100.03.1.3本文问卷的可信度本论文以Cronbach’sα系数[17]进而对样本的可信度进行核验。Cronbach’sα系数如果>0.8,则该测验或量表的信度非常好;系数>0.7是可以接受的;如果>0.6,则该量表应进行修改,但仍具有其价值;如果<0.6,问卷题项就需要进行重新设计。各因子可信度见表3-5,根据相关公式计量得知问卷中的各因子的α系数均>0.78,所以问卷处于可以接受的水准。表3-5问卷各因子可信度分析表人员分类因子名称Cronbach’sα系数管理层职工企业安全生产工作责任制0.874企业安全资金投入0.842事故防范和管控0.902宣传教育及培训0.781现场作业职工职工职业健康0.787职工安全教育培训0.793职工安全意识0.8123.2基于安全检查表与作业条件危险性的企业安全生产现状分析3.2.1安全检查表分析法其次针对企业的安全生产现状分析,作者还依据了实习期间的现场实地调研,设计了适应于某企业生产制造车间的安全检查表(专注于防范人身及机械设备的事故方面),见表3-6。安全检查表是为了查出制造车间的不安全因素并根据依据相关的法律法规、规范性文件、标准系统性地编织出表格,以对评价分析本企业的安全生产现状。表3-6适用于制造车间的安全检查表设计序号检查的项目检查内容是否合格备注1企业现场管理物料的堆放是否安全、规整是职工私人物品是否乱放否存在乱放现象是否存在电线私自乱扯乱拉否电线杂乱各类警示牌疏散牌悬挂、粘贴是否规范否存在警示牌破损现象区域内的危险和特种作业是否审批是2企业设备管理设备上是否悬挂安全操作流程示意图是是否存在员工违规操作设备的行为否新员工存在违规操作的现象普遍通风系统是否正常运转否存在个别排风系统未开启、排风系统故障特种设备操作人员是否持证上岗否存在无证上岗人员以及证件到期情况设备的线路是否正常连接以及接地情况是续表表3-6适用于制造车间的安全检查表设计3劳动防护职工劳动防护用品是否按时发放否劳保用品发放不及时且未能全面覆盖职工是否按规定佩戴劳动防护用品是劳动用品的佩戴是否正确是静电中和装置是否正常运作是4安全培训制造车间各班组班前班后会是否召开是新员工是否参加了三级安全教育培训是制造车间是否组织员工参加安全培训是企业转岗人员是否参加了安全培训否转岗人员没有进行安全培训5劳动纪律员工是否带工作服、佩戴工作证是员工是否存在乱岗、串岗、睡岗的行为是员工是否有随意跨越板链线的情况否大量存在工作时间是否有玩手机现象否少量存在是否存在随地吸烟现象是6消防与危化品管理消防设施与灭火器材是否进行定期盘点检查是危化品是否有专人专柜管理负责是备注:1.对于进行上述检查所发现的问题点及整改情况要进行记录。2.未能在检查表中列明的其他检查内容,由检查人员随时对发现的问题点及整改情况进行记录。通过作者基于上述设计的安全检查表在企业各制造车间进行检查暴露出如下几个问题:首先在企业现场管理方面,职工的个人物品常常乱放或者与化学品混放,制造车间内存在安全警示牌缺失或者破损的现象,电线乱拉乱扯;其次在企业设备管理方面,新员工存在违规操作设备的行为以及有些排风系统未开启、排风系统故障,存在特种设备操作人员(气焊、叉车)没有持证上岗或者证已过期的现象;在劳动防护方面,职工劳保用品发放不及时,劳动用品不能覆盖所需的全部岗位;在安全培训方面,企业未对转岗员工进行培训;在劳动纪律方面,员工存在大量的跨越板链线的行为以及少量工作时间玩手机的现象。由以上问题可知,企业在人、机、环、管四个方面均出现了不同程度的安全问题,而人的问题最为严重,如果不加以注意改善,可能会造成相应的安全事故,致使人员伤亡和财产损失。3.2.2作业条件危险性分析法为对各生产制造车间存在的危险源进行分析,本文利用作业条件危险性分析对上文安全检查表发现的问题及危险源进行分析。作业条件危险性分析是用于评价具有潜在危险性环境中作业时危险性的大小,该方法简单易行,分析结果直接了当,它的基础方法是LEC评价法。1.L(事故发生的可能性分数值),数值的大小表明事故发生概率的大小,取值见下表。表3-7事故发生的可能性事故发生的可能性取值根本不可能0.1不太可能0.2可以想象,但基本不可能0.5意外发生,很小可能1不太经常3可能6完全可能102.E(暴露于危险环境中的情况),取值越大表明职工受到的危险性越大,取值见下表。表3-8职工暴露于危险环境中的频繁性于危险环境中的暴露情况取值相当罕见的暴露0.5每年暴露几次1每月暴露一次2每周暴露一次,或偶尔暴露3工作时间均暴露6连续暴露103.C(事故发生的后果),取值越大表明后果越严重,取值见下表。表3-9事故的发生后果可能后果取值需要救护1致残3严重伤害7一人死亡15数人死亡40大量死亡100运用公式D=LEC(公式3-1),计算出D的取值,表示出不同等级的危险程度,见下图。表3-10危险等级划分危险的分数等级对策建议<20略有危险可接受20~60概率风险需要改善70~159明显危险及时改善160~320严重危险需要改善>320非常危险停产整改表3-11制造车间内危险源作业危害分析序号危险源及潜在风险LECD是否为可接受风险备注1电线乱拉乱扯可能会发生人员触电、火灾3315135否显著危险2未对转岗人员进行安全培训造成职工安全意识淡薄发生安全事故63354是3私人物品乱放导致身体损伤321590否显著危险4岗时玩手机导致人员伤害321590否显著危险5未佩戴防护用品导致身体损伤36354是6违章操作可能导致人员伤亡与财产损失16742是7职工跨越板链线的行为导致身体伤害10101100否显著危险8通风系统存在故障、未开启导致有毒气体无法排出0.50.54010是9特种设备作业人员无证上岗导致的安全事故32754是备注:该表评价指数的确定已由该企业安全管理人员审核。正常状态下,1、2级属于可以接受的风险,3、4、5级处于不可接受的风险。事故可能发生的可能性数值越大,表明事故所造成的后果越严重。该企业存在很多不可接受的3级风险,处于“显著危险”的等级,需要及时整改,如:电线乱扯乱拉,职工私人物品乱放混放,在岗期间玩手机,职工随意跨越板链线。如果不对以上出现的问题进行整改解决,可能会产生不同程度的人员伤亡和财产损失,因此针对以上问题,需提出相应的安全管理改善措施。3.3企业基本安全生产管理状况分析3.3.1企业安全管理制度的基本情况安全生产责任制度是我国的安全生产方针,同时也是各生产经营单位在生产经营活动中所必须遵循的一项基本制度,设立完备安全生产责任制度对事故的降低,塑造一个良好的企业形象不可或缺,因此一个良好的制造企业必须贯彻落实好安全生产责任制。根据作者实地调研和调查问卷结果得知,在安全生产责任制方面,企业设立了安全生产责任制,规划了各级岗位负责人的详细职责;在企业应急预案的制定和实施方面,企业制定了厂级的应急预案安全生产工作制度较完善;在事故报告和调查制度方面,企业制定了专门的事故调查程序,但也存在一些问题。3.3.2安全基本生产管理现状存在的问题依据收回的问卷调查表和作者的实地调研,得出以下企业在安全管理工作中的问题:(1)企业的安全管理工作于投入力度过多关注于政府、安监局和街道办事处的强制监管,企业自我管理意识不强,有待改善。(2)企业日常安全生产工作制度不完善且不规范。(3)企业员工职业病与安全生产事故频发。(4)企业安全管理处人员配置不合理,每个安全管理人员管理的职工过多,可调动的人员过少。3.4企业安全教育和安全培训状况分析3.4.1企业安全教育培训开展形式为提升生产经营单位从业职员的安全素质水平与意识,堤防安全事故,确保安全生产,企业对职员良好的安全培训工作不可或缺[18]。国家应急管理部对企业安全培训工作有对应的规定,经作者实地调查得知澳柯玛企业由企业安全员进行员工的培训,如图3-1和图3-2所示企业安全员正在组织员工进行安全教育培训工作以及对培训绩效的考核。在参加培训的职工方面,企业安全管理层都参加过企业的安全培训及其从业考核,现场作业职工表明受过企业各种形式的安全教育和培训占样本总数的97.8%,78%的企业职工对本企业开展的员工培训与教育工作持非常支持的态度;而只有极少一部分的企业现场作业职工并不清楚企业是否有具体且明确的职工培训制度。在企业培训频率及力度方面如图3-3显示,企业的新员工在入职前接受企业安排的安全培训教育人数达到99%,而只有43.8%的现场职工在转岗时受到过企业的安全培训,定期对企业全体职员进行培训的比例仅仅只有四成多一点。培训内容方面,培训讲师主要讲解培训的内容是企业的基本介绍、企业的规章制度、工艺流程和操作技能三个方面。图3-3企业职工的安全培训状况3.4.2企业职员的安全教育培训状况通过调查问卷进而获取企业的内部职工对企业安全教育与培训工作的满意程度,基于职工对安全培训重视状况与职员参与意愿状况的问卷,得出企业职工对企业安全培训工作的意见和评价,从职工重视程度和参与意愿两个层面进行考量剖析。在职工重视程度上,38.9%的被调查的现场作业职工认为本企业重视安全培训教育工作,16.1%的现场作业职工认为企业并不看重安全培训工作。在职工的参与意愿方面,如图3-4所示,55.4%的被调查职工表明自己愿意参加企业安全培训,而表明非常不愿意参加企业安全培训的职工有31.6%,而其余样本人员对企业的安全培训持中立态度。图3-4员工参与意愿情况3.4.3企业安全教育培训存在的问题(1)企业只顾眼前利益,对培训效果急于求成。企业希望通过开展安全培训工作去提高企业安全生产效益和改善职工职业健康状况,而企业的安全培训工作是需要反复定期开展进行的,并不是一蹴而就的,抱有吹糠见米的心态是不正确的。(2)企业进行培训形式单一且落后,职工参与意愿较低。澳柯玛企业通过安全员现场开会的形式对不同岗位员工开展安全教育与培训工作,反映出企业的培训形式单一且落后,而且职工对企业的安全培训持自然接受的态度,参与意愿较低。(3)安全培训效果较差,不能满足行业的基本需求。据问卷调查和作者的安全检查来看,企业职工进行安全教育培训工作的效果较差,大都是走走过场的形式,对安全培训的内容并不在意。3.5企业安全投入与职工职业健康状况3.5.1员工职业健康调查经数据统计分析,现场作业职工中有七成多并不了解《职业病防治法》,对引发职业病的危害因素不了解,仅仅有25.1%的职工可以准确地选出粉尘职业危害因素对人体的危害,图3-5表明了职工对其他职业危害因素的认知状况,其中噪声危害因素的认知程度最高,对于其他并不是很容易发现的危害因素,企业职工的认知程度显得非常低。此外企业组织员工实行职业体检状况和现场作业职工配备佩戴劳保用品状况甚为堪忧。图3-5职工对职业危害因素的了解程度3.5.2企业职业健康和安全投入存在的问题(1)企业对职工职业健康的安全投入力度和重视程度十分欠缺,安全投入涉及的面过于窄,很多需要安全投入的领域如应急救援都存在投入过少的现象。(2)企业组织员工实行体检时有以下不良现象:1)没有进行不同岗位职员职业病体检;2)经常不看重上岗前、离岗前、离岗后三个时间段的职业健康体检;3)企业招用大量临时工人,人员流动量大,很多临时员工仅上岗几天就离职,在一定程度上增加了企业的体检投入资金,企业久而久之对员工体检持负面态度。(3)绝大多数企业职工对于职业健康危害因素欠缺自我保护防控的意识和能力。3.6企业职工安全意识与态度情况3.6.1员工安全意识与态度统计分析设计员工安全意识与态度的统计量表,对企业员工进行安全意识与态度的调研统计,根据相关的题目将题项设为不同的分数,全面地反映企业员工在安全生产过程中的安全意识与态度状况。若将其卷面成绩分为差到非常好五个等级,职工总分数集中偏低,而职工在职工安全意识态度方面得分普遍不高,分析得出企业员工在安全意识与态度上处于较低水平,有待提高。图3-6和图3-7分别是员工得分率最高和最低的题项排列顺序,结果表明职员对企业加强安全管理重视程度、加大企业安全资金投入等工作持非常赞同的态度;而在得分率较低的选项中,企业员工在生产流程中不采取劳动防护措施,对职业危害因素持无所谓的态度。图3-6职工得分最高题目排序图3-7职工得分最低题目排序3.6.2员工安全意识与态度问题分析(1).职工良好的安全态度与安全意识缺乏的不平衡性企业大多数职员对企业的安全管理工作非常配合,希望企业对生产制造过程活动加大监管与投入的力度;而相反,企业大部分职工对于工艺操作规程中的岗位安全意识却并不乐观,两者存在不平衡性。(2).企业安全教育培训效果较差。企业安全教育的培训效果直接反映在企业员工的安全意识与态度状况,而从作者实地考察核验与问卷相关题项中职工安全意识态度得分率较低来看,企业的安全教育培训效果不佳。3.7本章结语(1)针对收回的有效问卷进行了归纳统计和数据分析,从管理职工与作业职工这两个岗位来剖析某制造企业安全生产相关的具体状况,结合问卷题项对不同的调查方面进行逐条剖析,系统性的列出目前企业各个制造车间安全生产现状现存的问题。(2)结合作者设计的安全检查表进行的安全检查工作发现得出的问题,将发现的危险源进行划分等级与问卷调查得出的数据归纳提出问题,以弥补单一调查形式的不足。(3)针对调查情况剖析企业在安全生产方面现存的问题,为提出安全生产策略提供了理论支持和针对方向。第4章制造企业安全管理改善措施研究安全管理对策措施是通过系统性的管理手段,将企业安全生产过程中人、物、环境以及管理这四个因素有机地结合起来,以确保企业在安全生产活动中的职业安全与健康,安全管理对策措施是进行安全管理的重要组成部分,是保证安全生产必不可少的举措。通过提出的企业安全管理改善措施,投入企业使用中后对比前后的安全生产状况,用来核验安全管理改善措施是否合理、有效。4.1企业内部安全管理对策研究4.1.1完善安全管理组织机构与人员配置作者在实地调研中获取得到的信息发现,澳柯玛制造企业安全管理处的安全员学历文化程度比较低,这无疑是企业安全管理水平较低的关键原因之一。而该制造企业人员较多,应建立新进员工三级安全教育制度,与之相对应,开展管理工作的安全管理工作处应优化人员配置与年龄组成。据此非常有必要在企业安全管理组织结构与人员的配置层面采用相适应的改善措施,改善措施如图4-1所示。完善人员配置和组织机构完善人员配置和组织机构企业安全员企业安全管理处企业安全员企业安全管理处 配置人员加强安全管控与防范安全培训教育的质量隐患加强安全管控与防范安全培训教育的质量隐患排查分级管控质量提升自身专业知识加强事故调查加强职业健康提升自身专业知识加强事故调查加强职业健康保证安全制造保证安全制造图4-1完善人员配置与安全管理组织机构以下为完善安全管理组织机构和人员配置的具体举措:(1)企业应建立健全安全生产问题的负反馈网络体制,加强安全工作基础的建设,贯彻落实企业作为主体的安全生产责任。(2)针对于安全管理机构,应加强完善其工作的效率效果及每个安全管理人员的能力水平。(3)三是对每次发生的车间生产事故必须做到立即上报,坚决禁止瞒报谎报,管理人员应调查每起安全事故的原因,指定防范再次出现此类事故的防范措施。(4)改变企业安全管理处职工的学历素质水平和年龄构成,增加年轻人员的配置,增加安全管理人员的基数,以便做到管理的全面覆盖,加大对隐患的排产力度。另外企业还必须配备相应数量的安全注册工程师,加快企业的安全管理工作向职业且专业化的方向发展。4.1.2改善企业安全教育及培训制度企业加强对员工的安全教育及培训制度在一定程度上可以改善提升企业从业人员的安全素质与安全意识情况,因此企业的安全培训工作的重要性不容小觑,具体改善措施如下,见图4-2:(1)开展与不同岗位有关的安全教育与培训。1)对于企业的管理层人员,要定期开展关于安全管理学、安全法律法规、隐患排查与风险分级管控、职业危害、应急管理与救援组织等知识的学习运用,不断提升自己。2)对于企业的特种作业人员(焊接、喷粉、灌注岗位)实行与其从事工种相对应的安全教育和培训,而且特种作业人员必须做到持证上岗,定期进行考察、考核、调整,可开展落实适宜的奖惩制度,以提高从业人员的工作积极性。3)针对车间操作员工的安全教育和培训。企业新员工在上岗前必须接受三级安全教育培训,加强对新员工的安全教育、培训、考核,掌握所从事制造车间的岗位安全工艺流程与注意事项等。(2)保证职工安全教育及培训的频率、深度及有效性。(3)采用企业与企业、员工与员工之间的交流沟通。企业领导班子开展的安全教育培训工作在一定程度上可以极大促进改善作业人员的安全意识与态度,企业可以与其他组织机构增加交流沟通,促进员工之间的交流沟通,相互借鉴和学习各自优质的部分,做到互相提高。企业的安全教育培训工作企业的安全教育培训工作采用多方位多渠道培训来源加强不同企业、员工之间的沟通保证安全培训的频率深度效果开展适用于不同岗位的安全培训采用多方位多渠道培训来源加强不同企业、员工之间的沟通保证安全培训的频率深度效果开展适用于不同岗位的安全培训确保安全生产确保安全生产图4-2改善企业安全教育培训制度措施4.1.3设立完善的企业安全管理体制确保安全生产最关键举措在于设立完善的安全管理机制。结合前文的分析现提出以下对策:(1)设立健全完备
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