中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫生间工程采购招标文件

政府采购

竞争性磋商文件

项目名称：中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及

新建公共卫生间工程

政府采购编号：潭县财采计（2020）070153号

采购代理机构编号：ZKGSF（ZB机20203145

采购人名称：湘潭县中路铺镇中心学校

采购代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

二0二0年七月

中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫生间工程竞争性磋商文件

目录

第一章磋商邀请

第二章磋商须知

磋商须知前附表

磋商须知正文

一、说明

二、磋商文件

三、响应文件

四、响应文件的递交

五、响应文件的磋商与评审

六、成交结果信息公布与授予合同

七、其他规定

第三章政府采购合同格式

第四章采购需求

第五章响应文件组成

2

中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫生间工程竞争性磋商文件

第一章磋商邀请

湘潭县中路铺镇中心学校（采购人）的中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共

卫生间工程（项目名称），政府采购编号：潭县财采计（2020）070153号,采购代理编

号：ZKGSF（ZB）-20203145项目进行竞争性磋商采购,现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的

供应商参与竞争性磋商采购活动。

一、采购项目名称、编号

1、采购项目名称：中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫生间工程

2、政府采购编号：潭县财采计（2020）070153号

采购代理编号：ZKGSF（ZB）-20203145

3、采购项目标的、数量及预算:

二、采购人的采购需求

采购项目预算可能实质性代理服务收费

序号包名称简要技术要求数量

（元人民币）变动内容最高限价

中路铺镇公办幼儿园（荷塘

1园）维修改造及新建公共卫详见磋商文件1项2010495.08详见磋商文件25000.00元

生间工程

1、采购项目需要落实的政府采购政策：

（1）预留采购份额：本项目为」（专门面向中小企业或者小型、微型企业采购）。

（2）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。

（3）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。

（4）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采

购促进残疾人就业）。

2、采购进口产品：本项目拒绝进口产品参加磋商采购。

三、供应商资格条件：

3.1供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组

织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

3.1.1具有独立承担民事责任的能力；

3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3

中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫生间工程竞争性磋商文件

3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。

3.2、供应商特定资格条件：

3.2.1供应商具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，安全生产

许可证处于有效期内；

3.3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。

3.4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记

录名单的，拒绝其参与政府采购活动。【书面承诺（格式自拟）并附相关证明材料的网页打印（查

询时间须为发布公告日期后）】

3.5、联合体投标:本次采购不接受联合体投标。

注：供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织

机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商具有实行了“五证合一”登记

制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险登记证，

符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”请自行说明。

四、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价

1、凡有意参加磋商采购活动的，请于2020年07月29日起〜活20年8月10日14时30

分止（北京时间）在湘潭市公共资源交易中心网站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）进行

网上下载/获取磋商文件,并在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。如通过网络

下载，其电子版磋商文件与纸质磋商文件具有同等法律效力。

2、磋商文件售价：人民币400元整,磋商文件费用在开标现场交纳，售后不退。

3、澄清答疑采用网上发布方式。采购人对磋商文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易

中心网（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）上发布。

4、供应商应自行在湘潭市公共资源交易中心网（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）上下载/

获取磋商文件、磋商文件的澄清答疑等相关采购资料，恕不另行通知。供应商应及时关注网上相

关采购信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）采购人概不负责，所造成的投

标失败或损失由供应商自行负责。

五、提交响应文件的截止时间及地点

1、首次响应文件提交截止时间：2020年8月10日14时30分（北京时间）。

4

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2、首次响应文件提交地点：湘潭市公共资源交易中心开标室(地址：湘潭市岳塘区湘潭大道

广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼)

3、首次响应文件的开启时间及地点与提交首次响应文件的截止时间及地点相同。

4、逾期送达或者未按竞争性磋商文件要求密封的响应文件，采购代理机构将拒绝接收。

六、公告期限

1、本邀请公告在中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)、湘潭政府采购网

(http://xtcg.cz.xiangtan.gov.cn/)、湘潭市公共资源交易中心网站

(http://ggzy.xiangtan.gov.cn/)发布。公告期限从本邀请公告发布之日起至投标截止时间止。

七、疑问及质疑

1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、

采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在供应商认为磋商文件或邀请公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文

件或邀请公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发〈政府采购质疑答复和

投诉处理操作规程〉的通知》(湘财购(2019)20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构

提出质疑。

八、采购人或者采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

采购人：湘潭县中路铺镇中心学校

地址：湘潭县中路铺镇

联系人：刘校长

电话/p>

2、采购代理机构信息

采购代理机构：中科高盛咨询集团有限公司

地址：湘潭市岳塘区万达广场写字楼A座14楼1409室(湘潭分公司)

联系人：袁玮唯陶俊安

电话：1397528511618975296388

邮箱：317254300@qq.com

九、其它补充事宜

各供应商不得采取挂靠、代为投标等弄虚作假手段，不得围标、串标，一经发现，立即取消

期投标资格，如果中标，中标一律无效，并赔偿采购人的全部损失。

5

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(1)投标保证金

投标保证金缴纳方式：银行转账或保函或保证保险。

投标保证金的金额：人民币贰万元整(¥：20000.00元)

1、银行转账：(1)供应商必须以企业法人的名义提交投标保证金。在响应文件递交截止时间

前，按照湘潭市公共资源交易电子化平台系统要求由供应商账户转入本供应商申请到的投标保证

金收款账户。(详见http:〃ggzy.xiangtan.gov.cn/trade/index.jhtml)(2)各供应商需在递交

投标保证金前确保本单位在湘潭市公共资源交易电子化平台中录入的账户与本企业的账户一致，

如存在不一致的情况，需要及时修改注册时填写的账户信息。

2、保函：采用保函形式提交的，必须是金融机构或担保机构出具的无条件的、不可撤销的保

函原件，保函有效期应与投标有效期保持一致。

3、保证保险电子保单：采用保证保险电子保单的形式，供应商登录湘潭市公共资源交易中心

电子服务平台(详见http://ggzy.xiangtan.gov.cn/2451/2459/content_851358.html),查阅本

项目采购公告，点击“确认投标”进入投标管理页面，选择“保证保险”，系统跳转至工保网，请

供应商仔细阅读投保须知及操作流程办理投保业务，具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手

册》。

4、投标保证金到账截止时间、保单生效截止时间为投标截止时间。

(请在用途栏中注明“中路铺镇公办幼儿园(荷塘园)维修改造及新建公共卫生间工程”字

样)

(2)购磋商文件款、采购代理服务费

开户名称：中科高盛咨询集团有限公司湘潭分公司

开户行：中国建设银行股份有限公司湘潭湖湘支行

银行账号:43050163730800000153

财务部联系人、电话

财务部联系人：曾会计

财务电话/p>

6

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第二章磋商须知

磋商须知前附表

条款号条款名称编列内容规定

一、说明

中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫

第二章第1.1款采购项目

生间工程

采购人：湘潭县中路铺镇中心学校

地址：湘潭县中路铺镇

第二章第2.1款采购人

联系人：刘校长

电话/p>

地址：湘潭市岳塘区万达广场写字楼A座14楼1409

室（湘潭分公司）

第二章第2.2款采购代理机构联系人：袁玮唯陶俊安

电话：1397528511618975296388

邮箱：317254300@qq.com

（V）公告邀请（）供应商库抽取（）

供应商的邀请方式

采购人、专家推荐

第二章第2.3款

购买磋商文件时应提

以磋商公告为准。

供的资料

7

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条款号条款名称编列内容规定

1供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共

和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应

当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重

大违法记录；

L6法律、行政法规规定的其他条件。

2、供应商特定资格条件：

2.1供应商具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工

总承包叁级及以上资质，安全生产许可证处于有效期

第二章第3.1款供应商资格条件内；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系

的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活

动。

4、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，

列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参

与政府采购活动。（书面承诺（格式自拟）并附相关证

明材料的网页打印（查询时间须为发布公告日期后））

5、联合体投标:本次采购不接受联合体投标。

注：供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新

证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务

登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商具有实

行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工

商营业执照、组织机构代码证和税务登记证和社会保险

登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三

证合一或五证合一”请自行说明。

本项目不接受联合体投标

第二章第6.1款联合体形式

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条款号条款名称编列内容规定

第二章第6.2款对联合体各方的要求无

第二章第7.1款现场勘察采购人不统一组织

第二章第8.1款采购进口产品否

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条款号条款名称编列内容规定

1、关于强制采购

采购产品若属节能产品政府采购品目清单内的，标记★

符号产品为政府强制采购产品，供应商必须提供经国家

确定的认证机构出具并处于有效期内的节能产品认证

证书的产品，否则将被拒绝。

2、优先采购

2.1采购产品若属节能产品政府采购品目清单内非标记

★符号的，分别给予技术和价格项标准总分值428%的

加分。本项目具体加分比例分别为：技术（乐价格上猊

2.2采购产品为环境标志产品政府品目清单内的，分别

给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具

体加分比例分别为：技术上%、价格工%。

2.3采购产品为《湖南省政府采购两型产品目录》（最新

发布批次）内的：

（1）分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分，

本项目具体加分比例分别为：技术，%、价格工机

（2）对在本地设有生产基地和备品备件库、有售后服

政府采购优先采购：

（1）非标记★符号的节务机构和网点的两型产品，给予商务评标总分值4%-8%

能产品；（2）环境标志的加分，本项目具体加分比例为1％。

第二章第9.1款

产品；（3）两型产品；3、关于提供证明材料部分：

（4）支持小微企业发

产品属于“节能产品”或“环境标志产品”或“两型产

展；（5）其他

品”的，应如实填写《“节能产品”、“环境标志产品”、

“两型产品"清单》，且提供国家确定的认证机构出具

的并处于有效期内的节能产品、环境标志产品认证证书

或《湖南省两型产品政府采购目录》中该产品所在页复

印件。否则不予价格扣除或加分。

4、给予小型和微型企业产品的价格给予6%T0%的扣除，

用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为

10%.

5、给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与

评审，本项目具体扣除比例为4％。

注：①供应商享受支持小微企业发展政策优惠的，可以

同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优

惠中的一项累加扣除。

②提供所投产品符合以上要求的相关证明材料，否则视

同放弃进行价格扣除。

（须提供小微企业声明函及相关证明文件，如未提供或

填写存在不实情况，视为放弃享受价格扣除政策）

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条款号条款名称编列内容规定

政府采购支持小微企供应商在中标后需要融资时可以申请政府采购合同融

业融资资。提供政府采购合同融资的银行见本附表后附页1。

有担保需求的，可查询中国湖南政府采购网办事指南专

政府采购信用担保

栏中相关业务简介。

法律、法规、规章和省

级以上财政部门规定无

的其他内容

二、磋商文件

磋商文件的可能实质

第二章第10.3款第四章均可能实质性变动.

性变动内容

请于2020年7月29日起〜2020年8月10日14时30

分止（北京时间）在湘潭市公共资源交易中心网站

第二章第11.1款提供磋商文件期限（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）进行网上下载/获

取磋商文件。如通过网络下载，其电子版磋商文件与纸

质磋商文件具有同等法律效力。

提交首次响应文件的

第二章第12.1款2020年8月10日14时30分（北京时间）。

截止时间

三、响应文件的编写

2010495.08元，供应商的报价超过采购预算金额的，其

报价将视为无效报价，响应文件视为无效响应。

投标响应文件中的报价为第一次报价（第一次报价不予

公布），第二次报价（最终报价）采用现场填写并当场

第二章第16.4款采购项目预算公布，成交及价格评审以最终报价为准。在项目磋商过

程中无任何实质性变动的前提下，第二次报价（最终报

价）不得高于上一轮且不得高于项目采购预算金额，否

则作无效响应处理（项目磋商过程中有实质性变动的情

况除外）。

第二章第17.3款非制造商的证明文件不要求提供

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条款号条款名称编列内容规定

样品提供及样品提交

第二章第18.1款不要求提供

的时间、地点

投标保证金缴纳方式：银行转账或保函或保证保险。

投标保证金的金额：人民币贰万元整（¥：20000.00元）

1、银行转账：（1）供应商必须以企业法人的名义提交

投标保证金。在响应文件递交截止时间前，按照湘潭市

公共资源交易电子化平台系统要求由供应商账户转入

本供应商申请到的投标保证金收款账户。（详见

http://ggzy.xiangtan.gov.cn/trade/index,jhtml）

（2）各供应商需在递交投标保证金前确保本单位在湘

潭市公共资源交易电子化平台中录入的账户与本企业

的账户一致，如存在不一致的情况，需要及时修改注册

时填写的账户信息。

2、保函：采用保函形式提交的，必须是金融机构或担

保机构出具的无条件的、不可撤销的保函原件，保函有

第二章第19.1款投标保证金

效期应与投标有效期保持一致。

3、保证保险电子保单：采用保证保险电子保单的形式，

供应商登录湘潭市公共资源交易中心电子服务平台

（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/2451/2459/content

_851358.html）,查阅本项目采购公告，点击“确认投

标”进入投标管理页面，选择“保证保险”，系统跳转

至工保网，请供应商仔细阅读投保须知及操作流程办理

投保业务，具体操作详见《湘潭市投标保证保险操作手

册》。

4、投标保证金到账截止时间、保单生效截止时间为投

标截止时间。

（请在用途栏中注明“中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）

维修改造及新建公共卫生间工程”字样）

第二章第20.1款响应文件有效期90B（日历日）

正本一份，副本二份，电子文档一份

第二章第21.1款响应文件副本份数采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不

得采用活页装订，提倡双面打印。

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条款号条款名称编列内容规定

四、响应文件的递交

中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫

生间工程响应文件

政府采购编号：潭县财采计（2020）070153号

第二章第22.2款封套上应载明的信息委托代理编号：ZKGSF（ZB）-20203145

包或品目名：_____________________

供应商名称：____________________

在2020年月日时分之前不得启封

湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘区

第二章第24.1款响应文件的递交地点

湘潭大道广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）

五、响应文件的磋商与评审

第二章第31.2款评审因素和标准见附页3

政府采购支持小微企业发展：小型或微型企业，最后报

价扣除比例为10%；联合体参与磋商的，最后报价扣

第二章第31.3款最后报价调整

除比例为工%。评审时，用扣除后的最后报价计算价格

分。

技术、商务、价格得分采符合第二章第9.1款规定，按第二章第31.6款规定

第二章第31.5款

或总得分调整及本款分值调整。

1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能

产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项（由

供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时

多处或部分获得政府进行加分）。

第二章第31.6款采购政策优惠的计算2、供应商享受支持小微企业发展政策优惠的，可以与

方法同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优

惠中的一项累加。

3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时

只对该部分产品的报价实行加分。

六、成交结果信息公布

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中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫生间工程竞争性磋商文件

条款号条款名称编列内容规定

中国•湖南政府采购网(ww.ccgp-hunan.gov.cn)

第二章第37.1款财政部门指定的媒体

湘潭政府采购网(www.xtcg.gov.cn/index.asp)

■不提供

口提供

成交方在签订合同前须向采购人交纳成交金额5%的履

约保证金。成交单位无违规行为的，其履约保证金在合

第二章第39.3款履约担保同履行期满后，凭采购代理公司提供的项目申报审批

表，成交通知书、湘潭市政府采购合同、验收单及履约

保证金申请（详见湘潭政府采购网下载专区

www.xtcg.gov.cn/index.asp）由采购人在30天内无息

退还。

七、其他规定

1、采购代理机构向成交供应商收取代理服务25000.00

元整，开具成交通知书时向采购代理机构缴纳。

2、评审劳务报酬：根据《湖南省政府采购项目评审劳

第二章第41.1款采购代理服务费

务报酬管理办法》第四条内容规定，由采购人支付评审

劳务报酬。该项目预算金额中已考虑评审劳务报酬，评

审劳务报酬由成交供应商支付。

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中路铺镇公办幼儿园(荷塘园)维修改造及新建公共卫生间工程竞争性磋商文件

条款号条款名称编列内容规定

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中

华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应

商，将拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、

法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身

份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进

行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视

同联合体存在不良信用记录。

1、信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站

(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网

第二章第42.1款其他规定(www.ccgp.gov.cn)和湖南省政府采购网

(www.ccgp-hunan.gov.cn),

2、信用信息查询的截止时间：至本项目投标截止时间

止(或至本项目响应文件提交截止时间止)。

3、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录

的网页打印件。

4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》

第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购

活动。

评标办法：综合评分法

15

中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫生间工程竞争性磋商文件

附页1

湘潭市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单

银行名称联系人职务联系电话

马经理创新投资业务/p>

中国农业发展银行湘潭市分行

傅经理

信贷与风险管理/p>

邹经理

中国银行湘潭分行普惠金融事业/p>

彭经理

邮政储蓄银行湘潭市分行小企业金融/p>

彭经理

中信银行湘潭分行普惠金融/p>

文经理

光大银行湘潭支行公司业务部52332572

赵经理

上海浦东发展银行湘潭分行公司业务/p>

谭经理

中国农业银行湘潭分/p>

齐经理

中国建设银行湘潭分/p>

高经理

交通银行湘潭分行

谭经理

左经理

民生银行湘潭支/p>

赵经理

兴业银行湘潭分行

贺经理

冷经理

华融湘江银行湘潭分/p>

钟经理

长沙银行湘潭分/p>

周经理

广发银行湘潭支行

向经理

戴经理

北京银行湘潭支/p>

廖经理

渤海银行湘潭分行

王经理

王经理

湘潭农村商业银/p>

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附页2

湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单

信用担保机构联系人联系电话

中国投资担保公司何13718642233

湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建201/p>

彭13875980906

湖南农业信用担保有限公司

邓霞13574125851

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中路铺镇公办幼儿园（荷塘园）维修改造及新建公共卫生间工程竞争性磋商文件

附页3

评审因素和标准

序

评审项目分值评分标准

满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基

准价，其价格分为满分,其他供应商的价格分统一按公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价+最后磋商报价）X价格分值

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投

1磋商报价部分（25分）25分

标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应

要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交

相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组

应当将其作为无效响应处理。

供应商在近三年内（2017年7月25日至2020年