中俄贸易11教材

中俄经济贸易

10班

肖琴田佳欣中俄贸易发展过程1992年到1999年期间，中俄经贸关系发展十分不稳定

1992年，苏联解体，使得俄罗斯的一些国有企业生产下滑，国内商品十分缺乏，在加之中国对出口商品实施了一系列优惠政策，促使俄罗斯急需从中国进口商品，但双方的贸易额却仍然较低，中国向俄罗斯的出口额仅为23.6亿美元，俄罗斯向中国出口35.26亿美元。在1994和1995年两年，由于中俄双方的企业均缺少资金，使两国双边贸易额一直保持在50—60亿美元之间。1996年，中俄贸易额又增长到68.44亿美元，1997年中俄贸易额为61.2亿美元，与上年相比下降了10.5%，其中，俄罗斯从中国进口20.3亿美元，增长20.4%，俄罗斯向中国出口40.8亿美元，下降20.7%。1998年，中俄贸易额为54.8亿美元，同比下降10.3%，其中俄罗斯从中国进口18.4亿美元，俄向中国出口36.4亿美元，下降11%。1999年，中俄双边贸易总额为57.2亿美元，同比增长4.4%。

可见，中俄贸易额呈现出不稳定的变化趋势。1994至1999年间，由于俄罗斯对出口商品实施了一系列优惠政策，导致向中国出口俄一直大于进口额。1999年以后，俄罗斯终于走出了经济危机，开始进入恢复性增长期。

除2001年、2002年的增长率分别为5%和4.3%以外，其他年份俄罗斯的国民生产总值都保持在6%以上。由于俄国内市场的日渐活跃，使对外贸易商品的需求也逐渐增强。再加上金融秩序有所好转，支付能力的增强等因素，促使两国在这一时期进入了贸易发展的快速轨道，以平均每年29.46%的增长率快速发展。两国分别于2000年和2001年签署了《中俄政府间2001—2005年贸易协定》和《中俄睦邻友好条约》。

中俄双方贸易概况

2010年中俄贸易额为554.5亿美元。中国跃升为俄罗斯第一大贸易伙伴。2011年和2012年，中俄两国双边贸易额分别达到792.4亿美元和881.6亿美元。中俄计划到2015年双边贸易额提升至1000亿美元，2020年实现翻番，达到2000亿美元。表1.11992-2007中俄贸易情况时间对华总额对华出口对华进口对华差额199258.635.223.411.8199376.749.826.922.9199450.83515.819.2199554.63816.621.4199668.451.516.934.6199761.240.920.320.6199854.836.418.418199957.242.21527.220008057.722.335.42001106.779.627.152.52002119.384.135.248.92003157.697.360.3372004212.3121.39130.32005291158.9132.126.82006333.9175.6158.317.32007481.65196.77284.88-88.11数据来源：中国商务部数据整理而来

1992-2007中俄贸易情况

第一阶段：短暂的急剧增加阶段(1992—1993年)第二阶段：低水平徘徊发展阶段(1994—1999年)第三阶段：快速稳定发展阶段(2000—2007年)

通过上表可以看出：据中国1997年海关统计资料，轻纺产品、食品饮料、动植物产品等在我对俄出口中的重为79.6%，机电及化工产品仅占7.5%。对俄出口的前5大商品是：皮革，毛皮制品，纺织原料及制品，鞋帽，动植物产品。在1998年的对俄出口中，轻纺、食品和机电产品的占比相应为81.3%和6.3%；1999年的占比相应为77.1%和9.9%。除了1999年的前10大商品构成有微小变化（塑料、橡胶及其制品进入,矿产品退出前10名）外，在1997--2002年中，上述产品一直保持在前10名的水平。

如图表1所示：从表中我们可以看出，中国方面，服装、纺织、家电及零部件等中国的传统出口优势项目一直处于出口前列。其中，服装及衣着附件一直是中国对俄出口最多的产品；近年来，机电产品上升速度很快，2006年已经分别居于出口的第二位和第五位。

俄罗斯对中国出口的主要产品中，石油上升很快，近年这一项的出口额超过全部出口额的一半以上；其次是木材及各种初级原材料类产品出口比例很大；而运输设备、动力机械已经由1994年占出口的第三位、第五位下降到第六位以外。

表2是2006年中俄产业内贸易指数。从中我们发现第0类、第5类和第6类的产业内贸易以外，其它种类的都属于明显的产业间贸易，而这些产品占总产品的份额非常小，3类合计为22%左右；而且，这里有必要指出的是，按大类计算的产业内贸易指数要比细类计算的指数偏高。可见中俄贸易中主要形式是产业间贸易，这种贸易的基础是双方资源禀赋的极大差异。由此发现双方贸易层次不高，进一步提高的空间很大。中俄经济贸易特点（1）两国间贸易合作受政府间的政治合作和国际环境的影响较大。2000年中俄签署了《中俄政府间2001—2005年贸易协定》；2001年7月两国又签署了《中俄睦邻友好合作条约》；2002年中俄央行共同签署《关于边境地区银行间贸易结算协议》；2001年12月，中国加入世界贸易组织，又为中俄贸易额快速增长提供了强大的动力。中俄经济贸易特点（2）贸易量和贸易总额总体上比较小，难以适应两国的经济发展。

以2011年为例，两国的贸易总额创历史新高，达到835亿美元，但相比较其他国家而言，这一数字也很小。

虽然中俄贸易总额逐年增强，但占中国对外贸易比重却逐年下降。这也表明两国贸易存在的问题和发展的潜力。

2011年中国主要贸易伙伴双边贸易额（亿美元）中俄经济贸易特点（3）两国贸易摩擦比较多。由于贸易结构的不合理，中俄贸易出现较大的贸易逆差，使俄罗斯认为中国有意攫取其境内的资源，贸易保护主义盛行。而高关税和非关税壁垒的严重影响，也使中俄贸易面临着诸如产品销售渠道不畅通、贸易成本巨大、贸易风险较高等问题。

中俄经济贸易特点（4）贸易结构比较单一，合作领域比较狭窄。中国对俄出口主要是轻工产品和电子产品等制成品，附加值比较低，而从俄罗斯进口的主要是石油、木材、矿产品和各种有色金属等原材料或初级产品。在中国对俄出口中轻纺产品占50％左右，而从俄进口中原材料产品约占60％。

中国与俄罗斯贸易发展的有利因素（一）两国关系的迅速改善和发展奠定了两国贸易发展的坚实基础

近年来，两国的高层领导的多次互访和一系列政治、经济条约和协定的签订，尤其是中俄东、西段边界协议的签订和生效为两国建立面向21世纪长期稳定的经贸关系、边地贸合作奠定了坚实的经济基础、政治基础和法律基础。（二）地理位置的优越和区域经济一体化发展趋势提供了良好的国际环境

两国的地缘优势得天独厚，在四千三百多公里相接壤的边界地区，已经有几十个开放口岸，两国间有原来的、新建的和正在建设的几条铁路大动脉，这些条件可以保证两国的经贸交往进一步发展起来。东北亚地区开放的、互补的、狐狸的经济合作区域正逐步形成，有助于这一地区的稳定和繁荣，同时也为中俄边境地区经贸合作的进一步发展提供了良好的国际环境。（三）经济互补型的长期存在一是科技互补。俄罗斯是一个具有较雄厚的科技基础的国家，也是个重要的技术进口国，中国利用俄方的高科技比用其他西方国家的高科技更容易、更经济。二是能源互补。中国资源虽然很多，但人均数量少，开发、利用不够，而俄罗斯则能源十分丰富，室友储量俄罗斯为一千七百万亿立方英尺，中国为四十八点三万亿立方英尺，俄罗斯石油在中国能源市场上占有非常重要的地位。三是劳动力资源互补。中国人口十三亿多人，俄罗斯一亿四千多万人；俄罗斯是劳动力资源比较匮乏的国家，而中国的劳动力资源则过剩，这为双方开展就业领域的互利合作奠定了基础。四是轻工业品方面的互补。俄罗斯存在着重者过重和轻者过轻的问题，也就是重工业十分发达而轻工业则相对十分落后。而中国的轻纺产品在全世界具有领先的地位，俄罗斯居民对中国轻工产品需求旺盛，而且已经形成了一定程度的依赖性。（四）“打灰”等政策的实施为两国经贸提供了更健康的环境

苏联解体之初，俄罗斯急需进口大量便宜货品。鉴于俄海关清关手续繁琐，为鼓励进口，简化海关手续，俄罗斯海关允许清关公司为货主代办进口业务。这些公司将整架飞机的货物以包裹托运的形式清关。后来，此清关方式被推广到海运、铁运和汽运，统称为“灰色清关”。“灰色清关”提高了交易速度，但因其实际税额仅相当于正常税额的30%至50%，货物出境后，中国客商往往拿不到通关手续，海关、商检、产地证明等必要文件更无从谈起。近年来，俄政府加大了整顿国内市场秩序的力度，一旦“灰色清关”商品被认定为非法入境商品，遇到税务检查就会面临罚款、没收货物等处罚。中俄双方尽快启动了中俄海关合作机制，就共同打击“灰色清关”、建立规范报关渠道、提高通关效率等问题进行了磋商。“打灰”问题的妥善解决有利于促使两国海关加强合作，加大对“灰色清关”的打击力度，同时有助于华商调整经营策略，转变贸易方式，从而推动中俄贸易健康发展。中国与俄罗斯贸易发展中存在的问题（一）两国的贸易规模小，双方之间的贸易层次较低

中俄两国互为重要的贸易伴侣，俄罗斯是中国的第八大贸易伙伴，中国是俄罗斯的第四大贸易伙伴，两国的边境贸易虽然增速较快，但是贸易规模依旧不大。2006年中俄贸易比重仅占中国对外贸易总额的百分之二。双方贸易商品结构也比较单一。根据海关统计，中国出口俄罗斯以劳动力密集型产业为主。植物油、食品、饮料等产品出口占出口总额的半分之八十；中国从俄罗斯进口以资源密集型为主，原木、纸浆、化工等产品占进口总额的半分之七十，机电产品、高新技术、高附加值的产品比重不高，双方之间的贸易层次较低，制约着贸易规模的发展。（二）双边贸易制度不完善，贸易秩序必须进一步的规范

按照国际惯例，中国与俄罗斯之间的贸易制度，如银行结算、法律中财、质量监督和通关等多方面的制度与法规还不够健全。在中国与俄罗斯贸易实际运作中还存在着，如合同履约率低、债务拖欠、蓄意扣留货物和资金、包机包税等低劣负面的现象。特别是“灰色清关”现象的存在，使一些通过“包机包税”等途径进入俄罗斯市场的中国商品难以获得有效的清关凭证。近几年，俄罗斯国内出现的“中国威胁论”、“中俄关系空心化”及移民侵略等流言蜚语，也阻碍了中国与俄罗斯的劳务输出、输入和能源高端领域合作等最直接的投资活动的拓展。贸易秩序建设滞后于两国经贸的发展，不能为两国经贸合作提供一个有序的环境和有力的后盾，这是制约两国经贸发展的瓶颈所在。（三）信息渠道闭塞，信息量不足

由于缺少政府官方的信息渠道以及权威的中介信息机构所提供的信息，企业无法了解俄罗斯目前的市场状况、投资环境、政府政策、工业及生产技术发展状况等方面的信息，影响了两国企业间建立直接的经济合作关系。中国与俄罗斯应该加强经贸关系信息体制的建设。(四）传统观念不利于贸易发展

中国企业对俄罗斯市场的重要性和发展潜力认识并不充分，缺乏长远的战略目光。由于西方国家在资金和技术等方面更符合双方的利益要求，因此，中俄双方都将外贸侧重于西方大国的身上。而一些发达国家如日本、美国等的跨国公司，自俄罗斯经济复苏以来，纷纷抢占俄罗斯市场。它们不仅利用其全球的生产和销售网络，将其产品打入俄罗斯市场，而且还更为广泛的投资到俄罗斯的生产领域，如能源、原材料、工业、轻纺、食品、家电等等诸多产业。而中国商人对俄罗斯居民消费习惯的不熟悉也在制约着中俄贸易的进一步发展。俄罗斯市场目前已成为世界名牌产品竞技的大舞台，对商品的各种要求丝毫不逊色于欧、美、日等发达国家。俄罗斯居民较为欧化，对农产品水果、花卉类产品档次要求较高。但在不少中国企业的心目中，俄罗斯就是低档货的集散地，似乎再差的商品都能找到买主，而中国园艺产品在质量、分选、包装、开发等方面与其他园艺产品出口大国相比尚有较大差距，想在此夺得一席之地，就必须摒弃对俄市场的歧视态度。（五）俄方在政策方面存在的问题也制约了两国贸易的发展（1）俄方对进口商品设置的高关税壁垒，尤其是对从我国进口的大宗商品，如纺织品、鞋、皮革等。俄罗斯的关税有从量税、从价税和混合税三种形式，俄海关在征收时往往并不按规定，而是按高的征收方式计征，如对皮革的进口，如果按规定应按价格的半分之二十的比率征收从价税，但却经常按照从量税征收，中方企业纳税的金额大大提高，相当于从价税的百分之二百。另外，俄方对某些大量出口到我国的商品开始恢复了出口税，如木材；有些商品则准备恢复，如石油。（2）俄方经营政策部统一、不规范、不透明。与我国接壤的主要是俄罗斯的东西伯利亚、西西伯利亚和远东地区，包括阿尔泰、赤塔州、滨海边区、阿穆尔州、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边区等6个联邦主体，这些州区在对外贸易政策实施方面并不一致，这就直接导致了两国在边境贸易方面的障碍重重。另外，俄罗斯的经贸政策非常不透明，中方企业只能从贸易实践中了解到某一类商品的税收、管理政策，对其他商品则无法知道。俄罗斯政策多变，一旦政策改变，企业往往措手不及，给正常的经贸活动带来困难。（3）出入境手续复杂。在1994年之前，我国公务人员持因公护照赴俄罗斯是可以免签证的，但由于当时地方对因公护照的管理不严格，造成因公护照泛滥。从1994年1月开始，俄方取消了签证优惠。现在去俄罗斯的公务签证不但费用较高，而且时间较长，一般需要一个月，而且到了俄罗斯必须在3天之内到警局注册，如果是从发出邀请的地方转去其他地区，在另一地滞留的时间也不能超过3天。优势商务人员只有办理旅游签证出境，这些都给正常的商务活动带来极大的不便。促进中俄贸易发展的对策建议（一）完善双方的贸易体制，保证贸易渠道畅通抓住俄罗斯“入市”的有利时机，完善外贸政策、法规体系，加快推进中俄贸易向规范化、制度化、法制化方向发展。积极与俄方解决经贸合作中出现的体制问题，为中俄贸易的有序开展扫清道路。共同打击各种商业欺诈和不法行为，为双方贸易主体进入对方市场提供更周到的服务。实施贸易便利化与贸易行为监督并举，在建立更加便利的外贸环境的同时，还应加大对外贸活动的监督力度，形成高效的监督机制，建立有法可依、有法必依、执法必严、政策公开、执法公正的贸易新秩序。（二）改善贸易商品结构，大力促进高附加值产品出口为了改善中俄双方的贸易结构，提高中国出口商品的附加值，应提高机电产品的出口比重。在继续扩大初级产品和劳动密集型产品出口的同时，中国应逐步扩大知识密集型和资本密集型高附加值产品的出口，鼓励国内企业向俄出口技术含量高的机电产品。（三）扩大中俄贸易合作领域，加强中俄投资合作积极开拓创新，拓展中俄合作的方式和领域。充分发挥两国的互补优势，大胆探索创新合作方式，在神话六大重点领域合作的同时，鼓励发展新的合作领域。支持双方企业探索在新建、参股现有企业等方式以外的其他投资方式；探讨资本、工程、技术等有机结合的合作以及两国企业联