《规模化养殖场抗菌药使用减量化养殖技术规范 第3部分：湖羊》编制说明

标准名称规模化养殖场抗菌药使用减量化养殖技术规范第3部分：湖羊任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局《关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号）,项目计划号：2023-2-76第一起草单位（盖章）单位地址参与起草单位标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话12345编制情况1、编制过程简介2023年9月12日，收到安徽省市场监督管理局《关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》(皖市监函〔2023〕478号）后(计划编号为2023-2-76),随即成立标准编制小组，成员有宋亚伟、阮祥春、陈文帮等，确立专人负责，明确分工。标准起草过程：标准起草小组制定了详细的起草工作计划，在2023年10月-2024年4月期间，项目组主要对前期研究的相关内容进行了总结、查阅相关资料，包括国家标准、行业标准和地方标准，以及相关的研究论文。工作组又依托安徽省兽用抗菌药使用减量化行动，对安徽省16个地级市的羊养殖场开展了实地调研、定点监测，及时掌握第一手资料。在此基础上，对有关资料进行总结分析和整理，并按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草，形成征求意见稿初稿。之后，编制小组多次就标准草稿广泛征求安徽省畜禽遗传资源保护中心、安徽省动物疫病预防与控制中心、安徽省畜牧技术推广站、安徽省兽药饲料监察所、安徽省农科院、安徽农业大学，以及安庆、淮南、合肥等市的农业农村局相关专家意见，反复论证修改，最终形成了本标准的征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义（一）必要性湖羊具有早熟、一年二胎、每胎多羔、泌乳性能好、生长发育快、产肉性能理想、耐高温高湿等优良性状。国家畜牧业发展规划明确指出要“稳猪禽，增牛羊”。安徽省皖北各市有着得天独厚的饲草资源，湖羊的养殖企业数量及规模在不断增加。例如，2023年安徽省湖羊存栏量达612.8万头，比2018年增长了42.59%。虽然湖羊养殖快速兴起，但养殖技术相对滞后，抗菌药的不合理使用、滥用的现象时有发生，给动物源性食品安全带来了较大的安全隐患。2023年，我国畜产品抗生素每吨的使用量为141克，而欧美发达国家的使用量仅为80克。尽管我国畜产品抗生素的使用量在逐年减少，但与欧美发达国家相比仍然存在一定的差距。（二）意义农业农村部在2021年10月发布了《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）》，要在“十四五”时期全国产出每吨动物产品兽用抗菌药的使用量保持下降趋势，50%以上规模养殖场实施“减抗”。在此背景下，结合我省实际情况，制定湖羊抗菌药减量化生产技术规程，对我省全面提升畜禽产品绿色健康养殖水平，促进畜牧业高质量发展，维护动物源性食品安全、公共卫生安全和生物安全具有重要的意义。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系（一）本标准制定的原则本标准依据湖羊规模化养殖过程中，兽用抗菌药使用减量化的实际需要，编制遵循“前沿性、科学性、实用性、规范性”的原则，按照《中华人民共和国标准化法》和《安徽省地方标准管理办法》等有关法律、法规制定，严格按照GB/T1.1-2020的要求进行编写。（二）本标准制定依据:国家政策法规1）《中华人民共和国标准化法》；2）《兽药管理条例》；3）《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》（中华人民共和国农业农村部250号公告）。2、标准《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》GB/T1.1-2020。（三）目前尚无“湖羊规模化养殖场抗菌药使用减量化养殖技术规范”的国家或行业标准。本标准与现行法律、法规、标准和强制性标准没有冲突。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）一、主要条款本标准的章节由范围、规范性引用文件、术语和定义、湖羊养殖、抗菌药减量化的基本原则、基本制度与记录等部分组成。其中“抗菌药减量化的基本原则”和“基本制度与记录”是本标准的主要技术内容。本标准适用于湖羊养殖兽用抗菌药减量化工作的应用、指导和推广。二、主要技术指标、参数(一)抗菌药使用减量化的基本原则养殖场应根据湖羊疾病发生流行特点，从“养、防、规、慎、替”五个方面，推动实现湖羊养殖抗菌药使用减量化目标。1、“养”的方面——精准把好养殖管理关口把好饲养模式关,精细管理饲养环境条件；把好种源关,选取优良品种和品牌厂家的羊群;把好营养关,制定科学合理的饲料配方,保证营养充足均衡,提高个体抵抗力和群体健康水平。1）选址与布局羊场环境卫生应符合NY/T1167的要求。养殖场与交通干线、居民区、屠宰场活禽交易市场及其他养殖场均有一定的距离，优先考虑周边有天然屏障的空旷区域。羊舍环境清洁，场区内设有生活区、生产区、隔离区；净道与污道不交叉。场区间应明确划界，设围栏或围墙，以防止外来人员及其他动物进出场区。2）设施与设备羊养殖场应符合NY/T2665的要求。配备相应的料槽、水槽、草架、药浴池等设施；规模养殖场应安装羊用碗式自动饮水器。具有兽医诊疗场所且配备诊疗设备，如体温计、听诊器、常规解剖器械等。具有兽药药房、疫苗储藏柜。配备消毒灭菌设备。3）引种羊群应来自具有《种畜禽生产经营许可证》、《动物防疫条件合格证》、国家或省级的布病净化场，应附具《动物检疫合格证明》；引进的羊群应隔离观察30～45天，证明健康方可进场。不得从疫区引种，运输时注意保温、通风，防挤压。4）饲养管理应选择“全进全出”的饲养管理方式，各阶段羊舍之间相对独立封闭。合理确定饲养密度，做好温度、湿度、光照的管理监控。每天注意羊群的采食、饮水、通风等日常工作，加强对羊舍的巡视，发现异常及时处理。5）饲料与饮水饲料使用应符合NY5032的要求。饲料卫生应符合GB13078的要求。水质应符合NY5027的要求。6）废弃物处理及时清理粪污、残留物，并按照NY/T1168的规定进行处理。病死羊处理应符合《病死及病害动物无害化处理技术规范》要求。2、“防”的方面——全面防范疫病发生传播风险坚持以预防为主，着力改善养殖场所物理隔离、消毒设施等防疫条件，严格执行生物安全防护措施，依据本区域疫病流行情况，积极实施疫病免疫和消杀灭源。1）人员控制养殖从业者要从思想上高度重视兽药抗菌药减量化工作，“减抗”工作不仅能带来明显的经济效益，更是关系到人民群众“舌尖上的安全”。要积极制定相应的实施方案，并认真落实到位。配备执业兽医师、兽医技术人员和药房管理人员，能够开展生化检验工作、必要的血清学检验工作，具备病理学诊断能力。羊场工作人员应定期体检，确保人员身体健康。人畜共患的感染者不得从事饲养工作。羊场兽医管理按照NY5149的要求执行。2）卫生与消毒车辆、人员通道，生产区入口，羊群舍入口等关键位置均应设有消毒设施，并制定相应的消毒流程。在羊群引入、分群前，应对羊舍与设施设备进行清洗和消毒。羊场消毒应按照NY5149的规定执行。畜禽用品消毒应按GB/T16569的规定执行，每天应对粪带、羊床及圈舍环境消毒。储存3种及以上的消毒药品，每月交替使用。3）免疫定期对羊群进行疫病检测并按程序接种疫苗。羔羊25~30日龄时，羔羊和母羊同时肌肉注射绵羊传染性胸膜肺炎二价灭活苗；40日龄时，羔羊和母羊同时皮下注射三联四防干粉灭活苗，同时分点肌肉注射口蹄疫二价灭活苗；55日龄时，皮下注射小反刍兽疫苗，尾根皮内注射羊痘疫苗；65日龄时，肌肉注射口蹄疫二价灭活苗。种公羊、母羊配种前21天，颈部皮下注射羊三联四防干粉灭活苗，同时分点肌肉注射口蹄疫二价灭活苗。4）驱虫按照GB/T19526和NY/T1470操作方法，定期检查寄生虫感染情况，根据检查结果选择驱虫药。羔羊90日龄、母羊配种前14天，皮下注射伊维菌素，7天后再口服丙硫咪唑片或左旋咪唑片。驱虫过程中产生的粪便及时清理并堆积发酵。驱虫后对羊群进行健胃。3、“规”的方面——严格规范使用兽用抗菌药严格执行兽药安全使用各项规定，严禁使用禁止使用的药品和其他化合物、停用兽药、人用药品、假劣兽药；严格执行兽用处方药、休药期等制度，按照兽药标签说明书标注事项，对症治疗、用法正确、用量准确,实现用好药。1）疾病诊断对疑似布鲁氏菌病、口蹄疫的疾病，按照GB/T18646和GB/T18935进行诊断。对疑似小反刍兽疫的疾病，按照GB/T27982进行诊断。其他发病的羊，应采用实验室病原检查并结合临床症状来进行诊断。2）治疗经诊断确定发病原因后，按照“少用药，用好药”的原则合理使用抗菌药物，减少抗菌药使用量。3）兽药兽药的使用严格按照NY5030的规定执行。应采购有资质的兽药、疫苗生产企业。储存保管要防霉变、防潮湿和防高温。4、“慎”的方面——科学审慎使用兽用抗菌药强化动物个体科学精准用药，减少动物群体预防、治疗用药，实现“少用药”。1）动物源细菌耐药性监测高度重视细菌耐药问题，开展动物源细菌耐药性监测试验，清楚掌握兽用抗菌药类别，坚持审慎用药、分级分类用药原则。根据执业兽医治疗意见、药物敏感性试验检测结果等，精准选择敏感性强、效果好的兽用抗菌药产品。2）用药方案科学合理制定用药方案。谨慎联合使用抗菌药，能用一种抗菌药治疗，不应同时使用多种抗菌药。分类分级选择用药品种，能用一般级别抗菌药治疗，不应使用更高级别抗菌药；能用窄谱抗菌药，不应使用广谱抗菌药。5、“替”的方面——积极应用兽用抗菌药替代产品以高效、休药期短、低残留的兽药品种，逐步替代低效、休药期长、易残留的兽药品种。根据养殖管理和防疫实际，推广应用兽用中药、微生态制剂等低残留的产品，替代部分兽用抗菌药品种，并逐步提高使用比例，实现畜产品生态绿色。1）特点“替抗“产品一般具有以下特点：产品稳定高效、绿色安全、无残留无污染，不破坏肠道正常菌群，可以杀灭致病菌、能提高动物抗病力，能够改善饲料转化效率、促进动物生长。2）类型常见的“替抗”产品有兽用中药、微生态制剂、植物提取物、抗菌肽、酸化剂、酶制剂、益生素、噬菌体制剂、溶菌酶、有机酸、微量元素等产品，养殖场要根据自身情况，采取“一厂一策”的方式，合理科学使用“替抗”产品，并严格按照产品说明书规范使用。（二）基本制度与记录1、基本制度1）生物安全管理制度建立完善的生物安全管理制度，具体包括人员管理，物料进出管理，动物引进，消毒管理，环境卫生，饲养员管理，免疫计划落实，病死动物剖检及无害化处理等制度。2）兽医兽药制度科学合理制定兽药供应商评价制度，兽药出入库管理制度，兽医诊断与用药制度。建立兽用处方药、消毒剂、杀虫剂规范使用管理制度。3）其他有关制度建立安全、管理、培训等相关制度；建立记录制度。2、记录有完整的兽用抗菌药出入库记录，兽医诊疗记录，用药记录。有环境卫生，消毒，人员及车辆出入，疫苗接种等相关记录。记录完整，且与管理制度一致。3．档案管理按照农业农村部《畜禽标识和养殖档案管理办法》的要求建立养殖档案并进行管理，档案保存2年以上。三、试验验证按照《农业农村部关于印发全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）的通知》（农牧发〔2021〕31号）要求，安徽省农业农村厅高度重视，迅速开展了“减抗”行动，印发了《安徽省农业农村厅关于印发安徽省兽用抗菌药使用减量化行动实施方案（2021－2025年）的通知》（皖农医〔2021〕161号）、《安徽省农业农村厅关于印发安徽省兽用抗菌药使用减量化效果评价方法和标准的通知》（皖农医函〔2022〕516号）、《安徽省农业农村厅关于印发2022年全省兽用抗菌药使用减量化行动工作要点的通知》（皖农医函〔2022〕274号）。以生猪、肉牛、奶牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡、肉鸭等畜禽品种为重点，以直联直报系统规模养殖场为基准，选定的2022年实施“减抗”行动的规模养殖场数不少于总数量的10%。起草本标准的工作组，针对宿州市的安徽田丰牧业科技有限公司、六安市的安徽清河源特种养殖有限公司、马鞍山市的当涂县友国湖羊养殖场的实际情况，从“养、防、规、慎、替”五个方面，开展专家技术帮扶。依照湖羊养殖抗菌药使用减量化技术规程，指导养殖场进行全面升级改造，扎实推动养殖场“减抗”行动。按照安徽省兽用抗菌药使用减量化效果评价标准，肉羊的单位畜禽产品抗菌药使用量不超过100克/吨。安徽田丰牧业科技有限公司、安徽清河源特种养殖有限公司、当涂县友国湖羊养殖场采用湖羊养殖抗菌药使用减量化技术规程后，2022年的抗菌药使用量分别是85.3克/吨、76.4克/吨、86.2克/吨，与2021年相比，同比下降分别是13.5%、23.4%、17.8%，“减抗”效果显著。2023年，安徽省农业农村厅发布的第370号公告《关于2022年兽用抗菌药使用减量化行动省级达标养殖场名单的公告》，安徽田丰牧业科技有限公司、安徽清河源特种养殖有限公司、当涂县友国湖羊养殖场均通过省级专家组验收，成为第一批省级兽用抗菌药使用减量化行动的达标养殖场。经过实践验证，该标准文本的技术要点符合实际情况，指标参数设置科学合理，能够切实推动湖羊养殖抗菌药使用减量化行动，有力保障了畜禽产品质量安全。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说