3特殊作业现场管理与审批制度

特殊作业现场管理与审批制度为加强特殊作业现场的安全管理，确保员工安全，避免各类事故的发生，结合矿山实际，根据有关规定，制定本制度。本制度中所称的特殊作业（又称危险作业），是指当生产任务紧急特殊或作业场所存在较大危险，不适于执行一般性的安全操作规程，容易发生人身伤亡或其他事故，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。1、特殊作业管理的原则1）对特殊作业实行“分级负责，控制重点，及时申报，措施到位”的原则，也就是对各类特殊作业要实行矿级、车间级两级管理，并实行申报审批制。2）凡是特殊作业，在从事作业前，特殊作业执行部门必须填写“特殊作业审批单”，履行审批手续，经矿安全科等相关部门和矿主管领导审批、认定许可后，持工作票或许可证明方可进入现场进行作业。2、对特殊作业，应认定需要工作票或经许可方可进行作业的范围，并对工作票或许可的签发人员进行培训和能力评估。3、我矿下列部位或岗位属于经工作票或许可的特殊作业范围：1）高压带电作业2）禁火区内进行明火或易燃作业3）爆破或有爆炸危险的作业4）有中毒或窒息危险的作业4、根据实际情况，矿山每年由安全科组织对工作票或许可作业的范围进行评审与更新。5、特殊作业单位的职责1）根据关键任务的识别分析结果，确定关键的工作步骤和详细的安全控制措施；2）编制作业指导书（又称施工组织设计）；3）填写“特殊作业申请单”，履行审批手续。6、特殊作业人员的职责1）严格执行、落实有关安全措施，不违章作业；2）服从现场管理人员的指挥，对于违章指挥有权拒绝；3）正确使用和佩戴安全防护用具和用品。7、监护人的职责1）监督各项安全防护措施和应急措施的落实；2）安全防护措施和应急措施的落实；3）对违章作业及时纠正；4）在发生危险时采取救援措施；5）对作业现场进行检查和清理。8、安全责任人的职责1）提出并督促落实防护措施和应急措施；2）组织进行安全教育；3）加强对作业现场的检查与指导。9、审批人员的职责1）对安全防护措施和应急措施进行审查；2）检查并督促各项措施的落实；3）督促相关人员履行其职责。10、审批时，重点对危险作业的安全措施进行审查，认为符合安全作业要求后就可同意施工。对于危险性较大的作业，作业部门必须召开专题会议，讨论确定安全措施。由下达任务部门和具体执行部门共同填写“特殊作业申请单”，需报安全科等职能部门和矿山主管领导审批，同意施工后，办理工作票或许可证明。11、如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经矿主管领导同意方可施工。矿主管领导应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施，落实实施单位的现场指挥人。12、具体执行作业人员由特殊作业执行部门领导指定，有作业禁忌症、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。13、“特殊作业审批单”在规定的期限内有效。14、特殊作业申请批准后，执行部门负责人必须下达危险作业指令，做好作业指导书的交底工作，尤其要详细说明关键的工作步骤和安全控制措施。15、具体执行部门领导或特殊作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体作业人员进行安全教育和培训，落实各项安全控制措施。16、具体执行作业人员必须持有工作票或认定许可证明，方可进入现场作业。17、应该办理危险作业审批手续而没有办理就进行作业的，安全科等相关职能管理部门有权停止作业，并对相关人员进行处罚。18、特殊作业使用的设备设施、工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家或行业安全标准及有关规定，做到配备齐全，使用合理，安全可靠。19、特殊作业现场必须有作业指导书、符合安全生产现场管理要求、应有明显的警示标志。20、特殊作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责，责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。安全责任人原则上由执行单位的安检员、班组长担任。21、特殊作业部门领导、安全责任人、审批人、监护人等相关人员必须加强特殊作业现场的监督管理和指导。22、对违章指挥，作业人员有权拒绝作业；作业人员违章作业时安全员或安全负责人必须加以制止，提出和落实改正