【新时代教育公平的重点问题与政策体系探究5400字（论文）】

新时代教育公平的重点问题与政策体系研究目录TOC\o"1-2"\h\u1374新时代教育公平的重点问题与政策体系研究 130620关键词：教育公平；政策体系；完善路径 113506一、新时代教育公平的内涵与特征 17455（一）教育公平的基本内涵 112875（二）教育公平的基本特征 216115二、新时代教育公平的政策体系 320387（一）教育公平的前提是学生平等的受教育权得到保障 326634（二）教育过程公平意味着对弱势群体的补偿 413348三、新时代教育公平完善的有效路径 429143（一）以信息技术资源弥合师资差距 427884（二）重视学生的资源选择偏好 520626（三）优化基于学生个性发展的生涯教育体系 64764参考文献： 6摘要：公平正义是人类永恒的追求。社会公平体现在公平正义价值观的现实社会生活中，是现代社会健康、和谐和可持续发展的基本条件之一。社会的公平包括经济、政治和文化等许多领域的公平，教育在促进社会公平方面发挥了根本作用。教育的公平保证了人类发展的公平。教育是影响人类发展的各种因素中最重要的因素，教育状况对人类发展的影响是根本和决定性的。教育公平可以为不同的人提供共同发展的基础和平台，确保每个人都有相同的教育机会，每个人都能获得平等发展的机会。而且教育是缩小社会差距的重要因素，是实现和扩大教育公平，减少社会差异、促进共同发展、构建社会主义和谐社会的有效途径。因此，本文主要研究新时代教育公平的重点问题与政策体系。关键词：教育公平；政策体系；完善路径新时代教育公平的内涵与特征（一）教育公平的基本内涵公平是社会利益和价值分配是否合理的价值判断。公平是客观和主观的统一。判断正义有一个客观的评价标准，但作为一种价值感，它受到自己主观判断的影响。因此，对同一件事的判断因个人而异。然而，不同的人对教育公平有着共同的理解，比如追求平等、尊重差异、弥补弱点，这些都是教育公平的根本。在宏观层面上，教育公平存在四层内涵：第一，概念层面的权利平等。权利平等意味着无论性别、种族或阶级，人们都有权接受相同的教育，这种权利平等通常得到法律的确认。第二，真正的机会平等。机会均等意味着所有人，特别是年轻人和儿童，都有机会接受公平的教育。第三，教育过程的质量平等。质量平等意味着每个人都应该接受教育。公平分配教育资源是必要的。第四，国家管理水平体系平等。体系平等意味着政府制定教育政策，保护弱势的教育利益，防止教育被排斥和歧视，并减少各种社会不平等对教育的影响。在微观层面，教育公平问题贯穿于教育活动的整个过程，包括课程、课堂教育和学生评价。在课程中，课程是学生学习知识的主要媒介，课程的水平对学生学习潜力的发现有重要影响。教育的公平性要求不同的学生享有足够的课程资源，并能释放每个学生的潜力。在教育活动中，教师必须公平地对待所有学生，特别是落后的学生和学习困难的学生。在学生评价方面，有必要考虑到不同学生的性质和个性的差异，采取更加多维度的标准和措施，对学生进行更加正式和公平的评价。（二）教育公平的基本特征教育公平是相对性的。教育公平是教育过程中利益调整和教育资源配置的主观价值判断。没有统一的模型和标准。绝对公平是幻想。我们必须认识到，差距和不平等是不可避免的这一客观现实。我们必须做的是减少这些差距，使社会能够相对平衡。我们所追求的教育公平是让每个人都有同样的机会接受教育，而不是成为社会和经济背景等外部条件，而是让个人的天赋和努力等内部条件成为个人学术成就的决定性因素。教育公平是有系统性的。教育公平是社会公平的子系统之一。教育的不公平来自社会经济、政治和文化的不公平。要改变教育不公平的现状，促进教育公平，不仅要依靠教育改革，还要考虑社会、政治、经济、文化背景与教育发展的关系，进行彻底的社会改革，消除造成教育不公平现象的社会土壤。教育公平是一个过程性。教育的划分可以分为教育起点公平、教育过程公平和教育结果公平。前两条指出教育机会的平等，后一条指的是基于教育机会的公平性而不是学业成绩的绝对一致的结果的平等。在教育资源相对较少的发展中国家，特别是质量较差的教育资源，教育公平仍然主要集中于教育机会的公平。在教育资源丰富的发达国家，对教育公平的重视从公平转变为机会公平。另一方面，教育本身也有自己的舞台。中国的公共教育体系分为学前教育、义务教育、高中教育和高等教育四个阶段，每种教育的具体表现形式不同。在学前教育和义务教育中，教育的不公平主要表现在教育投入和学校管理水平上。在高中教育中，教育不公平主要表现在获得机会上，而在高等教育中，不公平主要体现在教育结果上。二、新时代教育公平的政策体系国家教育体系的核心是权利和教育资源的公平分配。因此，从宏观政策的角度来看，学习权的保障和学习资源的补偿是促进教育公平的基础。国外学者雅各布的新机会平等理论将机会公平分为计划公平、背景公平和风险公平。程序公平是指由政策、法律和制度规则保障的平等公平。背景公平是指不同于背景公平的家庭背景和社会地位的个人公平。风险公平性是背景公平的基础，通过干预法律、制度和政策强调学习活动的基本条件和资源。这与教育发展阶段有关。对国内和国际学校教育的公平研究基于宏观层面的政策视角，同样注重每个人获得学校和教育资源的平等学习机会。美国的《不让一个孩子掉队法》、中国的义务教育法、学校政策和贫困学生援助政策从平衡的角度理解教育公平。以学习资源和条件的均衡配置与弱势补偿原则为准，确保每位受教育学生享有基本权利和教育资源的权利。（一）教育公平的前提是学生平等的受教育权得到保障中国学者石中英坚持从政策层面考虑平等教育问题。他认为，权利平等是教育机会平等的重要核心，法律赋予所有人平等受教育的权利，不受任何生理、心理或社会差异的影响。其中教育平等意味着每个人都可以平等地接受教育，不受政治、经济、性别、种族、宗教、社会地位和教育机会均等的限制，包括获得学术成功的平等机会。要实现平等的教育机会，最重要的原则是在经济、物质和社会文化方面补偿弱势群体。教育机会的公平有三个层次：第一个层次是“温饱水平”的入学机会公平，体现了学生平等受教育的权利；第二个层次是为一所好学校获得公平机会的“小康水平”，反映了学生享有公平的优质教育资源。第三阶段是“发达水平”的学校教育过程参与机会公平，反映了学校学习和发展的公平性。即使公平观念丰富和发展，学生接受教育的平等权利始终是教育公平的基础。有了这一基本权利，可以讨论学生教育过程的公平性。（二）教育过程公平意味着对弱势群体的补偿教育公平必须体现在同等情况、同等待遇和“不同条件、不同待遇”的原则上。如果说保障学生平等的受教育权是“给予相同者以相同的待遇”，那么对弱势群体的资源补偿应体现“对不同的人给予不同的待遇”的原则。李春玲认为，教育中城乡之间的不平等是教育等级制度的关键。由于我国区域间教育发展不均衡的形势严峻，国家在补偿弱势地区方面出台了一系列政策，包括教师更换、交换政策和免费教师政策、受影响地区“教师资源”的特殊教育费用补充，以及对随迁子女和农民工子女异地就学等“入学机会”的倾斜和补充等。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》计划将重点关注未开发地区的转移支出和资源配置，并发展对教育的支持。在《关于深化教育体制机制改革的意见》中，教育成本被提出向贫困区、经济困难家庭学生、弱势部分和重要地区倾斜。这些政策和措施反映了对中国学生教育过程中“补偿性”的公平宏观理解。简而言之，从政策的角度来看，教育公平侧重于通过制度安全、政策控制和资源补偿来确保和保护教育者的基本权利。这是平等的公平，即强调教育权利与资源条件范畴的人人平等。从这一观点来看，教育公平可以被视为为所有受教育者提供平等教育的基础。三、新时代教育公平完善的有效路径（一）以信息技术资源弥合师资差距作为21世纪最伟大的革命，信息技术与教育的融合为提高教育公平性提供了一条光明的道路。信息技术在教育中的广泛应用为区域、城市和农村以及跨学科教育的均衡发展提供了技术支持。理论上，通过慕课、优质课堂实时转播、线上合作平台等方式，能够实时转播高质量的实时课程，以在线合作平台等方式延长时间和空间限制，帮助贫困地区的教育资源享受优质教育资源，并改善教育资源分配不公平的现实问题。然而，在实践中，为了通过信息技术促进教育资源的共享，提高教育公平性，有必要对互联网+教育进行系统改革，真正改变传统的教育形式。其中，最重要的是提高教师的技能。为了促进教育公平，真正促进信息技术的发展，增加教师信息技术素养必须是一个重要的突破口。另一方面，有必要在教师培训中增加信息技术使用模块，并将信息素养纳入教师的教师素养部分，以实现农村教师信息素养的突破，这意味着加强信息技术的使用。另一方面，有必要在整个教师中促进信息素养从“有”到“优”的突破。同时，促进对信息技术的公平理解应超越仅通过信息技术复制和传输教育资源的目标，信息技术促进教育模式的改革，并考虑可能的贡献，以实现更高层次的质量公平。目前，我国教师信息技术能力建设的总体目标是通过信息技术促进教育改革，提高学生的学习成绩和学校表现力。为了促进质量和公平，我们必须整合学习环境、学习者、学科知识和活力评估，以促进知识创造。教师专业发展的目标是培养将信息技术融入教育的能力，并改变现有信息技术所使用的理论和工具的方向。可以避免新的教育不平等，即简单的“资源运输”可以带来许多资源核心中“人”的增长。特别是在互联网+教育的背景下，形成了基于信息技术信息能力和信息素养的新的数字鸿沟。因此，在利用信息技术促进教育资源公平的过程中，加强信息公平是当务之急。（二）重视学生的资源选择偏好在公平的教育过程中，尊重学生的需要、尊重学生的自由和保护学生的基本权利至关重要。教育实际资源配置的不公平不仅表现为缺乏“不平衡”，而且表现为“缺乏”的“低效”。低水平教育资源的公平是“可得”的，高水平教育资源平等是“可用”的。在过去的学校教育中，学生的声音是最被忽视的学校教育需求。在某种程度上，公平就像一枚硬币。积极的方面是客观的系统、资源、程序、互动，消极的方面是人们的主观感觉。因此，为了促进教育过程中资源分配的公平，我们需要更加关注学生教育资源的偏好，并改善供给。具体地说，我们为学生提供各种教育资源，提供各种教育资源（如图书分类、课程开发等），并在满足教育合理性的前提下充分尊重学生的意见。为了增强资源分配的性质，学生在使用教育资源时必须在各个方向之间建立灵活的沟通机制，发挥“匿名建议箱”等监督评估工具的实际效果，并随时关注用户的评估和需求。此外，在当前的入学考试背景下，职业发展计划和指导的重要性变得越来越重要。许多学校提供单一的形式，其效果只是教学生如何选择一门“性价比高”的学科，这很难对学生的职业发展产生深远影响。这些资源配置的“不充分”问题都源于对学生这一需求侧的需求关注与回应。在学校教育中，学校不仅应关注教师和学生，还应关注学生向学校提供的教育资源的评估。为了启动、处理和评估教育资源，有必要加强对学生意见的调查。为了确保教育过程和学校资源配置的公平性，实现人民的良好教育，不仅需要不断扩大供给，还需要考虑“需求”改善“供给”，提高教育供给水平。因此，教育资源在所有学生中应是“充足”和“有效”的，而不是“肤浅”和“低效”的。（三）优化基于学生个性发展的生涯教育体系美国学者费西金认为，机会均等很难实现，因为机会通常是以瓶颈的形式存在的，而且是稀缺和有价值的，必须通过竞争手段获得。为了突破这一机会瓶颈，最好的办法是将视角从“单一机会的分配”转向“创造多个机会”，让人们不受自己的原生职位或角色的束缚，享受更多的人生发展机会。为不同的学生提供不同的学习机会，促进教育公平。目前，在更多的学校内部，成绩仍然是日常教育的唯一指标，这反过来降低了学生个性化发展的可能性，也违反了公平教育过程中“教育与人民”的原则。因此，学校管理者将继续思考学校管理的价值和目标，引导所有教师转变其教育理念，鼓励学校课程的发展，使学生真正有权选择课程和测试科目，选择自己的生活，并将选择权交还给学生，不再做学生的“代言人”。尊重和保护学生的选择权与德沃金提出的理念一致，即“钝于禀赋，敏于志向”，强调选择发展道路的权利，以及在公平理念指导下对个人选择风险的监督和补偿。德沃金提出的“保险”策略是给学生足够的选择，同时为学生的选择提供充分的事前指导和事后利益。事前指导意味着学校可以不断提高教育的重要性，丰富教育的形式，给学生更多体验的机会，让学生了解他们想要的选择和选择背后的困难。学校必须建立灵活的流动机制和多方面的评估体系比如完善对于学生编班的原则、调班的条件、调班后的追踪等一系列的完整流程，公平对待不同学生的班级流动权利，改善受访学生所提到的平行班的学生入校之后难以流入实验班的困境，为学生提供更多机会享受良好的资源。同时，建立过程评价指标，同时进行全面质量评价，针对不同的学生采取不同的评价和激励方式，保证学生的自主选择，促进学生丰富个性和多元能力的发展。参考文献：[1]徐瑞,郭兴举.文化资本理论视阈中的教育公平研