鞋类 鞋类和鞋类部件中重点化学物质管控指南-编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据国标委发〔2022〕22号《国家标准化管理委员会关于下达2022年第二

批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》的要求，由中国皮革制鞋

研究院有限公司等组成标准起草工作组，负责修订《鞋类鞋类和鞋类部件中重

点化学物质管控指南》标准，项目计划号为：20220323-T-607。

2.主要工作过程

1）起草阶段

任务下达后，全国制鞋标准化技术委员会（以下简称“鞋标委”）组织各有

关单位对该标准的修订做了大量的准备工作，并组成了标准起草工作组。标准起

草工作组从2022年8月开始认真收集和分析国内外有关鞋类和鞋类部件限量物

质的技术资料，重点参考了ISO/TR16178:2021《鞋类鞋类和鞋类部件中存在

的限量物质关键化学物质清单》，对GB/T29292—2012相关内容进行了修订，

于2023年5月初步完成标准工作组讨论稿。2023年6月26日在福建泉州召开

标准起草会议，会后起草工作组根据讨论结果对标准草案、编制说明进行了修改

完善，形成征求意见稿。

二、标准编制背景、原则和主要内容

1.背景和编制原则

1）背景

鞋类产品中化学限量物质超标问题不仅污染环境，而且对消费者的健康安全

造成直接的伤害或埋下隐患。因此，随着消费者绿色消费意识日益加深，鞋类产

品的化学安全性能得到社会的广泛关注。欧盟、美国等发达国家和地区纷纷出台

了关于鞋类限量化学物质的法规或指令，对于鞋类产品中可能存在的限量物质进

行限制。我国鞋类强制性标准也有相关化学限量物质要求。

为了指导生产企业、检测机构及相关方开展鞋类和鞋类部件中化学限量物质

的检测，我国制定发布了GB/T29292—2012《鞋类鞋类和鞋类部件中存在的限

量物质》，该标准给出了鞋类和鞋类部件中存在限量物质汇总表，包括了限量物

质种类、危害程度、可能存在的材料、测试用试验方法等。随着加工技术的发展、

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限量物质危害研究的深入，原标准的内容已不满足当前制鞋行业发展水平和国内

外的一致性说明，急需修订该标准。

2）编制原则：

（1）适应我国制鞋业科学技术水平和行业市场需求的发展。

（2）预防和减少因鞋类和鞋类部件中化学限量物质超标对消费者造成的危

害。

（3）参考国外相关标准，与国际技术水平保持同步。

2.主要内容的确定

本文件给出了鞋类和鞋类部件中重点化学限量物质术语和定义、汇总表。

本文件适用于鞋类和鞋类部件。

本文件代替GB/T29292—2012《鞋类鞋类和鞋类部件中存在的限量物质》，

与GB/T29292-2012相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a）更改了限量物质类别（见第4章，2012年版的第3章）；

b）更改了丙烯腈、重金属、六价铬、松香、二甲基甲酰胺（DMF）、分散染

料、甲醛、巯基苯并噻唑、N-乙基苯胺、亚硝胺、烷基酚和烷基酚聚氧乙烯醚、

有机锡、邻苯基苯酚、杀菌剂（TCMTB）、多环芳烃（PAH）、含氯苯酚、杀虫剂、

全氟化合物、pH、邻苯二甲酸酯、对苯二胺（PPD）、对叔丁基苯酚甲醛（PTBF）、

氯化石蜡、福美联和硫代氨基甲酸酯、氯苯和氯甲苯的限量物质清单（见第4章，

2012年版的第3章）；

c）增加了铅、杀菌剂（OIT，PCMC）、三氯生、苯、双酚、N-甲基吡咯烷酮、

N，N-二甲基乙酰胺（DMAC）、苯酚、苯基汞、喹啉、挥发性有机物（VOC）限量

物质清单（见第4章）；

d）删除了可提取的乳胶蛋白、氯丁橡胶或氯丁（二烯）橡胶、氯乙烯单体

限量物质清单（见2012年版的第3章）。

三、主要试验（或验证）情况的分析

本标准为管理标准，无需开展验证试验。

四、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明

在标准起草过程中，未发现涉及专利问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果等情况

本标准的修订，充分研究国际上鞋类化学限量物质要求及检测方法的基础

上，结合我国制鞋行业的现状及鞋类检测水平，提出了鞋类及鞋类部件中存在的

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限量物质及对应的试验方法。本报准的修订和发布，将进一步提升我国制鞋行业

的化学安全意识，有助于制鞋企业及鞋材企业从原材料上控制产品的质量，从源

头上减少化学限量物质的使用，避免化学超标的鞋类产品流入到市场上，有效保

障了消费者的合法权益和人身安全，使整个制鞋行业的质量控制和管理水平得以

提高。另外，本标准的实施，外销鞋类产品通过贯彻执行本标准能够很好地应对

欧盟等设置的技术性贸易壁垒，有效减少因化学限量物质超标引发的召回事件，

维护中国鞋类产品在国际上的声誉。

六、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比分

析情况

本标准未采用国际标准。

本标准修订过程中，参考了ISO/TR16178:2021,因此本标准与国际标准的

水平相同。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关强制性标准的协调性

与现行相关法律、法规、规章及相关强制性标准无冲突，并与之协调统一。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议说明

本标准为推荐性国家标准，鼓励制鞋行业采用。

十、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织实施、技术措施、过渡办法、实施

日期等）

在本标准按正常程序批准发布实施后，全国制鞋标准化技术委员会秘书处安

排标准的宣贯和组织培训，使各相关方正确使用该标准。

建议本标准发布六个月后实施。

十一、废止现行相关标准的建议

本标准实施后，代替GB/T29292—2012《鞋类鞋类和鞋类部件中存在的限

量物质》。

十二、其他应予以说明的事项

无。

标准起草工作组

2023-06-30

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一、工作简况

1.任务来源

根据国标委发〔2022〕22号《国家标准化管理委员会关于下达2022年第二

批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》的要求，由中国皮革制鞋

研究院有限公司等组成标准起草工作组，负责修订《鞋类鞋类和鞋类部件中重

点化学物质管控指南》标准，项目计划号为：20220323-T-607。

2.主要工作过程

1）起草阶段

任务下达后，全国制鞋标准化技术委员会（以下简称“鞋标委”）组织各有

关单位对该标准的修订做了大量的准备工作，并组成了标准起草工作组。标准起

草工作组从2022年8月开始认真收集和分析国内外有关鞋类和鞋类部件限量物

质的技术资料，重点参考了ISO/TR16178:2021《鞋类鞋类和鞋类部件中存在

的限量物质关键化学物质清单》，对GB/T29292—2012相关内容进行了修订，

于2023年5月初步完成标准工作组讨论稿。2023年6月26日在福建泉州召开

标准起草会议，会后起草工作组根据讨论结果对标准草案、编制说明进行了修改

完善，形成征求意见稿。

二、标准编制背景、原则和主要内容

1.背景和编制原则

1）背景

鞋类产品中化学限量物质超标问题不仅污染环境，而且对消费者的健康安全

造成直接的伤害或埋下隐患。因此，随着消费者绿色消费意识日益加深，鞋类产

品的化学安全性能得到社会的广泛关注。欧盟、美国等发达国家和地区纷纷出台

了关于鞋类限量化学物质的法规或指令，对于鞋类产品中可能存在的限量物质进

行限制。我国鞋类强制性标准也有相关化学限量物质要求。

为了指导生产企业、检测机构及相关方开展鞋类和鞋类部件中化学限量物质

的检测，我国制定发布了GB/T29292—2012《鞋类鞋类和鞋类部件中存在的限

量物质》，该标准给出了鞋类和鞋类部件中存在限量物质汇总表，包括了限量物

质种类、危害程度、可能存在的材料、测试用试验方法等。随着加工技术的发展、

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限量物质危害研究的深入，原标准的内容已不满足当前制鞋行业发展水平和国内

外的一致性说明，急需修订该标准。

2）编制原则：

（1）适应我国制鞋业科学技术水平和行业市场需求的发展。

（2）预防和减少因鞋类和鞋类部件中化学限量物质超标对消费者造成的危

害。

（3）参考国外相关标准，与国际技术水平保持同步。

2.主要内容的确定

本文件给出了鞋类和鞋类部件中重点化学限量物质术语和定义、汇总表。

本文件适用于鞋类和鞋类部件。

本文件代替GB/T29292—2012《鞋类鞋类和鞋类部件中存在的限量物质》，

与GB/T29292-2012相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a）更改了限量物质类别（见第4章，2012年版的第3章）；

b）更改了丙烯腈、重金属、六价铬、松香、二甲基甲酰胺（DMF）、分散染

料、甲醛、巯基苯并噻唑、N-乙基苯胺、亚硝胺、烷基酚和烷基酚聚氧乙烯醚、

有机锡、邻苯基苯酚、杀菌剂（TCMTB）、多环芳烃（PAH）、含氯苯酚、杀虫剂、

全氟化合物、pH、邻苯二甲酸酯、对苯二胺（PPD）、对叔丁基苯酚甲醛（PTBF）、

氯化石蜡、福美联和硫代氨基甲酸酯、氯苯和氯甲苯的限量物质清单（见第4章，

2012年版的第3章）；

c）增加了铅、杀菌剂（OIT，PCMC）、三氯生、苯、双酚、N-甲基吡咯烷酮、

N，N-二甲基乙酰胺（DMAC）、苯酚、苯基汞、喹啉、挥发性有机物（VOC）限量

物质清单（见第4章）；

d）删除了可提取的乳胶蛋白、氯丁橡胶或氯丁（二烯）橡胶、氯乙烯单体

限量物质清单（见20