第六单元 基层治理与社会保障 单元练习 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第六单元基层治理与社会保障一、选择题(本题共16个小题,每小题3分,每题只有一个选项符合题目要求,共48分)1.《商君书》载:“四境之内,丈夫、女子皆有名于上,生者著,死者削”,并强调了需要记载为了强国所需知道的十三类数据。随着秦统一六国,这套户口登记、统计和上报制度随之推行到全国。这有助于()A.贵族控制人口转向国家控制人口B.加强政府对社会闲散流民的管控C.解决人口隐匿和土地兼并的问题D.推动血缘政治向官僚政治的转化2.宋代的户籍制度按“常产”(主要是土地)的有无划分为主户和客户。下面为宋代主户和客户的数量统计表。据表可知,这一时期()时间主户(户)客户(户)客户占总数的比例(%)景祐元年(1034年)6067583422898241.07庆历二年(1042年)6671392363624835.28皇祐五年(1053年)6937380385532535.72嘉祐六年(1061年)7209581388153135.00元丰元年(1078年)10995133549749833.33元符二年(1099年)13276441643911432.66A.政府的税收收入减少B.土地流转的速度加快C.自耕农经济遭到破坏D.土地集中的程度降低3.明朝宣德年间,祁门县十西都故民李舒妻李阿谢,因为继子李景祥“不行奉养”,以“弟承兄祀不应”为由,“经投里老及首告本县”,要求改正。徽州府根据永乐十年、二十年黄册记载做出判断,最终将户名改为“李阿谢”,同时户籍上开除李景祥的名字,并将田地准还其亲弟。这表明,黄册()A.加速了社会的阶层流动B.强化了民间基层的自治C.提供了人口变动的书证D.减轻了民众的税收负担4.秦朝的基层行政单位“里”是在自然聚落的基础上划分的,为城乡基层行政区划的通称。秦将城邑中较大的自然里划分为多个行政里,而郊野的小型聚落可单独成为一个行政里。秦令规定:“诸故同里、里门而别为数里者,皆复同以为一里。一里过百而可隔垣益为门者,分以为二里。”对材料理解最准确的是,秦朝时期()A.官僚政治得以确立B.行政权力向基层延伸C.社会等级趋于固化D.宗族与政府矛盾缓和5.下图反映的是明朝的一种地方管理制度。对此解读有误的是()各村村民每十家编为一牌,每一户人家的姓名、年龄、籍贯、职业等情况一一罗列在专门制作的粉牌之上。“十家轮日收掌,每日酉牌时分,持牌到各家,照粉牌查审……若事有可疑,即行报官。如或隐蔽,事发,十家同罪。”A.由王守仁在江西推出B.体现保甲制与乡里制合一C.注重民众的自我管理D.有利于净化社会治安环境6.明清基层社会管理中存在“官”和“民”二元组织系统。其中“民”的组织系统包含家族、乡族、乡约、会社、会馆等形式,建立了相对严格的规章制度,通过多种教化方式,借助血缘的、地缘的、神缘的和业缘的纽带,有效实现社会整合。这种“民”的管理模式()A.反映了君主专制体制空前强化的现实B.适应维护传统秩序和社会变化的需要C.标志着中国传统社会管理体制的成熟D.反映了士大夫们以儒教化的政治主张7.《梦溪笔谈》记载:皇祐(宋仁宗年号)二年,吴中大饥,殍殣枕路。是时范文正(范仲淹)领浙西,发粟及募民存饷(粮食),为术甚备。又召诸佛寺主首,谕之曰:“饥岁工价至贱,可以大兴土木之役。”于是诸寺工作鼎兴。范仲淹救灾措施的主要特点是()A.直接救济与“以工代赈”相结合B.宣传佛教,要求百姓忍耐C.鼓励百姓生产,实行自救D.寺院提供饮食,救济百姓8.“劝借之令”是明代治灾的基本国策。遇到灾荒,政府一劝谕富民捐济,二劝倡士民助赈。为激励民众的助赈义行,明廷还实施了一系列保障措施:如劝民赈灾遵循自愿原则,“官府不许逼抑科扰”;民众若出粟借贷,官府会登记在册,以“候年丰加息偿之”。这些措施()A.稳固了官民协同的救灾机制B.进一步加强了君主的专制C.激发了地方乡绅的赈灾热情D.从根本上缓和了阶级矛盾9.郑板桥任潍县知县时遇上大饥荒,欲开仓赈济。被人以无朝廷批文,无法动用官仓粮食为由劝阻。郑板桥则回复道:“此何时？俟辗转申报,民无孑遗矣！有遣我任之。”毅然决定开仓放粮。这折射出清代()A.政府注重发挥地方的能动性B.社会救济程序存在的弊端C.社会赈灾救济机制刻板僵化D.赈济灾荒完全由政府承担10.汉宣帝时颁布的《王杖诏令册》规定:对于年龄在60岁以上且无子女的鳏寡老人,从事商业经营不必纳税,种田不必缴田赋,允许开设店铺售酒;对于孤寡、身体残障的人群,政府不得随意摊派劳役,无论民事还是刑事案件都不能捆绑,在法律上给予特殊优待。由此可知,汉代()A.政府重视优抚弱势群体B.民众日常生活得到保障C.尊老养老观念深入人心D.社会救助体系日臻完备11.下表是中国古代社会救济概况。由此可知()实施者地位举措政府主体汉朝建立常平仓制度隋唐既重视官方储备,也大力提倡民间积储宗族辅助,宋朝以后逐渐兴起设立义田、义学、义宅、义冢等族产慈善组织辅助,明清兴起助学、助丧、施医、济贫等慈善组织A.政府救济目的在于防止贫困B.社会救济逐步形成多样化局面C.社会救济保障民众日常生活D.中国古代已经形成了优抚体系12.公元前5世纪,全雅典有150~170个村社。村社的职能之一是登记本村社的公民,此时公民权的认可取决于公民所居住的村社机构的登记,而不像从前那样取决于氏族族籍,许多失去氏族族籍的外来居民和自由民也取得了公民权。由此可知,雅典村社()A.使个人自由受到一定的阻碍B.完善了雅典的权力运行机制C.意在保护雅典平民阶层利益D.体现了雅典基层自治的特点13.近代美国的社区治理,政府基本上不直接干预社区内部公共事务,而是依赖社区公民、公共服务企业以及公共服务组织的自由和平等的参与。社区居民可以通过社区选举或政党选举来影响社区的公共事务。这一现象体现出美国社区治理()A.是三权分立模式在基层体现B.是政党政治在基层治理中平衡C.社区治理呈现出市场化趋势D.社区权力单一化和治理组织化14.阅读下图,据此可知,这一时期的美国()A.社会贫富差距不断扩大B.资本主义生产资料所有制受到触动C.政府建立起自下而上的机制解决社会贫困问题D.社会福利开支增加的同时贫困状况并没有缓解15.下表是西方近代以来福利思想发展变化表。对下表理解正确的是()阶段时间理论基本观点①18世纪中期至19世纪中期早期社会福利思想实行济贫制度②20世纪30—70年代国家干预主义福利理论通过国家力量加强社会保障,建立福利国家③20世纪70—90年代新自由主义福利理论福利私有化,反对福利国家制度④20世纪90年代后第三条路和福利多元理论强调市场和政府作用的协调,主张福利由不同部门共同完成A.①阶段反映资本主义原始积累的要求B.②—③阶段变化基于自由主义的流行C.④阶段适应了世界经济多极化的趋势D.资本主义制度基本矛盾未能得到解决16.1993年,上海市发布《关于本市城镇居民最低生活保障线的通知》,宣布实施最低生活保障制度,到1995年底,全国有沈阳、厦门等11个城市初步建立了城市居民低保制度。2005年,党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村后,农村最低生活保障制度迅速在全国各地推广开来。这些低保制度的建立和推广()A.得益于国民经济规模的不断增长B.推动了沿海港口城市的进一步开放C.凸显出实现共同富裕的本质要求D.表明社会主义市场经济体制已建立二、非选择题(本题共4小题,共52分)17.阅读材料,完成下列要求。(12分)材料一时期概况秦朝人口管理实行申报审核制,即由户主或本人主动向官府如实申报,官府核实,之后登记载册汉朝每年8月份全国各地都要进行“案户比民”——百姓无论老幼都必须集合到县城接受官吏的查验隋唐隋文帝下令在全国“大索貌阅”,派遣官吏根据户籍簿册上登记的情况与本人实际体貌核对。唐基本沿用隋制宋朝在全国重新统计人口,创造了“户牌制”,即打破原先的坊巷界限,改为以街道为基础做人户登录明清使用黄册作为正式户籍,编制程序严格,内容更为详尽。清初延用黄册,后改为人丁编审,摊丁入亩在全国推广后,人丁编审渐渐退出历史舞台,保甲制度取而代之——摘编自王威海《中国古代户籍制度——历史与政治的分析》材料二我国户籍制度源远流长。春秋战国时期地方官就要对所掌户籍和赋税造册“上计”中央,以查考其政绩。秦朝对人口的管理和控制进行了改革,不仅按不同情况区分了各种不同的户籍,还确定了户口的什伍编制方式,规定了生著死削的统一办法,制定了户主申报和典老(基层管理人员)审查核实的登记户口的程序。唐朝还通过加强立法和法治,把户籍事务列入法治范围,从而加大了这一制度的控制力度。宋代户籍分主户和客户,主户有土地要交地税,客户为无地佃农要交丁口税,地籍与户籍开始分离。明代户籍黄册与鱼鳞册交相使用,明中期张居正变法,实行“一条鞭法”,更重视地税,使户籍制度与赋役制度基本脱离,黄册制度陷于瓦解。随着保甲制在全国范围的广泛建立,清政府下令彻底废除人丁编审,户籍管理制度正式退出历史舞台。——摘编自张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑分析》(1)根据材料一,概括中国古代户籍管理制度的特点。(6分)(2)根据材料并结合所学知识,简析中国古代户籍制度的意义。(6分)18.阅读材料,完成下列要求。(14分)材料一周文王时发政施仁,从救济鳏寡孤独这四种人开始。汉朝建立常平仓制度,积谷备仓,调节粮价。隋文帝时置仓积谷,预防荒年。从唐朝开始,政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。北宋范仲淹捐出全部个人资产,在苏州成立一个“范氏义庄”,将自己一人之财富转为家族共享之福利。明朝乡村社仓制度规定,各村二三十家为一会,以户等的高下,分别捐粮收储于仓,而推有德者为社正,进行具体管理。这种社仓模式,强调完全由民间独立经营,不由官府插手,以避免出现官吏侵吞舞弊行为。——据袁行霈《中华文明史》等整理材料二中国现代社会保障制度总体上经历了从中共二大社会保障思想的萌芽,到新中国成立后与计划经济体制相适应的传统社会保障模式,再发展为改革开放后与市场经济体制相适应的现代社会保障模式。中国社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等内容。截至2022年末,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人,基本医疗保险覆盖超过13亿人,社会保障卡持卡人数13.68亿人,覆盖96.8%的人口。——摘编自董克用、沈国权《党指引下的我国社会保障制度百年变迁》(1)根据材料一,概括中国古代社会救济与优抚的特点。(6分)(2)根据材料二并结合所学知识,概括中国现代社会保障制度的特点及启示。(8分)19.阅读材料,回答问题。(14分)材料一中世纪英国济贫事业的中坚力量是宗教慈善救济。出于教义熏染和人道关怀,宗教慈善救济在很大程度上承担了国家和政府的济贫责任。1601年,在汲取以往济贫经验的基础上,英国政府出台了《伊丽莎白济贫法》,这标志着英国进入“旧济贫法”时代……1834年,英国政府出台《济贫法修正法案》。1946年《国民保险法》和1948年《国民救助法》相继出台,标志着英国“济贫法”走向历史终结,英国对此自豪地宣称进入福利国家建设行列,号称对每一位国民实行“从摇篮到坟墓”的社会保障。材料二“英美国家在社会治理中的行为”一战前到1930年大萧条时期到二战前二战后到1970年代1980年代以来社区治理主题社区睦邻运动社区救助社区发展社区复兴国家行为基本没有有限介入积极干预后撤主要行动主体社区组织美国:国家救济英国:社会自助国家+社区发展公司非政府组织+国家国家行为哲学古典自由主义美国:向凯恩斯主义求助英国:仍以自由主义为主凯恩斯主义新自由主义(1)指出材料一中“宗教慈善救济”的思想来源。根据材料一并结合所学,说明你对“英国‘济贫法’走向历史终结”这句话的理解。(6分)(2)根据材料二并结合所学,请任选一个阶段阐述英美国家在社区治理中行为的特点并分析其原因。(8分)20.阅读材料,完成下列要求。(12分)材料不同基层社会应因地制宜地选择不同的治理组合。如下图所示,我们将自治、法治与德治画在一个三维坐标图中。S坐标代表自治,L坐标代表法治,V坐标代表德治,三者构成社会治理的“三轴”。SOL是“自治×法治”,SOV是“自治×德治”,LOV是“法治×德治”。其余分布在空间中的组合就是“自治×法治×德治”。在不同基层社会治理中,自治、法治与德治存在程度上的差异,有的自治水平高,有的法治水平高,等。我们可以用“自治指数”“法治指数”“德治指数”来刻画一个社会的治理水平。在三维坐标图中,坐标轴上的刻度就是相应指数水平。——郁建兴、任杰《中国基层社会治理中的自治、法治与德治》根据材料,从中选择一种社会治理组合模式,自拟论题,并结合中国古代史内容予以阐述。(12分)(要求:论题明确,持论有据,阐述合理)第六单元基层治理与社会保障参考答案一、选择题(本题共16个小题,每小题3分,每题只有一个选项符合题目要求,共48分)1.A2.D3.C4.B5.B6.B7.A8.A9.B10.A11.B12.D13.C14.D15.D16.A二、非选择题(本题共4小题,共52分)17.(1)特点:历史悠久;政府高度重视;不断继承和创新;人身依附关系逐渐松弛。(任答3点6分)(2)意义:便于征发赋役,保证国家财政收入;客观上促进了社会经济的发展;强化户籍管理,有利于稳定社会秩序和加强中央集权。(6分)18.(1)特点:起源早并不断发展完善;政府和民间救助相结合,宋朝以后,民间救助的作用逐渐增大;保障对象和保障内容范围广;手段、方式多样(设置机构、建立官方常平仓和民间义仓等)。(任答3点6分)(2)特点:受到中国传统儒家思想的影响;体现了中国共产党以人民为中心的初心和理念;与我国经济发展和国情相适应;保障体系层次多、种类齐全、覆盖全民、城乡统筹;体现了现代中国社会治理水平的提高。(任答2点4分)启示:坚持社会主义制度,发展社会主义经济;坚持以人民为中心,实现社会公平;符合国情,量力而行。(任答2点4分。其他合理表述酌情给分)19.(1)思想来源:基督教的宗教伦理。(2分)理解:国家垄断资本主义的发展(或国家和政府济贫职能增强);二战后英国率先建立社会保障体系;福利国家的建成与完善;改善民众的生活,缓和社会矛盾。(任答2点4分)(2)下表中任选一个阶段即可阶段特点(2分)