2024年大学试题(历史学)-中国秘书史笔试考试历年典型考题及考点含含答案

2024年大学试题(历史学)-中国秘书史笔试考试历年典型考题及考点含含答案第1卷一.参考题库(共75题)1.唐朝三省各自承担的秘书职能是（）A、中书出令B、中书审议C、门下审议D、门下出令E、尚书执行2.秦朝稳定秘书工作制度尝试运用的手段是（）A、法令B、武力C、行政D、纪律3.因秉笔直书“雀杼弑其君”而被杀害的史官是（）A、齐太史B、南史氏C、董狐D、赵盾4.分析“士”担任秘书的积极意义。5.结合唐代秘书的工作谈谈秘书就如何发挥参谋作用。6.我国秘书工作的起源大致经历了如下阶段（）。A、孕育于部落联盟昌盛时期B、萌发于夏朝C、发端于仲康D、发端于商汤E、形成于殷商7.纳言的职责是（）A、调查下情B、起草文书C、传达王命D、保管档案E、上通下达8.简述辽朝秘书机构设置的特点。9.清代京内外各官衙中吏员的通称是（）。A、经承B、典吏C、书吏D、幕友10.元代中书省的秘书部门。11.西周时中央政府颁布制度、法规的文书文体是（）A、诰B、命C、典D、策12.春秋战国时诸侯的印章称（）A、印B、章C、玺D、符13.解放战争期间，中共中央规定，用英文字母A表示电文机密程度，表示机密急电的是（）A、AB、AAC、AAAD、AAAA14.我国最早的专职中央信访机构是（）A、谒者台B、鼓院C、匦使院D、检院15.试分析魏晋南北朝时期的“文笔分途”对现代公文写作的影响。16.试分析“皇权”与“相权”之争对秘书工作的影响。17.魏晋南北朝时期，涉及公文研究的著作《文心雕龙》的作者是（）A、曹丕B、蔡邕C、陆机D、刘勰18.西周王宫中侍立天子之侧，为天子提示遗忘之事、回答提问的史官是（）A、左史B、右史C、承D、行人19.简述清代的“幕僚”。20.谈谈古代公文产生对秘书工作的影响。21.红军的秘书工作产生于（）A、1927年B、1930年C、1931年D、1933年22.商朝负责占卜的史官称为（）A、祭祀史官B、作册史官C、记事史官D、贞卜史官23.我国的秘书工作孕育于（）A、部落联盟昌盛时期B、原始人群时期C、氏族公社时期D、部落时期24.魏晋时谱牒中由中正官所写的评语，也称（）。A、符B、牒C、行状D、帖25.清朝末年，无论是以官署名义还是以个人名义呈送皇帝的文书，一律用（）A、奏本B、题本C、奏状D、奏折26.通事郎是中书监、中书令的副手，晋朝时改称（）A、门下侍郎B、中书侍郎C、秘书左丞D、秘书右丞27.中共中央秘书处正式成立于（）A、1922年B、1923年C、1925年D、1926年28.我国历代呈送皇帝的文书，主要有（）A、奏B、表C、疏D、告E、旨29.曹操设置的秘书令，秘书丞在中国秘书史上的意义。30.北洋政府秘书机构的特点。31.春秋战国时金文文书主要用于（）A、歌功颂德B、颁录法典C、记载祖先勋劳D、记载史实E、刻上姓名以示归属32.简述中央秘书机构的产生及发展。33.南京临时政府将中华民国元年定在公元（）A、1910年B、1911年C、1912年D、1913年34.古埃及人创制出图型文字后，即有了（）A、纸草文书B、泥版文书C、羊皮文书D、树皮文书35.历史上某朝代有“与吏胥共天下”的习称，这一封建王朝是指（）A、汉朝B、宋朝C、明朝D、清朝36.夏代末年商汤征伐夏桀时发布的檄文是（）A、《甘誓》B、《书断》C、《汤誓》D、《胤征》37.试分析隋唐“三省分权、三省并重”的意义。38.尚书台内掌管断狱之事奏章的部门是（）。A、三公曹B、吏部曹C、民曹D、二千石曹39.简述宋代中枢秘书机构的组成。40.西周侍立天子之侧、应对天子提问的专职秘书人员是（）A、行人B、典瑞C、掌节D、承41.秦汉除尚书和宦官秘书外，皇宫的秘书官职还有（）A、谒者B、太史令C、符玺令D、秘书监E、女42.清入关前，皇太极设置的性质类似于内阁的机构是（）A、翰林院B、集贤院C、文渊阁D、文馆43.宋代将原“胤山县”改为“平蜀县”，避讳的对象是（）A、宋太祖B、宋太宗C、宋真宗D、宋高宗44.唐，明的“贴黄”制度的区别。45.综述元代的“吏治”问题的产生及其影响。46.在曹操设置秘书令和秘书丞之前，“秘书”一词所指称的对象有（）A、刊载秘密的文书B、宫禁中的秘藏之书C、谶纬图录D、担任秘书监的官员E、秘书工作47.简述明朝中枢秘书机构的名称及职能。48.中国共产党建党早期，常用文种有（）A、通告B、报告C、公函D、组织法E、章程49.中国秘书工作形成于（）A、夏朝B、殷商C、西周D、东周50.下列哪些是西周王宫的秘书人员？（）A、左史B、右史C、承D、女史E、行人51.中国共产党建党早期，用以颁布组织规程的条例性公文的文种是（）A、纲领B、章程C、组织法D、宣言52.宋代三司的秘书部门主要有（）A、开拆司B、银台司C、通进司D、勾凿司E、发放司53.试分析宋代秘书的民族气节及其影响。54.唐朝秘书官吏的考核标准包括的两方面是（）A、德与才B、德与识C、德与行D、行与才55.解放区政府秘书厅各部门的职责。56.两周有哪些文书工作的初步规则？57.自中国共产党建党早期直到解放战争期间，始终通用的公文文种是（）A、通告B、报告C、通知D、公函58.下列幕学著作中偏重于论述从政供职、为官治民之道的是（）A、《幕学举要》B、《学治臆说》C、《办案要略》D、《佐治药言》59.历史上最早创设传递紧急公文的急递铺制度的是（）A、辽代B、宋代C、金代D、元代60.为何说殷商是我国秘书工作的形成时期？61.简述曹操、诸葛亮任用秘书的原则及方法。62.明代皇帝与六部之间建立联系的机构是（）A、内阁B、六科C、通政司D、司礼监63.题写“保护机要，就是保护我党我军的生命，所有同志必须愉快地担负起这个责任”的是（）A、毛泽东B、邓小平C、周恩来D、刘少奇64.古代公文的“花押”或“花书”，即为今日之（）A、保密制度B、校核制度C、摘要制度D、签名制度65.简述周代的“史官文化”。66.《诗经》中有“未见君子，寺人之令”，这里的“寺人”是指（）。A、内宰B、左史C、右史D、宦官67.国民政府各专署的秘书机构是（）A、秘书厅B、秘书处C、秘书室D、秘书科68.史官衰落的原因是什么？69.尧在位时，为便于百姓提出对政事的建议、评论，在庭前设置了（）。A、进善旌B、肺石C、敢谏之鼓D、诽谤之木70.宋代档案工作比唐代更为成熟的标志是从中央到地方普遍设置（）A、甲库B、档房C、架阁库D、档案机构71.简述文笔的区别和意义。72.唐朝中书舍人的职责是。73.参署制度中，秘书对主官不当的批示提出看法，送回主官处，这被称为（）A、违覆B、进人C、直言D、勤勉74.简述解放战争后期中国共产党的文书处理工作的主要特点。75.简述宋代中枢秘书机构的组成。第2卷一.参考题库(共75题)1.为什么说隋唐两宋是我国古代秘书工作的成熟时期？2.唐朝三省各自承担的秘书职能可归纳为（）A、中书执行B、中书出令C、门下审议D、尚书审议E、尚书执行3.秦始皇时期的丞相府没有（）A、参谋权B、决策权C、办事权D、收文权4.为什么说魏晋南北朝时期是我国秘书工作大发展时期。5.晋朝将秘书监改称秘书寺，并在寺内设有（）A、秘书卿B、秘书少卿C、秘书丞D、主簿官E、起居史6.简述宋代秘书的选拔方式。7.清王朝成立“总理各国事务衙门”其目的是（）。A、办理外交事务B、办理洋务C、处理军务D、处理翻译事务8.曹丕建魏后立即改称秘书令为（）A、秘书监B、尚书令C、中书令D、中书丞9.魏晋南北朝时期对公文研究最有贡献的是（）A、刘勰B、蔡邕C、曹丕D、赵彦10.自秦始皇开始，官府中文书凡遇有皇帝名字的字，一律以其它字、词代替，这种制度称为（）。A、避讳制度B、用印制度C、传递制度D、用纸制度11.唐代推行的选试内容主要包括（）。A、身B、言C、德D、书E、判12.中国共产党的“一大”会议推举出的秘书有（）A、毛泽东B、周佛海C、陈潭秋D、张国焘E、陈独秀13.试述历代中央秘书机构的演进规律。14.简述西周的社会调查制度及影响。15.先秦史官是当时社会上的（）A、学识渊博者B、见闻广异者C、家境富裕者D、最有知识者E、文化素质优秀者16.抗战时期，边区中央局文书机要科的主要秘书业务是文书处理和（）A、电讯业务B、调查研究C、机要工作D、制作文件17.从商代史官的分工分析现代秘书的职能分工。18.谈谈古代公文产生对秘书工作的影响。19.试述秦汉时的档案保护制度。20.简述明朝宦官秘书机构及其危害。21.唐宋时期是我国古代秘书工作的成熟时期，其理由有（）A、秘书机构健全B、秘书官吏考核制度化C、秘书工作制度完备D、秘书机构专门化E、文书与档案工作分流22.清代军机处的特点是（）。A、人员精明强干B、被皇帝严格控制C、职掌宽泛D、办事效率高E、保密措施严23.西周在朝门外悬供吏民敲击上访的大鼓，其主管者是（）A、尚书B、掌书C、太仆D、令正24.什么是甲骨文书，甲骨档案。25.社会组织的领导部门拟制文书是为了（）A、显示地位B、颁布命令C、记录事件D、制订规章制度E、节省精力26.明朝抑制“文牍主义”对如今的秘书工作有哪些经验教训？27.辽，金，元时期是我国秘书工作的融合时期。28.西周档案被用于哪里。29.元代案牍吏员中，重要的名目有令吏、司吏、书吏和（）A、必阇赤B、典吏C、奏差D、译史30.试分析魏晋南北朝时期的“文笔分途”对现代公文写作的影响。31.唐朝武则天时期，皇命文书主要有（）A、册书B、制书C、诏书D、论事敕书E、教32.商朝负责制作、保管册命、宣示王命等的史官是（）A、贞卜史官B、祭祀史官C、作册史官D、记事史官33.为什么说唐，宋时期是秘书工作的成熟时期？34.唐朝的翰林学士位尊权重，时人称为（）A、内制B、外制C、计相D、内相35.汉成帝时设立的尚书台，其首领称（）A、尚书令B、尚书左丞C、尚书右丞D、尚书仆射36.魏晋南北朝时期主官与秘书的关系对我们当今的秘书工作有何启迪？37.中国共产党历史上最早的秘书是（）A、张国焘B、陈独秀C、毛泽东D、李达38.明司礼监太监代替皇帝以朱笔批阅奏章，称（）A、票拟B、条旨C、朱批D、批红39.西周的文书就载体划分有（）A、甲骨文书B、金文文书C、简牍文书D、缣帛文书E、纸质文书40.元代中书省内主管秘书工作的长官是（）A、办公厅主任B、秘书监C、秘书丞D、参议中书省事41.南京临时政府创建的对外文体有（）A、咨B、照会C、示D、公布42.魏晋南北朝时期对公文研究最有贡献的是（）A、刘勰B、蔡邕C、曹丕D、陆机43.为什么说部落联盟的昌盛时期是我国秘书工作的孕育时期。44.魏晋南北朝时期公文制度制度。45.简述元朝的中枢秘书机构及其职能。46.社会组织的领导需要有人辅助处理日常事务、撰写公文等，从而出现（）A、档案管理人员B、文书人员C、公务人员D、秘书人员47.秦并六国后全国的秘书机构也随之（）A、鼎盛B、完备C、统一化D、多样化48.唐元和年间，居翰林学士之首的是（）A、翰林待诏B、翰林供奉C、翰林承旨D、翰林学士49.唐朝考核秘书官吏，大考通常相隔（）A、两年B、三年C、四年D、五年50.简述宋代信访机构的设立及特点。51.袁世凯执政时期，事实上的中央唯一的总秘书机构是（）A、秘书厅B、机要局C、承宣局D、内史厅52.西周执掌中央政府政务的官署是（）A、太史寮B、卿事寮C、天府D、卿史寮53.西周周公在朝堂外设置一块供百姓来此上诉的石头，称为（）A、大鼓B、登闻鼓C、肺石D、红石54.简述清末秘书工作向现代秘书工作过渡的影响。55.简述我国秘书工作的起源过程。56.解放战争中，分成三部分的“中办”人员经转移后会合于（）。A、刘家曲B、西柏坡C、三交镇D、陕北57.清末，题本被废，替代其用途的公文是（）A、呈B、呈状C、奏折D、表58.秦朝开始直至清朝，县府的秘书首脑是（）A、书吏B、录事C、主簿D、书佐59.太史寮中太史的副手是（）A、太史B、小史C、内史D、外史60.清内三院中主要负责办理文书事务的机构是（）A、内国史院B、内翰林院C、内秘书院D、内弘文院61.诸葛亮从哪个方面对秘书人才进行考察。62.《佐治药言》的作者是（）A、汪辉祖B、章学诚C、张之洞D、冯桂芬63.魏晋南北时期时形成的三省是指（）A、中书省B、门下省C、散骑省D、尚书省64.清代幕僚中负责核查、征收田赋税粮的人称（）A、文案师爷B、刑名师爷C、钱谷师爷D、登记师爷65.魏晋南北朝时期主官与秘书的关系对我们当今的秘书工作有何启迪？66.试述历代秘书官吏的选拔制度和考核制度。67.简述曹操、诸葛亮任用秘书的原则及方法。68.国民党政府秘书工作的特点。69.试分析隋唐秘书的素质。70.关于唐代三省各自承担的秘书职能，下列概括正确的是（）。A、中书出令，门下审议，尚书执行B、尚书出令，门下审议，中书执行C、门下出令，中书审议，尚书执行D、中书出令，尚书审议，门下执行71.下列选项中属于中国共产党建党早期的公文文种的有（）A、决议案B、会议记录C、纲领D、宣言E、决定72.原为书佐，后被诸葛亮推荐为自己继承人的是（）A、杨洪B、蒋琬C、何祗D、崔州平73.国民党政府的公文文体中，属于下行文的有（）A、命令B、训令C、指令D、布告E、批74.简述宋代信访机构的设立及特点。75.辽代皇帝的秘书机构是（）A、枢密院B、进奏院C、内秘书院D、大林牙院第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：A,C,E2.参考答案：A3.参考答案：A4.参考答案： （1）春秋战国时期，大批士加入秘书行列，壮大了秘书队伍，为原有的秘书队伍注入了新鲜血液，带来了新观念、新思想，提高了秘书工作的质量，开创了秘书工作的新局面。 （2）对社会发展起了促进作用，同时，提高了秘书的地位和声誉。 （3）使古代秘书工作中文书档案和参谋咨询业务相对分离为独立性较强、各由专门秘书承担的两大部分，对日后的秘书工作产生了深远的影响。5.参考答案： 要点提示：从如何促进工作开展角度论述。 秘书部门发挥参谋作用必须结合秘书工作任务一道进行，将参谋活动渗透到秘书实务之中。秘书工作千头万绪，归结起来，无非有两大职能：办事职能与参谋职能。这里所说的“办事职能”，不仅仅指办文、办会和完成领导交办的具体事项，而是对完成秘书工作任务的统称。如信息工作、调研工作、协调工作、督查工作等，都是秘书工作的重要内容，完成这些工作任务，也是秘书工作办事职能的体现。这里所说的“参谋职能”，不是指秘书部门和秘书人员单纯地为领导出谋划策，而是在完成秘书工作任务的过程中充分发挥参谋作用。秘书工作的办事职能和参谋职能是相互依存、相互作用的。办事职能是秘书工作的基础和本体，参谋职能主要是在完成秘书工作任务的过程中体现出来的。离开办事职能，秘书工作的参谋职能就不能独立存在。即使在重大决策的形成和实施过程中，秘书部门的参谋职能仍然必须通过提供信息、调查研究、综合协调、督促检查、撰写文件等具体工作体现出来，而不像咨询机构和专家、顾问那样，专司出谋划策。6.参考答案：A,B,E7.参考答案：A,C,E8.参考答案： （1）辽境内民族众多，为了适应统治的要求，其中央政府分为“辽官”和“汉官”两大系统。“官分南北，以国制治契丹，以汉制待汉人。” （2）辽官系统称为“北面官”，汉官系统称为“南面官”。北面官治理契丹居民，系根据契丹族原有制度设立。南面官治理汉族居民，系辽占据部分中原地区后，仿照唐宋制度建立的。统治中枢设在北面官。北面官的各级机构又分为北院、南院，如南、北枢密院，南、北宰相府，南、北大王院，南、北宣徽院等。9.参考答案：C10.参考答案： 承发司-负责文书的收发。管勾司-掌出纳四方文书，启拆缄封，邮递的程期。检校司-掌检校左右司，六部公事程期，文牍稽失。照磨所-负责文书的照刷，磨勘。时政科-负责记注皇帝言行和省，台，院，诸司奏闻之事。11.参考答案：C12.参考答案：C13.参考答案：B14.参考答案：C15.参考答案： （1）“文”即文章、诗赋，必须有情辞声韵。 （2）“笔”即包括公文在内的各种应用文体，不需要有韵，也不必具有文采，只要直叙，着眼于述事达意、施于实用，凡表、奏、书、檄都称“笔”，它有一定的格式。 （3）“文”、“笔”之分，说明公文写作已经成为一门专门技能，有独特的要求、规格。这无疑大大提高了公文的质量，是文书工作史上的一大跃进。 16.参考答案： 明朝立国之初，中央政府机构沿袭元朝，设中书省作为全国政务中枢，置左、右丞相。朱元璋认为宰（丞）相居一人之下，万人之上，最有可能越权，因此，取消中书省，下令永远不准再设丞相。从此，秦朝以来的丞（宰）相一职遂被取消。朱元璋以皇帝兼行宰相职权，直接处理国务，设六部作为处理中央政务的中枢，由六部尚书分任国务，各自对皇帝负责。这一方面造成了皇权高度集中，封建君主专制进入了最高阶段；另一方面，导致皇帝亲自处理的政务数量剧增，忙得早朝外又增设午朝，仍忙不过来，只得设立阵容强大、数量众多的秘书机构，协助他处理政务，从而推动了秘书工作的大发展。17.参考答案：D18.参考答案：C19.参考答案： 幕僚盛行的原因：从幕主方面来讲，清代府、县都仿照中央设吏、户、礼、兵、刑、工六房办事，原先的秘书逐渐担任六房具体事务，使辅佐人员减少，需要补充，这是幕僚盛行的一个原因。其次，对秘书吏员的业务要求大大提高了。再次，主官对书吏大多存在戒心，地方官员多不愿用书吏，而另辟蹊径，延揽幕僚来代替之。从幕僚方面来讲，一是为求取出路，二是迫于生计。 幕僚的工作职责：第一，参与筹划、出谋献策，是幕主的智囊。第二，草拟章奏、文移，管理档案。第三，监督、约束书吏。第四，审理、仲裁民事案件。第五，核查、征收田赋税粮。掌理此项工作的幕僚被称为“钱谷师爷”，简称“钱谷”。此外，幕僚还常承担其他事务，如评阅书院中的试卷等。幕僚盛行，出现一些幕学著作。可视为我国近代研究秘书工作的首要著作，具有一定参考价值。20.参考答案： 西周时，为了适应国家不同层次、不同部门管理的需要，已经出现了一个由下行文、上行文、平行文三类文种组成的配套的文书体系，这一分工明确的文书体系一直沿用至今。所以，西周是我国文书工作史上一个重要的开拓时期。 同时，文书用印制度保证了文书的有效性、严肃性，防止了公文被伪造，加强了对文书的管理和控制，是文书工作也是秘书工作中的一大进步。21.参考答案：A22.参考答案：D23.参考答案：A24.参考答案：C25.参考答案：D26.参考答案：B27.参考答案：D28.参考答案：A,B,C29.参考答案： 秘书令，秘书左丞和秘书右丞是我国历史上首次出现的名实相符的秘书官职。以秘书令为首的机构也成就为我国历史上首次出现的名实相符的秘书机构。曹操设置的秘书令，秘书丞使’秘书’一词产生了本质上的变化，不但使其由指物转为指人，而且由与今天的秘书工作无关转为与今天的秘书工作相吻合上来，曹操设立的秘书令，秘书丞，完全可视为我国现代秘书工作的起源。30.参考答案： 从中央到地方的各级各类机关，均普遍设置有秘书机构或秘书人员；秘书机构的名称及其职责趋向一致；各机关大多只设一个机构负责全部秘书事务，只有少数机关才分置几个秘书机构，主要是将起辅助决策作用的高级参谋顾问人员和负责机密或重要文书的高级文书工作人员分开；秘书机构的职权范围明确；秘书机构的级别名称比较混乱。31.参考答案：A,B,C,D32.参考答案： 产生：1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会在上海举行，会上，推举出了秘书。中国共产党第一次全国代表大会宣告了中国共产党的成立，并设置了第一个党的领导机构----中央局。1923年6月，中国共产党在广州召开了第三次代表大会。大会鉴于中央局的日常工作增多，决定设置专职秘书来负责公文的草拟、管理和签发。 发展： （1）中共中央秘书处的重建。 （2）中共中央秘书处职能的拓宽。 （3）首长专职秘书的出现。 （4）中央“秘密委员会”成立。 （5）中央秘书处的恢复和中央办公厅、中央书记处办公厅的设立。 （6）中央办公厅的分合、发展。33.参考答案：C34.参考答案：A35.参考答案：D36.参考答案：C37.参考答案： 隋唐形成的“三省并重”、“三省分权”的中央决策机构设置是中国封建社会官制建设上比较合理的安排。三省之间，合中有分，分中也有合，相互制约，同时具有较高的工作效率，对皇帝的专权滥用也的一定的制约作用。38.参考答案：A39.参考答案： （1）宋仿照唐朝，设有中书、门下两省，在宫外也设有中书、门下两省，称后省或外省，仅有虚名，并无实职，导致官制十分混乱。 （2）国家的政务归宫内的中书、门下两省处理，军务则由枢密院处理，财政归三司（亦称计省）处理，三者鼎立，彼此独立，而大权则集于皇帝一身。直至神宗元丰年间改革官制，才沿袭唐制，权归后省，并撤销三司，其职权移于尚书省的工部、户部。南宋建炎年间，又将中书、门下两省合并为政事堂。 （3）这样，中央秘书机构的职能就由政事堂、中书、门下、尚书三省和枢密院分别兼行。40.参考答案：D41.参考答案：A,C,D42.参考答案：D43.参考答案：A44.参考答案： 唐代的贴黄制度是一种公文纠误制度，又叫押黄。凡拟制敕书时，有写错或谬误之处，因敕书一般用黄纸书写，故需在错处贴上黄纸，在黄纸上改正。而明朝的贴黄是崇祯皇帝为节省时间和精力，提高公文处理效率，命令上呈奏的官员，按照内阁制定的统一格式，将公文中的内容用一百以下的字数概括出来，帖附于文尾，以便其迅速了解奏章内容，避免耽搁对急件，要件的处理。45.参考答案： 元朝的官制设置表现出两个特点：一是带有强烈的种族歧视政策，二是出现了无文化者、低文化者领导高文化者的特殊现象。由于民族文化与历史的原因，蒙古人与色目人缺少治政的才干。他们处理政务的基本法则是以旧例为准，而为他们提供这种旧例并将之援引至政务处理之中的，恰恰又是那些精通文墨、长于吏事的低级秘书，其主体是汉人。官员的腐败无能，秘书吏员的权重，导致秘书吏员舞弊现象丛生。吏治的腐败倾向引起了统治者的注意，使之开始严格选拔秘书官吏。46.参考答案：B,C,D47.参考答案： 明朝中央秘书机构主要有内阁、六科、通政司、司礼监、文书房。 内阁：批答各处上呈的奏章，提出初步处理意见，草拟诏令，再进呈皇帝裁决，宣宗时，内阁的地位升居六部之上，类似于唐宋的政事堂。大学士称阁老，但是一切受命于皇帝，无决策权，是皇帝的高级顾问和秘书。 六科：六科集唐宋门下省、起注院的责任于一身，既辅助皇帝处理公文，又有权封驳弹纠六部、督促、催办六部处理公文，兼记注皇帝圣旨，职掌颇宽，有秘书机构的性质，皇帝依靠它实现对各部的领导和控制。 通政司：集南北朝通事舍人、唐代知匦使、宋代通进银台司的职责于一身，是中央政府总的收文机构，也是皇帝与朝野联系的咽喉之处，可以充分发挥沟通上下的作用，尤其让来自下层的情况能畅通无阻地直达皇帝。 司礼监：帮助皇帝阅读奏章，弄清其中心意思后向皇帝扼要奏告，从而演变成皇帝的私人秘书机构。 文书房：为皇帝草拟文书，凡司礼监的太监必须从文书房中选用。文书房类似翰林院，而司礼监则类似内阁，但是，其职权往往大于学士。48.参考答案：A,B,D,E49.参考答案：B50.参考答案：A,B,C,D,E51.参考答案：B52.参考答案：A,D,E53.参考答案： （1）宋代的秘书官员除了具有隋唐秘书官员的基本素质以外，最突出的一点是具有鲜明的民族气节。忠君和忧国思想，崇尚民族气节，反对外族屈膝求和，主张抗敌，渴望收复失地，恢复大宋河山，这是宋代，尤其是南宋秘书的一个鲜明特点。 （2）南宋的秘书官员在民族危难之际，置个人生死荣辱于度外，以各种方式反对屈膝求和、主张抗敌复国的民族气节是令人钦佩的。 当然，他们的着眼点只是为了赵宋封建王朝的复兴，况且，古代的民族和国家的概念与今天有所不同，这是需要分清的。54.参考答案：C55.参考答案： ①秘书处，负责秘书厅承担的文书处理，文电管理，文件传递，鳝印，收发分配和承担会务等工作。 ②调查研究室，负责政策的研究和重大事件的调查。 ③新闻发布室，主要负责通过报刊发布方针政策性的文件或重大的消息。 ④行政处，负责秘书厅和直属机关的总务工作。 ⑤人事处，主要管理人民政府直属机关内的干部工作。56.参考答案： 文书运转有了初步程序，根据文书运行方向分类，拟文有了规定程序，出现了用印制度，制定了公文传递制度。57.参考答案：B58.参考答案：B59.参考答案：C60.参考答案： 商朝已有不同名目，不同职掌，不同层次的史官，如贞卜史官，祭祀史官，作册史官，记事史官等，其中作册史官与记事史官的职能与现代秘书人员最为相近。商朝末年，朝廷中出现了秘书机构-太史寮，其主管称太史，下隶有层次不同，职掌各异的史官，其主要职责是负责商王的册命及祭祀等事宜。太史寮是我国历史上最早的中央秘书机构。考古发现大量甲骨文证明，商朝在政务活动和祭祀占卜活动中已形成了甲骨文书，其体例有时间，事由，占卜者姓名，办法，措施，验证结果等，初步具备可一定的文书格式。甲骨文书经过“归档”，或按帝王分类收藏，或按内容分类收藏，并有简单的编号，综上所述，我国古代的秘书工作至殷商时期已经基本形成。61.参考答案： （1）曹爱才敬才，不计私怨，不拘小节，唯才是举，广纳天下之士，而且知人善任，根据这些人才的特长，分别将其用为不同类型的秘书。 （2）诸葛亮用人不注重门第资历，只要有真才实学，德才兼备者，一律任用，任人唯贤。诸葛亮的用人之道别具一格，在任用之前，从七个方面进行考察：一是“问之以是非而观其志”，二是“穷之以辞辩而观其变”，三是“咨之以计谋而观其识”，四是“告之以难而观其勇”，五是“醉之以酒而观其性”，六是“临之以利而观其廉”，七是“期之以事而观其信”。诸葛亮除了要求秘书忠于职守以外，还非常注意听取他们的意见，为此，他专门建立了“参署”制度，让秘书能充分发表意见，实行“纳言之政”。“参署”制度的主要内容有三条，即“违覆”、“直言”、“进人”。62.参考答案：B63.参考答案：B64.参考答案：D65.参考答案： 先秦的史官作为我国秘书的鼻祖，表现出时代特点，有的特点被日后历朝的秘书官员发扬光大，成为传统。概括起来，他们具有以下一些特点：宗教色彩由浓至淡，史官的分工、分层次由浅至深，产生了职业道德，形成了职业个性，文化素质优秀。 春秋初期，情况发生变化，史官地位衰落，新秘书官职出现，大批士加入秘书队伍。这些都说明，我国秘书工作的初创时期，秘书是统治阶级中的一部分优秀分子，表明了秘书工作的重要性和其职业要求的严格性。66.参考答案：D67.参考答案：C68.参考答案： 1.人治观念继续增长。 2.史官与国君在观念上发生冲突。 3.选官制度的变化。69.参考答案：A70.参考答案：C71.参考答案： 曹操之后不久，公文成为一种正式的独立文种。当时，文章有了文笔之分，文即文章，诗赋，必须有情辞声韵。笔即公文，不需要有韵，也不必具有文采，只要直叙，着眼于述事达意，施于实用，凡表，奏，书，檄都称笔，它有一定的格式，类似于近代的文牍。文笔之分：说明公文写作已经成为一种专门的技能，有它独特的要求，规格。这无疑大大有助于提高公文的质量，它是文书工作史上的一大飞跃。72.参考答案： ①初读中央政府各司和各地官员的奏章表议并提出处理意见，然后呈进皇帝。同时，凡上报的大事件，也由中书舍人转呈。 ②负责起草诏，制，敕，玺书，册命等皇帝颁发的文书，进呈皇帝批准后，按规定发有关部门执行。 ③下达的制，诏，敕等文书在执行过程中，如发现有误差，有责任向皇帝奏明，并加以政正，起到信息反馈的作用。 ④逢有百官聚会，朝廷大典时，中书舍人须侍从皇帝左右，代表皇帝接受百官的奏状。 ⑤皇帝在朝廷上册封，赏赐大臣时，由中书舍人宣读册封，赏赐的诏命；作为特使慰问有功的将帅和国家的贵宾。中书舍人名义上隶属中书省，实际上是皇帝的高级秘书，其地位和作用都很大。73.参考答案：A74.参考答案： 1、处理程序完整；2、集体签发；3、建立文件传阅制度；4、文种简明划一；5、印章规格统一。75.参考答案： （1）宋仿照唐朝，设有中书、门下两省，在宫外也设有中书、门下两省，称后省或外省，仅有虚名，并无实职，导致官制十分混乱。 （2）国家的政务归宫内的中书、门下两省处理，军务则由枢密院处理，财政归三司（亦称计省）处理，三者鼎立，彼此独立，而大权则集于皇帝一身。直至神宗元丰年间改革官制，才沿袭唐制，权归后省，并撤销三司，其职权移于尚书省的工部、户部。南宋建炎年间，又将中书、门下两省合并为政事堂。 （3）这样，中央秘书机构的职能就由政事堂、中书、门下、尚书三省和枢密院分别兼行。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 在宋代，朝廷三省中的秘书机构专门化，形成为系列；皇宫秘书机构翰林学士院继续发展；信访机构演进为鼓院、检院两个系统；秘书的选拔制度更趋专业化；文书、档案工作全面分离，秘书工作制度较唐朝又有发展。因此，两宋与隋唐一样，是秘书工作的成熟时期。2.参考答案：B,C,E3.参考答案：B4.参考答案： 魏晋南北朝时期，统治者为了防止秘书机构的权利膨胀，吸取前代的经验教训，不断探索，使中央秘书机构初步发展为中书，门下，尚书三个相互监督，相互制约的部门。这一时期，统治者高度重视秘书工作，使秘书机构的作用显得很突出。有作为的政治家开始重视协调和秘书的关系，以充实发挥他们的作用，导致优秀秘书人才辈出。公文写作开始和其他文体分流，成为一种独立的应用文体，一项专业性很强的技能，因而涌现出许多专事公文写作的“手笔”开始了对公文进行理论总结和研究。纸张成为公文拟写的唯一材料，形成了许多新的公文制作制度。因此，魏晋南北朝时期是秘书工作重大发展的时期。5.参考答案：A,B,C,D6.参考答案： 宋代秘书的主要来源为从科举考试中录用，和由地方官员自行聘任或从下级官府中提升。 宋代，科举取士的名额比唐代大大增加，其中被任用为秘书的不少，有的被直接派往皇宫和中央政府任秘书。另外，宋代还强调从基层提拔秘书官吏。7.参考答案：B8.参考答案：C9.参考答案：A10.参考答案：A11.参考答案：A,B,D,E12.参考答案：A,B13.参考答案： 历代中央秘书机构总是由小到大，职权、规模逐步增强，最后膨胀为实权机构。封建统治者就予以抑制、削弱、解散，或将其转化为政务机构。然后，重新起用身边职位低微的秘书官吏，组建成新的秘书机构。这一现象自秦朝起，直至清末，两千多年中反复出现，形成为一条规律，导致封建王朝的中央秘书机构处于建立、扩展、膨胀、削弱、解体或转化，又重新建立的周期性演变之中，形成一道循环轮回的怪圈，使中央秘书机构的名称不断变更，权限时弱时强，具有明显的不稳定性。这一规律可以称为“膨胀回位”。14.参考答案： 社会调查是行政决策的基础，是秘书机构的一项重要业务。西周统治者在立国伊始的一些做法，事实上建立了社会调查制度。西周的社会调查工作由专人总管，由多种人员承担调查，调查的时间、方法、情况的上报、汇集都有规定，形成一套较严密的制度。社会调查的内容包罗万象，涉及社会的各个角落，是对社会现状的综合调查。明智的统治者可以从中“知天下”，觉察到隐伏的危机，制定出相应的政策来缓和矛盾、安定社会秩序、巩固统治。 意义：（1）西周进行的规模如此之大、范围如此之广、时间如此之长的社会调查，是我国古代国家管理工作中的一大创举。它所以能实行并长期坚持，一个重要的原因是各级政府中普遍设置了秘书，行人是中央政府的秘书官员，将调查情况从乡、邑、国上报天子的工作，也由各级秘书承担，所以，这又是我国古代秘书工作的一大创举。（2）这一制度除了被东周继承，直到西汉还在实行，这说明我国秘书有着注重社会调查，广泛收集第一手资料以供领导者决策参考的优良传统。15.参考答案：A,B,C,D,E16.参考答案：A17.参考答案： 商朝的史官名目众多，有十几种，已经分成不同层次、不同职掌，大致可分为四大类：贞卜史官，祭祀史官，作册史官，记事史官。这四类史官中，就作用而言，贞卜史官、作册史官偏重于在政务方面为商王服务，这更像现代的行政秘书，祭祀史官、记事史官则偏重于处理事务，类似于现代秘书的日常事务的处理、办事的能力。其中作册史官和记事史官的职能与现代秘书人员最为相近。 古代史官的职能反应到现代秘书所具有的职能：办文、办会、办事。秘书还具有信息管理、调查研究、会务工作、公文处理、档案管理、信访工作、沟通协调、辅助决策等职能。18.参考答案： 西周时，为了适应国家不同层次、不同部门管理的需要，已经出现了一个由下行文、上行文、平行文三类文种组成的配套的文书体系，这一分工明确的文书体系一直沿用至今。所以，西周是我国文书工作史上一个重要的开拓时期。 同时，文书用印制度保证了文书的有效性、严肃性，防止了公文被伪造，加强了对文书的管理和控制，是文书工作也是秘书工作中的一大进步。19.参考答案： 1、档案库房附近不得建造官吏的住屋，以便于专门人员出入，并可防止泄密，防止因邻近房屋失火而危及库房； 2、任何人不得将火种带至库房，档案送入库房后，必须严格审查，确定没有火患，才能关闭库门； 3、库房每夜由啬夫和吏等人员轮流值班守护，防止被盗，被毁； 4、责成令史定期检查库房情况； 5、秦朝的这些档案保管规章，有效的保证了档案的安全、保密，使王朝的大量档案得以完整地保存下来。20.参考答案： 明朝宦官秘书机构有司礼监和文书房。司礼监是明代皇宫内由宦官组成的内侍机构之一；文书房是与司礼监密切相关的皇宫秘书部门，设有掌房十员，以太监充任。太监组成的司礼监和文书房成为皇帝的亲信秘书机构，危害是使太监干预政事达到历史上登峰造极的地步，甚于东汉及唐代，给明朝政治造成极大的破坏安插爪牙，结成一股强大的政治势力，使政治昏暗，民不聊生，，是导致明王朝崩溃的一大原因，也是封建制度趋于没落的一个标志。21.参考答案：A,B,C,D,E22.参考答案：A,B,C,D,E23.参考答案：C24.参考答案：在商朝，有些卜辞引用臣下递送报告的句子。从体例上看，这类卜辞中有时间，事由，占卜者姓名，办法，措施，验证结果，已经形成了一定的格式。从内容上看，它以记录商王的活动为中心，并出现了类似于请示，报告的上下文。这种记录初步具备了文书的基本要素，所以，我们认定它是一种文书，并称其为甲骨文书。这些甲骨文书记录了以商王室为中心的各种活动和世系，祭祀谱表，贵族家谱，官制和年历，月历，日历等，直接关系着商王室的利益，具有查证，参照的作用。所以，当他们使用完毕后，商王都命专人郑重地将它们收藏起来，从而形成档案，即甲骨档案。25.参考答案：B,C,D26.参考答案： 要点提示：从制度建设的角度入手，论述如何防范这一问题。 文牍主义表现为公文泛滥，行文冗长，内容空洞，严重影响了行政效率，妨碍了政令的实施。第一，文牍主义是官僚主义的表现，君主专制的封建社会是产生官僚主义的土壤，只要封建社会存在就会产生文牍主义。要从根本上消除文牍主义就必须从思想上消除官僚主义的遗毒，树立真正为国为民服务的思想，培养务实的工作作风。第二，第一把手必须亲自处理政务，才能深知文牍主义的危害，使文牍主义有组织保证。第三，端正行文，训练简介明快，言之有物的写作风格第四，制定政策，制度建设和创新是反文牍主义的又一保证。27.参考答案： 辽，金，元是中国历史上少数民族入主中原后建立的地方或全国性政权。这些少数民族在进入中原前，其社会发展程度低于汉族；进入中原后，他们努力吸取汉族政权的统治经验和先进的生产方式及文化，加速了向封建化过渡的进程。因此，他们的秘书工作既带有其原有的旧制痕迹，又糅合了唐，宋的一些经验，表现出两者混合的特别。辽，金，元时期秘书工作的水平从总体而言没有超越唐，宋，但在某些方面有所创造，如辽，金，元的各级秘书机构中都配备有懂多种民族语言的秘书官吏；辽代的秘书机构分为南北两套班子，以适应不同民族，不同地区的行政管理；金代创设了传递紧急文书的集递铺制度；元代则在秘书官吏的选拔，文书档案工作制度和公文传递制度方面颇有建树，为后人提供了宝贵的经验。这一些证明，我国历史上秘书工作的经验是各民族共同积累起来的，辽，金，元时期是我国秘书工作的融合时期。28.参考答案： 1.作为统治和施政的工具。在各种档案中被重视的是版图，各国对此无不严加收藏。各国变法中繁多的法令文书，版行后也都被妥善收存起来，以供统治者随时查用，作为施政工具。 2.作为传授学问的工具，流散于社会上的档案，主要被士利用。士为了提高自身的文化修养，学习理政经验，十分注意收集档案，进行研究，其中造诣深者还利用档案开办私学，传授学问。 3.档案被汇编成集，孔子等人在收集了大量档案，典籍并予以整理，研究后，怀着一定的政治倾向，将其汇编成籍。29.参考答案：A30.参考答案： （1）“文”即文章、诗赋，必须有情辞声韵。 （2）“笔”即包括公文在内的各种应用文体，不需要有韵，也不必具有文采，只要直叙，着眼于述事达意、施于实用，凡表、奏、书、檄都称“笔”，它有一定的格式。 （3）“文”、“笔”之分，说明公文写作已经成为一门专门技能，有独特的要求、规格。这无疑大大提高了公文的质量，是文书工作史上的一大跃进。31.参考答案：A,B,D32.参考答案：C33.参考答案： 在隋朝基础上发展起来的唐朝，其朝廷的秘书机构分置于中书，门下，尚书三省内，相互配合，相互制约。一度设置政事堂为朝廷中枢的秘书机构，皇宫秘书机构则有翰林学士院，信访机构有匦使院，地方各级秘书机构健全。唐朝的秘书人员来源多样，素质颇高，职责分明，作用明显，对秘书官吏的考核制度化。唐朝以律令的形式制定了全面而详细的秘书工作制度，文书工作和档案开始分流，公文文体整齐，划一。在宋朝，朝廷三省中的秘书机构专业化，形成为系列。皇宫的秘书机构翰林学士院继续发展，信访机构演进为鼓院，检院两个系统。秘书人员的选拔制度更趋专业化，文书，档案工作全面分离，秘书工作制度较唐朝又有发展。34.参考答案：D35.参考答案：D36.参考答案： 魏晋南北朝时期政局动荡，群雄角逐，帝王和权臣都重视招揽秘书人才；同时，秘书人才也纷纷择主而事之，佐主建功立业。由于小国林立，秘书如不被信任，就会投奔他处。因此，谁能延揽、使用众多的秘书人才，事业就能兴旺发达。在这种形势下，如何处理好主官与秘书人才之间的关系，有效地发挥秘书的参谋、助手作用，就成为统治者着力探讨的问题。在这方面取得显著成效的当数著名政治家曹操和诸葛亮。 主官和秘书是相互联系、相互依赖的两个方面，只要有主官，就会有为其服务的秘书，主官决定着秘书的存在；秘书的职责是协助主官领导好全局性的工作，作为得力助手，帮助主官建立、巩固功业，在这个意义上，主官离不开秘书，秘书在一定程度上也决定着主官的存在。因此，主官只有尊重、信任、了解秘书，量才使用，才能发挥秘书的助手作用；秘书只有了解主官的个性、思维方式和工作方式，才能互相协调、配合默契，相得益彰。37.参考答案：C38.参考答案：D39.参考答案：A,B,C,D40.参考答案：D41.参考答案：B42.参考答案：A43.参考答案：我国部落联盟的昌盛时期，已经形成了社会组织的领导部门，有了原始文字，原始的公务活动记录，有了专事记录的人员，出现了秘书工作，因此说这个时期是我国秘书工作的孕育时期。44.参考答案： 在我国魏晋南北朝时期，由于纸张已成为公文唯一载体等原因，产生了一系列公文制作制度。 ①公文用纸制度，重要的是用黄纸书写，以防虫蛀，一般公文用白纸书写。 ②卷轴制度，开则便于阅读，批答，合则便于携带，收藏，是公文形式的一发进步。 ③用印制度，改用朱色水印。 ④骑缝，押缝制度，根据纸制公文的特点，起到防止公文伪造，保证其真实性的作用。 ⑤连暑制度，也称联署制度，即几位官员在同一公文上联合签署姓名，以表示对该公文内容共同负责。 ⑥勾检制度，专门稽核皇帝和中央政府颁发的下行文，说明对公文的复核已有专门部门负责。 ⑦帖敕，即由主持朝政的大臣在奏章后签署意见，做为敕命，批发判行。 ⑧一文一事制度。45.参考答案： 元朝中央政府的秘书中枢在中书省内。中书省长官为中书令（往往以太子充任），有左、右丞相（以右为上），平章政事，左、右丞，参知政事等官。省内的专职秘书机构有参议府、承发司、管勾司、检校司、照磨所、时政科。46.参考答案：D47.参考答案：C48.参考答案：C49.参考答案：D50.参考答案： 宋代的信访机构有鼓院、检院。宋仿照唐代匦使院，设立鼓司，受理天下投书。景德四年（1007）改称登闻鼓院，简称鼓院，由谏官主判。元丰改制后，隶司谏、正言。院门前置有匦，供投书之用，凡有关朝政得失、军事机密、陈乞恩赏、理雪冤滥以及奇方异术的上书，不属于官府正常往来又无成例可呈皇帝的文书，均可投入匦内。凡吏民投书鼓院被拒绝，或感到处理不公，可再向检院投书。检院门前也置有匦，收到投书后，如事关紧急，即日就上呈皇帝，一般上书则每五日呈进一次。天圣七年（1029）又另置匦函，命御使中丞为理检院使，处理屡经申诉而未得到明辨或事关机密的投书。宋代设立的鼓院、检院各自独立，且有层次的不同，从鼓院到检院，给臣民上书提供了多次机会，加大了信访工作的范围和力度，在一定程度上保证了信访工作的准确性，是中国古代秘书工作的一大进步。51.参考答案：D52.参考答案：C53.参考答案：C54.参考答案： 清末责任内阁成立之时，曾颁布《内阁属官官制》，然而仅过五个月，辛亥革命就爆发了。随着清王朝封建统治的覆灭，清朝新的秘书机构也随即消亡。但清末出现的这些新的秘书机构和秘书人员，已基本具备现代特色，是现代秘书工作的萌芽，是向现代转型的开始。 同时，清朝是我国封建社会档案工作发展的顶峰.鸦片战争后，随着国家性质的改变，随着新的档案的大量形成和新的工作方法的出现，我国封建制度下的档案工作逐步向近代和现代档案工作过渡。55.参考答案： 我国秘书工作孕育于部落联盟的昌盛时期，萌发于夏朝，形成于殷商。我国部落联盟的昌盛时