锁具生产加工项目规划设计方案

锁具生产加工项目

规划设计方案

泓域咨询

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“锁具生产加工项目”已按国家法律和政策的要求办理相

关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假

申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄

虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处

罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX集团（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

五金锁具产品是保障社会安定繁荣的家居安全防范产品与我们的生活

息息相关。其实我国是一个世界制锁大国，近年来，随着我国五金市场的

蓬勃发展，锁具市场也便趁势而上，锁具市场的整体容量现已达到七百亿

之多。可见市场空间很大。

中国已成为世界最大的锁具出产国和消费国。目前，海内锁具行业的

年销售额已达400亿元以上，产能超过20亿套，年出口额超过100亿元。

未来我国锁具市场仍将以每年20%以上的速度增长。

该锁具项目计划总投资13965.65万元，其中：固定资产投资

11322.70万元，占项目总投资的81.08%；流动资金2642.95万元，占

项目总投资的18.92%O

达产年营业收入21802.00万元，总成本费用16734.63万元，税

金及附加237.84万元,利润总额5067.37万元,利税总额6004.16万

元，税后净利润3800.53万元，达产年纳税总额2203.63万元；达产

年投资利润率36.28%,投资利税率42.99%,投资回报率27.21%,全部

投资回收期5.17年，提供就业职位450个。

认真贯彻执行“三高、三少”的原则。“三高”即：高起点、高

水平、高投资回报率；“三少”即：少占地、少能耗、少排放。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第

一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服

务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方

便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不

懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以

高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司将“以运营服务业带动制造业,

以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全

面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合

全球供应链。

公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业

的稳定发展和保持长期的竞争优势。公司经过多年的不懈努力，产品

销售网络遍布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求精的

品质使企业的市场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大

稳固的国外市场网络；项目承办单位一贯遵循“以质量求生存，以科

技求发展，以管理求效率，以服务求信誉”的质量方针，努力生产高

质量的产品，以优质的服务奉献社会。

公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各

单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨

干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。贯彻落实创新驱动

发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技

创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包

括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新

管理机制。

二、所属行业基本情况

国内低端产品的竞争成熟，未来锁具行业发展方向在哪里呢？国内锁具

市场以生产中低档的锁具产品为主。由于锁具行业属于劳动密集型行业，

入行门槛低，专业化程度不高，高端产品种类非常稀少。

近年来，我国五金锁具行业以每年15%的增长速度平稳发展，年总产值

达1800亿元人民币以上，出口达80亿美元以上。约占我国整个轻工业的

出口额的1/3,排列轻工业的前三位。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX集团实现营业收入18224.15万元，同比增长

20.35%（3081.67万元）。其中，主营业业务锁具生产及销售收入为

17044.52万元,占营业总收入的93.53%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度笫三季度第四季度合计

1营业收入3827.075102.764738.284556.0418224.15

2主营业务收入3579.354772.474431.584261.1317044.52

2.1锁具(A)1181.191574.911462.421406.175624.69

2.2锁具(B)823.251097.671019.26980.063920.24

2.3锁具。608.49811.32753.37724.392897.57

2.4锁具(D)429.52572.70531.79511.342045.34

2.5锁具(E)286.35381.80354.53340.891363.56

2.6锁具(F)178.97238.62221.58213.06852.23

2.7锁具(...)71.5995.4588.6385.22340.89

3其他业务收入247.72330.30306.70294.911179.63

根据初步统计测算，公司实现利润总额3934.32万元，较去年同

期相比增长345.51万元，增长率9.63%；实现净利润2950.74万元，

较去年同期相比增长508.03万元，增长率20.80%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元18224.15

完成主营业务收入万元17044.52

主营业务收入占比93.53%

营业收入增长率(同比)20.35%

营业收入增长量（同比）万元3081.67

利润总额万元3934.32

利润总额增长率9.63%

利润总额增长量万元345.51

净利润万元2950.74

净利润增长率20.80%

净利润增长量万元508.03

投资利润率39.91%

投资回报率29.93%

财务内部收益率20.81%

企业总资产万元33619.99

流动资产总额占比万元35.13%

流动资产总额万元11811.28

资产负债率30.56%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、锁具项目背景分析

近年来，我国五金锁具行业以每年15%的增长速度平稳发展，年总

产值达1800亿元人民币以上，出口达80亿美元以上。约占我国整个

轻工业的出口额的1/3,排列轻工业的前三位。

现在中国五金产业中至少有95%为民营企业，民营企业成为中国五

金锁具行业发展的主力军。另一方面，国际五金锁具市场上，欧美发

达国家由于生产技术快速发展与劳动力价格上涨，将普通型产品转由

发展中国家生产，仅生产高附加价值的产品，而中国又拥有强大的市

场劳动力，成为五金锁具行业的加工出口大国。在我国众多的五金锁

具企业中，中小民营企业的生存和发展成为行业能否健康发展的关键。

在全球化、一体化的市场经济大环境下，我国五金锁具行业也面

临激烈的市场竞争。特别是在金融危机和经济危机席卷全球的大环境

下，市场竞争之激烈，价格竞争之惨烈更盛于往前。作为五金锁具行

业的中小企业如何寻找出路?如何在竞争中求得生存是急待研究和改进

的地方。

从锁具的起源和历史，看锁具行业的发展；从锁具行业当前环境,

看行业竞争的主要策略。研究主要方法是利用战略管理、全球管理、

营销管理、管理经济学的原理，分析五金锁具行业中小企业的特点，

找出竞争策略和相关因素的对应关系，寻找生存和发展策略，形成具

体的可行性方案建议。

锁是安全防范的产物，这是人所共知的，其品种繁杂，档次悬殊,

价格不一，我国的锁具行业依然处于十分落后的状态，而锁具的平均

售价也很低，经调查仅为英、美等国的1/15。在国外，通常锁的价格

比门要贵，因为锁是门的心脏。当前国外开发新品种锁具非常活跃，

许多新材料、新技术、新工艺不断地应用到锁具行业上，锁正在突破

常用的机械弹子锁模式，向更安全的电子锁方向演变。尽管众多的先

进锁具不断问世，但它们均未解决隐形的问题，所有锁具的安装，均

有部分器件暴露在门外，锁具被破坏的可能性必然存在，安全问题始

终受到威胁。

由于声、光、机、电、磁的发展，锁具的设计也发生了很大的变

化，到了1974年，美国研究成功六个电子锁电路。

到了1985年，美国、日本的制锁业在电子锁的销售方面占各类锁

具销售的10%,日本制锁业全力开始发展电子锁。从1985年开始，世

界电子锁生产的发展风起云涌，以美国耶鲁制锁厂、欧洲的西沙集团、

西德的多姆公司为代表的国际制锁行业，已经开发出包括电子卡片锁

在内的十多种电子锁。

纵观我国锁具行业的品牌状况，中国五金制品协会副理事长石僧

兰总是忘不了那一家让她非常失望的企业。前些年，我国有一家锁具

生产企业无论产品质量、企业规模都在同行业中占据领先地位，为了

扶持这家企业成为行业的“领头羊”，逐步创世界级品牌，中国五金

制品协会几乎把所有能给的荣誉都颁给了这家企业。但是，拥有了荣

誉和经济收益之后，企业管理者却没有继续培育自己的锁具品牌，反

而转向投资房地产。或许对他而言，赚取更多的利润，比拥有一个世

界级名牌更加重要。

我国目前有年销售额500万元以上企业1000多家，年出口额9.5

亿美元，国内销售额在200亿元人民币左右。但是，我们必须正视的

一个事实是，出口产品中高档产品只占15%〜20%,而我国高档产品

在发达国家也只能算是中档产品，价格低是普遍现象。此外，我国目

前的出口产品中仅有一个自主品牌。与国外产品相比，无论是品牌知

名度还是产品售价，我国锁具产品都有着非常大的差距。

二、鼓励中小企业发展

引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政

部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合

作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作(PPP)模式。

为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资

金基础上整合设立了工业转型升级(中国制造2025)资金。围绕《中

国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥

政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领

域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转

型升级提供产业和技术支撑。改革开放以来，我国非公有制经济发展

迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义

市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展

的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方

式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段

应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发

展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我

国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、

支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们

对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激

情也澎湃如昨。

大力发展中小企业，是我国一项长期的战略任务，我国高度重视

中小企业发展问题，中央领导多次就中小企业发展问题作出重要指示

和批示。近年来，国务院制定了一系列促进中小企业发展的政策措施,

各地区、各部门认真贯彻落实，并结合本地区、本部门实际出台了一

系列配套办法和实施意见。对中小企业财税扶持力度不断加大，中小

企业发展环境进一步改善，中小企业融资难问题有所缓解，公共服务

体系得到加强。在各级政府和各项政策支持下，经过中小企业自身的

努力，近年来中小企业稳步发展，在国民经济和社会发展中的地位作

用进一步增强。

三、宏观经济形势分析

当今世界，和平与发展仍是时代主题；破解世界性难题还需加强

国际合作；经济全球化大势不会逆转；新一轮科技革命和产业变革蓬

勃兴起；随着我国不断扩大开放，各国都希望在中国寻找更多发展机

遇，这些因素有力支撑了有关“重要战略机遇期”的判断。当前形势

是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。必须保持清醒头

脑，坚持从实际出发，辩证看待形势变化。我国发展仍处于应当大有

作为也能够大有作为的重要战略机遇期，完全有条件、有能力、有信

心实现经济高质量发展。

四、锁具项目建设必要性分析

国内低端产品的竞争成熟，未来锁具行业发展方向在哪里呢？国内

锁具市场以生产中低档的锁具产品为主。由于锁具行业属于劳动密集

型行业，入行门槛低，专业化程度不高，高端产品种类非常稀少。

随着我国汽车工业的不断扩大，汽车锁发展前景看好。国家商务

部公布，我国2004年汽车产量跻身世界第四，突破500万辆，达

507.05万辆，比上年增长了14.11%。其中轿车约占47%,客车约占

26%,货车约占27虹汽车产量的增加，展现出汽车锁市场前景良好，

尤其是轿车锁中的智能防盗锁市场潜力巨大。

随着家居、办公条件的改善和商务用房的增加，使得家具、办公

用锁的市场越来越大。目前，各类抽屉锁、衣柜锁、箱包锁、橱柜锁、

文具柜锁、转舌锁、连动锁、浴室锁、保险柜锁等家具、办公锁需求

量良好。而这些锁具又与房地产业、家具业、物业管理等行业紧密相

关，花样越来越多、质量要求也越来越好。

随着我国对外开放的不断深入，高档建筑发展很快，高档锁具市

场的前景乐观。我国锁具行业对锁具技术的投入正逐年增大，高档锁

的市场需求也逐年增加。是发达国家对高档锁具的需求旺盛。我国制

锁行业中的正在抓住时机，进入高档锁市场。温州的强强集团通过联

合的方式，将制锁业的20多家企业组合起来，整合资源，迅速在锁具

市场站得一席之地，让锁具的韩国等制锁企业纷纷找上门要分一杯

“羹”。

随着老百姓生活水平的提高、住房条件的改善，决定了门锁成为

锁具市场。目前，我国门锁市场以机械锁为主，机械锁主要有球形门

锁、执手门锁和插芯门锁。而插芯门锁比其它门锁在防盗性能、适用

范围等方面优越，故更有可为。但是，必须注意城镇和农村家居门锁

需求层次，区别对待。

五、锁具行业分析

五金锁具产品是保障社会安定繁荣的家居安全防范产品与我们的

生活息息相关。其实我国是一个世界制锁大国，近年来，随着我国五

金市场的蓬勃发展，锁具市场也便趁势而上，锁具市场的整体容量现

已达到七百亿之多。可见市场空间很大。

但随着我国锁具行业洗牌期到来，部分小锁具企业将会遭遇淘汰。

经过顽强存活下来的企业竞争力则将会得到加强，也更有实力进行定

制化生产。未来，品牌知名度高、具有一定规模的门企与锁企将会迎

来合作的新局面，锁具定制化生产也将迎来春天。

在国际市场竞争日趋提升的今天，中国锁具如果仍是无创新意识、

驻足不前，势必被国际市场所淘汰。制锁企业应该积极采用新材料，

注重产品造型及艺术装饰性的同时，逐步运用计算机电子、信息、生

物识别、纳米材料等先进技术嫁接传统制锁业，努力开发有市场前景

的新产品，并在使用性能上进行突破。如住宅中高档插芯门锁系列、

汽车锁系列、民用锁系列、防盗门锁系列、滚动码遥控系列、中高档

机电一体化IC卡智能锁、TM卡锁、射锁卡锁系列、生物识别特征锁系

列等，都可以在工艺、技术革新上加以改革，逐步成熟。

据了解，中国制锁行业应该有一个具备组织性的总体目标，科技

进步才能逐年稳定提高，如产品结构、产品质量、技术装备、创新能

力、人才结构等等缺一不可。锁具是人们生活的必需品，属日用五金,

同时又是一类安全防范产品，这一行业的发展好与坏，关系到每一个

家庭、单位、公共场所的安全。

技术及科技含量较高的指纹门锁，包括密码锁、IC卡锁、指纹锁

等由于其独有的方便性，以及技术的逐步成熟，在市场应用方面已逐

步赢得中高端消费的认可，并取得了一席之地。而采用生物识别技术

的指纹锁，更由于指纹的唯一性、不可复制性、易携带、不忘记、不

丢失的特性，拥有极为广阔的市场前景。

从中国锁具行业市场供需与发展趋势预测报告了解，高端锁具科

技含量高，更注重突出人性化、个性化，特色鲜明，因此产品利润也

比较高。普通锁具产品更新换代速度加快，高端锁具将逐渐成为锁具

市场的主流。

随着人们生活水平的提高，美丽乡村建设逐步加强，老百姓对安

防设备的安全性、可靠性、便捷性等要求越来越高，高档锁具的市场

需求也会进一步增加。未来，是科技化的时代，锁具，将进入高档产

品的“快车道”。

六、锁具市场分析预测

中国已成为世界最大的锁具出产国和消费国。目前，海内锁具行

业的年销售额已达400亿元以上，产能超过20亿套，年出口额超过

100亿元。未来我国锁具市场仍将以每年20%以上的速度增长。

目前，海内锁具市场以出产中低档的锁具产品为主。因为锁具行

业属于劳动密集型行业，入行门槛低，专业化程度不高，高端产品种

类非常稀少。海内低端产品的竞争早已白热化，因为原材料价格上升,

劳动力本钱增加，以及越来越多的新技术新产品的竞争，让锁具企业

的日子越来越难过。

实在，锁具行业新一轮的技术竞争已经拉开帷幕，技术含量高的

高端产品未来发展趋势显著。近年来，跟着住宅、汽车、中高档办公

楼及酒店等支柱型工业的快速发展以及国防、公安、金融等系统对高

防范性锁具产品的需求日益增加。由于高端锁具科技含量高、更加凸

起人道化、个性化的特点，所以产品利润也比较高。加上锁具产品换

代速度加快，高端锁具将逐渐成为锁具市场的主流。

中国已经形成了最主要的四大出产基地，浙江温州、广东中山、

山东和上海。跟着锁业市场蛋糕的进一步增大，五金锁具中小企业将

面对更多的机遇和更大的竞争。

近几年，锁具产品的发展是要随着市场走，只要市场有需求，锁

具企业必然也要去开拓、去占领高端市场。跟着我国对外开放不断深

入，高档建筑发展的加快，高档锁具市场发展潜力很大，必然将会涌

现出大批的高端企业。

中国锁具产品的发展趋势：一高精度、高效率、高牢固度、多功

能；二多规格、多品种；三尺度化、系列化、通用化，展示其特征；

三工艺与技术上加强应从：切削加工技术、冲压技术、压铸技术、表

面处理技术、自动装配线等方面入手。目前中国还是发展中国家，锁

具出产商以中小企业为主，低水平的重复建设非常严峻。锁具企业的

要想发展首先仍是要从产品、质量和品牌抓起。打好现金+实力的基础,

有了一定的资本才能更好的开发一些高端产品。

中国制锁行业应该有一个具备组织性的总体目标，科技提高才能

逐年不乱进步，如产品结构、产品质量、技术装备、立异能力、人才

结构等等缺一不可。锁具是人们糊口的必须品，属日用五金，同时又

是一类安全防范产品，这一行业的发展好与坏，关系到每一个家庭、

单位、公共场所的安全。

在国际市场竞争日趋晋升的今天，中国锁具假如还是无立异意识、

驻足不前，势必被国际市场所淘汰。制锁企业应该积极采用新材料，

注重产品造型及艺术装饰性的同时，逐步运用计算机电子、信息、生

物识别、纳米材料等提高前辈技术嫁接传统制锁业，努力开发有市场

远景的新产品，并在使用机能长进行突破。如住宅中高档插芯门锁系

列、汽车锁系列、民用锁系列、防盗门锁系列、动弹码遥控系列、中

高档机电一体化IC卡智能锁、TM卡锁、射锁卡锁系列、生物识别特征

锁系列等，都可以在工艺、技术革新上加以改革，逐步成熟。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积38492.57平方米（折合约57.71亩），其中：

净用地面积38492.57平方米（红线范围折合约57.71亩）。项目规划

总建筑面积43496.60平方米，其中：规划建设主体工程28255.88平

方米，计容建筑面积43496.60平方米；预计建筑工程投资3525.96万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计87台（套），设备购置费5178.33万元。

二、产值规模

项目计划总投资13965.65万元；预计年实现营业收入21802.00

万元。

第五章项目建设地点

一、锁具项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据锁具项目选址的一般原则和锁具项目建设地的实际情况，“锁具项

目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与锁具项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、锁具项目选址方案及土地权属

(-)锁具项目选址方案

1、锁具项目建设单位通过对锁具项目拟建场地缜密调研，充分考

虑了锁具项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业

劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及

土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的锁具

项目最佳建设地点一锁具项目建设地，所选区域完善的基础设施和配

套的生活设施为锁具项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，锁具项目

建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层

均匀性密实较好，因此，本期工程锁具项目建设区处于地质构造运动

相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分

布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程锁具项目建设。

三、锁具项目用地总体要求

(-)锁具项目用地控制指标分析

1、“锁具项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用

地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源

管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设锁具项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂

房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业锁具项目建设用地

控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）锁具项目建设条件比选方案

1、锁具项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后,

充分考虑了锁具项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通

便利条件，锁具项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件等，通过建设条件比选最终选定的锁具项目最佳建设地点一锁具项

目建设地，本期工程锁具项目建设区域供电、供水、道路、照明、供

汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证锁具项目的建

设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为锁具项

目建设提供了良好的投资环境。

2、由锁具项目建设单位承办的“锁具项目”，拟选址在锁具项目

建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土

地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合锁具项目选址要求。

（三）锁具项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数60.08%,建筑容积率L13,建设

区域绿化覆盖率6.13%,固定资产投资强度196.20万元/亩。

（四）锁具项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，锁具项目建设单位在利用土地资源时，严格

执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案,

按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在锁具项目建设过程中，锁具项目建设单位根据总体规划以及

项目建设地期对本期工程锁具项目地块的控制性指标，本着“经济适

宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土

地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

锁具项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程

地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程锁具项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积43496.60平方米，其中：计容建筑

面积43496.60平方米，计划建筑工程投资3525.96万元，占项目总投

资的25.25%O

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计87台（套），设备购置费5178.33万元。

第八章节能分析

一、节能概述

不久前，国务院发布了《“十三五”节能减排综合工作方案》，

《方案》最终要实现的目的，是要加快建设资源节约型、环境友好型

社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，节能降耗，保障人

民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发

展与环境改善双赢，节能环保，为建设生态文明提供有力支撑。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由某产业发展示范区自来水管网

供应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由某产业发展示范区变配(供)

电系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。871673.96千

瓦时，折合107.13标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量871673.96千瓦时，折合

107.13标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量24112.63立方米/年，折合2.06吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于某产业发展示范区，项目建成后年消耗能源总量折合标

煤109.19吨，节能量折合标煤34.48吨，节能率20.33%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种

技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生

产成本低、土地综合利用率高”的效果。同时考虑用地少、施工费用

节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常

绿植物，改善和美化生产环境。

（二）主要工程布置设计要求

车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检

测维修最方便”的要求。

（三）绿化设计

场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依

据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并

适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形

成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，

催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”

之目的。投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的

空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿

色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结

合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优

美、统一协调”的建筑空间。

（四）辅助工程设计

1、消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均

设环状消防管网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边

不大于2.00米。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划

在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保

证项目的正常用水。投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集

后排入项目建设区不同污水管网。

2、投资项目生产给水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、

空压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。投资项目厂房

排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨

水井、检修井、下水管组成的排水系统。

3、项目承办单位内设配电室，电源进户采用电缆直接埋地敷设引

入配电室；场内供电电压等级380V/220V、TN-C-S系统供电，选择节

能型SF11型变压器；场内配电室操作环境，按国标《爆炸及火灾危险

环境电力装置设计规范》(GB50058)的要求设计。

4、话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政

调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。

数据通信：数据传输通道主要采用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通

信网，可同时解决场区数据、IP数据及计算机上网需求；也可采用

GPRS数据传输通信，投资项目数据利用中国电信ADSL构建VPN虚拟专

用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

二、运输组成

(-)运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆,

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑锁具产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需

求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

提升中小企业清洁生产技术研发应用水平，开展政府购买清洁生

产服务试点，构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台，组织实施中

小企业清洁生产培训计划。“大力推进能效提升，加快实现节约发展”

是《工业绿色发展规划(2016—2020年)》十大重点任务之首。工业是

能源消耗的主要领域，工业能效提升是实现“到2020年单位国内生产

总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目标的关键所在，是推进

能源消费革命的主要方向，是促进稳增长、调结构、增效益的重要途

径，对加快推动工业绿色发展，全面推进生态文明建设，具有重要意

义。

一、建设区域环境质量现状

根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功

能区划为H类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-

2008)中n类区标准：昼间60.OOdB(A)、夜间50.OOdB(A)。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减少施工场地扬尘，

建议行驶速度不大于5.00千米/小时，此时的扬尘量可减少为一般行

驶速度（15.00千米/小时计）情况下的三分之一；另一方面缩短怠速、

减速和加速的时间，增加正常运行时间，减轻车辆尾气排放对周围环

境的影响。在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、

挖掘机等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量

的废气，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生

的燃油废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产

生量不大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对

周围空气质量影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工噪声是居民特别敏感的污染源之一，根据目前的机械制造水

平，它即不可避免又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能

通过加强施工产噪设备的管理，以减轻施工噪声对周围环境的影响；

通过以上计算结果表明，在施工过程中高噪机械产生的噪声影响范围

昼间为45.00米T20.00米、夜间为140.00米-350.00米，项目所处

位置为区域环境噪声的n类区项目建设期噪声污染是影响环境的主要

问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知,

项目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压

机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输

的交通噪声；不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆

在加速下的噪声级范围分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和

82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)

-105.OOdB(A),施工中机械设备产生的噪声最大值约为110.OOdB

(A),特别是夜间施工时影响更为严重；根据类比调查和现场资料分

析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级(源强)。

(三)建设期水环境影响防治对策

施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的少

量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活废水经临时化粪

池处理，达到《污水综合排放标准》(GB8978)II级标准后排入附近

的水体，对受纳水体的水质影响较小。undefined

(四)建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且

由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径

流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排

水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆

水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污

染。施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境

卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理,

保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土,

多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素

密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低

了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水

土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。水

土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相

关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设

区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失

现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

为保持地面的清洁和主体工程具备适宜的温度和湿度，根据生产

工艺的要求，每天要对车间地面进行冲洗，冲洗车间地坪用水排至场

区污水处理系统进行分质处理，清洗水经过滤去除固体杂物，达到再

生水水质指标后由专用排水管道排入沉淀池，经物理性沉淀后进入污

水处理系统，治理后的废水达到《污水综合排放标准》(GB8978)I

级排放要求，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水，对项目建设

区水环境质量影响较小。运用物理方法进行处理，通过物理作用分离,

回收废水中不溶解的呈悬浮状态的污染物，采用沉淀、过滤、离心分

离、气浮、蒸发结晶、反渗透等方法，将废水中悬浮物、胶体物和油

类等污染物分离出来，从而使废水得到净化，排放指标达到：

C0Dcr80.OOmg/L,SS70.OOmg/L,B0D520.00mg/L,氨氮25.00mg/Lo

(二)运营期废气影响分析及防治对策

投资项目在表面涂装生产过程中可能会产生少量的挥发气体无组

织排放，排放量约为350.00?/h,排放速率为0.05?K/h,因此，需要

在车间内安装集气换气装置，利用配置内的功能回收系统，通过对表

面涂装生产过程中产生的废气进行集中通风吸附、净化，减少生产现

场的废气弥散而影响生产环境，采取措施后，车间内废气浓度降低到

0.26mg/?o投资项目在表面涂装生产过程中可能会产生少量的挥发气

体无组织排放，排放量约为350.00?/h,排放速率为0.05?K/h,因此,

需要在车间内安装集气换气装置，利用配置内的功能回收系统，通过

对表面涂装生产过程中产生的废气进行集中通风吸附、净化，减少生

产现场的废气弥散而影响生产环境，采取措施后，车间内废气浓度降

低到0.26mg/?o

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度，做好平衡调试,

安装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件（如减

震器、橡胶隔振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）的重量以增

加其稳定性，从而有效地降低振动的强度；对设备基础安装减振垫减

少噪声的传递。建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设

施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》

（GB12348）中的II类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小,

可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。

四、项目建设对区域经济的影响

由于项目建设地有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可

以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模

较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用,

使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生

产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路,

促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品

的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加,

促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服

务行业也随之发展起来。项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交

通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设

地布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居

住用地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，

同时带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济

效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业

的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的快速发展，大幅度提

高居民收入。随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基

础设施的建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，

信息技术将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络

化。另外，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所

需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质

的流动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三

产业的发展，就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

五、废弃物处理

投资项目采用的项目产品生产工艺路线成熟、先进、可靠，可降

低物料消耗，节约能源，保护环境。项目承办单位对危险废弃物全过

程管理优先原则是：推行源头避免废物产生的减量化原则；首先应采

用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。强调废物的重复使用和循

环再生，能量回收；在废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合

利用和废物交换。采用合理处置废物，无害化处理处置技术，最终强

化对危险废弃物污染的控制。投资项目积极采用先进技术对各设备排

放的“三废”进行治理，对生产过程中产生的废弃物达标后排放，减

少了环境污染。

六、特殊环境影响分析

施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染

控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，

全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬

尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范

化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的

重点监控。工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔,

防止产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体

废弃物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

七、清洁生产

投资项目实施后，采用国内外先进的生产工艺及装备，并制定相

应的污染防治措施，使污染物得到有效控制，基本上实现了清洁生产。

投资项目各种废物均可得到合理的处置和利用，降低了二次污染产生

的可能性，达到了增产不增污的目标，从清洁生产的角度来讲，投资

项目的建设是完全符合清洁生产要求的。

八、项目建设对区域经济的影响

(-)对项目建设整体区域的影响

根据某产业发展示范区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机

遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的

高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类

工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将某产业发展示范区确定以

优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能

的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。某产业发展示范区布局集中规

模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成

后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边

地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建

设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明

显促进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于某产业发展示范区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策,

还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和

规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进

作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先

进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管

理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力

提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入

人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交

通行业及服务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。某产业发展示范

区的建设将是区域经济合作的大好时机，随着某产业发展示范区的交

通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境

的进一步完善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建设地工业的腾

飞带来新的发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了