公共充电桩保项目建议书

公共充电桩保项目

建议书

泓域咨询机构

报告说明一

该公共充电桩保项目计划总投资4560.89万元，其中：固定资产投资

3399.70万元，占项目总投资的74.54%；流动资金1161.19万元，占项目

总投资的25.46%。

达产年营业收入10713.00万元，总成本费用8492.84万元，税金及附

加87.39万元,利润总额2220.16万元，利税总额2613.78万元,税后净

利润1665.12万元，达产年纳税总额948.66万元；达产年投资利润率

48.68%,投资利税率57.31%,投资回报率36.51%,全部投资回收期4.24

年，提供就业职位222个。

根据《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》规划，到2020

年我国分散式充电桩目标是超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充

电需求，车桩比近l：lo充电桩的巨大缺口造成充电难和运行难，这成为限制

我国新能源汽车产业发展的主要原因之一。因此只有通过优先加快新能源

汽车充电桩布局，才能迅速发展新能源汽车产业。这将对当前疫情下经济强

劲恢复有着非常重要的战略作用。

目录

第一章项目概论

第二章投资单位说明

第三章项目背景及必要性

第四章建设规模

第五章项目选址可行性分析

第八早工程设计

第七章项目工艺先进性

第八章环境保护说明

第九章职业保护

第十章风险评估

第十一章项目节能

第十二章实施方案

第十三章投资方案

第十四章项目经济效益分析

第十五章评价及建议

第十六章项目招投标方案

第一章项目概论

一、项目提出的理由

根据《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》规划，到2020

年我国分散式充电桩目标是超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充

电需求，车桩比近l：lo充电桩的巨大缺口造成充电难和运行难，这成为限制

我国新能源汽车产业发展的主要原因之一。因此只有通过优先加快新能源

汽车充电桩布局，才能迅速发展新能源汽车产业。这将对当前疫情下经济强

劲恢复有着非常重要的战略作用。

二、项目概况

（-）项目名称

公共充电桩保项目

（二）项目选址

xx产业示范园区

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特

别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等

配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。对周围环境不应产生污染或对

周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地

居民的不满，不会造成不良的社会影响。

（三）项目用地规模

项目总用地面积12659.66平方米（折合约18.98亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数54.53%,建筑容积率1.37,建设区域绿化覆盖率

6.10%,固定资产投资强度179.12万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积12659.66平方米，建筑物基底占地面积6903.31平方

米，总建筑面积17343.73平方米，其中：规划建设主体工程13223.88平

方米，项目规划绿化面积1057.16平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计65台（套），设备购置费1326.69万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量408864.15千瓦时，折合50.25吨标准煤。

2、项目年总用水量9321.77立方米，折合0.80吨标准煤。

3、”公共充电桩保项目投资建设项目”，年用电量408864.15千瓦时,

年总用水量9321.77立方米，项目年综合总耗能量（当量值）51.05吨标准

煤/年。达产年综合节能量20.85吨标准煤/年，项目总节能率28.18%,能

源利用效果良好。

（A）环境保护

项目符合XX产业示范园区发展规划，符合XX产业示范园区产业结构

调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行

的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生

态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资4560.89万元，其中：固定资产投资3399.70万元，

占项目总投资的74.54%；流动资金1161.19万元，占项目总投资的25.46%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入10713.00万元，总成本费用8492.84万元，税金

及附加87.39万元，利润总额2220.16万元，利税总额2613.78万元，税

后净利润1665.12万元，达产年纳税总额948.66万元;达产年投资利润率

48.68%,投资利税率57.31%,投资回报率36.51%,全部投资回收期4.24

年，提供就业职位222个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难

点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。将整个项目分期、分段建设,

进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的

施工期叉开实施。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XX产业示

范园区及XX产业示范园区公共充电桩保行业布局和结构调整政策；项目的

建设对促进XX产业示范园区公共充电桩保产业结构、技术结构、组织结构、

产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“公共充电桩保项目”，

本期工程项目的建设能够有力促进XX产业示范园区经济发展，为社会提供

就业职位222个，达产年纳税总额948.66万元，可以促进xx产业示范园

区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率48.68%,投资利税率57.31%,全部投资回

报率36.51%,全部投资回收期4.24年，固定资产投资回收期4.24年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36条”、

“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关于深化

投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的市场环

境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门，认真贯彻落实

中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。今年以来，民

间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%,始终高于整体投资

增速，占全部投资的比重达到62.6%。鼓励民营企业参与智能制造工程，围

绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、

远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导

产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试

验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能

化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。改革开放40年来，民间投资和民

营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结

构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量占比看，2012

年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%,最高时候

达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民

间投资已经成为投资的主力军。

推进产业智能化、绿色化、服务化、高端化发展，全力构建以新兴产

业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业新体系，把

我市打造成为国内一流，具有国际影响力的制造强市，成为立足全球视野

的领先技术开拓者、面向国内外市场的智能制造引领者、支撑区域发展的

服务经济先行者、改善地区环境的绿色发展践行者。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米12659.6618.98亩

1.1容积率1.37

1.2建筑系数54.53%

1.3投资强度万元/亩179.12

1.4基底面积平方米6903.31

1.5总建筑面积平方米17343.73

1.6绿化面积平方米1057.16绿化率6.10%

2总投资万元4560.89

2.1固定资产投资万元3399.70

2.1.1土建工程投资万元1391.66

2.1.1.1土建工程投资占比万元30.51%

2.1.2设备投资万元1326.69

2.1.2.1设备投资占比29.09%

2.1.3其它投资万元681.35

2.1.3.1其它投资占比14.94%

2.1.4固定资产投资占比74.54%

2.2流动资金万元1161.19

2.2.1流动资金占比25.46%

3收入万元10713.00

4总成本万元8492.84

5利润总额万元2220.16

6净利润万元1665.12

7所得税万元1.37

8增值税万元306.23

9税金及附加万元87.39

10纳税总额万元948.66

11利税总额万元2613.78

12投资利润率48.68%

13投资利税率57.31%

11投资回报率36.51%

15回收期年4.24

16设备数量台（套）65

17年用电量千瓦时408864.15

18年用水量立方米9321.77

19总能耗吨标准煤51.05

20节能率28.18%

21节能量吨标准煤20.85

22员工数量人222

第二章投资单位说明

一、项目承办单位基本情况

（-）公司名称

XXX科技发展公司

（二）公司简介

成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将

“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能

力和风险控制能力。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨

资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现

代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营

和品牌发展。

公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，

全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企

业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司坚持以市场需求为导向、以科

技创新为中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业

等资质荣。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX投资公司实现营业收入7284.97万元，同比增长8.50%

(571.01万元)。其中，主营业业务公共充电桩保生产及销售收入为

6508.66万元，占营业总收入的89.34%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1529.842039.791894.091821.247284.97

2主营业务收入1366.821822.421692.251627.166508.66

2.1公共充电桩保(A)451.05601.40558.44536.962147.86

2.2公共充电桩保(B)314.37419.16389.22374.251496.99

2.3公共充电桩保(C)232.36309.81287.68276.621106.47

2.4公共充电桩保(D)164.02218.69203.07195.26781.04

2.5公共充电桩保(E)109.35145.79135.38130.17520.69

2.6公共充电桩保(F)68.3491.1284.6181.36325.43

2.7公共充电桩保(...)27.3436.4533.8532.54130.17

3其他业务收入163.03217.37201.84194.08776.31

根据初步统计测算，公司实现利润总额1733.61万元，较去年同期相

比增长419.38万元,增长率31.91%；实现净利润1300.21万元，较去年同

期相比增长206.17万元,增长率18.84%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元7284.97

完成主营业务收入万元6508.66

主营业务收入占比89.34%

营业收入增长率（同比）8.50%

营业收入增长量（同比）万元571.01

利润总额万元1733.61

利润总额增长率31.91%

利润总额增长量万元419.38

净利润万元1300.21

净利润增长率18.84%

净利润增长量万元206.17

投资利润率53.55%

投资回报率40.16%

财务内部收益率21.18%

企业总资产万元10515.01

流动资产总额占比万元25.50%

流动资产总额万元2680.92

资产负债率35.39%

第三章项目背景及必要性

根据《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》规划，到

2020年我国分散式充电柩目标是超过480万个，以满足全国500万辆电

动汽车充电需求，车桩比近l：lo充电桩的巨大缺口造成充电难和运行

难，这成为限制我国新能源汽车产业发展的主要原因之一。因此只有通

过优先加快新能源汽车充电桩布局，才能迅速发展新能源汽车产业。这

将对当前疫情下经济强劲恢复有着非常重要的战略作用。

自2015年9月国务院办公厅出台《关于加快电动汽车充电基础设

施建设的指导意见》以来，国家不断出台各种政策文件鼓励和促进充

电桩建设和运营，2020年3月中共中央政治局常务委员会提出要加快

“新基建”的建设进度，充电桩被包括在其中。

自2015年开始，新能源汽车进入快速发展阶段，保有量持续升高。

2019年中国新能源汽车保有量达381万辆。新能源汽车产业的快速发

展为充电桩行业带来发展机会。

根据汽车工业协会统计数据2019年我国新能源汽车产量为124.19

万辆，国内销量为120.60万辆。

2019年我国纯电动汽车产量为101.95万辆，纯电动汽车销量为

97.17万辆；2019年我国插电式混合动力产量21.95万辆，插电式混

合动力销量为23.15万辆。

2015年公共充电行业初现苗头，自2016年开始公共充电桩及公共

充电站开始迅猛发展，公共充电站增长更是达到7倍之多。2018年增

量达到顶峰，公共充电桩和充电站分别增长14.7万台和11531座。

2019年公共充电桩保有量大51.6万台。

现阶段市面上主要由交流桩和直流桩两种充电桩类型构成，交直

流一体桩应用规模尚小，无线充电尚未形成产业化规模。总体来看，

公共交、直流充电桩的比例保持在6:4左右，2019年，中国交流充电

桩30.1万台，直流充电桩21.5万台，交直流一体充电桩为0.04万台。

2019年，中国公共充电站保有量为35849座，比2018年增加

7920座。

京津冀、长三角和珠三角区域为新能源汽车消费重点区域，公共

充电桩又为新能源汽车的基础配套设施，故公共充电桩的建设普遍较

多。西北、东北和西南部分地区则分布较少。

截至2019年12月，广东、江苏、北京和上海为公共充电桩保有

量最多的城市，数量均超过5万台。其中广东地区公共充电桩保有量

为6.3万台，江苏地区保有量为6.1万台。

北上广深等特大城市作为充电桩建设领先地区，2019年充电桩保

有量均在5万台以上，其中北京市直流桩占比相对较高，达到39.3%。

截至2019年，充电桩保有量超过8万台的运营商有三家，保有量

达35.6万台，占比69%。行业集中度较高，头部企业优势显著。同时

地方性小企业充电桩数量也在稳定增长，目前已经形成以头部企业为

主，小型企业为辅的局面。

目前我国充电桩运营商已形成头部占比较高的长尾市场格局，特

来电、星星充电、国家电网从充电桩保有量、技术水平、资金实力等

各方面都处于行业领先位置。

第四章建设规模

一、产品规划

项目主要产品为公共充电桩保，根据市场情况，预计年产值10713.00

万元。

项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根

据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我

国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求

多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，

每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速

度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。项目产品的市场需求是投资项

目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产

量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需

求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以

项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进

口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜

在市场。通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较

低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场

前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展

的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。

二、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积12659.66平方米（折合约18.98亩），其中：净用

地面积12659.66平方米（红线范围折合约18.98亩）。项目规划总建筑面

积17343.73平方米，其中：规划建设主体工程13223.88平方米，计容建

筑面积17343.73平方米；预计建筑工程投资1391.66万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计65台（套），设备购置费1326.69万元。

（三）产能规模

项目计划总投资4560.89万元；预计年实现营业收入10713.00万元。

第五章项目选址可行性分析

一、项目选址

该项目选址位于xx产业示范园区。

园区2008月经省人民政府批准为省级经济园区，规划面积60平方公

里，已建成面积45平方公里。园区地理位置优越，水陆交通便利。园区内

给排水、供电、通讯、宽带等配套设施齐全，商贸物流体系日臻完善。营

造了“三通一平”、“七通一平”的城市基础设施和“天蓝、地绿、水清”

的生活、工作环境。“十二五”时期，面对经济发展新常态，全市上下坚

持科学发展，以转型发展、可持续发展为引领，突出改善民生，强化改革

创新驱动，推进法治政府建设，确保社会和谐稳定，经济社会总体保持了

平稳发展。经济发展步入新常态。园区是1999月被省政府批准的省级园区。

园区规划面积15平方公里。全区工业企业300家，其中“三资”企业65

家，骨干企业20家，工业总产值80亿元，比上年增长11.3%。园区始终把

招商引资工作放在首位，2016年利用外资6000万元，今年到位境外资金

8500万元，建成和正在建设的合资项目25个。

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特

别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等

配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。对周围环境不应产生污染或对

周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地

居民的不满，不会造成不良的社会影响。

完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期

稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度

大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，

使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才

保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大

的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际

情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。随着互联网的发展网上交

易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以

前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营

销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比

和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市

场份额。

二、用地控制指标

投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目

建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业办

公及生活用地所占比重W7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办

公及生活用地所占比重W7.00%”的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数54.53%,建筑容积率1.37,建设区域

绿化覆盖率6.10%,固定资产投资强度179.12万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米12659.6618.98亩

2基底面积平方米6903.31

3建筑面积平方米17343.731391.66万元

4容积率1.37

5建筑系数54.53%

6主体工程平方米13223.88

7绿化面积平方米1057.16

8绿化率6.10%

9投资强度万元/亩179.12

四、节约用地措施

采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率,

有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的

面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。土地既是人类赖以生存的

物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单

位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设

内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

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五、总图布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流

关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求

功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置

既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、

气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。达到工艺流程（经营程

序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度

方便的标准要求。

道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑

物平行布置。项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度

3.00米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防

车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用於路面,

道路类型为城市型。

2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据

项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当

地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层

次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作

环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完

善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。

3、项目建设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源

充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防

合一给水系统。投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项

目建设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。投资项

目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、

雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。

投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为

10KV,架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流

到主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架

空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用

电需求。

4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运

输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场

外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。短距离的运输任务将利用社会

运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车

运输设备。

主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；

对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证

良好的生产环境。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程M.SOOC-

IG.SOOC,需采暖的库房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,办公室、生

活间18.5CTC,卫生间15.5CTC；采暖热媒为95.50C-75.OCTC采暖热水，

由市政外网集中供应，供水压力为0.40Mpa°数据通信：数据传输通道主要

采用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP数

据及计算机上网需求；也可采用GPRS数据传输通信，投资项目数据利用中

国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

六、选址综合评价

投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑

容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各

项用地指标，均符合《工业项目建设用地控制指标（2008版）》中的相关

规定要求。

第六章工程设计

一、建筑工程设计原则

建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理,

尽量做到人货分流，功能分区明确，符合《建筑设计防火规范》（GB50016）

要求。

应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。本次设计融入了

全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、美观、经

济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面

要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。

二、土建工程设计年限及安全等级

三、建筑工程设计总体要求

项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流

路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、

采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求；所有建筑物设计应满

足防火、防空、防腐、防盗等要求；环境美化、绿化要同周围环境协调并

且别致新颖有特色；所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模

数化、构件标准化，以便于施工和降低成本。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积17343.73平方米，其中：计容建筑面积

17343.73平方米，计划建筑工程投资1391.66万元，占项目总投资的

30.51%。

第七章项目工艺先进性

一、技术管理特点

投资项目项目产品制造质量控制将按IS09000体系标准组织生产，从

业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态，同时，项目

承办单位推行精益生产（JIT、LEAN）、供应商库存管理（VMI）、全面质

量管理（TQM）等先进的管理手段和管理技术。项目承办单位从项目产品的

研发阶段就特别关注质量控制，引入了DFMEA设计失效模式分析、QC质量

检验、SPC统计过程方法、GRR检验测量的再现性、TQM全面质量管理等控

制方法。

二、项目工艺技术设计方案

工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相

结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济

发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当

地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和

传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环

境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。生产工艺设计要

满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流

模式、最有效的仓储模式、最短的物流过程、最便捷的物资流向。

节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市

场能力很强。技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质

量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功

能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质

量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技

术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用

的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。undefined

三、设备选型方案

工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格

比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生

产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；

在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转

费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。项

目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地

保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动

强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。根据项目的建

设规模和项目承办单位生产经验以及对国内外设备性能的了解，投资项目

工艺设备及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，

国内采购以人民币支付。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计65台（套），设备购置费1326.69万元。

第八章环境保护说明

开发绿色产品，按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消

耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则，大力开展绿色设

计示范试点，以点带面，加快开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可

靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。积极推进绿色产品第三方评价

和认证，发布工业绿色产品目录，引导绿色生产，促进绿色消费。建立各

方协作机制，开展典型产品评价试点，建立有效的监管机制。工业绿色发

展必须全产业链发力，支撑绿色发展的服务平台和政策体系建设要具有前

瞻性和系统性，从绿色创新的前端到后端、从绿色创新到绿色产业、从标

准体系到评价机制、从政策法规到投融资工具、从加强国际合作到引导公

众舆论，覆盖工业绿色发展体系的方方面面。针对这些软硬件条件建设，

《规划》做出了较为充分的谋划，旨在下好“先手棋”，打赢“攻坚战”。

《规划》提出“围绕绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链构建绿

色制造标准体系”，同时注重平台建设、国际合作和政策工具创新。其中,

《规划》将发展绿色金融作为加快工业绿色发展的重要抓手。实际上，无

论是绿色工业技术研发应用，还是绿色新兴产业发展，都需要大规模绿色

投资，这无疑对创新金融服务提出了更高要求。在发展绿色金融方面，发

达国家先行一步。目前，美国、英国、法国和澳大利亚等发达国家已成为

全球绿色金融的主要市场，其在信贷产品设计、风险管控等方面的作法值

得借鉴。《规划》实施过程中，应吸收发达国家的先进经验，工信、银监、

保监等部门形成联动，引导国内外各类金融机构参与绿色制造体系建设，

鼓励金融机构为企业量身定制绿色信贷、绿色保险、绿色债券等绿色金融

产品。同时，探索利用风险资金、私募基金等新型融资手段，逐步建立适

合绿色发展的风险投资市场，借力金融工具和资本市场为工业绿色发展

“插上翅膀”。助推工业企业加快绿色转型的同时，带动国内绿色金融市

场不断发展壮大。

一、建设区域环境质量现状

投资项目建设地点一项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化

碳和PM10,根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项目建设区

域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标

准》II级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置

土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据

有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少

40.00%,车辆尾气污染可减少30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会

对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。对施工场地、

施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可

使扬尘造成的TSP污染距离减小到30.00米以内范围。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级的增加，因

此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数量和行车密度，

同时，加强控制汽车鸣笛等措施。项目建设承包单位应加强施工管理，合

理安排施工作业时间，午间(12:00-14:00)及晚间(22:00-6:00)严禁高

噪设备施工，降低人为噪声，合理布局施工现场，严格按照施工噪声管理

的有关规定执行，在施工过程中，施工单位应严格执行《建筑施工场界噪

声限值》(GB12523)中的有关规定，避免施工噪声扰民事件的发生。

(三)建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食

堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，类比水

质为20.00mg/L-40.00mg/L,150.00mg/L-350.00mg/L.200.00mg/L-

450.00mg/Lo施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施

工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用

水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生

的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为SS。施工现场因地制宜

建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量较高的施工机械冲洗

水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方可排放；砂浆、石灰等

废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此

产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以

“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下

排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工

场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。

（五）建设期生态环境保护措施

土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着

项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边

征用。

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

职工生活废水和办公污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到

《污水综合排放标准》(GB8978)表4中I级排放标准后，排入项目建设

区域污水管网，最终排入污水处理厂，其主要污染物为CODcr和氨氮，投

资项目废水排放量较小且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不会降

低其现有水环境功能级别，所排污水对外环境影响较小。生活和办公废水

分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污水排入城市下水道水质标

准》(CJ3082)相关标准后，经场内管道汇集，进入H级生化处理系统。

通过废水处理指标数据显示，生活废水经过场区净化池的隔油、滤渣处理

后符合生活废水排放标准，达标排入项目建设地生活废水管道，经水质净

化厂处理后达标排放。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

经净化处理后，皂化油雾无组织排放浓度为0.llmg/?,远远小于《工

作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1)所规定300.OOmg/?(皂化油雾

参照松节油标准执行)的30.00%要求即90.00mg/?。在考虑员工身体健康

的前提下，经车间通风换气等措施后，该皂化油雾无组织排放对外环境影

响可以忽略不计。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪

音可降低到30.00dB(A)-50.OOdB(A)之间,均可达到预期效果，可使噪

声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》II类要求，昼间W60.00dB

(A),夜间W50.OOdB(A)。

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，

加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工业用地和

以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市

功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设

区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，

同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的

快速发展，大幅度提高居民收入。由于项目建设地有比其它地区拥有更优

惠、更灵活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收

外来资金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到

积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而

来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和

管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提

高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增

加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服

务行业也随之发展起来。

五、废弃物处理

项目产品生产过程中产生的废弃物全部由项目承办单位回收，生产中

的排放水经回收、处理达到回用标准后循环水使用。投资项目采用的项目

产品生产工艺路线成熟、先进、可靠，可降低物料消耗，节约能源，保护

环境。

六、特殊环境影响分析

投资项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地环

境质量现状；而当地环境质量较好，符合投资项目建设的各项要求。施工

期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染控制，有效降

低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，全面覆盖裸土、树

穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬尘污染源；加强道路保

洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范化控制措施；加强建筑施工

场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的重点监控。undefined

七、清洁生产

投资项目各种废物均可得到合理的处置和利用，降低了二次污染产生

的可能性，达到了增产不增污的目标，从清洁生产的角度来讲，投资项目

的建设是完全符合清洁生产要求的。undefined

八、环境保护综合评价

投资项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准、规范

和要求，贯彻“以防为主，防治结合”的原则，对生产的全过程实施污染

控制。通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专门的治理措施,

在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所

造成环境的影响。认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到

实处。建议项目承办单位在项目实施过程中，应认真落实投资项目污染物

的各项治理措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。

“大力推进能效提升，加快实现节约发展”是《工业绿色发展规划

(2016-2020年)》十大重点任务之首。工业是能源消耗的主要领域，工业

能效提升是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下

降40%-45%”目标的关键所在，是推进能源消费革命的主要方向，是促进稳

增长、调结构、增效益的重要途径，对加快推动工业绿色发展，全面推进

生态文明建设，具有重要意义。推进清洁生产管理服务的载体创新，利用

互联网、大数据等信息化手段，构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台。

推进清洁生产管理服务的模式创新，对于大型企业，继续发挥其清洁生产

引领示范作用；对于行业、工业园区和集聚区，探索开展清洁生产整体推

行模式；对于中小企业，加大政策支持力度，尝试清洁生产义务诊断等创

新服务模式。鼓励清洁生产中心、行业协会、咨询机构等创新服务模式，

加快向市场化方向转变，不断提升服务机构的服务能力。

伴随着社会经济的高速发展，我国面临着资源和环境的双重压力，资

源过度消耗，环境问题日益恶化，传统的经济增长方式已难以适应现代化

社会的发展步伐。相关机构调查数据显示，过去十年，在我国GDP保持高

增长的同时，环保投入占比却持续低于1.5%,产业结构亟待优化升级。如

今，我国已经进入经济转型环保需求释放时期，环保行业已成为促进经济

转型升级的主重要推动力。国家和各级政府不断加大重视并持续增加环保

投入，环保产业规模迅速扩大，产业领域不断拓展，整体水平有了较大的

提升，有力地拉动了环保产业的市场需求。同时，随着国民生活水平的提

高，人们对生活环境和质量提出了更高的要求，环保意识的增强使得人们

更加关注环保产业的发展。

第九章职业保护

一、消防安全

(-)消防设计原则

项目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑

物及装置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。

项目应严格按照上述条例及规范进行设计外，同时应贯彻“预防为主，防

消结合”的方针，立足自救，并在自救的基础上充分依靠社会及公安消防

的力量，当地消防局接报后可在15.00分钟内赶到火灾现场。项目承办单

位在项目建设中应该全部采用阻燃性建筑材料，对于企业的消防工作，坚

持做到“预防为主”的方针。

在工艺设备四周和泵房、压缩机房等大门处设置警示照明。应急照明、

警示照明采用EPS供电或自带蓄电池，应急的时间不小于30.00分钟，便

于事故处理及人员安全疏散。实行巡检制度，对异常情况做到及时发现，

及时处理，保证安全生产。

（二）消防设计

主要设备安装区及辅助设施生产车间周围设置调压稳压功能的室外地

上式消火栓，高大工艺设备框架增设消防水炮。主要设备安装区周围的室

外消火栓布置间距不大于60.00米，其他生产车间周围消火栓间距不大于

120.00米。室外消防给水管网环状埋地敷设，环状管道采用阀门分成若干

独立段，每段室外消火栓的数量不超过五个，消火栓距路边不大于5.00米,

距房屋外墙不小于5.00米。室外消防水管采用焊接钢管，管道防腐做环氧

煤沥青特加强级防腐层。投资项目建设消防水泵房。设稳压设备一套，稳

压泵一用一备，使消防管网充满水，维持一定压力。控制方式采用专员值

班电话联络方式、报警按钮、远程启动按钮、压力传感器自动启动方式。

项目承办单位室内便携式消防器材的配备，按建筑防火规范的有关规

定设置。项目的生产车间、办公室、通道走道应设置闭式自动喷水灭火系

统。自动喷水系统喷水强度取6.00L/min??0,自动喷淋延续时间为1.00小

时。

（三）消防总体要求

依据《建筑设计防火规范》(GB50016),在总图布局设计中根据各主

体工程的工艺流程以及公用辅助设施的功能，充分考虑各消防设施及消防

通道；在场区干线路边根据规范要求设置地上式消火栓，每个地上式消火

栓的间距W120.00米；工艺设备、库房内的消火栓间距不应大于60.00米,

消防用水量设置为30.00升/秒。电气消防要求：主体工程、库房的电气设

计应严格遵守《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058)的规

定；各主要设备做好静电接地和接零，预防静电引起火灾和人员触电。

(四)消防措施

项目承办单位生产车间的安全疏散距离、楼梯、走道和疏散门的宽度

等必须严格按照《建筑设计防火规范》(GB50016)的有关规定。配电室和

控制室入口处设置砂箱和灭火器材；火灾报警电源和消防电源均采用两路

电源供电，而且火灾报警装置由UPS不间断电源供电。

二、防火防爆总图布置措施

工艺系统以及重要设备均设立安全阀、爆破板等防爆泄压系统。有些

可燃性物料的管路系统设立阻火器、水封等阻火设施，确保生产设备的正

常运行。项目承办单位生产装置布置在满足有关防火、防爆及安全标准和

规范要求的前提下，尽量采用露天化、集中化和按流程布置，并考虑同类

设备相对集中，便于安全生产和检修管理，实现本质安全化。按照《爆炸

和火灾危险环境电力设备设计规范》GB50058-2014的要求对全场的爆炸火

灾危险区域进行划分，并按规定选用相应防爆型的电气设备。选择的电气

设备应满足防爆等级的要求。

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

项目承办单位对生产设备安全标志执行《安全标志》(GB2894)规定。

在生产设备区、仓库等危险区设置永久性“严禁烟火”标志。所有车间内

安全通道、安全门等采用绿色，工具箱、更衣柜等采用绿色。生产设备的

管道刷色和符号执行《工业管路的基本识别色和识别符号》(GB7231)的

规定。

五、电气安全保障措施

项目承办单位重要场所如主控室、变压器室等，除正常设置220V照明

灯外，同时还应装备事故照明灯，便携式照明灯具的电压不得超过36V；在

金属容器内或潮湿环境的灯具电压不得超过12V；有爆炸危险的工作场所，

应该使用防爆型电气设备。该项目生产过程中大量动力设备需要使用电力

作为能源，一旦漏电就有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停

电带来的不安全因素，投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护

电源。项目承办单位除对所有的电气设备设置防触电接地外，还应在项目

建设区域高处的建筑物和设备上安装避雷装置。

六、防尘防毒措施

封闭场所设置强制通风设备，降低岗位有毒有害物质的浓度。加强操

作工人防护措施，从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作服，配戴防尘

口罩。

七、防静电、触电防护及防雷措施

在防爆区域内的所有金属设备、管道