第9章福利经济学

第十章一般均衡理论

与福利经济学第一节局部均衡与一般均衡第二节福利经济学第三节

效率与公平1美国向WTO状告中国补贴出口

可能对华实施制裁《环球时报》驻美记者王启超报道，美国政府2008-12-19日声称中国政府变相为出口型企业提供补贴，“破坏了全球公平贸易”，并就此向世贸组织提出申诉。美国政府表示：中国的“贸易保护主义政策”对出口商品给予补贴，以推动特定品牌商品出口，包括纺织品、冰箱、药品和化工产品等商品。据美国之音20日报道，美国贸易代表施瓦布和美国商务部长古铁雷斯表示，这些政策用损害美国工人和企业利益的措施推销中国的商品。时事评论2评论：中国扩大外需的措施把其他国家推向更加危险的境地，使其更难摆脱危机——企业倒闭、行业破产、工人更大规模的失业！其他国家不可能袖手旁观，贸易战必然此起彼伏。这是一条走不通的路。后续按照世贸组织争端解决程序，在一方提出申诉之后，争端双方应先尝试通过磋商来解决问题，磋商期一般为60天。在磋商无果的情况下，申诉方可要求世贸组织成立专家组对此案进行调查和裁决。如果世贸做出对美国有利的裁决，美国就可以对中国实施经济制裁。3欧元之父蒙代尔建议

中国发放1万亿元购物券2008-12-19首届全球浙商高峰论坛（广州）蒙代尔表示:目前美国和欧盟都进入了经济衰退，中国经济也将有两年的低速增长期。除了正在实施的7000亿美元救市计划和8000亿美元为大公司进行信用注资外，他建议美国发放5000亿美元的购物券

4蒙代尔同时建议：中国发放1万亿元人民币的购物券，有效期为3个月，人均800元人民币。相对于中国每年约28万亿元人民币的GDP，1万亿元的购物券只能刺激3.5%的有效需求，但如果将期限限制在3个月内，刺激的有效需求就变成了14.4%，“如果达不到效果，可以下个季度再发一次。”<广州日报>

2008年12月20日随后，欧元区国家对此建议表示欢迎5成本走高、外需萎缩使外向型经济发展模式陷入困境；出口退税等变相出口补贴遭遇贸易大国围追堵截；刺激性投资显效缓慢；返乡农民工就业是个花架子；缓交社保费用不过安乐死；中国实体经济加速下滑！更加有效的经济刺激政策有待出炉！春节临近，发放消费券的可能性正在迅速提高！发放限期消费券迅速启动消费，促进外需和投资依赖向内需拉动转型。相应政策包括社会保障建设加速、文化教育投资、生态环境保护与建设加速等。6复习：均衡（Equilibrium）是指经济活动中各种对立的、变化的力量处于一种力量相当、相对静止的状态。均衡是经济事物中有关变量在一定条件的相互作用下，所达到的一种相对静止的状态。7§10.1局部均衡与一般均衡局部均衡（PartialEquilibrium）局部均衡分析和研究单个市场（或单一产品/要素市场）或部分市场的均衡。研究方法：把所考虑的某个市场从相互联系的构成整个经济体系的市场整体中抽取出来，单独加以研究。8方法特点：假定其他商品的价格不变，某商品的需求和供给仅仅被看成是其自身价格的函数。结论：该市场的需求和供给共同决定了市场的均衡价格和均衡数量注意：其他商品的价格影响着所研究商品的供给、需求曲线的位置局部均衡分析9一般均衡分析是将所有相互联系的各个市场看成是一个整体来加以研究。一般均衡的英文原意是普遍均衡。在一般均衡理论中，每一种商品的需求与供给不仅取决于该商品自身的价格，而且也取决于所有其他商品（如替代品、互补品）的价格一般均衡分析（GeneralEquilibriumAnalysis）10结论：每一种商品的供给和需求即是自身价格的函数，也是其他商品价格的函数。当整个市场的价格体系恰好使所有商品的供给和需求相等时，市场就达到了一般均衡11（1）不同市场之间的相互作用、相互影响关系（？）。（2）简化的市场经济情况分析举例。要素市场：石油市场，煤市场（石油的替代品市场）产品市场：汽油市场（以石油为投入品），汽车市场（汽油的互补品市场）问题及分析12QDP0P1PSP0S′P1P0PP0Q0P1P2D′原油市场汽油市场煤市场汽车市场PPP1SSSS′QQQQ1Q0Q1Q0Q1Q2Q1Q0OOOODDD′DD′需求变化需求变化需求变化13是否存在一组均衡价格，在该价格体系上，所有商品的供求均衡？也就是说，供求均衡不但可以存在于单个市场，而且存在于所有市场中。♦多个消费者：效用最大化♦多个厂商：利润最大化♦多个产品——多种要素关键问题：一般均衡的存在性14

当满足以下条件：任何厂商都不存在规模报酬递增；每一种商品的生产至少必须使用一种原始生产要素；任何消费者所提供的原始生产要素都不得大于它的初始存量；每个消费者都可以提供所有的原始生产要素；每个消费者的序数效用函数都是连续的；消费者的欲望是无限的；无差异曲线凸向原点等等。总之，在一定的假设条件全部得到满足时，一般均衡体系就有均衡解存在。15一般均衡的非唯一性复杂世界的多平衡特征？从沙漠到热带雨林，生态平衡的多态性从绝对计划经济到完全市场经济，市场均衡具有多态性不同国家和区域在一定时期形成各自的均衡价格体系，但不同的国家和地区之间的均衡价格体系不同（受定价机制、财税政策、分配制度等影响）

以上分析适用于文化、社会、政治等均衡分析16§10-2福利经济学（1）判断经济效率的标准（2）交换的帕累托最优条件（3）生产的帕累托最优条件（4）交换和生产的帕累托最优条件（5**）完全竞争和帕累托最优状态（6**）社会福利函数17福利经济学从微观经济主体的角度出发，考察一个社会全体成员的经济福利最大化问题的经济学。福利经济学研究的是生产要素在不同厂商之间的最优配置，以及产品在不同家庭之间的分配问题。18福利经济学属于规范分析的范畴，它根据一定的价值判断标准，确定微观经济的运行是否符合既定的社会目标。

福利经济的社会目标

1、最大的选择自由

2、最高的经济效率

3、公平的收入分配19一、经济效率问题：（1）如何判断各种不同的资源配置（方案，状态）的优劣？（2）如何确定所有可能的资源配置中的最优资源配置呢？201．整个社会只有两个人：甲和乙；2．只有两种资源配置状态：A和B；3．每个人都能够对两种资源配置状态作出明确地选择：

（1）A优于B

（2）A与B无差异（3）A劣于B假定21甲的选择：那么，从全社会的角度来看呢？甲和乙对资源配置的评价有多种可能的组合。乙的选择：22甲和乙可能持有的观点。就A、B两种资源配置状态，共有9种组合：这可以分为3个类型：

1．甲和乙的意见完全相反（2）；

2．甲和乙的意见完全相同（3）；

3．甲和乙的意见基本一致（4）。231．A优于B（3）2．A与B无差异（1）3．A劣于B（3）帕累托标准：如果至少有一个人认为A优于B，而没有人认为A劣于B，则从社会的角度来看，有A优于B。（劣于关系亦然。）“可以比较”的情况：可分为3个类型24帕累托改进如果既定资源配置状态的改变使得至少一个人的状况变好，而没有使任何人的状况变坏，则认为这种资源配置状态的变化是“好”的；否则就是“坏”的。以帕累托标准衡量为“好”的状态改变即：帕累托改进。25案例：盲人开放日经济学家、医生和牧师一天下午相约去打高尔夫球。当他们玩兴正浓的时候，看到一个人老是在球场上漫无目的的跑来跑去，很扫兴管理人员解释说：球场为了向残疾人献爱心，每周二下午向盲人开放，那些正是盲人。医生、牧师大为感动，也准备尽己所能为盲人献爱心。经济学家：为什么不把对盲人开放时间放在晚上？案例分析：对于盲人，白天和晚上是一样的，把对他们开放的时间改到晚上，没有损害盲人利益，但却增进了他人的利益。（实证分析）26中国改革开放的思路渐进改革：帕累托改进存量不变，增量改革：维护既得利益集团的利益，减轻改革阻力，有利于社会稳定弊端财富集中，两极分化（涨工资为例）没有一劳永逸的改革秘笈中国改革进入战略调整期帕累托（ParetoV），意大利经济学家和社会学家，1896年因研究一般经济均衡导出了Pareto最优条件（80/20法则）27帕累托最优状态如果对于某种既定的资源配置状态，所有的帕累托改进均不存在，则称这种资源配置状态即为帕累托最优状态处于帕累托最优状态时，任何改变都不能使至少一个人的状况变好而又不使其他人的状况变坏。28帕累托最优状态又称经济效率，意味着资源的配置达到了最大效率，任何重新配置的行为都只能使这一效率降低，而无法使这一效率更高。不满足帕累托最优状态就是缺乏经济效率。29二、交换的帕累托最优条件问题：如果有两种既定数量的产品在两个消费者之间进行分配，如何求得帕累托最优状态？（合理的产品分配使得消费最有效率）工具：埃奇渥斯盒状图埃奇渥斯（EdgeworthFY），英国经济学家，边际效用学派，1881年提出Edgeworth-box。30已知的初始条件：两种产品：X，Y两个独立的消费者：A，B可利用的手段：无差异曲线。31OBOAXAXBYBYAaEdgeworthBox32IIAIIIAIAOAXAYAOBXBYB消费者A的无差异曲线33OAXAYAOBXBYB消费者B的无差异曲线IIBIIIBIB34IIAIIIAIAOAXAYAOBXBYBEdgeworthBox分析IIBIIIBIBecbaf35结论在交换的埃奇渥斯盒状图中，任意一点，如果它不处于消费者A和B的无差异曲线的交点上，则它就不是帕累托最优状态，因为在此情况下，总存在着帕累托改进的余地。任意一点，如果它处于消费者A和B的无差异曲线的切点上，则它就是帕累托最优状态，不再有帕累托改进的余地。36IIAIIIAIAOAXAYAOBXBYB交换的契约曲线（效率曲线，合同曲线）IIBIIIBIBVV’37讨论

交换的契约曲线是所有切点的轨迹。该曲线表示两种产品在两个消费者之间的所有最优分配（帕累托最优状态，有无穷解）

分析1：曲线VV’上有没有哪一点比其他点更好一些？（存在帕累托改进？）分析2：该曲线包含消费者效用信息（可导出效用可能性曲线），与分配是否合理无关.分析3：如果社会有明显的关于福利分配的偏好，社会将沿曲线VV’移动分配状态。38交换的帕累托最优状态条件公式切点的性质？：表示对A消费者而言，X代替Y的边际替代率。：表示对B消费者而言，X代替Y的边际替代率。39三、生产的帕累托最优条件问题：如果有两种既定数量的生产要素在两个生产者之间进行分配，如何求得帕累托最优状态？（合理的资源配置使得生产最有效率）工具：埃奇渥斯盒状图。40已知的初始条件两种要素：L，K两个独立的厂商：C，D可利用的手段：等产量曲线41IICIIICICOCLCKCODLDKDEdgeworthBox分析IIDIIIDIDecbaq’q生产的契约线：包含产量信息，可推导生产可能性曲线42生产的帕累托最优状态条件公式切点的性质？：表示对C生产者而言，L代替K的边际技术替代率。：表示对D生产者而言，L代替K的边际技术替代率。43四、交换和生产的帕累托最优条件问题和假定

假定整个经济只包括两个生产者C和D，它们在两种要素L和K之间进行选择以生产两种产品X和Y。这两种产品在两个消费者A和B之间进行分配。为了方便起见，假定C生产X，D生产Y。并且假定消费者的效用函数即无差异曲线簇为给定不变，生产者的生产函数即等产量曲线簇为给定不变。44从生产契约曲线到生产可能性曲线

生产契约曲线上的每一点均表示两种生产要素所能生产的X和Y最优产出组合，如F1、F2、F3，将这些最优产出组合描绘在一张图上并连接成线便得到生产可能性曲线PP’。45

向右下方倾斜。当沿着该曲线运动时，一种产出的增加必然伴随着另一种产出的减少，即在最优产出量中，两种最优产出的变化是相反的。

向右上方凸出。：产品的边际转换率递增。产品的边际转换率递增导致生产可能性曲线向右上方凸出。生产可能性曲线的特点46边际转换率（MRT）

设产出X的变动量为ΔX，产出Y的变动量为ΔY，则它们的比率的绝对值|ΔY/ΔX|可以衡量1单位X商品转换为Y商品的比率。该比率的极限则定义为X商品对Y商品的边际转换率MRT，即：

所谓产品的边际转换率就是生产可能性曲线的斜率的绝对值。47MRT：边际转换率边际转换率递增48边际转换率递增，原因：要素的边际报酬递减。证明式中，（L＋K）作为一个变量，分子和分母分别表示要素生产Y和X的边际生产力。随着X增加，Y减少，分子变大，分母减小，所以，MRT增加。49生产不可能性区域和生产无效率区域效率提高50生产可能性曲线的变动要素与技术变动资源与环境耗竭式发展威胁可持续发展51生产与交换的帕累托最优条件MRSxy=MRTxy52生产和交换的帕累托最优条件为

MRSXY=MRTXY即：产品的边际替代率等于边际转换率53五、完全竞争和帕累托最优状态帕累托最优条件的综合表述完全竞争经济下，帕累托最优状态的实现54完全竞争实现帕累托最优的条件（p344）1、交换的最优条件：任何两种产品的边际替代率对所有的消费者都相等。MRSAXY=MRSBXY2、生产的最优条件：任何两种要素的边际技术替代率对所有生产者都相等。MRTSCLK=MRTSDLK3、生产和交换的最优条件：任何两种产品的边际转换率等于它们的边际替代率。MRSXY=MRTXY三个条件均得到满足时，经济达到了帕累托最优状态。55完全竞争经济下，帕累托最优状态的实现

完全竞争经济在一些假定条件下存在着一般均衡状态，即存在一组价格，使得所有商品的需求和供给都恰好相等。设这一组均衡价格为Px，Py，…Pl，Pk，…。式中，Px，Py，…分别表示商品X，Y…的均衡价格，Pl，Pk，…分别表示要素L，K…的价格。在完全竞争条件下，每个消费者和每个生产者均是价格的接受者，它们将在既定的价格下来实现自己的效用最大化和利润最大化。换句话说，均衡价格体系Px，Py，…Pl，Pk，…对所有消费者和生产者均是相同。561.完全竞争经济中，交换的帕累托最优状态的实现

任意一个消费者例如A在完全竞争条件下的效用最大化条件是对该消费者来说，任意两种商品的边际替代率等于这两种商品的价格之比，即有：MRSAXY=PX/PY

同样地，其它消费者如B在完全竞争条件下的效用最大条件是对B而言，任意两种商品的边际替代率等于这两种商品的价格比率，即有：MRSBXY=PX/PY

得到：

MRSAXY=MRSBXY572.完全竞争经济中，生产的帕累托最优状态的实现

完全竞争经济中，任意一个生产者例如C的利润最大化条件之一是对该生产者来说，任意两种要素的边际技术替代率等于这两种要素的价格比率即有MRTSCLK=PL/PK

同样地，其它生产者如D在完全竞争条件下的利润最大化条件是对D而言，任意两种要素的边际技术替代率等于这两种要素的价格比率，即：MRTSDLK=PL/PK得到：

MRTSCLK=MRTSDLK583.完全竞争中，生产和交换的帕累托最优状态的实现现在的问题是要说明完全竞争经济如何满足生产和交换的帕累托最优状态，即在完全竞争条件下，产品的边际转换率是如何与边际替代率相等的。为此，先对产品的边际转换率再作一点解释。我们知道，X产品对Y产品的边际转换率就是：59

它表示增加ΔX就必须减少ΔY，或者，增加ΔY就必须减少ΔX。因此，ΔY可以看成是X的边际成本（机会成本）；另一方面，ΔX也可以看成是Y的边际成本。如果用MCX和MCY分别代表产品X、Y的边际成本，则X产品对Y产品的边际转换率可以定义为两种产品的边际成本的比率:60

现在容易说明完全竞争均衡的帕累托最优性质了。在完全竞争中，生产者利润最大化的条件是产品的价格等于其边际成本，于是有MCX=PX

MCY=PY再由消费者效用最大化条件：61（一）、效用可能性曲线（二）、社会福利函数（三）、不可能性定理六、社会福利函数62（一）、效用可能性曲线1、从生产可能性曲线pp′上任给一点B，引出一个埃奇渥斯盒状图，从而得到一条交换的契约曲线VV′，在曲线VV′上可以找到点e同时满足所有三个帕累托最优状态。2、点e实际对应着一对“最优”效用水平的组合（UeA，UeB）。3、进一步，给定生产可能性曲线pp′上的任何一点，照上述步骤就可以得到一对最优效用水平组合。这样，就在生产可能性曲线和最优效用水平组合之间建立了一种对应关系。4、容易看出：在一对“最优”效用水平的组合（UeA，UeB）中，消费者A与消费者B的效用水平的变化方向相反。5、将这些点在另一坐标图中描绘出来，就可得效用可能性曲线UU′。636、效用可能性曲线UU′将整个效用空间划分为三个互不相交的组成部分：效用不可能区域、无效区域、效用可能性区域。7、如果将无效点也看成是可能的经济状态，则所有可能的效用水平组合的集合就是封闭的区域UU′O。由此，效用可能性曲线也就是效用可能性区域的“边界”，也称为效用可能性边界。64（二）、社会福利函数1、社会福利函数是社会所有个人的效用水平的函数。在两人社会，社会福利函数W可写成：W=W（UA，UB）2、给定上式，由一个效用水平组合（UA，UB）可以求得一个社会福利水平。也可知这是一个二元函数。如果我们固定社会福利水平为某个值，例如令W=W1时，则社会福利函数成为：

W1=W（UA，UB）653、社会福利无差异曲线664、最大社会福利点决定

最大社会福利点显然在可能性曲线UU′和社会无差异曲线W2的切点e上达到。因为UU′曲线和社会无差异曲线W1交于S和S′点。这些点所代表的社会福利都低于W2。因而不是最大社会福利；

W3是比W2更高的社会无差异曲线，因而代表更大的社会福利，但这种更大的社会福利超出了效用可能性曲线。

67附录：三种社会福利函数加法型的社会福利函数（功利主义）乘法型的社会福利函数（贝努利—纳什）罗尔斯社会福利函数（罗尔斯主义）68三种社会福利函数图示加法型乘法型罗尔斯型69罗尔斯（Rawls）及其《正义论》罗尔斯明确指出：正义是各种社会制度的首要美德，正如真理是思想体系中的首要美德一样（转自万俊人《罗尔斯读本》，中央编译出版社，2006年）《正义论》为何遭遇当权者的诟病：如果以“公平正义”作为伦理学的核心理念，社会基本制度的正义安排就成为伦理学的第一要务。70与人大教授吴潜涛的争论我认为：所有对核心价值的具体描述在现实操作层面都具有深刻的局限性，唯有“公正”（公平正义）才是大道无形、无所不包的终极价值。而我们国家当前最缺乏的恰恰就是“公正”，也唯有“公正”才能把全国人民凝聚起来，中国才能最终真正走向繁荣和富强。建议：公平正义等原则写入宪法，并将宪法纳入司法实践（在中国，宪法仍未纳入司法实践），以克服大陆法系的弊端，促进社会公正而且有效率的发展。71（三）不可能性定理

美国经济学家阿罗（R·Arrow）证明：在能被一般人接受的条件下，社会福利函数是不存在的。

阿罗不可能性定理：按照一定的程序，把每个人的偏好次序归结为单一的社会偏好次序是不可能的。（或者：不可能存在适用于所有个人偏好类型的社会福利函数。只有专制或独裁时才有可能实现）既然社会福利函数不存在，社会福利最大点也就是空中楼阁了。

72假定一个社会包括3个人，用1、2、3表示，存在a,b,c三种社会状态。个人偏好顺序表示为（a,b,c)i,i=1,2,3。表示第i个人的偏好顺序依次为a,b,c。如果单个人的偏好次序分别为（a,b,c)1,（b,c,a)2,（c,a,b)3。社会偏好次序的原则按“大多数规则”确定。则对a,b的结果为(a,b)1,（b,a)2,（a,b)3则(a,b)对b,c的结果为(b,c)1,（b,c)2,（c,b)3则(b,c)对a,c的结果为(a,c)1,（c,a)2,（c,a)3则(c,a)则有a>b,b>c,c>a。存在矛盾！73一、对公平与效率的不同理解二、公平与效率的矛盾三、“效率优先”和“兼顾公平”四、收入再分配的具体措施§10-3效率与公平74

效率(Efficience)是指社会能够从稀缺资源中得到的最大利益。

公平(Equity)是指将经济社会发展的成果公平地分配给社会成员。效率公平通俗地讲，效率是指如何把经济蛋糕做大；而公平是指如何合理地分割这块蛋糕。75一、对公平与效率的不同理解1、关于公平的理解

目前形成了三种公平观起点公平：公平是指人人享有参与竞争的同等的机遇和权利，因称：起点公平或机会平等；过程或程序公平：公平是指对于所有的参与者，竞争的过程遵循同样的规则与程序；——程序公平是结果公平的重要保障。结果公平：是指人们在最终的分配上的平等、平均。76案例：世界首富反对降低或取消遗产税美国总统布什宣布将重新考虑废除或降低遗产税.比尔·盖茨和巴菲特在美国的报纸上刊登整版的广告反对总统的提议。他们认为总统的提议会使下一代不劳而获，进而严重影响美国未来的发展。77美国的立国精神是什么？就是国家要给民众创造一个公平竞争的环境，防止下一代美国人滋生不劳而获的习气。不仅如此，减税可使富人的后代有一个更高的发展起点，就会挤压其他人的发展空间，使一切皆有可能的美国梦破灭，打击后人开拓创新的动力，影响美国的未来发展。他们为什么这样做？他们认为这是企业家应尽的责任——不要为自己的子孙后代谋福利，而要为国家和民族的繁荣富强而努力。78

中国改革选错了榜样中国改革以美国为师而美国从1980年里根当选总统以来的28年间，共和党执政20年（另有民主党人克林顿执政8年）共和党是富人的政党，执政中大力打击工会、消减社会保障、为富人减税，走了一条与其他发达资本主义相反的道路。79美国近30年的发展是建立在“罗斯福新政”长期延续的基础上。而中国，没有这样的基础。民主党人奥巴马当选总统，将大规模调整现行政策。中国改革进入战略调整期。80

最早的经济学书籍采用生产效率的概念，它的涵义是多投入多产出，有投入才能有产出。

20世纪30年代后，出现了第二种效率观念，即资源配置效率。资源配置效率指投入不变，配置得好效率就会增长。

2、关于效率的理解81资源配置效率观念使经济理论发生了很大变化。例如：过去认为生产第一线的人是产生效率的人，因为多投入就有多产出。现在则认为，做组织管理工作的人从事资源配置工作，他们把资源配置得好也是出效率的，而且提高效率。82

20世纪60年代以后，对效率的解释又有进一步发展。从理论上讲，有多少投入就应该有多少产出，但实际是产出往往与投入不符，大部分情况是少了。经济学研究发现，出现低效率的原因有三：1）、单位的目标与成员的目标不一致，由此产生低效率；2）、成员与成员不协调，效率互相抵消；3）、每一个成员周围都有一个惰性区域，在他的周围总有惰性大的人，这会影响他的效率进而影响整体效率。83在设计政府政策时，公平和效率这两个目标并不总是一致的。例一：加强对低收入劳动者的教育与培训，既可以提高劳动者的生产效率，又可以改善整个社会的收入分配，一举两得（公平与效率）二、公平与效率的矛盾84例二：过低的工资水平影响工人的工作热情，降低工作效率，因为过低的工资水平使他们无法享受到起码的生活、健康和教育福利；如果提高工资，改善收入分配状况，就能提高其工作效率，从而提高整个社会的生产效率。85例三：促进公平的政策：社会福利制度与失业保障，可以帮助那些最需要帮助的的社会成员；累进所得税制迫使经济上成功的人士对政府的运行给予更多的经济支持。导致降低效率的后果：降低了对富人工作的激励作用，也助长了一些穷人懒惰的习性，降低了效率。861、缺乏公平的效率提高（1）从A点向B点的移动：分配随效率的提高而改善。（2）从A点向C点的移动：分配随效率的提高而不变（3）从A点到D点或F点的移动：分配随效率的提高而改善，但只对一方有利。（4）从A点到E点或G点的移动：分配随效率的提高而恶化四种有代表性的情况：消费者A消费者B分配可能线872、缺乏效率的公平增进（p358-360）平等化的直接效率损失：为把富人的部分收入转移给穷人而消耗掉的资源；平等化的间接效率损失：平等化导致的对劳动、储蓄和投资等经济活动的各种“反刺激”效应；干多干少一个样，干好干坏一个样引诱人们从工作转为闲暇（闲暇相对价格下降）高税负诱使地上经济转入地下经济连锁效应和累积影响广泛而深远88案例：足球队的消失极端税收：对专业足球队征收100%所得税直接后果：足球队立刻消失间接后果：足球杂志和报纸随即消失，电视机的销量下降；足球专家另谋职业；足球迷原来多干活的目的是挣钱看足球，足球比赛没有了，他就会减少工作。但是，因为足球事业事关人民福利，不可或缺。私人足球队消失，只好政府包办，雇用球员、组织球赛，结果足球运动成了政府活动。而政府经营一般认为是低效率的。89三、“效率优先”和“兼顾公平”1、效率优先含义：效率是决定收入分配的第一要素。措施：承认一切合法和合理的差别，并把这些差别与它们的收入联系起来2、兼顾公平⑴减少和消除不合理的收入灰色收入、黑色收入⑵促进机会均等⑶限制某些行业、某些个人的垄断性收入⑷实现生存权利和消灭贫穷90现实中国：不公平状况的持续恶化对效率和经济增长造成负面影响1）不公平感将激励人们不进行“生产性努力”，而进行“分配性努力”。也就是原来努力做蛋糕的人不努力做蛋糕了，转而想尽一切办法为自己多分一块，结果蛋糕越做越小了（全民羡慕公务员是民族的耻辱）2）不公平感导致各阶层之间的“分配性冲突”增加，导致社会不稳定和经济发展受阻、资本外逃（群体事件高发，“秀才造反”教师待遇）3）不公平抑制国内消费。无钱消费。必然趋向：公平优先，经济才能持续发展91案例：中国改革的困境根源和悲哀：既得利益集团掌握改革主动权，控制着改革方向。任何改革要么源于内部动力驱使，要么外部压力使然。家庭联产承包的动力源于农民，国企改革的压力来自政府，唯独政府和政治体制改革的内在动力不足，现行体制下外部压力又很难起作用。92在政府改革内在动力不足的条件下，寻找对政治体制改革构成外部压力的制度架构就显得尤其重要。解决这个问题的答案就是：建立真正意义上的完善的（直选）议会体制，通过真正代表人民利益的议会对政府和政治体制改革施加外部压力，只有这样，政府和政治体制改革才能顺利和有效率地进行。93四、收入再分配的具体措施1、税收政策2、财政政策增加转移支付和其他各种福利措施。3、其他措施⑴各种劳动的立法最低工资、最高工时、劳动合同、工会组织等⑵实行工资和物价管制。⑶农产品价格支持94收入分配政策（1）税收政策。例如征收累进个人所得税；

十届全国人大常委会第三十一次会议通过决议，将个人所得税起征点自2008年3月1日提高到2000元。工资、薪金所得，适用九级超额累进税率，税率为5%—45%。税率如下页表。注意：表中所列含税级距与不含税级距，均为按照税法规定减除有关费用后的每月应纳税所得额。

95级数全月应纳税所得额（含税级距）全月应纳税所得额（不含税级距）税率速算扣除数1不超过500元的不超过475元的502超过500元至2000元的部分超过475元至1825元的部分10253超过2000元至5000元的部分超过1825元至4375元的部分151254超过5000元至20000元的部分超过4375元至16375元的部分203755超过20000元至40000元的部分超过16375元至31375元的部分2513756超过40000元至60000元的部分超过313