信息技术 用能单位能耗在线监测系统：第4部分：能源品种采集规范-编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

根据国家标准化管理委员会2021年下达的国家标准制修订计划，《信息技术

用能单位能耗在线监测系统第4部分：能源品种采集规范》由国家节能中心承办，

计划号：20213260-T-469。该标准由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）

归口管理。

1.2主要起草单位和工作组成员

国家节能中心、中国电子技术标准化研究院、中国电力科学研究院、中国节

能环保集团公司、中国计量科学研究院、中国标准化研究院、云南省计量测试技

术研究院、青岛高校信息产业有限公司等单位组建国家标准编写组，共同推动该

项国标标准制定。

1.3主要工作过程

2021年8月，国标计划下达后，由主办单位展开技术与产品调研，进行标准

草案的编制工作，于2022年5月形成工作组讨论稿。

2022年6月，召开标准编制会议，根据与会单位讨论意见及会后反馈意见，

在工作组讨论稿基础上完成标准草案。

2022年10月，召开标准研讨会议，根据与会单位讨论意见及会后反馈意见，

会后形成征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

2.1编制原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的规定进行制定，遵循了适用性、科学性和可操作性原则。

2.2确定主要内容的论据

国家节能中心在标准起草过程中对标准规定的技术要求征集了业内主要研

发企业、科研院所、应用单位的意见，并充分考虑科技发展及应用。从市场符合

性分析，该标准规定技术要求是合理的，切实给出符合产业实际需要的技术要求。

1

2.3解决的主要问题

我国拥有着庞大的能源市场及广泛的能源种类，但对于用能单位能耗在线监

测系统来说，却缺乏对广泛的能源品种进行采集的明确规范。对于用能单位能耗

在线监测系统来说，急需从能源品种采集角度入手，形成统一的标准，提高用能

单位能耗在线监测系统效率。同时，能源品种采集需要遵循相关的国内外的标准

与规范，目前已有的一些标准与规范可供参考，但目前国内外均无能源品种采集

方面的标准。

该标准根据我国用能单位能耗在线监测系统能源品种采集技术水平自主制

定，着重解决地方开展省级系统和重点用能单位接入端系统建设时，由于存在着

用能单位自建系统、集成单位代表或节能服务企业建设等多家建设单位，由于缺

少统一的能源品种的采集要求与采集方式，造成上下级系统间能源消耗种类与数

据的不一致，系统之间无法有效对接，业务之间无法协同。为此，拟制定本部分

规范，将严格规定用能单位能耗在线监测系统能源品种数据的采集要求、采集方

式等。

2.4主要制定内容

本标准规范规定了用能单位能耗在线监测系统能源品种数据的采集数据、采

集方式等，适用于重点用能单位能耗在线监测系统设计、开发、运行、验收和能

源品种数据的采集。具体内容如下:

1.数据分类与采集项

根据能源形态和计量方式，重点用能能耗在线监测系统能源品种包括电力、

热力、固态能源、气态能源、液态能源等五类。为获得重点用能单位各类能源消

费量、产出量或外供量等数据，应对重点用能单位能源数据进行采集，包括相关

电气量、热工量等，应符合各行业能耗在线监测数据采集指南的规定。

2.能源数据采集

重点用能单位的能源相关数据的采集工作，应遵循准确、完整、真实的原则。

采集途径优先级别由高到低分别有管理信息系统、生产监控管理系统、生产过程

控制系统、现场仪表、手工填报等。

三、主要试验[或验证]情况分析

无。

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四、知识产权情况说明

无。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

随着我国能源市场的不断扩大与企业节能需求的与日俱增，对用能单位能耗

在线监测系统的要求也必将不断攀升。能源品种采集环节作为用能单位能耗在线

监测系统的重要组成部分，承担着用能单位能耗在线监测系统数据采集的任务。

能源品种采集不仅直接用能单位能耗在线监测系统的底层数据积累，还直接影响

整个系统的未来发展。

通过对该标准的应用与推广，使用能单位能耗在线监测系统可以从资源采

集、数据分类等角度加强整个系统的能力，有效提高用能单位能耗在线监测系统

的效率。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

目前国际上没有相关用能单位能耗在线监测系统能源品种采集规范技术标

准，本标准为自主制定，未采用国际标准，本标准制定水平符合当前用能单位能

耗在线监测系统的发展要求。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

该标准与我国的现行法律、法规和标准是协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议

建议该标准作为推荐性国家标准发布实施。

十、贯彻标准的要求和措施建议

该标准为用能单位能耗在线监测系统能源品种采集提供指导，建议该标准作

为推荐性国家标准发布，并可采用培训以及相关厂商交流等方式进行宣贯。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

此标准属于新制定的国家标准，无废止现行有关标准。

十二、其它应予说明的事项

无。

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国家标准《信息技术用能单位能耗在线监测系统第4部分：

能源品种采集规范》编制工作组

2023年2月8日

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一、工作简况

1.1任务来源

根据国家标准化管理委员会2021年下达的国家标准制修订计划，《信息技术

用能单位能耗在线监测系统第4部分：能源品种采集规范》由国家节能中心承办，

计划号：20213260-T-469。该标准由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）

归口管理。

1.2主要起草单位和工作组成员

国家节能中心、中国电子技术标准化研究院、中国电力科学研究院、中国节

能环保集团公司、中国计量科学研究院、中国标准化研究院、云南省计量测试技

术研究院、青岛高校信息产业有限公司等单位组建国家标准编写组，共同推动该

项国标标准制定。

1.3主要工作过程

2021年8月，国标计划下达后，由主办单位展开技术与产品调研，进行标准

草案的编制工作，于2022年5月形成工作组讨论稿。

2022年6月，召开标准编制会议，根据与会单位讨论意见及会后反馈意见，

在工作组讨论稿基础上完成标准草案。

2022年10月，召开标准研讨会议，根据与会单位讨论意见及会后反馈意见，

会后形成征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

2.1编制原则

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的规定进行制定，遵循了适用性、科学性和可操作性原则。

2.2确定主要内容的论据

国家节能中心在标准起草过程中对标准规定的技术要求征集了业内主要研

发企业、科研院所、应用单位的意见，并充分考虑科技发展及应用。从市场符合

性分析，该标准规定技术要求是合理的，切实给出符合产业实际需要的技术要求。

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2.3解决的主要问题

我国拥有着庞大的能源市场及广泛的能源种类，但对于用能单位能耗在线监

测系统来说，却缺乏对广泛的能源品种进行采集的明确规范。对于用能单位能耗

在线监测系统来说，急需从能源品种采集角度入手，形成统一的标准，提高用能

单位能耗在线监测系统效率。同时，能源品种采集需要遵循相关的国内外的标准

与规范，目前已有的一些标准与规范可供参考，但目前国内外均无能源品种采集

方面的标准。

该标准根据我国用能单位能耗在线监测系统能源品种采集技术水平自主制

定，着重解决地方开展省级系统和重点用能单位接入端系统建设时，由于存在着

用能单位自建系统、集成单位代表或节能服务企业建设等多家建设单位，由于缺

少统一的能源品种的采集要求与采集方式，造成上下级系统间能源消耗种类与数

据的不一致，系统之间无法有效对接，业务之间无法协同。为此，拟制定本部分

规范，将严格规定用能单位能耗在线监测系统能源品种数据的采集要求、采集方

式等。

2.4主要制定内容

本标准规范规定了用能单位能耗在线监测系统能源品种数据的采集数据、采

集方式等，适用于重点用能单位能耗在线监测系统设计、开发、运行、验收和能

源品种数据的采集。具体内容如下:

1.数据分类与采集项

根据能源形态和计量方式，重点用能能耗在线监测系统能源品种包括电力、

热力、固态能源、气态能源、液态能源等五类。为获得重点用能单位各类能源消

费量、产出量或外供量等数据，应对重点用能单位能源数据进行采集，包括相关

电气量、热工量等，应符合各行业能耗在线监测数据采集指南的规定。

2.能源数据采集

重点用能单位的能源相关数据的采集工作，应遵循准确、完整、真实的原则。

采集途径优先级别由高到低分别有管理信息系统、生产监控管理系统、生产过程

控制系统、现场仪表、手工填报等。

三、主要试验[或验证]情况分析

无。

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四、知识产权情况说明

无。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

随着我国能源市场的不断扩大与企业节能需求的与日俱增，对用能单位能耗

在线监测系统的要求也必将不断攀升。能源品种采集环节作为用能单位能耗在线

监测系统的重要组成部分，承担着用能单位能耗在线监测系统数据采集的任务。

能源品种采集不仅直接用能单位能耗在线监测系统的底层数据积累，还直接影响

整个系统的未来发展。

通过对该标准的应用与推广，使用能单位能耗在线监测系统可以从资源采

集、数据分类等角度加强整个系统的能力，有效提高用能单位能耗在线监测系统

的效率。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

目前国际上没有相关用能单位能耗在线监测系统能源品种采集规范技术标

准，本标准为自主制定，未采用国际标准，本标准制定水平符合当前用能单位能

耗在线监测系统的发展要求。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

该标准与我国的现行法律、法规和标准是协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据