非煤矿山领域安全生产专项整治行动方案

非煤矿山领域安全生产专项整治行动方案为深入贯彻落实《全省重点行业领域安全生产专项整治行动方案》要求，结合全县非煤矿山实际，特制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，进一步落实省委省政府关于加强安全生产工作重要决策部署，加强安全生产督查检查，积极推进非煤矿山企业全员安全生产责任制落实。通过开展非煤矿山领域打非治违专项行动，突出重大事故隐患查处，及时消除事故隐患和风险，坚决取缔关闭不具备安全生产条件的矿山，进一步提升非煤矿山安全生产条件，坚决遏制和有效防范非煤矿山重特大生产安全事故。qd3YfhxCzo二、整治重点主要集中整治以下行为。一是未取得安全生产许可证擅自投入生产、安全生产许可证有效期内采矿许可证有效期届满（暂扣、撤销、吊销、注销）仍进行生产、安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续生产等非法行为。二是没有安全设施设计、安全设施设计未按规定报经安全监管部门审查同意擅自开工建设、未按照批准的安全设施设计施工、建设项目安全设施未经竣工验收合格投入生产或使用等违法违规行为。三是仍采用国家禁止使用的设备、工艺问题。四是整治盗采矿产资源、超层越界开采、私制、转让、出借火工品、环保不达标、超范围开展生产经营活动等非法违法行为。五是石油天然气改扩建项目和油田技术服务企业施工作业现场“三违”行为。六是石油天然气站场电气装置、移动式配电箱、防雷设施、油气泵房等关键部位和关键设施不健全或不符合安全要求问题。E836L11DO5三、时间安排从2018年6月下旬至12月底，分三个阶段进行。（一）自查自改阶段（6月）。各非煤矿山企业结合实际，制定整治方案，层层动员部署，广泛宣传发动，全面启动专项整治工作。各非煤矿山企业要全部行动起来，组织对生产建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，按照隐患整改“五落实”要求，彻底整改隐患，认真自查自改，不能走过场。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，重大隐患整改情况及时报送县安全监管部门。S42ehLvE3M（二）集中整治阶段（7月至10月）。在企业自查自改基础上，县安委办将组织相关部门开展联合执法检查，及时督促企业对发现的事故隐患按照“五落实”要求立即整改；对重大事故隐患要提请县政府挂牌督办，推动隐患“清零”，确保整改到位。对检查发现的违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停供火工品、吊销证照、停电和“四个一律”等执法措施。要加强警示教育和联合惩戒，每季度集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。501nNvZFis（三）巩固提高阶段（11月至12月）。在集中整治的基础上，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头看检查、交叉检查等方式，深入开展督查检查。对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查，巩固整治成果。jW1viftGw9四、工作分工非煤矿山领域专项整治行动由安全监管部门牵头，公安、国土、电力等相关部门配合。（一）安全监管部门负责统筹推进专项整治行动，协调解决工作中存在的问题，查处违法违规行为。（二）公安部门负责依法查处涉及安全生产的刑事案件和治安案件，打击非法生产行为，查处涉及火工品管理等违法行为。xS0DOYWHLP（三）国土部门负责整顿和规范矿产资源开发秩序，打击超层越界开采和盗采资源等违法行为。（四）电力部门负责配合有关部门落实断电、限电措施。五、工作要求（一）高度重视，认真组织开展专项整治行动。各相关部门、各非煤矿山企业要切实提高认识，高度重视非煤矿山领域安全生产专项整治行动，强化组织领导，落实整治责任，制定整治方案，细化工作任务。要按照整治重点、整治阶段认真开展整治工作，要采取有力措施，对辖区企业检查要全覆盖，不留死角死面，确保整治工作落到实处。LOZMkIqI0w（二）强化措施，严厉查处各类违法违规行为。各相关部门要进一步加大查处力度，对无证或证照不全继续生产等行为一律予以上限处罚；对安全设施设计未经审批擅自开工建设等行为一律予以严厉查处；对不具备安全生产条件或复产复工条件的，一律责令停止建设或者停产整改，逾期未改正的依法上限处罚；对盗采矿产资源、超层越界开采、私制、转让、出借火工品、环保不达标、超范围生产经营等行为，一律依法严厉打击。ZKZUQsUJed（三）加强配合，形成联合执法合力。加强统筹协调，合力推进，安监、公安、国土、