养老服务与社区融合发展

22/28养老服务与社区融合发展第一部分老年服务需求的多元化特点 2第二部分社区融合发展的背景与意义 5第三部分社区养老服务的类型与模式 7第四部分医养结合服务体系的构建 10第五部分居家养老服务能力的提升 14第六部分社区互助与志愿服务的作用 17第七部分老龄友好社区环境的打造 19第八部分社区服务融合发展的政策支持 22

第一部分老年服务需求的多元化特点关键词关键要点健康服务

1.慢性病管理和康复需求增加：随着老年人口的增加，慢性病患病率上升，对长期护理和康复服务的需求也在不断增长。

2.精神健康支持：老年人面临着孤独、抑郁和痴呆等精神健康问题，需要精神健康领域的专业支持和干预。

3.预防性保健和健康促进：老年人普遍存在健康意识薄弱的问题，需要加强预防性保健和健康促进服务，以提高他们的总体健康状况。

社会参与

1.社交互动和陪伴：老年人往往会经历社交孤立，需要定期参加社交活动和与他人建立有意义的联系。

2.志愿服务和社区参与：老年人具有丰富的知识和经验，通过志愿服务和社区参与可以发挥发挥余热，增强社会归属感。

3.终身学习和文化活动：老年人希望继续学习和参与文化活动，以保持活力和积极的生活方式。

生活照料

1.居家照料和上门服务：随着老年人行动能力下降，对居家照料和上门服务的需求不断增强，以协助他们完成日常任务和维持独立生活。

2.饮食和营养支持：老年人可能面临营养不良和饮食失衡的问题，需要提供定制化的营养支持和膳食配送服务。

3.家庭护理和喘息服务：老年人家庭成员需要获得适当的护理支持和喘息服务，以减轻照料负担和促进家庭和谐。

住房和环境

1.适老化住房改造：老年人需要安全、无障碍和舒适的住房环境，以方便他们的日常生活和保障他们的尊严。

2.社区环境适老化：老年人需要融入社区，获得无障碍设施、绿色空间和便利的公共交通。

3.养老机构多样化：从社区养老院到高档养老社区，老年人应有多种养老机构选择，以满足不同需求和经济能力。

经济保障

1.养老金制度完善：老年人需要有稳定的经济来源，保障他们的基本生活和医疗费用。

2.退休规划和理财支持：老年人需要获得理财指导和退休规划服务，以优化他们的财务状况。

3.社会救助和补贴：对低收入和贫困老年人提供社会救助和补贴，确保他们的基本生活需求得到满足。

科技赋能

1.远程医疗和健康监测：老年人可以利用远程医疗和健康监测技术获得便捷、及时的医疗服务，同时减少外出奔波。

2.智能家居和适老化产品：智能家居和适老化产品可以增强老年人的安全、便捷和舒适性，帮助他们保持独立生活。

3.信息化服务和数字素养提高：老年人需要获得信息化服务和提高数字素养，以便更好地融入数字时代并享受便利。老年服务需求的多元化特点

1.身体健康需求

*慢性疾病高发：老年人慢性疾病患病率高，如高血压、糖尿病、冠心病等，需要长期医疗护理和健康管理。

*功能障碍：随着年龄增长，老年人会出现不同程度的功能障碍，如运动迟缓、听力下降、视力模糊等，影响日常活动和生活质量。

*康复需求：老年人因疾病或意外受伤后，需要康复服务，如理疗、作业治疗和言语治疗，以恢复身体机能。

2.心理健康需求

*孤独感和社会孤立：老年人退休后社交圈缩小，容易产生孤独感和社会孤立，影响心理健康。

*抑郁和焦虑：老年人由于身体健康状况、社会关系变化等因素，容易出现抑郁和焦虑等心理问题。

*认知功能障碍：随着年龄增长，老年人认知功能会下降，轻则影响记忆力和注意力，重则发展为痴呆症。

3.社会参与需求

*继续参与社会活动：老年人退休后有强烈参与社会活动的意愿，如志愿服务、兴趣班、旅游等。

*融入社区：老年人希望融入社区，与他人交流互动，获得归属感和社会价值感。

*数字鸿沟：老年人普遍面临数字鸿沟，影响他们参与社会活动和获取信息。

4.居家养老需求

*无障碍环境：老年人需要改造居家环境，安装无障碍设施，如扶手、坡道等，以方便日常活动和减少意外风险。

*上门服务：老年人需要上门医疗、护理、家政等服务，以弥补行动不便和生活自理能力下降的不足。

*居家安全：老年人居家安全成为重要需求，如防盗、防火、紧急救助等。

5.养老机构需求

*医养结合：老年人需要医养结合型的养老机构，提供医疗、护理、康复、精神慰藉等全方位服务。

*专业照护：老年人需要专业照护人员，协助日常生活，如喂养、洗澡、穿衣等。

*精神慰藉：养老机构应重视老年人的精神慰藉，提供文化娱乐、兴趣爱好、心灵关怀等服务。

6.经济保障需求

*养老金：老年人需要稳定的养老金收入，保障基本生活开支。

*养老储备：随着人口老龄化加剧，老年人需要建立养老储备，以应对长寿和通货膨胀的风险。

*长期护理保险：长期护理保险为老年人提供长期护理费用保障，减轻家庭经济负担。

7.文化教育需求

*终身学习：老年人有终身学习的需求，如参加老年大学、兴趣班等。

*文化娱乐：老年人需要文化娱乐活动，如阅读、听音乐、看电影等，丰富精神生活。

*数字素养：老年人需要提升数字素养，掌握智能手机、电脑等电子设备的使用，消除数字鸿沟。

8.其他多元化需求

*精神信仰：老年人有精神信仰需求，如宗教信仰、传统文化信仰等。

*法律援助：老年人需要法律援助，保障自身权益，如财产继承、婚姻纠纷等。

*交通便利：老年人需要交通便利，出行方便，如无障碍公共交通、老年人专用巴士等。第二部分社区融合发展的背景与意义关键词关键要点主题名称：人口老龄化加剧

1.老年人口规模持续扩大，预计2025年将突破3亿人，老年化水平超过20%。

2.高龄化趋势明显，80岁及以上老年人口占比快速上升，失能和半失能老年人数量不断增加。

3.人口老龄化对医疗、养老、社会保障等领域带来巨大挑战，亟需探索新的养老服务模式。

主题名称：养老需求多元化

社区融合发展的背景

人口老龄化浪潮：

*全球人口老龄化加速，60岁以上老年人口比例持续攀升。

*中国已进入深度老龄化社会，60岁以上老年人口超过2.6亿。

社会结构变迁：

*家庭规模缩小，传统养老模式难以适应社会变化。

*独居、空巢老年人数量增加，社会化服务需求迫切。

社会经济发展：

*经济发展带来养老需求的提升，老年人消费能力和生活水平提高。

*劳动力市场压力，老年人再就业难度增加，养老服务业发展成为吸纳就业的新途径。

政府政策支持：

*国家颁布多项政策鼓励社区养老服务发展，如《关于推进养老服务发展的意见》、《老年人社区照料指导意见》等。

*各级政府出台支持政策，如财政补贴、税收优惠等。

健康理念转变：

*健康老龄化理念兴起，强调老年人积极参与社会活动，预防和延缓衰老。

*社区融合发展有利于老年人健康养生，提高生活质量。

社区融合发展的意义

社会价值：

*促进老年人社会参与，减少孤独感。

*建立社区支持网络，提升老年人归属感。

*创造和谐包容的社会环境，增进代际交流。

经济价值：

*推动养老服务产业发展，创造就业机会。

*降低政府养老负担，促进社会经济可持续发展。

*激活老年消费市场，拉动经济增长。

老年人价值：

*满足老年人多元化需求，提升生活质量。

*发挥老年人智慧和经验，助力社区建设。

*弘扬尊老爱老传统美德，构建和谐社会。

社区发展：

*丰富社区服务体系，满足居民多元化需求。

*促进社区互助合作，增强社区凝聚力。

*打造宜居宜业的社区环境，促进社区和谐发展。

可持续发展：

*响应人口老龄化挑战，为老年人提供长期可持续的养老服务。

*探索新的养老模式，实现老年人健康老龄化。

*促进社会资源优化配置，保障老年人福利。第三部分社区养老服务的类型与模式关键词关键要点【居家养老服务】：

1.居家养老服务内容丰富多样，包括生活照料、医疗护理、精神慰藉、康复保健等方面。

2.居家养老服务模式多样，可分为专业化养老服务机构、社区养老服务中心、社会志愿者服务等。

3.居家养老服务需与社区资源相结合，充分整合社会力量，建立完善的社区支持体系。

【社区养老服务中心】：

社区养老服务的类型与模式

社区养老服务是以社区为依托，整合各种资源，为老年人提供多元化、个性化的养老服务。社区养老服务类型主要包括以下几种：

1.居家养老服务

居家养老服务是指以老年人自宅为依托，为老年人提供上门或到家养老服务，包括：

*上门服务：护理、助餐、助浴、康复训练、精神慰藉等。

*到家服务：居家照护、失能老人照护、专科医疗服务、康复理疗等。

2.社区养老服务中心

社区养老服务中心是专门为老年人提供综合性养老服务的地方。主要服务内容有：

*生活照料：助餐、助浴、助洁、助行等。

*医疗保健：健康体检、康复理疗、慢性病管理等。

*精神慰藉：文化娱乐、社交活动、心理咨询等。

3.养老院

养老院是为丧失自理能力或生活困难的失能、半失能老年人提供集中供养和护理服务的机构。主要服务内容有：

*生活照料：日常照顾、医疗保健、心理慰藉等。

*医疗护理：疾病治疗、康复理疗、临终关怀等。

4.养老社区

养老社区是一种针对老年人设计的综合性居住社区，整合了养老服务、医疗保健、社交娱乐等多种功能。主要服务内容有：

*生活服务：助餐、助浴、助洁、助行等。

*医疗保健：体检、急救、慢性病管理等。

*文化娱乐：文体活动、兴趣小组、社交活动等。

*老年宜居环境：无障碍设施、安全设施、适老化设计等。

5.互助养老模式

互助养老是指老年人之间自组织、自管理的养老模式，强调老年人之间的互帮互助和资源共享。主要形式有：

*邻里互助：老年人之间提供日常照顾、陪聊、信息传递等服务。

*抱团养老：老年人组建互助小组，共同分担养老费用、提供生活照料和精神慰藉。

社区养老服务的组织模式

社区养老服务组织模式主要有以下几种：

*政府主导型：由政府主导推动，提供财政资金和政策支持。

*社会组织主导型：由社区服务机构、慈善组织等社会组织主导，提供服务和资金支持。

*市场主导型：由市场主体提供养老产品和服务，政府和社会组织提供监管和政策引导。

*公办民办结合型：由政府和社会组织、企业共同参与，形成多元化的服务格局。

社区养老服务的发展趋势

随着人口老龄化趋势加剧，社区养老服务面临着巨大的发展机遇。社区养老服务的发展趋势主要体现在：

*服务模式多元化：居家养老、社区养老、机构养老等模式结合，满足老年人不同需求。

*服务内容个性化：根据老年人的身体、心理、社会状况提供定制化服务。

*服务平台数字化：运用信息技术，打造智能养老平台，提高服务效率和质量。

*服务供给多元化：政府、社会组织、企业等多元主体共同参与，形成多元化的服务格局。第四部分医养结合服务体系的构建关键词关键要点医养融合服务的供给体系

1.完善老年健康服务体系，加强基层医疗卫生机构能力建设，提升社区医疗服务水平。

2.发展多层次养老服务机构，包括养老院、护理院、老年公寓、社区居家养老服务中心等。

3.探索医养融合新模式，如医养结合型养老机构、养老院与医院合作等，实现医疗资源与养老资源共享。

医养融合服务的保障体系

1.建立医养融合服务政策体系，明确各级政府在医养融合服务中的职责和分工。

2.完善医养融合服务支付机制，探索多元化融资渠道，保障医养融合服务可持续发展。

3.健全医养融合服务监管体系，加强服务质量监管，保障老年人权益。

医养融合服务的队伍建设

1.加强医养融合专业人才培养，培养既懂医疗又懂养老的复合型人才。

2.探索医养融合服务人员培训机制，提升在职人员服务能力。

3.建立医养融合服务人员激励机制，吸引和留住优秀人才，保障服务质量。

医养融合服务的科技应用

1.利用信息技术和移动互联网，推动远程医疗、智能养老等应用。

2.运用人工智能、大数据等技术，提升医养融合服务效率和精准度。

3.探索医养融合服务物联网应用，打造智能养老环境。

医养融合服务的健康促进

1.开展老年人健康知识普及和健康教育，提升老年人健康素养。

2.推行老年人健康筛查和疾病预防，早期发现和干预老年人健康问题。

3.加强老年人康复服务，帮助老年人恢复和改善身体机能。

医养融合服务的社区参与

1.动员社区居民和社会组织参与医养融合服务，营造尊老敬老的社会氛围。

2.搭建社区医养融合服务平台，提供信息共享、资源整合、志愿服务等。

3.探索社区医养融合服务志愿者制度，鼓励居民参与养老服务，增强社区凝聚力。医养结合服务体系的构建

医养结合服务体系的构建是满足老年人健康养老需求的重要举措。该体系的构建旨在整合医疗保健和养老服务资源，为老年人提供全方位、连续性的照护。以下是对医养结合服务体系构建内容的详细介绍：

一、医养结合机构建设

1.医疗机构转型升级。在现有医疗机构的基础上，通过新增床位、改造病区等方式，设立养老护理单元，提供医疗护理、康复治疗、心理疏导等服务。

2.养老机构与医疗机构合作。鼓励养老机构与医疗机构建立合作关系，共享医疗资源，引入医疗服务，形成医养融合的照护模式。

3.设立社区医养结合中心。在社区内建设医养结合中心，提供健康促进、疾病筛查、康复护理、长期照护等服务，为社区老年人就近提供医养服务。

二、医养人员队伍建设

1.培养复合型医养人员。通过专业培训和职业认证，培养既具备医学知识又掌握老年护理技能的复合型医养人员。

2.建立医养人员梯队体系。构建从初级护理员到专业护理师的医养人员梯队，为不同照护需求的老年人提供分层式服务。

3.加强医养人员交流合作。促进医养人员之间交流合作，分享经验和创新，共同提高医养服务质量。

三、医养信息化平台建设

1.建立医养信息共享平台。整合医疗机构和养老机构的信息系统，实现老年人健康和照护信息的互通共享。

2.开发远程照护系统。利用物联网、大数据等技术，开发远程照护系统，为居家老年人提供远程医疗、健康监测、紧急呼叫等服务。

3.建立老年人健康档案库。收集老年人的健康和照护信息，建立统一的健康档案库，为医养机构提供科学的照护依据。

四、监管和评价体系建设

1.制定医养结合服务标准。明确医养结合服务机构的资质要求、服务内容、质量标准等。

2.建立监管机制。制定监管规程，规范医养结合服务机构的运营，保障服务质量和老年人权益。

3.开展定期评估。定期对医养结合服务机构进行评估和督导，发现问题并提出改进建议。

五、政策支持体系

1.财政支持。通过财政补贴、税收优惠等方式，支持医养结合机构建设和服务开展。

2.人才支持。出台政策鼓励医养人员从业，提供职业补贴、住房保障等支持。

3.社会保障衔接。建立医保、长护险等社会保障与医养结合服务的衔接机制，减轻老年人负担。

六、社会参与和志愿服务

1.鼓励社会组织参与。支持社会组织开展医养结合服务，提供志愿服务、社区支持等。

2.倡导邻里互助。通过社区活动、志愿服务等方式，倡导邻里互助，营造助老友好的社区环境。

3.探索家庭照护支持。为家庭照护者提供培训、指导、喘息服务等支持，帮助家庭更好履行照护责任。

医养结合服务体系的构建是一项复杂的系统工程，需要政府、医疗机构、养老机构、社会组织和家庭等多方共同协作。通过构建全方位、连续性的医养服务体系，可以有效满足老年人的健康养老需求，促进他们的身心健康和生活质量。第五部分居家养老服务能力的提升关键词关键要点【居家照护服务能力的提升】

1.加强照护人员培训，提高专业技能和服务意识。

2.引入先进照护设备和技术，提升服务效率和质量。

3.优化居家照护流程，提升服务规范性和连贯性。

【居家照护服务范围的拓展】

居家养老服务能力的提升

1.资源配置与整合

*建立社区居家养老服务资源信息平台，整合各类养老机构、社会组织、志愿者团队等资源，实现统一调配和共享。

*完善社区居家养老服务网点布局，设置社区居家养老服务中心、老年人日间照料中心等服务机构，方便老年人就近获取服务。

*推动医养结合，建立社区卫生服务中心与养老机构的对接机制，实现医疗保健与养老服务的无缝衔接。

2.服务模式创新

*上门服务：提供上门助餐、助浴、助洁、陪诊等基本服务，满足老年人的日常生活需求。

*助餐服务：建立社区助餐点，提供营养均衡、符合老年人饮食习惯的餐食，解决老年人的吃饭问题。

*助浴服务：配备移动助浴设备，为行动不便的老年人提供专业安全的助浴服务。

*助洁服务：定期进行房屋保洁，帮助老年人保持居家环境干净卫生。

*陪诊服务：陪同老年人就医，提供挂号、就诊、取药等协助，减轻老年人的就医负担。

*健康管理：定期对老年人进行健康体检、血压测量、血糖检测等，建立健康档案，及时发现和干预健康问题。

*心理慰藉：提供心理咨询、情感陪伴等服务，缓解老年人的孤独感和心理压力。

*智能养老：引入智能家居设备、穿戴式健康监测设备等，实现远程监测、报警、呼救等功能，保障老年人安全。

3.人才队伍建设

*培养专业居家养老服务人员，提升服务队伍的专业化水平。

*引进社会工作者、康复治疗师等专业人才，弥补服务队伍的专业短板。

*加强对服务人员的培训和认证，提高从业人员的专业素养。

*建立人才激励机制，吸引更多优秀人才加入居家养老服务行业。

4.资金保障机制

*建立多渠道筹资机制，拓宽居家养老服务资金来源。

*探索长期护理保险制度，为居家养老服务提供稳定的资金保障。

*鼓励社会捐赠和资本投入，支持居家养老服务体系建设。

5.政策支持

*出台支持居家养老服务的政策法规，明确政府责任、服务标准和保障措施。

*提供税收优惠、补贴等政策激励，鼓励社会力量参与居家养老服务。

*加强对居家养老服务行业的监管和评估，规范服务行为，保障服务质量。

服务能力提升成效

近年来，我国居家养老服务能力持续提升，服务范围不断扩大，服务质量显著提高，有效缓解了老年人的养老难题和减轻了家庭负担。

*服务项目增加：从最初的基本生活照顾到涵盖健康管理、心理慰藉、智能养老等全方位服务。

*服务覆盖面扩大：居家养老服务机构数量大幅增加，覆盖更多的社区和老年人。

*服务质量提升：服务人员专业化水平提高，服务流程更加规范，服务质量得到保障。

*老年人满意度提高：居家养老服务在满足老年人日常生活需求、改善生活质量、减轻家庭负担等方面发挥了积极作用。

数据佐证

*截至2022年底，全国建立社区居家养老服务中心超过1万个，社区居家养老服务覆盖率稳步提高。

*2023年，国家医保局将长期护理保险制度纳入医保体系，为居家养老服务提供有力资金保障。

*近年来，居家养老服务行业每年以超过10%的速度增长，带动了相关产业发展和就业机会增加。

总之，居家养老服务能力的提升是社区融合发展的重要保障。通过资源整合、服务创新、人才培养、资金保障和政策支持，我国居家养老服务体系不断完善，为老年人提供更加全面、优质的居家养老服务，满足老年人多样化的养老需求。第六部分社区互助与志愿服务的作用关键词关键要点社区互助的作用

1.促进社区邻里关系，提升社区归属感：社区互助活动为社区居民提供了一个互动交流的平台，增进邻里间的了解和情感联系，营造和谐友爱的社区氛围。

2.发挥居民主体作用，增强社区凝聚力：社区互助依托社区居民自发组织和参与，充分调动他们的主动性和创造力，激发社区内部的自我管理和自我服务意识，增强社区凝聚力和活力。

3.满足多样化养老需求，提供可持续性支持：社区互助可以针对elderly不同群体和需求提供差异化的服务，如上门照料、陪伴就医、文化娱乐等，形成多层次、全方位的养老支持体系，减轻家庭和社会的养老负担。

志愿服务的作用

1.补充专业养老服务，拓展服务范围：志愿者可以参与养老机构或社区的日常生活照料、康复护理、心理慰藉等服务，有效补充专业养老服务队伍，拓展养老服务的广度和深度。

2.搭建社区养老沟通桥梁，促进社会融合：志愿者来自各行各业，他们与elderly互动交流，可以架起社区养老与社会融合的桥梁，促进elderly融入社区，缓解孤独感和社会孤立感。

3.提升社会责任感，弘扬传统美德：志愿服务创造了elderly和青年人相互关怀、传递爱心的机会，培养年轻一代的社会责任感和敬老爱老的美德，形成助人利他的社会风尚。社区互助与志愿服务在养老服务与社区融合发展中的作用

一、促进居家养老，提高老年人生活质量

*开展邻里互助，构建家庭式养老模式：社区组织邻里之间互相照看，提供生活援助、情感陪伴等服务，营造家庭式的养老氛围，有效缓解居家养老人员的孤独感和失落感。

*发展互助小组，满足老年人精神需求：建立各类兴趣小组、活动小组，提供文娱活动、学习交流、志愿服务等机会，丰富老年人精神生活，促进社会参与。

*整合社区资源，提供专业化服务：与当地医疗机构、社会组织等合作，为居家养老人员提供上门服务、康复训练、健康监测等专业化服务，满足多元化的养老需求。

二、减轻家庭负担，助力和谐社会

*提供喘息服务，缓解家庭照料压力：通过社区互助和志愿服务，为家庭照料者提供临时性的替代照料，减轻其长期照料的压力，保障家庭和谐。

*全天候陪伴，保障老年人安全：通过志愿者上门陪伴、邻里巡视等形式，保障老年人安全，避免意外事故发生。

*发掘家庭潜力，实现共担责任：社区互助和志愿服务倡导家庭成员参与养老，发挥家庭的责任和作用，构建共担共治的养老服务体系。

三、促进社会融合，构建和谐社区

*跨代互动，传承传统文化：开展跨代交流活动，促进老年人和年轻一代之间的沟通和理解，传承传统文化和价值观。

*邻里交往，消除孤独感：社区互助和志愿服务搭建邻里交流平台，创造融洽的社区氛围，消除老年人的孤独感和孤立感。

*社会参与，提升老年人价值感：通过志愿服务和社会活动，让老年人参与社区建设，提升其社会价值感和融入归属感。

四、数据支持

*根据民政部数据，截至2022年底，全国居家和社区养老服务机构达到30.5万个，其中互助养老机构占39.5%。

*北京市开展了"邻里养老互助工程"，覆盖18个区，建立了900余个互助养老小组，参与老年人超过10万人。

*上海市推出了"社区志愿者助老服务"项目，累计注册志愿者超过12万人，服务时长超过1000万小时。

五、结语

社区互助与志愿服务是养老服务与社区融合发展的重要组成部分。通过促进居家养老、减轻家庭负担、促进社会融合，社区互助和志愿服务有效提高了老年人的生活质量，营造了和谐友爱的社区氛围，为构建幸福安康的老年社会贡献力量。第七部分老龄友好社区环境的打造关键词关键要点主题名称：无障碍友好环境

1.营造物理无障碍环境，消除出行和活动障碍，如改造坡道、无障碍电梯、扶手等。

2.改善信息无障碍，提供盲文、手语、语音提示等辅助设施，满足不同年龄群体的信息获取需求。

3.构建智能无障碍环境，利用科技手段辅助老年人，如智能家居、远程医疗、呼叫系统等。

主题名称：宜居生活空间

老龄友好社区环境的打造

营造老龄友好社区环境至关重要，有助于老年人更好地融入社区，提高生活质量和福祉。打造老龄友好社区环境包括以下关键方面：

1.无障碍环境

*建筑无障碍：确保公共、商业和住宅建筑符合无障碍设计标准，如坡道、电梯、扶手和宽敞的入口。

*交通无障碍：提供无障碍交通选择，如低地板公交车、专用停车位和过街设施。

2.社会参与

*社区活动：举办适合老年人的社交活动、俱乐部和学习机会，促进社会交往和归属感。

*志工服务：鼓励老年人参与志工服务，发挥他们的优势和经验。

3.健康促进

*健康信息和服务：提供健康筛查、咨询和教育计划，提高老年人的健康素养。

*康复设施：在社区内建立康复设施，提供物理治疗、职业治疗和语言治疗等服务。

4.安全和保障

*安全环境：改善社区安全，加强执法，减少犯罪和欺诈。

*个人安全设备：普及老年人个人安全设备的使用，如报警器、紧急呼叫按钮和GPS定位器。

5.经济适用性

*经济适用房：提供符合老年人收入水平的经济适用房，缓解住房负担。

*福利补贴：为有经济困难的老年人提供福利补贴，包括住房补贴、食品券和医疗保险。

6.社区支持系统

*医疗保健服务：在社区内提供全面的医疗保健服务，包括预防、治疗和长期护理。

*社会照护服务：提供居家照护、成人日间照护和临终关怀等社会照护服务，满足老年人的不同需求。

*互助网络：建立互助网络，鼓励老年人相互支持，提供情感陪伴和实用帮助。

7.智能技术

*远程医疗：使用远程医疗技术，让老年人足不出户即可获得医疗保健服务。

*居家安全监控：安装居家安全监控系统，监测老年人的活动，提供紧急情况预警。

8.交通便利性

*便捷的公共交通：确保公共交通系统适合老年人使用，提供无障碍设施、老年人优待票价和特殊线路。

*社区巴士服务：为老年人提供社区巴士服务，满足他们的出行需求。

9.绿化环境

*公园和绿地：创建安全、无障碍的公园和绿地，提供休闲、社交和锻炼场所。

*植物选择：选择适合老年人的植物景观，如香草园、触摸花园和垂直花园。

10.文化和教育

*文化活动：举办适合老年人的文化活动，如音乐会、讲座和展览。

*教育机会：提供老年人教育机会，包括语言、计算机技能和健康信息。

打造老龄友好社区环境是一个多方协作的过程，需要政府、社区组织、企业和个人共同参与。通过关注以上关键方面，我们可以创造一个包容、支持和充满活力的环境，让老年人能够积极地参与社区生活，享受晚年幸福。第八部分社区服务融合发展的政策支持社区服务融合发展的政策支持

一、国家层面

1.《中共中央国务院关于推进养老服务发展的意见》（中发〔2019〕21号）

*明确提出以社区为依托，大力发展居家养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

*支持社区建设养老服务综合体，整合养老、医疗、康复、文化等资源，提供多样化的养老服务。

*鼓励社区养老服务与医疗卫生机构、社会组织等协作，形成养老服务联动机制。

2.《国务院办公厅关于完善老年人居家和社区养老服务体系的指导意见》（国办发〔2021〕8号）

*要求完善社区养老服务供给，建设覆盖城乡的社区居家养老服务网络。

*支持社区养老服务与医疗卫生、文化体育、社会救助等服务融合发展，形成老年人服务生态圈。

*推进社区养老服务业态创新，鼓励发展共建共享、邻里互助、志愿服务等模式。

3.《民政部等八部门关于进一步健全养老服务体系加快推进长期照护保险制度建设的意见》（民发〔2022〕7号）

*提出促进居家社区养老服务与长期照护保险相衔接，完善居家社区养老服务体系。

*支持社区养老服务机构与医疗卫生机构、康复机构等建立紧密合作关系，形成医养融合服务模式。

*鼓励社区养老服务机构利用长期照护保险基金，开展上门护理、助餐助浴、日间照料等服务。

二、省级层面

各省市结合本地实际，出台了一系列促进社区服务融合发展的政策措施：

1.上海市《关于加强社区养老服务体系建设的实施意见》（沪民发〔2022〕2号）

*建立居家社区养老服务网络，以社区养老服务综合体为核心，提供全方位、多层次的养老服务。

*促进养老服务与医疗卫生、康复、文化等服务融合发展，形成协同联动的养老服务体系。

*支持社区养老服务机构与养老保险机构、社会组织合作，发挥社会力量在养老服务中的作用。

2.广东省《广东省居家和社区养老服务体系发展三年行动计划（2021-2023年）》（粤民发〔2021〕12号）

*提出覆盖城乡、功能完善、服务优质的社区居家养老服务体系建设目标。

*构建医养融合服务体系，推进社区养老服务与医疗卫生服务深度融合。

*支持社区养老服务与社会组织、志愿者合作，发展邻里互助、互助志愿等服务模式。

3.江苏省《关于推进养老服务业高质量发展的若干措施》（苏政发〔2022〕11号）

*提出创新养老服务供给方式，促进社区养老服务与医疗卫生、教育文化等服务融合发展。

*支持社区养老服务机构与医疗卫生机构建立合作关系，提供医养结合的服务。

*鼓励社区养老服务机构与教育文化机构合作，开展精神慰藉、心理疏导、文娱活动等服务。

三、市/区层面

各地市/区根据区位特色和人口结构，出台了更具针对性的政策措施：

1.北京市海淀区《海淀区关于加快发展社区养老服务体系的意见（2021-2025）》（海政发〔2021〕14号）

*提出构建“15分钟社区养老服务圈”，完善社区养老服务设施和服务内容。

*促进社区养老服务多元化发展，支持发展智能化、数字化养老服务新模式。

*鼓励社区养老服务机构与医疗、教育、文化等领域资源合作，形成养老服务联动机制。

2.上海市闵行区《闵行区加快推进社区养老服务体系建设实施方案（2022-2025）》（闵政发〔2022〕2号）

*提出建设全覆盖、普惠型社区居家养老服务网络，构建“15分钟养老服务圈”。

*支持社区养老服务与医疗卫生、康复等服务融合发展，推进医养康养相结合的养老服务模式。

*鼓励社区养老服务机构与社会组织、志愿者合作，发展互助志愿、邻里照护等服务模式。

3.广东省广州市黄埔区《关于加快推动社区养老服务高质量发展的若干措施》（黄政发〔2022〕18号）

*提出完善社区居家养老服务体系，推动养老服务与医疗