大型商业综合房建工程监理投标大纲

【正本】

商业停车楼，商办楼，商业楼，酒店工程监理

投标文件

招标人：XXXXXX商城投资发展有限公司

招标人地址：XX市XX区

投标单位：XXXX建设监理有限公司

投标单位地址：________________________

二OXX年XX月XX日

商业停车楼，商办楼，商业楼，酒店工程监理

监理大纲

XXXX建设监理有限公司

二OXX年XX月XX日

1

i录

第一节、监理工作总则..............................................................3

一、监理工作范围..............................................................3

二、监理服务期................................................................3

三、监理依据..................................................................3

第二节、组织机构、工作流程........................................................5

一、监理机构的组织形式........................................................5

二、监理工作程序及流程........................................................6

第三节、进度控制监理方法..........................................................7

一、进度控制流程图............................................................7

二、进度控制措施..............................................................11

第四节、质量控制的监理方法.......................................................17

一、工程质量控制的组织措施、技术管理措施、经济措施..........................17

二、关键工序的质量控制措施...................................................24

第五节投资控制的监理方法.......................................................39

一、投资控制工作流程图.......................................................39

二、投资控制措施.............................................................40

第六节、安全监理控制.............................................................42

一、安全监理控制目标：.......................................................42

二、安全监理工作程序.........................................................42

三、安全监理控制的内容.......................................................45

四、安全监理控制的方法和措施.................................................51

五、制定应急救援预案.........................................................58

第七节、文明施工与环境保护监理措施..............................................61

一、文明施工和环境保护要求..................................................61

二、文明施工和环境保护监理措施..............................................62

第八节、根据本工程特点制定的检测、监测方法、手段和保证措施.....................68

一、监理平行检测的保证措施...................................................68

二、检测、监测依据.........................................................69

三、检测、监测的组织管理方法.............................................69

四、检测、监测的一般方法..................................................70

六、主检测、监测的项目、方法和手段.......................................74

第九节、监理工作制度及监理人员工作职责..........................................77

一、监理工作制度............................................................77

2

第一节、监理工作总则

一、监理工作范围

工程施工至保修阶段的施工质量控制、进度控制、投资控制、安全

控制、合同管理、信息管理、组织协调及保修期内的服务及整个工程

隐蔽及合格工程的签证验收。

二、监理服务期

自签订工程建设监理合同之日起，至本工程全部竣工验收及保修

阶段。

三、监理依据

1.中华人民共和国《建筑法》；

2.《建设工程监理规范》(GB50319-2000)；

3.《建设工程质量管理条例》；

4.《建设工程安全生产管理条例》

5.xx省颁布的有关建设工程质量标准、规范、规程、条例、规

定；国家行业和地方现行工程建设的技术标准；

6.工程建设监理合同；

7.工程建设施工合同；

8.工程施工图纸、设计变更、工程洽商记录；

9.工程地质勘查报告；

10.工程招标投标文件

11.详细的工程投标预算书、工程量清单；

3

12.为本工程制订的有关技术文件及规定。

13.＜建筑装饰装修工程质量验收规范〉GB50210-2001

14.〈建筑工程施工质量验收统一标准〉GB50300-2001

15.〈住宅装饰装修工程施工规范〉GB50327-2001

16.〈民用建筑室内环境污染控制规范〉GB50325-2001

17.＜建筑地基基础工程施工质量验收规范〉GB50202-2002

18.〈砌体工程施工质量验收规范〉GB50203-2002

19.〈混凝土结构工程施工质量验收规范〉GB50204-2011

20.〈屋面工程质量验收规范〉GB50207-2002

21.〈地下防水工程质量验收规范〉GB50208-2011

22.〈建筑地面工程施工质量验收规范〉GB50209-2010

23.〈建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范〉

GB50242-2002

24.〈建筑电气工程施工质量验收规范〉GB50303-2002

25.（电梯工程施工质量验收规范〉GB50310-2002

26.〈建筑工程文件归档案整理规范〉GB/T50328-2001

27.〈房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）〉建市（2002）189

号

28.其他与建设项目有关的技术文件和资料

4

第二节、组织机构、工作流程

一、监理机构的组织形式

本工程组织结构采用矩阵式组织形式，它的优点是对环境的适

应性强，机动灵活，富有弹性。有利于加强专业管理，又有利于加强

部门协作，充分利用各种资源；主管首长超脱，有利于协调运行中的

主要矛盾。监理机构组织机构如下图所示。

5

二、监理工作程序及流程

6

第三节、进度控制监理方法

一、进度控制流程图

1.进度控制工作总程序

a、审批进度计划、检查进度计划工作细化部分详见后序内容。

b、工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点

由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。

c、编制进度控制方案后要及时向施工单位说明，并明确和统一进度节

7

点控制计划。

2.进度计划审批工作程序

实施要点：

a、承包单位根据工程进展情况分别编制总体进度计划、年度进度计划,

关键工程进度计划以及阶段性进度计划，并分别报监理审批。

b、承包单位在提交进度计划同时尚应提交进度计划网络图电子文件。

c、进度计划的内容及提交时间应符合合同及组设要求。

d、专业监理工程师审查进度计划时应注意：

工期和时间安排的合理性

施工准备的可靠性

8

计划目标与施工能力适应性

e、监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。

3.进度计划检查与控制程序

实施要点：

a、每月进度检查应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录，每

月工程进度报告应包括：1）工程进度概况2）工程进度曲线3）工

程图片4）影响工程进度特殊事项的处理。

b、实际进度与计划进度基本相符（尤其是关键线路上）时，监理工程

9

师不应干预承包单位对进度计划的执行。

4.进度延期与延误处理审批工作程序

实施要点：

a、工程延期申请的期限及资料提供应符合合同规定。

b、影响延期事件肯有连续性时，监理工程师应先批准临时延期，便

于承包单位调整进度计划，收到承包单位正式延期申请报告后，

再批准最终延期。

c、延期评估应主要从惧下方面进行评定：

承包单位提交的申请资料必须真实、齐全，满足评审需要。

申请延期的合同依据必须准确。

10

申请延期的理由必须正确与充分。申请延期天数的计算原则与

方法应恰当。

二、进度控制措施

1.事前进度控制

1.1审批施工进度计划

1.1.1承包单位与建设单位签订施工承包合同确定工程总工期目标

后，必须及时向项目监理机构报审施工总进度计划，专业监理工程师

应针对工程特点、难度及内外保障条件，审查工程关键线路的正确性、

合理性及工期安排的科学性。

1.1.2监理工程师审查工程进度主要节点安排是否符合建设单位的总

体要求。

1.1.3监理工程师审查工程进度施工顺序安排是否符合工程常规施工

工艺。

1.1.4若经审查存在问题，本公司现场监理部应及时提出，要求承包

单位重排或调整施工总进度计划。

1.2审批承包单位的施工组织设计

1.2.1承包单位的工程施工总进度计划经监理、业主审批同意后，必

须围绕总进度计划来编制切实可行的施工组织设计，以保证总工期目

标的顺利实现。

1.2.2承包单位的施工组织设计必须经专业监理工程师审批，专业监

理工程师着重审查影响工程进度的主要因素，劳动力、施工机具、材

料和技术措施的配置能否满足工程需要，是否符合优化组合的原则。

1.2.3审查承包单位的工程阶段或关键工序的施工方案，制订相应的

阶段或工序施工进度计划，此计划为总进度计划的细化或目标分解，

11

必须与总进度计划相吻合。审查施工方案能否在确保工程安全、质量

的前提下，通过科学合理的技术措施来缩短施工时间、提高工作效率。

审查承包单位的组织管理体系中施工进度、工程协调管理人员的配备、

落实情况。

1.3审核承包单位的施工总平面布置

1.3.1施工总平面布置得是否紧凑、合理、科学，直接影响工程的施

工进度。监理工程师必须从最大限度地减少材料、设备的场内运输、

二次搬运及场内交通矛盾、工作搭接、减少无效工作时间等方面认真

审核承包单位的施工总平面布置。

1.3.2要求承包单位必须根据施工总进度计划通过科学的规划和制订

周密详细的具体实施计划，确定主材、机械设备、劳动力的进退场计

划，制定出符合实际情况的平面动态管理实施计划。

1.3.3要求、检查承包单位制订落实施工现场总平面管理控制制度。

要求做到根据不同施工阶段、施工内容和施工特点，合理布置各专业

的预制场，减少二次搬运。

1.3.4督促承包单位做好已进场材料设备和已领材料的堆放，对工程

废料进行及时清理。统一堆放，以避免妨碍交通、运输和施工。

1.4审核甲、乙供材料设备采购及供应计划（注：甲为建设单位；乙

为承包单位）

1.4.1督促承包单位根据施工总进度计划，及时编制甲乙供材料设备

采购供应计划，初定材料、设备的进场时间。

1.4.2督促承包单位提前列出甲乙供材料、设备数量清单，拟定产品

供货单位。

1.4.3及时组织业主、设计等有关人员评审确定产品供货单位，督促

承包单位及时定货采购，以保证产品按计划供应。

12

1.4.4要求承包单位根据工程的实际进展情况，及时调整甲乙供材料

设备的采购供应计划，并落实按时交货。

1.5审查各项施工准备

1.5.1审查施工现场的三通一平工作是否完善，临时设施是否齐备或

解决。

1.5.2审查承包单位的测量定位放线依据是否具备，测量控制点是否

已交接无误。

1.5.3审查承包单位的主要管理、技术及施工队伍是否已进场并做好

准备工作。

1.5.4审查承包单位工程施工所需的主要原材料、机械、设备是否落

实或已进场。

1.5.5审查承包单位的各项施工依据是否已齐全，督促承包单位熟悉

消化施工设计图纸。

1.5.6审查承包单位的施工质量检验仪器设备是否已配备并通过年

检，委托试验测试单位是否已落实。

1.5.7督促承包单位按计划做好各项技术准备工作，及时完成图纸会

审。

2.事中进度控制

2.1跟踪、检查进度计划的实施过程

2.1.1在工程施工的同时，专业监理工程师应随时检查记录施工进展

实际情况。

2.1.2建立计划进度与实际进度的对照系统，每天准确、形象、直观

反映实际进度与计划进度的比较值。

2.2审批年度、季度、月度进度计划

2.2.1要求承包单位对施工总进度计划进行细化，根据工程节点进度

13

控制目标及工程实施阶段，分别编制细化、分解的年度、季度、月度

进度计划，并报监理审批。

2.2.2审查承包单位的施工年度、季度、月度进度计划是否符合工程

节点或阶段进度计划实施要求，是否已对总进度计划中的工作内容进

行分解细化，施工程序是否符合工程阶段性施工的要求。

223要求承包单位的施工年度、季度、月度进度计划能及时反映施

工中存在的矛盾和问题，及时对前期计划未完成工作在下期工作计划

中予以补充、调整，确保下期工作抢回上期工期损失。

2.3审核主要工期控制点的实施情况

2.3.1要求承包单位在编制施工进度计划时，列出关键工程的进度控

制节点。

2.3.2监理工程师在日常巡视、检查工作中，重点检查承包单位的主

要工期控制节点的施工情况，掌握进度计划的动态实施过程。

2.3.3及时提醒承包单位主要工期控制点的工程施工实际完成情况，

以便承包单位进行施工组织。

2.4统计、标识形象进度完成情况

2.4.1监理工程师应及时检查进度计划的实施，并记录实际进度及其

相关情况。

2.4.2本公司现场监理部应建立工程实际完成进度与总计划进度比较

系统，制作工程计划进度与实际完成形象进度对照表，每天反映工程

实际施工进展情况。

2.4.3监理工程师在量化反映工程实际进度的同时、列出计划进度与

实际进度的差异，找出影响工程施工进展的各种因素，分析实际进度

滞后于计划进度的原因，提出加快施工进度的需采取的措施。

2.5组织主持工程例会及协调会

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2.5.1本公司现场监理部组织主持每周一次工程例会，通过例会由各

承包单位通报上周工程计划执行情况及下周工作设想，列出施工中存

在的各种需解决问题。监理工程师检查上次例会议定事项的落实情况,

分析未完事项的原因；检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下

一阶段进度工作目标及其落实措施。

2.5.2本公司现场监理部根据工程实际需要，不定期地组织主持召开

现场施工进度协调会，及时解决各承包单位在施工中产生的矛盾，确

定各承包单位的工程施工界面，协调各承包单位之间工作面的提供和

交接，明确合理的施工程序，确定产品的保护责任，提出各项施工保

障条件，处理保证正常施工的外部关系。

2.5.3本公司现场监理部通过工程例会及协调会，理顺各方面的相互

关系，协调有关各方的相互施工配合，解决施工中存在的矛盾，指出

工程进度存在的问题，分析施工进度滞后的原因，提出调整、促进施

工进度的措施要求。

2.5.4监理工程师通过工程例会检查设计、施工、业主及材料、设备

供应计划之间是否存在矛盾，发现问题，会上协商解决办法和处理问

题，会后监督检查实施过程和实施结果。

2.5.5本公司现场监理部通过工程例会，反映承包单位对施工承包合

同的执行情况，督促承包单位严格依法履行合同承诺。

2.6及时签发进度付款凭证

2.6.1监理工程师应及时审查、复核承包单位提交的工程量完成清单,

签署质量合格，符合计量要求的实际完成工程量数据。

2.6.2经造价工程师对监理工程师所签署的可计量工程量依据合同及

其他有关规定计价后，总监理工程师及时签署进度工程款支付证书意

见，由建设单位审批后将款项支付给承包单位。

15

2.6.3工程投资资金充足，供应及时是保证工程顺利实施的前提，本

公司现场监理部在收到承包单位的工程进度付款申请后，必须优质、

高效地完成审批手续，以保证工程建设资金的及时。准确到位，满足

工程的正常顺利施工。

3.事后进度控制

3.1向建设单位提交进度报告

3.1.1本公司现场监理部在工程实施过程中，通过监理周报、月报、

会议纪要、专题报告等形式准确、及时向建设单位报告工程施工的实

际进度情况，使建设单位及时掌握工程进展动态。

3.1.2进度报告分析实际进度与计划进度的差异，提出进度滞后的原

因，列出影响工程进度的问题，提出调整、保证工期目标实现的建议

和对策措施。

3.2拖延工期分析原因，制订对策

3.2.1当实际施工进度发生拖延，监理工程师应认真、仔细、全面地

了解、分析进度滞后原因，确定造成进度滞后的责任方。

3.2.2针对进度滞后原因，要求承包单位从施工技术、施工组织、经

济奖惩、合同制约。信息沟通等方面及时采取措施，调整施工进度计

划，保证人力、物力、财力的按需供应，为工程的顺利实施提供前提

保障。

3.2.3根据施工进度拖延原因，找出相应对策，及时解决工程矛盾，

理顺各方工作关系，创造良好的内外部工作环境，督促有关各方及时

处理相关问题，要求承包单位采取有效措施追赶。

3.3督促调整进度计划

3.3.1当实际施工进度与计划进度有较大差异，导致原进度计划目标

不能如期实现，项目监理机构必须要求承包单位修改进度计划，将调

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整后的进度计划提交监理工程师审批。

3.3.2将审批后的工程进度调整计划送交建设单位审核、认可，经建

设单位确认后，督促承包单位按调整的进度计划组织实施，并随时检

查、监督实施过程和完成结果，发现问题及时通知承包单位，反馈至

建设单位，分析原因，寻找对策。

3.3.3根据工程实际施工进度，及时相应的修改和调整本公司现场监

理部的工作计划，保持与承包单位的施工进度计划的一致性，工作同

步性、协调性，以保证下一阶段工程施工的顺利进行。同时，要求同

步做好项目施工、监理资料的收集整理。

3.4及时处理工期索赔

3.4.1当承包单位提出工程延期申请时，监理工程师应根据施工合同

的规定，符合条件时，应及时予以受理。

3.4.2本公司现场监理部应根据施工合同中有关工程延期的约定、工

期拖延和影响工期事件的事实和程度、影响工期事件对工期影响的量

化程度，确定批准工程延期的时间。

3.4.3本公司现场监理部在正式签署工程延期批准时间意见之前，应

及时与建设单位和承包单位进行协商，经协商一致，确定工程延期具

体时间，由总监理工程师签署最终审批意见。

3.4.4本公司现场监理部必须及时受理承包单位提出的工期索赔申

请，并将确定的审批意见及时通知承包单位，以便承包单位及时调整

施工进度计划，落实各项施工组织。

第四节、质量控制的监理方法

一、工程质量控制的组织措施、技术管理措施、经济措施

质量控制是从人员素质、原材料质量至工程验收全过程的系统质

量控制过程。质量控制的控制要素有：人、材料、机械、方法和环境

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等五种，有效的工程质量控制应采取组织措施、技术管理措施、经济

措施等措施对人、材料、机械、方法和环境等控制要素进行有效管理,

以确保质量控制目标的实现。

1.组织措施

1.1按照《建设工程监理规范》的要求，建立监理组织机构的质量保

证体系，公司在项目监理部设立专门质量控制组组长，按照公司的质

量体系运行要求，落实监理人员职责分工及有关质量监督制度，明确

质量控制的责任。公司工程管理部定期对工程进行巡视检查，对质量

不合格的问题提出要求，项目部按期整改。

1.2公司为本工程专门设立专家顾问组，解决工程监理存在的疑难问

题。并帮助施工单位制定切实可行的创优计划和通病根治措施。

1.3监理机构将明确要求施工单位建立质量保证体系和质量保证制

度，并监督其按审批的方案实施。

1.4项目监理部将根据工程设计的不同特点，依据各施工合同，对工

程质量目标进行分解，制定详细的质量控制工作流程

1.5增加专职试验、检验人员，专人负责对进场材料的质量控制，重

点放在施工所用材料进场质量检验和重要部位监控上。

L6增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检

查和处理施工中发生的问题。对工程的重点部位，关键工序进行旁站

监理。

1.7完善监理人员的质量责任制度，认真落实本大纲中所提出的各项

监理制度和控制措施。各项质量控制责任落实到人，落实工作考评制

度，

1.8建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施

工信息，并适时发出正确的指示和指令。

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1.9每月召开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单位

质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月的质量要求。

1.10督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。督

促承包商及分包商建立完善的质量体系。

2.技术管理措施

2.1中标后即进行编制详细的指导监理工作的监理规划，对监理工

作进行科学的目标规划，根据施工图纸发放进度及时编写切实可行的

专业监理细则，在监理细则中明确各个工序的质量控制点及控制措施，

做到规范化监理。

2.2在工程质量控制方面，项目部要按照“一条原则、三个阶段、

四个手段”的要求实施控制：

2.2.1一条原则：监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设

计图纸要求施工，是监理工作的原则。

2.2.2三个阶段

1）施工准备阶段：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是

否合理，审查施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验和审

批配合比是否符合要求。

2）施工阶段：加强旁站和巡视，检查施工单位工艺是否按规范、

图纸和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进

行抽查。

3）成品验收阶段：通过检测和验评，确认该分项或分部工程是否

达到规范、合同要求的质量标准。

2.2.3四种手段

1）巡视和旁站：施工过程中监理工程师应随时对施工情况进行巡

视，对有关问题及时反馈，并作为记录对重点的项目和关键部位实施

19

旁站，应事先写出计划、交建设单位和施工方案一份。检查施工过程

中所用材料及混合料与批准的是否符合，检查施工单位是否按批准的

施工方案、技术规范施工。

2）测量：监理工程师对工程的几何尺寸、混凝土强度进行实测实

量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。

3）试验：对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆强度等级等，

监理人员可随机抽样试验，有计划的见证取样，承包商应提供配合条

件。

4）书面指令：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以书面文

件为准，监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，指出施

工中发生或可能发生的质量问题提请施工单位加以重视或整改。对不

合格的承包商及其工作人员，及时向建设单位提出撤换的建议。

2.3严格事前、事中和事后的质量控制措施。工程开工前，总监详

细了解本项目的有关技术质量要求，针对本项目的实际情况，组织编

写监理规划，报业主审批后实施。对本项目可能出现的质量问题应事

先作出预测，并制订针对性的方案。在施工过程中，应通过观察、试

验、统计分析等手段，随时掌握质量的动态发展情况，随时采取必要

的措施对质量问题予以纠正。

2.4加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰

的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的

合理配置。

2.5在施工前，认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时

间短，技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促

施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必要时邀请部分专家和设

计单位共同进行审查和论证。

20

2.6参加设计技术交底及图纸会审，做好设计交底和图纸会审记录。

2.7查验进场的主要施工设备、施工人员、施工材料是否满足开工要

求。

2.8对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应

审核其技术鉴定书。

2.9审核施工单位关于材料、成品半成品、试件取样及试验方法或方

案。施工过程中承包单位应将拟进场工程材料、构配件和设备的《工程

材料/构配件/设备报审》表及其质量证明资料报送专业监理工程师进行

审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件

规定的比例采用平行检查或见证取样方式进行抽查。

2.10对重点部位、关键工序设置质量控制点，，并对质量控制点实行

监理旁站和加强检查、测试。承包单位施工计划中选定设置的质量控

制点，应明确见证点（W点）、停止点（H点），总监理工程师审核同

意后监督执行，具体控制点待开工后确定.监理人员的控制手段主要有:

观察、量测、测量、巡视、平行检验、旁站、见证取样等，

2.11工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的

原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、互检、专职检，认为

合格后再通知现场监理工程师到现场检验，检验合格后签署认可，方能

进行下道工序。

2.12隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、互检、

专职检，初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程

师检查验收。

2.13工程质量事故处理：包括质量事故原因、责任的分析；质量事故

处理措施的商定；协助设计单位确定处理工程质量事故的技术措施或方

案；处理措施效果的检查。

21

2.14行使质量监督权，必要时下达暂停停工指令

为了保证工程质量，出现如下情况，总监理工程师有权指令施工

单位停工整改，并立即报告建设单位：

1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；

2）为了保证工程质量而需进行停工处理；

3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要以消除隐患；

4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理；

6）其它总监理工程师认为需要暂停停工的情况（如将工程非法分

包，或将工程转包等）。

2.15质量、技术签证，凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签

证，只能由项目总监一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员

可在有关质量、技术方面原始凭证上签字。项目总监理工程师有权否决

监理部人员的签认结果。

2.16行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见施工

单位工程进度款的支付申请，应有质量监理方面的认证意见，这既是质

量控制的需要，也是投资控制的需要。

2.17建立监理日志，现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记

录有关工程质量动态及影响因素的情况。

2.18组织现场质量协调会，现场质量协调会一般由现场监理工程师

或总监主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理按公司质量

体系文件执行。

2.19定期向业主报告有关工程质量动态情况，现场监理组每月向总

监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面

的重大事宜则应及时提出报告。

22

3.工程质量控制的经济合同措施

3.1合理运用建设单位或监理合同中授予的支付控制权，严格按施工

合同及有关规范、标准的要求，把好各工序质量检验和验收关。监理

工程师在审核工程进度款时，对质量合格的工程予以计量，质量不合

格的工程将不予计量，使承包商每月所得进度款与工程质量产生关联,

从而提高承包商质量管理的积极性。

3.2根据现场实际情况，协助建设单位制定奖惩制度，对承包商违

反施工合同及有关规范、标准的行为实施经济处罚，如每次验收不合

格对承包商处以一定数额的罚款，能有效的提高工程质量。

3.3做好预控、严格控制由于工程质量问题引起的工程费用增加和索

赔事件的发生。

3.4对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量

问题造成的投资增加。

3.5严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。正确

处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。

3.6对照合同，严查非法分包，严禁不合格的分包单位进场以及层层

分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施工，对不合

格要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工、停止付款、

取消分包资格等手段进行处理。

3.7对不合格或不称职的施工技术管理人员，按合同要求可通过建设

单位建议承包人予以撤换。

3.8按合同行使质量监督权

为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指

令施工单位立即停工整改。

1）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措

23

施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者。

2）未经检验就进行了下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查

验自行封闭、掩盖者。

3）擅自变更设计、图纸进行施工者。

4）使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者。

5）擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

6）没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。

7）其它总监理工程师认为必须停工整顿者。

监理部要求施工单位暂停施工必须填写《工程暂停令》，并要求施

工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程

师审（检）查认可后，施工单位填写《工程开工/复工报审表》，总监理

工程师签认《复工指令》。

3.9按合同行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的

质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署

质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理

工程师才能按合同明确的支付要求签署运动会意见。

二、关键工序的质量控制措施

1.施工测量放线和场地平整测量的监理措施

1.1施工测量放线和场地平整测量：

1.1.1施工测量工艺流程：

测量仪器检定，检校一校测起始依据一场地平整测量一场地控制

网测设一建筑物的定位放线一基础放线一建筑物的竖向控制一建筑物

的沉降观测。

1.1.2监理工作内容:

24

1）检查测量仪器的检定和检校

测量所有的仪器和钢尺，必须根据国家的《计量法实施细则》规定,

在使用前7-10天，送当地计量器具检定部门进行检定，检定合格方可

使用。承包人应向监理工程师提交检定合格证的复印件。

2）校测起始依据：

若起始依据是附近原有物（构）筑物,则应与业主、设计单位、承包

人共同在现场，对定位依据的建筑物的边、角、中线、标高具体位置,

进行明确的指定和确认，以防发生差错。

若起始依据是规划红线和水准点，同样要会同上述各单位和测绘

单位在现场当面交桩，进而督促承包人校测红线桩的桩位和水准点的

标高。校测无误，并经监理工程师批准，方允许使用。

3）场地平整测量监理

场地平整测量是承包人在施工前实测场地地形，按竖向规划进行

场地平整，测设场地控制网和对建筑物定位放线的一项工作。场地平整

测量需要在现场测设方格网。监理工程师的任务主要是检测承负人测

设的方格网及各方格点的标高，并在测设图纸上签署意见。承包人在

平整场地时，据此计算填土与挖土和土方量，作为该项土方工程结算

和依据。

4）场地控制网测设的监理

场地控制网包括平面控制网和标高控制网，它是整个场地内各幢

建筑物和构筑放平面、标高定位以及高层建筑竖向控制和基本依据。

监理工程师要监督承包人准确地测定与保护好场地控制网，首先要审

查承包人的场地控制网测设方案，然后在承包人控制网测定、自检合

格后，进行验线。

25

5）建筑物定位放线和验线

建筑物的定位放线通常是根据定位条件，先测设一个平行于建筑

物并距槽外1-5M的建筑物矩形控制网，网上有建筑物的各中线点和轴

线点。基础开挖后，即可根据此恢复建筑物的中线和轴线。

承包人根据建筑物各轴线桩或控制桩，按基础图标好基槽灰线，

自检合格后，报请监理工程师验线。

验线时，首先要检查定位依据的正确性和定位条件的几何尺寸，

再检查建筑物矩形控制网、建筑物四廊尺寸以及轴线间距，最后要检

查各轴线，特别是主轴线的控制桩（引桩）桩位是否准确和稳定。验

线合格后，签证认可。沿规划红线兴建的建筑物，还需要请城市规划

部门验线，验线合格方可破土动工。

6）建筑物基础放线的验线

当基础垫层浇筑后，承包人在垫层上必须准确地测定建筑物各轴

线、边界线、墙宽线和桩位线等。自检合格后，书面通知监理工程师

验线。

基础放线是具体确定建筑物的位置，至关重要，验线时必须严格把

关。

7）建筑物沉降观测的检测

建筑物的沉降观测点一般在房屋垫层浇筑和±0.000标高线上，沿

房屋纵横轴线、四角及沉降缝两侧，按规定埋设永久性观测点。第一

次观测应在垫层面设点、后续观测在观测点安置稳固后进行，以后每

施工一层，复测一次，直到竣工。沉降观测记录属工程竣工档案之一。

2、基础（坑）土方开挖监理控制要点

26

2.1认真审查基坑工程施工组织设计，重点审查降水和开挖方案及对

周围基坑及共同沟的保护措施，严禁坑外降水和超挖。根据总体进度

安排，合理安排基坑的开挖顺序和土方运输路线，并在施工期间会同

总包单位协调各界面上矛盾。

2.2审查施工单位或监测单位提交的围护结构及环境监测大纲，重点

核对测试项目、测点布置、监测频率和监测项目的报警值。

2.3督促施工单位进行信息化管理，加强施工监测，优化施工系数，

而且要求监测单位或施工单位当日测量，当日上报监理，及时对监测

结果进行分析和评判，发现问题立即采取紧急措施。

2.4严格控制开挖坑内地下水位一次性降低到位，以增加坑内土体的

强度；

2.5开挖过程中，严格控制挖土方式与设计相一致，坚决做到分层、

分区、分块对称开挖，严禁超挖，严禁在坑边额外堆载和停机；

2.6土方挖制标高后，应立即浇筑碎垫层；

2.7开挖过程中，应加强检测围护墙的防水渗漏情况，一经发现立即

采取相应的紧急措施；

2.8充分考虑气候的各种不利因素的影响，准备的临时加固和强排水

等应急措施。

2.9土方工程施工要注意安全施工，监理要督促施工单位落实安全

责任制度。

2.10基坑监测

信息化施工是基坑围护和支护新技术的一个特点，为了确保基坑安

全，不影响周围建筑物和道路管线等，要求随时掌握开挖和围护及支

27

护施工整个过程中边坡动态变化，因此必须在施工过程中实施信息化

施工，并把获得的信息通过修改设计反馈到施工工作中去，以指导施

工。本基坑按三级基坑要求，测量内容以位移和沉降为主，主要的控

制措施如下：

1）编制好具有针对性监理方案和细则，做好监理工作技术交底；

2）督促进行基坑围护设计方案及基坑围护、开挖支护工程，应急

预案和环境监测施工方案的评审，严把方案审查关；

3）审查施工单位的专项资质，杜绝无相应资格的施工单位承包；

4）督促做好施工技术及安全交底，并做好交底记录；

5）施工过程中督促严格按照施工方案进行施工；

6）审查工程开工条件，不符合条件，杜绝开挖；

7）在工程开工前，会同施工单位进行监测测点布置，并测量初始

值，做好记录；

8）工程实施过程中，应严格按照监测方案进行监测，及时整理监

测报表，及时分析监测报表，一旦有报警，立即停工和会同各方分析

报警原因，并启动应急预案的落实；

9）巡视施工现场和周边建构筑物，对周边建（构）筑物进行平行

监测，督促做好监测点的保护工作；

10）检查现场应急措施落实情况，督促按照应急预案要求做好应急

准备；

11）分析监测数据，与相关单位及时作好沟通，整理好数据报表台

帐等。

3.混凝土结构工程的监理措施

28

3.1钢筋工程：

1）钢材各种型号、规格进场后按见证取样复验合格后方可进行下

料制作施工；成型钢筋供应商必须符合供应资格

2）钢筋材质、规格、数量、形状尺寸、同截面钢筋接头，必须符

合设计和施工规范规定。

3）柱、墙、梁、板等钢筋的焊接与钢筋的绑扎搭接长度等必须符

合设计及规范要求。

4）柱、墙、梁、板等钢筋锚固长度和钢筋搭接箍筋的构造要求，

必须符合设计和抗震规范规定要求。

5）钢筋的成品保护，在碎浇筑前必须作好准备工作和施工中有专

人看管调整钢筋间距，确保保护层厚度，保证钢筋受力要求和合理可

4&O

3.2模板工程

1）模板安装轴线、尺寸、标高平整度与垂直度，必须符合设计和

施工规范规定。制作的模板要平整，光滑，接缝严密，确保不漏浆。

2）模板及支撑强度、刚度和稳定性必须牢固可靠。

3）梁模应按规范起拱。

4）预留孔洞和预埋件位置应准确无误。

3.3混凝土工程

1）商品混凝土供应单位必须提交碎配合比报告，坍落度、初凝时

间和可靠性等技术资料，必须在施工前3〜5天送监理组审核认可。车

到现场校核坍落度，严禁任意加水。

2）硅浇筑中必须跟踪监督，按照施工工艺流程分层布料和振捣，

29

钢筋及预留管要有专人看管以防移位及被损坏，严防碎漏振和浅振。

3）经常检测坍落度和按施工规范做好试块制作工作。

4）碎浇筑过程中监理作好旁站监督工作。

5）混凝土浇捣前，仔细检查钢筋限位、混凝土保护层设置是否满

足要求，是否按规定安排施工缝留设。施工部位要注意基层清理，做

好冲洗和接浆。

6）施工缝的设置位置和方法应正确，严格按设计要求留设。

7）楼板碎的厚度要控制好，薄了影响质量，厚了影响细石碎地坪的施工。

8）对破出现蜂窝、麻面捣空等现象，施工单位不得随意进行修补,

修补方法与部位须经监理认可之后方可修补。

9）督促施工单位加强混凝土的养护，严格控制养护和拆模时间：

保持混凝土湿润。冬期施工应有防护措施，破浇筑完成后必须及时做

好养护工作。

10）大体积碎施工

①审查施工单位提交的大体积破施工方案；②严格检查破浇

筑前的各项准备工作，签发浇筑令；③督促施工单位严格控制佐

的坍落度，严禁向碎中加水，监理工程师应做好坍落度检测，并

实行见证取样；④对碎振捣方法、浇筑时间和顺序进行全过程控

制，及时制止不规范操作；⑤监理人员对碎浇筑的全过程进行旁

站监理；⑥检测性内外温度变化，出现超规范情况及时采取保温

降温措施；⑦督促检查大体积碎养护措施的落实工作。

4.砌体工程施工质量的监控措施

为了保证砌体工程的质量，应根据《砌体工程施工及验收规范、

30

和建筑节能有关规定》，并结合设计要求，对砌体工程进行监控：

4.1本工程主要是填充墙砌体工程，督促施工单位严格执行国家标准

《砌体工程施工及验收规范》的有关规定。

4.2对进入施工现场的砌体材料，应按产品标准进行质量验收，做好

验收记录。对质量不合格或产品等级不符合要求的，严禁用于工程。

为消除外墙面渗漏水隐患，不得将有裂缝的砖(砌)块砌于外墙面。

4.3煤肝石破的砌筑砂浆的强度等级应符合设计要求。

4.4控制煤肝石砖砌筑时的含水率。

煤砰石砖含水率；当天气干燥炎热时，可提前喷水湿润；宜提前

2天以上浇水湿润。煤秆石砖含水率宜小于85%。

4.5用煤肝石砖时应编制施工方案。严禁无方案随意施工，应按

设计要求设置相应的皮数杆。

4.6应按GB50203-2002相关条款要求和经审批的专项施工方案、

施工工艺实施砌筑。

4.7煤肝石砖不得和其他砌块混砌。

4.8在有防水要求的部位砌筑填充墙时，墙底部应浇筑破导墙，其

高度不宜小于200mm。

4.9屋面女儿墙如设计为砖砌体，则为防止渗漏不应采用孔洞率大

的材料砌筑。突出屋面的建筑物外墙，在泛水高度范围内也不得用上

述材料砌筑。

4.10填充墙砌至接近梁、板底时，应留一定空隙(30mm〜50mm),

在抹灰前采用细石混凝土填实饱满。

4.11框柱与墙体的连接处沿墙高按设计要求设置拉结筋，预留伸

31

出的拉结钢筋不得在施工中任意反复弯折，如有歪斜、弯曲，砌墙之

前，应校正到准确位置。

4.12填充墙与碎结合部的处理，应按设计要求进行；若设计无要

求的宜在该处内外两侧，敷设宽度不小于200mm的钢丝网片，网片应

绷紧后分别固定于碎与砌体上的粉刷层内，要保证网片粘结牢固。

4.13各类砌体的灰缝应横平竖直、灰缝均匀，水平、竖向灰缝的

砂浆饱满度均不得低于80%,并不得出现透明缝、瞎缝。

5.屋面工程施工质量的监控措施

5.1钢筋破结构层施工需浇捣一次性完成，严禁设置施工缝。

5.2出屋面孔，做钢筋碎翻口，翻口与屋面结构层一次浇捣，翻口

高度按设计图纸要求。

5.3水泥砂浆找平层应压实平整，收水后两次压光，充分养护，不

得有酥松、起砂、起皮现象。基层与突出屋面结构的连接处，以及基

层的转角处，均应做成圆弧或钝角。

5.4冷底子油涂刷均匀，无污染、气泡现象。

5.5屋面落水口、坡度、伸缩缝、透气孔（槽）等设置应严格按照

设计要求和满足强制性规定。

5.6屋面保温层设置应严格按设计要求和符合建筑节能的相关规

定。

5.7防水卷材铺贴前基层必须结实平整，若有松动、起鼓、石子突

出和严重凹凸不平时必须剔凿处理，基层必须清扫干净。基层处理剂

涂刷应均匀一致，应先用毛刷对屋面节点、周边、拐角等处先行涂刷。

待干燥后方可铺贴卷材。

32

5.8屋面转角处先用水泥沙浆做圆角，使卷材能够卷上，卷材上卷

高度应满足屋面施工规范要求、卷材深入女儿墙预留凹槽内，用水泥

沙浆封闭。

5.9监理工程师对屋面逐层进行检查、验收。

6.装饰(修)工程、门窗、细部工程的主要监理措施

6.1基本要求

(1)建筑装饰装修工程设计，必须保证结构安全和主要使用功能,

并经原设计单位认定；

(2)承担建筑装饰装修工程的施工单位必须具备相应资格和安全

生产许可证等，人员应持有建设行政主管部门认定的有效上岗证和资

格证书。

6.2装饰材料质量控制措施

建筑装饰装修材料应符合国家有关建筑装饰装修材料有害物质限

量要求，材料应按设计要求进行防腐、防火、防虫处理，并应符合国

家和地方的有关环境污染法律、法规，装饰装修材料预先应经认定并

留有封样；为了加强材料检查验收，严把材料质量关，确保材料达到

设计要求和使用功能的要求，应严格按质量验收标准加强控制。

6.3装饰装修工程施工过程中质量的控制

6.3.1抹灰工程

抹灰前表面基层的残留建筑垃圾和原基层面的缺陷部位、尘土、

污垢、油渍应清除于净，修饰完整，用于抹灰砂浆应符合设计要求。

抹灰进行前墙体应隔夜浇水湿润，操作应分层进行，当抹灰总厚

度超过35mm时应采取补强措施，抹灰表面应平整、光洁、按槎平整、

33

护角孔洞、盒周围抹灰面应整齐平整，窝嵌管槽应严密，滴水线和嵌

线条应顺直、安装位置准确。

7.门窗安装质量的监控措施

7.1审查门窗和专业分包单位资质条件要仔细，重点审查质保条

件和安全生产保证条件，从业人员资格条件等。

7.2审查施工单位的施工组织设计或施工方案，对用于工程的材

料必须全数验收，铝合金门窗和塑料门窗应按规定“进行性能检测”

试验合格，方可用于工程。

7.3门窗安装前，督促和协同总包和专业分包对已留洞口进行现

场尺量校核，并复核施工单位放样的水平线和标高线，理顺各自的职

责。

7.4门窗框安装应根据墙面灰饼的厚度进行垂直吊线，水平定

点，测量对角线相等后，再进行固定；门窗框固定片厚度必须达到设

计要求并按标准间距定点，固定点应设置在预留碎小型砌块上，固定

必须牢固（木门框固定可用金属片或固定在防腐木质上、钉子钉进木

破深度应大于50mm,木框料要选材含水率（不大于12%）；并防止风

吹日晒和雨淋。对已经变形的要及时整修，严禁污染和破坏门框表面,

注意成品保护）。

7.5门窗框安装后必须进行验收，内容包括位置、稳定性能、垂

直度、平整度和对角差、窗下框的泄水孔应保证流水畅通等，经验收

合格方能实施后道工序。

7.6门窗框与墙面缝隙应用发泡剂填充密实。

7.7窗扇安装后，左右，两侧上顶角要安放限位，并要调整适度。

34

7.8五金件选材要满足设计要求，且五金件不允许进行油漆涂

刷。

8.电气给排水工程的主要监理措施

8.1给排水系统

8.1.1各种管材应符合标准和要求，管道的安装应符合下列顺序:

先立（竖井）后横管（主水平管），先地下后地上，分层、分段、分系

统进行。

8.1.2安装前应对预埋套管和结构预留孔洞进行全面检查。穿基

础墙外墙及水池壁应按设计要求采用相应的防水套管，并严格控制其

平面位置与标高。室内穿楼板、墙板的预留孔洞的平面位置与标高应

符合图纸要求。

8.1.3管道和设备安装前必须清除管内和设备内的污垢、氧化物

等杂物，在下道工程施工前应及时封闭敞管口，以免杂物灌入影响整

个系统的完工。

8.1.4管道螺纹连接要做到丝扣螺纹端正、无乱扣。光滑无毛刺、

不掉丝、松紧程度适当，镀锌钢管丝扣连接后，外露部分必须刷红丹

漆，以防腐浊。

8.1.5管道安装时，在穿越沉降缝时应增设不锈钢柔性接头。大

楼部分水管分隔三层设一柔性接头。

8.1.6管道与管道、管道与设备之间不得强行对口，以免由于压

力集中造成设备或管道的损坏。

8.1.7法兰连接时，垫片选用要符合设计要求，垫片表面应清理

干净，垫片与法兰应保持同心。

35

8.1.8水泵等设备的安装首先应以本体的中心线为基准，垫铁的

设置和隔振器的安装要求应符合工程设计和安装规范。

8.1.9经过镀锌处理后的管道，在拼装时不允许对镀锌管施行焊

接破坏镀锌层，以免影响质量。

8.1.10管道系统试压，监理工程师在系统试压过程中进行旁站监

理。

8.2强电系统工程

在安全用电上监督设置、总等电位连接及辅助等电位连接的施工

质量和检查测试，总等电位连接设置MEB必须将建筑物内的保护干

线、给水总管及金属输送管道等建筑物金属构件等部位进行连接。

在专用配电柜和电子信息系统的低压配电系统中配置相应的多级

电漏保护器，同时在信号线路上配置适配的电漏保护器。

本工程工作接地、保护性接电、防雷保护接电、防静电接电、信

息系统接地其接地电阻41Q,监理重点在各系统要检查隐蔽工程，确

保试焊接搭接长度与截面及防腐工作，各系统单独测试与联合测试，

确保用电安全。保证设备供电源操作的独立性。开关、插座、按钮的

安装要考虑人性化与安全保证，本工程的电气安装主要监理措施为：

1）管材、线材必须符合设计要求，并具备合格证和材料质保证书

证明。

2）管线的走向、定位应严格按施工图的布置施工。

3）管与接线盒连接必须加管垫，尽量避免电器管的交叉。

4）电气管经过后浇带时，待土建浇捣时再进行连接。

5）配线前进行数量，规格、型号检查，应符合施工图要求，照

36

明线相色按规范分清。

6)导线的连接应搪锡或应使用压线帽，使用压模时，其规格必

须与线芯截面一致。

7)电线敷设前，应根据施工图检查电缆保护管。电缆桥架、电

缆沟支架等应安装完毕。电缆的规格、型号、数量应与施工图要求相

符。电缆必须具备合格证，敷设前，应先进行绝缘电阻测定合格后方

可进行敷设。

8)电缆敷设时，其支持点间距、弯曲半径应符合规范要求。

9)桥架内的电缆敷设不能有交叉重叠和严重扭曲的现象，并保

证电缆一定的弯曲半径。

10)电缆终端头。中间头的制作，应经培训的熟练技术工人进

行操作，并做好绝缘测定、耐压试验以及挂标志牌。

11)所有照明装置到现场后，做好检查验收，确保装置部件、

附件的完好齐全，其型号、规格符合设计，并具备合格证。

12)灯具接线应牢固可靠，灯具固定装置应可靠固定，不得有

松动。脱落现象。

13)同一层面的所有照明开关插座的标高、布置应一致，其表

面不得凸出或凹陷墙面，做到横平竖直，固定牢靠。

14)防雷接地必须牢固可靠，所有的梁对角两根主筋与作为防

雷引下线的柱子内的对角主筋可靠焊接，必须贯通，并每隔三层利用

结构梁做联接与窗连接以防侧雷。

15)所有的电气设备和电器装置及电线管、线槽、桥架的金属外

壳用电焊垮接连成一不断的导体，并与公共接地网络焊接。

37

16)工程拥有各系统的机房设施，机房设置保护接地和工作接

地。

17)变陪电设备根据施工图安装过程中，应根据施工图的设备

布置情况，由里及外，防止相互交叉碰撞。

38

第五节投资控制的监理方法

一、投资控制工作流程图

部管理工作程用

工程计量工作断设计变更管理工作程序

IttHttHM

39

二、投资控制措施

1.投资控制的组织措施

1.1建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制

的责任。做到投资检查、跟踪、付款核实、签发付款凭证、施工方法

挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查

分析落实。

1.2建立工程计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理工作制

度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师技术审核,

造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监理工程师签字的三级

审核责任制。

1.3若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为

有效的制度。

2.投资控制的技术措施

2.1审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费。

2.2检查施工单位应按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

2.3对设计变更进行技术经济分析比较，严格控制设计变更。

2.4对工程付款的审核进行规范化管理，明确工程计量及支付款报审

程序、使用表格和填写内容等要执行相关法规性文件的规定。

3、工程签证

监理工程师必须对业主负责，现场办理签证必须及时，准确、

合理、实事求是，涉及工程量增减，必须会同业主现场代表及时进行

40

测量和计量并签证备案。

4、竣工结算

如竣工结算由审计部门最终审计，专业监理工程师作为公正的一

方，对有争议的内容，提供施工过程实际情况证明书，协助做好审计

工作。

5、预防索赔，及时、公正的处理索赔事件

5.1针对有可能发生索赔的因素，提醒建设单位采取预防措施，尽

量避免或减少索赔事件的发生。

5.2及时、公正的处理索赔

1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设

单位的索赔意向通知书；

2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

3）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设

单位的索赔申请表；

4）总监理工程师初步审查索赔申请表，符合规范规定的条件时予

以受理；

5）总监理工程师进行索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承

包单位和建设单位进行协商；

6）总监理工程师在合同规定的期限内签署索赔申请表。

41

第六节、安全监理控制

一、安全监理控制目标：

一般事故频率控制在3%。以下，不发生火灾，中毒及环境污染事

件，重大安全隐患整改率达100%。无重大伤亡事故。确保“xx市安

全文明标准化工地”，争创“xx省安全文明标准化工地”。

安全监理范围：施工准备阶段、施工阶段、施工验收阶段安全文

明施工全过程全方位的控制。

二、安全监理工作程序

安全监理工作程序示意图

42

43

44

三、安全监理控制的内容

1、编制安全监理工作细则

根据工程特点和现场具体情况，在规定时间内组织专业监理工

程师编写安全监理细则，并由总监理工程师审核，作为安全监理工作

依据。

2.检查施工单位安全生产管理体系

2.1对施工单位填报的施工总包单位资格报审表（D—al表）或施

工分包单位资格报审表（D—a2表），项目监理机构应从以下两个方

面审查施工单位的资质证书和安全生产许可证：

2.1.1施工单位资质证书中的承包类别和承包工程范围应同承包

的工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应；

2.1.2施工单位的安全生产许可证在有关主管部门动态管理中应

合法有效。

2.2项目监理机构应从以下三方面检查施工单位的安全生产制度：

2.2.1督促施工单位工程项目部填写安全生产管理制度备案登记表

（