国际法（第七版） 课件 第六章 国家领土法

一、国家领土的构成二、国家领土的取得三、国家领土主权及其限制四、国家领土边界五、中国领土与边界第六章国家领土法一、国家领土的构成❒海域中国和瑞士关于促进和相互保护投资协定及其议定书(2009年）

第一条定义

本协定内：

四、“领土”一词系指缔约方的领土，包括领土、内水、领海（如有）及其上的领空，以及缔约方根据国内法和国际法行使主权权利或管辖权的领海以外的海域，包括海床、底土及其自然资源。❒人工岛屿 《联合国海洋法公约》第六十条

8.人工岛屿、设施和结构不具有岛屿地位。第六章国家领土法❒

领陆；领水（国际水法和国际海洋法）；领空；底土❒网络空间一国的网络理所当然属于本国领土。这可以从两个角度来理解。其一，将网络理解为“网络物理设施”。一个国家的网络物理设施自然是该国领土的组成部分之一，一国当然可以对其本国的网络物理设施行使国家主权。其二，将网络理解为基于网络物理设施所形成的空间。从这个角度说，网络空间与船舶、航空器等形成的“拟制领土”十分类似。由于在公海或他国领水、领空内的船舶、航空器等都属于国家领土，那么在本国网络物理设施上形成的网络空间，自然属于国家领土。(网络主权：一个不容回避的议题，《人民日报》，2014年6月23日，A.23)1.先占2.时效历史性所有权强化

3.割让

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条约；转移领土主权

4.征服无主地有主地条约不同5.添附❒所有权（Titletoterritory）❒时际法原则（intertemporallaw）不同二、国家领土的取得（领土取得法）（一）传统的领土取得方式发现18世纪以前，发现即可取得土地所有权18世纪以后，不完全的所有权(inchoatetitle)国家占有v.

私人行为有效占领（effectivepossession）占领行政管理无主地1.先占1959年《南极条约》第4条1920年《斯匹次卑尔根群岛条约》《中国的北极政策》（国务院新闻办公室，2018年1月26日）❒2015年《国家安全法》第三十二条

国家坚持和平探索和利用……极地，增强安全进出、科学考察、开发利用的能力，加强国际合作，维护我国在……极地的活动、资产和其他利益的安全。❒《中国的北极政策》（国务院新闻办公室，2018年1月26日）——中国是地缘上的近北极国家，中国是陆上最接近北极圈的国家之一。❒2021年1月5日外交部发言人华春莹主持例行记者会《环球时报》记者：美国国务卿蓬佩奥3日发推特称，如果北极地区要发展，我们必须首先关注俄中两国的威胁。中国想成为一个“近北极国家”是共产主义幻想，中国远在北极900英里之外。中方对此有何回应？❒低潮高地能否占领？UNCLOSA.13

1.低潮高地是在低潮时四面环水并高于水面但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离不超过领海的宽度,该高地的低潮线可作为测算领海宽度的基线。2.如果低潮高地全部与大陆或岛屿的距离超过领海的宽度,则该高地没有其自己的领海。❒菲律宾诉求:(4)美济礁、仁爱礁和渚碧礁为低潮高地，不能产生领海，专属经济区或者大陆架，并且不能够通过先占或其他方式取得。（菲律宾诉中国仲裁案

，2015年11月30日）❒低潮高地能否被据为领土本身明显是一个领土主权问题（《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》,2014年12月7日）❒TerritorialandMaritimeDispute(Nicaraguav.Colombia),Judgment,I.C.J.Reports2012：低潮高地不能被据为领土（第26段）4--15KM2003/042003/07ITLOS5.添附添附v.人工造岛❒2015/6/16外交部宣布将于近期完成“陆域吹填工程”❒2015/6/30外交部宣布已完成陆域吹填工程

人民自决交换领土2015/12/31比利时与荷兰正着手互换边境地区一小片领土（二）现代国际法承认的领土取得方式顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松的地位2022年9月23日至27日，顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四个地区举行全民公投，赞成加入俄罗斯。四个地区领导人随后向俄罗斯正式提出入俄申请。2022年9月30日，普京与举行入俄公投的四个乌克兰地区代表共同签署入俄条约。2022年10月4日，俄罗斯联邦委员会（议会上院）通过接纳顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四地加入俄罗斯联邦的条约和宪法草案。2022年10月5日，俄罗斯总统普京签署一项法律，正式将俄军控制的四个地区纳入俄罗斯领土。推进就侵略乌克兰行为提供补救和赔偿2022年11月14日大会，……1.重申对乌克兰主权、独立、统一和领土完整的承诺，要求俄罗斯联邦立即停止对乌克兰使用武力，并要求俄罗斯联邦立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内领土及其领水撤出；*胡伯（Huber):帕尔马斯岛仲裁案（荷兰/美国，1928年）❒时际法原则*法律事实发生时正在实行的法律；该事实发生争端时正在实行的法律；该争端解决时正在实行的法律*JurisdictionalImmunitiesoftheState(GermanyV.Italy)Judgment，3February201258.TheCourtobservesthat,……thecompatibilityofanactwithinternationallawcanbedeterminedonlybyreferencetothelawinforceatthetimewhentheactoccurred.Inthatcontext,itisimportanttodistinguishbetweentherelevantactsofGermanyandthoseofItaly.TherelevantGermanacts——whicharedescribedinparagraph52——occurredin1943-1945,anditis,therefore,theinternationallawofthattimewhichisapplicabletothem.TherelevantItalianacts——thedenialofimmunityandexerciseofjurisdictionbytheItaliancourts——didnotoccuruntiltheproceedingsintheItaliancourtstookplace.SincetheclaimbeforetheCourtconcernstheactionsoftheItaliancourts,itistheinternationallawinforceatthetimeofthoseproceedingswhichtheCourthastoapply.……Forthesereasons,theCourtconsidersthatitmustexamineandapplythelawonStateimmunityasitexistedatthetimeoftheItalianproceedings,ratherthanthatwhichexistedin1943-1945.

八角岛是位于乙国近海的本属于甲国的岛屿。40年前甲国内战时，乙国乘机强占该岛，并将岛上的甲国居民全部驱逐。随后乙国在国内法中将该岛纳入乙国版图。甲国至今一直主张对该岛的主权，不断抗议乙国的占领行为并要求乙国撤出该岛，但并未采取武力收复该岛的行动。如果这种实际状态持续下去，根据国际法的有关规则，下列判断哪一项是正确的。

A．根据实际统治原则，该岛在乙国占领50年后，其主权就归属于乙国 B．根据时效原则，该岛在乙国占领50年后，其主权将归属于乙国 C．根据实际统治原则和共管原则，乙国占领该岛50年后，该岛屿主权属于甲乙国共有 D．根据领土主权原则，即使乙国占领该岛50年后，该岛屿主权仍然属于甲国（一）领土主权原则❒共享主权；领土所有权（自然资源主权）与领土管辖权；领土完整 *2021年《中华人民共和国陆地国界法》第四条：中华人民共和国的主权和领土完整神圣不可侵犯。❒内陆水的地位（二）对领土主权的限制1.一般国际法❒不损害原则和预防原则—习近平生态文明思想2.条约（1）共管

（2）租借（3）国际地役

（4）势力范围三、国家领土主权及其限制（一）领土边界的概念2021年《中华人民共和国陆地国界法》第三条：陆地国界是指划分中华人民共和国与陆地邻国接壤的领陆和内水的界限。陆地国界垂直划分中华人民共和国与陆地邻国的领空和底土。（二）陆地划界

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边界条约：2021年《中华人民共和国陆地国界法》第十六条：国家与陆地邻国通过谈判缔结划定陆地国界的条约，规定陆地国界的走向和位置。地图

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标界：2021年《中华人民共和国陆地国界法》第十七条  国家与陆地邻国根据划界条约，实地勘定陆地国界并缔结勘界条约。勘界条约应当依照法律规定由国务院核准。

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制订边界文件四、国家领土边界（三）领土争端❒领土主权争端与边界争端❒占领地保有原则thearbitrationconcerningaterritorialandmaritimedisputebetweenCroatiaandSlovenia2012Withrespecttothelandboundary,theTribunalobservesthatitmustfixthatboundaryinaccordancewithinternationallaw.Moreover,thePartiesagreethattheTribunalshallapplytheprincipleofutipossidetis.

❒有效控制（effectivepossessionandcontrol）○2002年“印度尼西亚/马来西亚利吉丹岛和西巴丹岛主权归属案”；2008年“马来西亚/新加坡白礁、中岩礁和南礁案”

非领土的取得方式❒关键日期(criticaldate)当事各方的权利已经明确，因此该日期以后的行为就不能够改变其法律立场的时刻中印锡金段边界对峙（2017年6月26日）印度边防人员在中印边界锡金段越界进入中国境内，阻挠中国边防部队在洞朗地区的正常活动。五、中国领土与边界（一）陆地国界划定

❒2021年10月14日，中国与不丹签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》。

❒2021年《中华人民共和国陆地国界法》

第十四条：中华人民共和国遵守同外国缔结或者共同参加的有关陆地国界事务的条约。

第十五条： 国家坚持平等互信、友好协商的原则，通过谈判与陆地邻国处理陆地国界及相关事务，妥善解决争端和历史遗留的边界问题。（二）领土争端

1.中印边界争端

❒外交部：《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》（2017年）❒2020年6月17日外交部发言人赵立坚主持例行记者会美国全国公共广播电台记者：外交部能否就6月15日晚上发生的事情提供更多细节？赵立坚：昨天，西部战区新闻发言人就中印边防人员位于加勒万河谷地区的冲突对外发表声明，声明如下：6月15日晚，在中印边境加勒万河谷地区，印军违背承诺，再次越过实控线非法活动，蓄意发动挑衅攻击，引发双方激烈肢体冲突，造成人员伤亡。加勒万河谷地区主权历来属于中国。印度边防部队出尔反尔，严重违反两国有关边境问题协定协议，严重违反中印军长级会谈共识，严重损害两军关系和两国人民感情。我们要求印方严格约束一线部队，立即停止一切侵权挑衅行动，与中方相向而