农业面源污染防治管理规定

PAGEPAGE1农业面源污染防治管理规定第一章总则第一条为了防治农业面源污染，保护和改善农业生态环境，保障农产品质量安全，促进农业可持续发展，根据《环境保护法》、《农业法》和《水污染防治法》等法律法规，制定本规定。第二条本规定所称农业面源污染，是指农业生产活动中，由于化肥、农药、农膜、养殖业废弃物、作物秸秆等农业生产资料和农业废弃物的不合理使用、处置，导致水体、土壤、大气等环境介质受到污染的现象。第三条农业面源污染防治工作应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行政府主导、部门协同、社会参与的工作机制。第四条县级以上地方人民政府应当加强对农业面源污染防治工作的领导，将农业面源污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全农业面源污染防治工作协调机制，保障农业面源污染防治工作的资金投入。第五条县级以上地方人民政府农业主管部门负责本行政区域内农业面源污染防治的监督管理，环境保护主管部门负责农业面源污染防治的环境监测、污染源调查和环境影响评价等工作。第二章防治措施第六条县级以上地方人民政府应当制定农业面源污染防治规划，明确农业面源污染防治的目标、任务、重点区域和措施。第七条县级以上地方人民政府应当采取措施，推广测土配方施肥技术，引导农民合理使用化肥，减少化肥施用量，提高化肥利用率。第八条县级以上地方人民政府应当采取措施，推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，引导农民科学使用农药，减少农药施用量，提高农药利用率。第九条县级以上地方人民政府应当采取措施，推广使用可降解农膜，引导农民合理使用农膜，减少农膜残留量。第十条县级以上地方人民政府应当采取措施，推进养殖业废弃物资源化利用，引导农民合理处置养殖业废弃物，减少养殖业废弃物对环境的影响。第十一条县级以上地方人民政府应当采取措施，推进作物秸秆综合利用，引导农民合理处置作物秸秆，减少作物秸秆对环境的影响。第十二条县级以上地方人民政府应当采取措施，加强农业灌溉水质管理，防止农业灌溉水质污染。第十三条县级以上地方人民政府应当采取措施，加强农业生态环境保护，保护和改善农业生态环境。第三章法律责任第十四条违反本规定，造成农业面源污染的，由县级以上地方人民政府农业主管部门或者环境保护主管部门按照职责分工，责令限期治理，可以处以罚款；情节严重的，可以责令停业、关闭。第十五条违反本规定，拒绝或者阻挠农业面源污染防治监督检查的，由县级以上地方人民政府农业主管部门或者环境保护主管部门按照职责分工，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，可以责令停业、关闭。第十六条违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章附则第十七条本规定自年月日起施行。第十八条本规定由省人民政府农业主管部门负责解释。重点关注的细节：农业面源污染防治规划农业面源污染防治规划是农业面源污染防治工作的核心，是确保农业面源污染防治工作有序、有效进行的基础。农业面源污染防治规划应当明确农业面源污染防治的目标、任务、重点区域和措施，为农业面源污染防治工作提供明确的指导和依据。一、农业面源污染防治规划的目标农业面源污染防治规划的目标是减少农业面源污染对环境的影响，保护和改善农业生态环境，保障农产品质量安全，促进农业可持续发展。具体目标包括：1.化肥、农药、农膜等农业生产资料的使用量逐年下降，化肥、农药利用率逐年提高，农膜残留量逐年减少。2.养殖业废弃物资源化利用率逐年提高，养殖业废弃物对环境的影响逐年减少。3.作物秸秆综合利用率逐年提高，作物秸秆对环境的影响逐年减少。4.农业灌溉水质逐年改善，农业灌溉水质污染得到有效控制。5.农业生态环境得到有效保护和改善，农业可持续发展能力逐年提高。二、农业面源污染防治规划的任务农业面源污染防治规划的任务主要包括：1.制定农业面源污染防治政策，明确农业面源污染防治的目标、任务、重点区域和措施。2.组织实施农业面源污染防治项目，确保项目按照规划和要求进行。3.加强农业面源污染防治的监督和管理，确保农业面源污染防治工作的顺利进行。4.推广农业面源污染防治技术，提高农业面源污染防治的效果。5.加强农业面源污染防治宣传和教育，提高农民的环保意识和参与度。三、农业面源污染防治规划的重点区域农业面源污染防治规划的重点区域主要包括：1.农业生产重点区域：主要包括粮食生产区、经济作物生产区、养殖业集中区等。2.农业面源污染重点区域：主要包括化肥、农药、农膜等农业生产资料使用量大的区域，养殖业废弃物排放量大的区域，作物秸秆堆积量大的区域等。3.农业生态环境重点区域：主要包括水源保护区、自然保护区、生态脆弱区等。四、农业面源污染防治规划的措施农业面源污染防治规划的措施主要包括：1.化肥、农药、农膜等农业生产资料的使用量逐年下降，化肥、农药利用率逐年提高，农膜残留量逐年减少。2.养殖业废弃物资源化利用率逐年提高，养殖业废弃物对环境的影响逐年减少。3.作物秸秆综合利用率逐年提高，作物秸秆对环境的影响逐年减少。4.农业灌溉水质逐年改善，农业灌溉水质污染得到有效控制。5.农业生态环境得到有效保护和改善，农业可持续发展能力逐年提高。农业面源污染防治规划是农业面源污染防治工作的核心，是确保农业面源污染防治工作有序、有效进行的基础。农业面源污染防治规划应当明确农业面源污染防治的目标、任务、重点区域和措施，为农业面源污染防治工作提供明确的指导和依据。五、农业面源污染防治规划的执行与监督为确保农业面源污染防治规划的有效执行，需要建立一套完整的监督和评估机制。1.政府部门应当建立健全农业面源污染防治的监测网络，对农业生产过程中的污染源进行定期监测，及时掌握农业面源污染的动态变化。2.应当设立专门的农业面源污染防治监督机构，负责对规划实施情况进行定期检查和评估，确保规划的各项措施得到有效执行。3.政府部门应当加强对农业生产者的指导和培训，提高他们的环保意识和参与农业面源污染防治的积极性。4.应当鼓励公众参与农业面源污染防治的监督，通过举报违法行为、参与社区环保活动等方式，共同维护农业生态环境。六、农业面源污染防治规划的调整与更新随着农业生产方式、技术水平和环境标准的不断变化，农业面源污染防治规划也应当及时进行调整和更新，以适应新的形势和要求。1.政府部门应当定期对农业面源污染防治规划进行评估，根据评估结果及时调整规划目标和措施。2.应当建立农业面源污染防治规划的动态更新机制，及时吸纳新的科研成果和管理经验，提高规划的实用性和有效性。3.政府部门应当加强与农业面源污染防治相关的政策研究和制定，不断完善农业面源污染防治的法律体系。七、农业面源污染防治规划的宣传教育农业面源污染防治规划的实施需要广泛的社会支持和参与，因此，宣传教育工作至关重要。1.政府部门应当通过多种渠道和形式，加大对农业面源污染防治规划的宣传力度，提高公众对规划的认知和认同。2.应当将农业面源污染防治知识纳入农业技术推广和农民培训内容，提高农业生产者的环保意识和操作技能。3.政府部门应当加强与学校、社区、媒体等合作，共同开展农业面源污染防治的宣传教育活动，形成全社会共同参与的良好氛围。八、农业面源污染防治规划的保障措施为确保农业面源污染防治规划的有效实施，需要提供必要的保障措施。1.政府部门应当将农业面源污染防治规划纳入本级财政预算，确保规划实施所需的资金投入。2.应当建立农业面源污染防治的激励机制，对在农业面源污染防治工作中取得显著成效的单位和个人给予表彰和奖励。3.政府部