水性聚氨酯生产加工项目规划设计方案

水性聚氨酯生产加工项目

规划设计方案

泓域咨询机构

水性聚氨酯生产加工项目规划设计方案说明

大多数水性PU主要是由自乳化法制备，以含亲水性基团的PU为主要

固化成分，涂膜干燥时若亲水成分不能有效的进入交联网络中，干燥形成

的涂膜遇水易溶胀。另外其缺少像双组分溶剂型PU涂膜所能得到的交联密

度和高相对分子质量，因而这些水分散体涂膜的耐水性、耐溶剂性、耐热

性和光泽性较差，严重地限制了其使用的范围。因此，常采用提高涂膜的

交联密度来改善乳液涂膜的耐水性。常用的交联方法有两种：一种是在合

成PU预聚物时，加入官能度大于2的多羟基化合物，直接生成交联PU预

聚物，将上述预聚物很好地分散在水中，并扩链形成大分子，最后形成乳

液。

该水性聚氨酯项目计划总投资22873.88万元，其中：固定资产投资

16432.44万元，占项目总投资的71.84%；流动资金6441.44万元，占项目

总投资的28.16%。

达产年营业收入44150.00万元，总成本费用35182.82万元，税金及

附加376.14万元，利润总额8967.18万元，利税总额10580.17万元，税

后净利润6725.39万元，达产年纳税总额3854.79万元；达产年投资利润

率39.20%,投资利税率46.25%,投资回报率29.40%,全部投资回收期

4.90年，提供就业职位703个。

报告从节约资源和保护环境的角度出发，遵循“创新、先进、可靠、

实用、效益”的指导方针，严格按照技术先进、低能耗、低污染、控制投

资的要求，确保投资项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提

高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。

报告主要内容：项目概述、建设背景及必要性、项目市场研究、产品

规划分析、选址科学性分析、工程设计、工艺先进性、环保和清洁生产说

明、安全经营规范、项目风险应对说明、项目节能可行性分析、项目实施

方案、投资计划、项目经营收益分析、项目评价等。

水性聚氨酯是以水代替有机溶剂作为分散介质的新型聚氨酯体系，也

称水分散聚氨酯、水系聚氨酯或水基聚氨酯。水性聚氨酯以水为溶剂，有

着无污染、安全可靠、机械性能优良、相容性好、易于改性等优点。

第一章项目概述

一、项目概况

(-)项目名称

水性聚氨酯生产加工项目

水性聚氨酯涂料是以水性聚氨酯树脂为基料并以水为分散介质的一类

涂料。通过交联改性的水性聚氨酯涂料具有良好的贮存稳定性、涂膜机械

性能、耐水性、耐溶剂性及耐老化性能，而且与传统的溶剂型聚氨酯涂料

的性能相近，是水性聚氨酯涂料的一个重要发展方向。品种主要包括热固

型聚氨酯涂料和含封闭异氟酸酯的水性聚氨酯涂料等几个品种。

水性聚氨酯胶粘剂是指聚氨酯溶于水或分散于水中而形成的胶粘剂，

也称为水系聚氨酯或水基聚氨酯。与溶剂型相比，具有无毒不燃、容易调

配配方、易于清理、无公害、无危险、气味小、不污染环境、节省能源等

特点。水性聚氨酯涂料是以水性聚氨酯树脂为基料并以水为分散介质的一

类涂料。通过交联改性的水性聚氨酯涂料具有良好的贮存稳定性、涂膜机

械性能、耐水性、耐溶剂性及耐老化性能，而且与传统的溶剂型聚氨酯涂

料的性能相近，是水性聚氨酯涂料的一个重要发展方向。

(二)项目选址

某某产业示范中心

（三）项目用地规模

项目总用地面积56928.45平方米（折合约85.35亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数57.89%,建筑容积率1.47,建设区域绿化覆盖率

7.59%,固定资产投资强度192.53万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积56928.45平方米，建筑物基底占地面积32955.88平

方米，总建筑面积83684.82平方米，其中：规划建设主体工程57508.08

平方米，项目规划绿化面积6351.56平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计159台（套），设备购置费6666.66万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1016749.54千瓦时，折合124.96吨标准煤。

2、项目年总用水量21201.60立方米，折合1.81吨标准煤。

3、“水性聚氨酯生产加工项目投资建设项目”，年用电量1016749.54

千瓦时，年总用水量21201.60立方米，项目年综合总耗能量（当量值）

126.77吨标准煤/年。达产年综合节能量33.70吨标准煤/年，项目总节能

率26.93%,能源利用效果良好。

（A）环境保护

项目符合某某产业示范中心发展规划，符合某某产业示范中心产业结

构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可

行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域

生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资22873.88万元，其中：固定资产投资16432.44万元,

占项目总投资的71.84%；流动资金6441.44万元，占项目总投资的28.16%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入44150.00万元，总成本费用35182.82万元，税

金及附加376.14万元，利润总额8967.18万元，利税总额10580.17万元,

税后净利润6725.39万元，达产年纳税总额3854.79万元；达产年投资利

润率39.20%,投资利税率46.25%,投资回报率29.40%,全部投资回收期

4.90年，提供就业职位703个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交

叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后

施工，诸如其他配套工程等。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。

对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计

划超前，时间及资金数量需有余地。

二、报告说明

项目报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资

源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能

力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建

成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目

是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综

合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特

点。报告是项目建设单位根据经济发展、国家产业政策、国内外市场、项

目所在地的内外部条件，提出的针对某一具体项目的建议文件，是对拟建

项目提出的框架性的总体设想，主要从宏观上论述项目建设的必要性和可

能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某产业示

范中心及某某产业示范中心水性聚氨酯行业布局和结构调整政策；项目的

建设对促进某某产业示范中心水性聚氨酯产业结构、技术结构、组织结构、

产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“水性聚氨酯生产加工项

目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某产业示范中心经济发展，为

社会提供就业职位703个，达产年纳税总额3854.79万元，可以促进某某

产业示范中心区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极

的贡献。

3、项目达产年投资利润率39.20%,投资利税率46.25%,全部投资回

报率29.40%,全部投资回收期4.90年，固定资产投资回收期4.90年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智

能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展

应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企

业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验

验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏

捷制造能力。近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36

条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、《关

于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一视同仁的

市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各部门，认真贯

彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了明显成效。今年以

来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%,始终高于整

体投资增速，占全部投资的比重达到62.6吼

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保

护、清洁生产都是积极可行的。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米56928.4585.35亩

1.1容积率1.47

1.2建筑系数57.89%

1.3投资强度万元/亩192.53

1.4基底面积平方米32955.88

1.5总建筑面积平方米83684.82

1.6绿化面积平方米6351.56绿化率7.59%

2总投资万元22873.88

2.1固定资产投资万元16432.44

2.1.1土建工程投资万元5999.04

2.1.1.1土建工程投资占比万元26.23%

2.1.2设备投资万元6666.66

2.1.2.1设备投资占比29.15%

2.1.3其它投资万元3766.74

2.1.3.1其它投资占比16.47%

2.1.4固定资产投资占比71.84%

2.2流动资金万元6441.44

2.2.1流动资金占比28.16%

3收入万元44150.00

4总成本万元35182.82

5利润总额万元8967.18

6净利润万元6725.39

7所得税万元1.47

8增值税万元1236.85

9税金及附加万元376.14

10纳税总额万元3854.79

11利税总额万元10580.17

12投资利润率39.20%

13投资利税率46.25%

14投资回报率29.40%

15回收期年4.90

16设备数量台（套）159

17年用电量千瓦时1016749.54

18年用水量立方米21201.60

19总能耗吨标准煤126.77

20节能率26.93%

21节能量吨标准煤33.70

22员工数量人703

第二章建设背景及必要性

一、水性聚氨酯项目背景分析

水性聚氨酯胶粘剂是指聚氨酯溶于水或分散于水中而形成的胶粘

剂，也称为水系聚氨酯或水基聚氨酯。与溶剂型相比，具有无毒不燃、

容易调配配方、易于清理、无公害、无危险、气味小、不污染环境、

节省能源等特点。水性聚氨酯涂料是以水性聚氨酯树脂为基料并以水

为分散介质的一类涂料。通过交联改性的水性聚氨酯涂料具有良好的

贮存稳定性、涂膜机械性能、耐水性、耐溶剂性及耐老化性能，而且

与传统的溶剂型聚氨酯涂料的性能相近，是水性聚氨酯涂料的一个重

要发展方向。

聚氨酯树脂的水性化已逐步取代溶剂型，成为聚氨酯工业发展的

重要方向。水性聚氨酯可广泛应用于涂料、胶粘剂、织物涂层与整理

剂、皮革涂饰剂、纸张表面处理剂和纤维表面处理剂。

按粒径和外观分可分为聚氨酯水溶液（粒径＜0.001微米，外观透

明）、聚氨酯水分散体（粒径：0.001-0.1微米，外观半透明）、聚氨酯乳

液（粒径＞0.1微米，外观白浊）；依亲水性基团的电荷性质，水性聚氨酯

可分为阴离子型水性聚氨酯、阳离子型水性聚氨酯和非离子型水性聚

氨酯。其中阴离子型最为重要，分为竣酸型和磺酸型两大类。

水性PU分散体已在通用溶剂型PU所覆盖的领域大量使用，成功

地应用于轻纺、皮革加工、涂料、木材加工、建材、造纸和胶粘剂等

行业。皮革工业加工中PU乳液涂饰后的皮革，具有光泽度高、手感好、

耐磨耗、不易断裂、弹性好、耐低温性能和耐挠屈性能优良等特点，

克服了丙烯酸类树脂涂饰剂“热粘冷脆”的缺陷。此外，在纺织品涂

层整理中有广泛的应用。水性PU对纺织品的成膜性好、粘接强度高、

能赋予织物柔软、丰满的手感，改善织物耐磨性、抗皱性、回弹性、

通透性和耐热性等。

水性PU主要用做家具漆、电泳漆、电沉积涂料、建筑涂料、纸张

处理涂料、玻璃纤维涂料等除此之外水性涂料还有一些特殊用途，如

用作安全玻璃的中间涂膜，以制成不碎裂的安全玻璃，广泛用于汽车、

飞机、轮船或航天仪器。

水性PU在纺织和印染助剂方面的应用越来越广泛。如用作染色助

剂、涂料印花粘接剂、柔软与防皱整理剂、抗静电和亲水整理剂等，

可提高其染色深度、牢度以及纺织物的其他性能。此外，在聚氨酯主

链上接枝多氟烷基，即可制作优良的防水、防油、防污剂；在其主链上

接枝卤素、磷等元素，也可制成优良的阻燃整理剂。

水性聚氨酯具有非常多的优点，所以被广泛应用在：涂料、油墨、

胶粘剂、皮革涂饰剂、人造革、手套润滑剂等方面。以皮革涂饰剂为

例：涂饰是皮革制造过程中的一个重要环节。它可增加皮革的美观和耐

用性能，提高档次，增加花色品种、扩大使用范围。其中聚氨酯类涂

饰剂的成膜性能好、遮盖力强、粘结牢固，涂层的物理性能优异，可

大大提高成革的等级，为此受到高度重视和广泛的关注。

二、水性聚氨酯项目建设必要性分析

水性聚氨酯是以水代替有机溶剂作为分散介质的新型聚氨酯体系,

也称水分散聚氨酯、水系聚氨酯或水基聚氨酯。水性聚氨酯以水为溶

剂，有着无污染、安全可靠、机械性能优良、相容性好、易于改性等

优点。

按粒径和外观分可分为聚氨酯水溶液（粒径＜0.001微米，外观透

明）、聚氨酯水分散体（粒径：0.001-0.1微米，外观半透明）、聚氨

酯乳液（粒径＞0.1微米，外观白浊）；依亲水性基团的电荷性质，水

性聚氨酯可分为阴离子型水性聚氨酯、阳离子型水性聚氨酯和非离子

型水性聚氨酯。其中阴离子型最为重要，分为废酸型和磺酸型两大类。

依合成单体不同水性聚氨酯可分为聚醵型、聚酯型和聚醵、聚酯

混合型。依照选用的二异氟酸酯的不同，水性聚氨酯又可分为芳香族

和脂肪族，或具体分为TDI型、HDI型等等。

依产品包装形式水性聚氨酯可分为单组分水性聚氨酯和双组分水

性聚氨酯。水性聚氨酯整个合成过程可分为两个阶段。第一阶段为预

逐步聚合，即由低聚物二醇、扩链剂、水性单体、二异氨酸酯通过溶

液逐步聚合生成相对分子质量为1000量级的水性聚氨酯预聚体；第二

阶段为中和后预聚体在水中的分散。水性PU因其具有环保作用，虽然

历史不长，但发展非常迅速。水性聚氨酯包括聚氨酯水溶液、水分散

液和水乳液三种，为二元胶态体系，聚氨酯（PU）粒子分散于连续的

水相中，也有人称水性PU或水基PU。

由于聚氨酯原料和配方的多样性，水性聚氨酯开发40年左右的时

间，人们已研究出许多种制备方法和制备配方。水性聚氨酯品种繁多,

可以按多种方法分类。

第三章项目投资单位

一、项目承办单位基本情况

（-）公司名称

XXX集团

（二）公司简介

公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负

责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新

的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。本公司秉承“以人为本、品

质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未

来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋

求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术

领先、产品领跑的发展目标。

公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%

以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。公司坚持走“专、

精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一

流的竞争力。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX公司实现营业收入36438.05万元，同比增长12.57%

（4069.93万元）。其中，主营业业务水性聚氨酯生产及销售收入为

33584.28万元,占营业总收入的92.17%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入7651.9910202.659473.899109.5136438.05

2主营业务收入7052.709403.608731.918396.0733584.28

2.1水性聚氨酯(A)2327.393103.192881.532770.7011082.81

2.2水性聚氨酯(B)1622.122162.832008.341931.107724.38

2.3水性聚氨酯(C)1198.961598.611484.431427.335709.33

2.4水性聚氨酯(D)846.321128.431047.831007.534030.11

2.5水性聚氨酯(E)564.22752.29698.55671.692686.74

2.6水性聚氨酯(F)352.63470.18436.60419.801679.21

2.7水性聚氨酯(...)141.05188.07174.64167.92671.69

3其他业务收入599.29799.06741.98713.442853.77

根据初步统计测算，公司实现利润总额9023.87万元，较去年同期相

比增长977.31万元，增长率12.15%；实现净利润6767.90万元，较去年同

期相比增长1344.10万元，增长率24.78%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元36438.05

完成主营业务收入万元33584.28

主营业务收入占比92.17%

营业收入增长率(同比)12.57%

营业收入增长量（同比）万元4069.93

利润总额万元9023.87

利润总额增长率12.15%

利润总额增长量万元977.31

净利润万元6767.90

净利润增长率24.78%

净利润增长量万元1344.10

投资利润率43.12%

投资回报率32.34%

财务内部收益率21.28%

企业总资产万元36100.25

流动资产总额占比万元29.17%

流动资产总额万元10529.15

资产负债率38.31%

第四章项目市场研究

一、水性聚氨酯行业分析

大多数水性PU主要是由自乳化法制备，以含亲水性基团的PU为

主要固化成分，涂膜干燥时若亲水成分不能有效的进入交联网络中，

干燥形成的涂膜遇水易溶胀。另外其缺少像双组分溶剂型PU涂膜所能

得到的交联密度和高相对分子质量，因而这些水分散体涂膜的耐水性、

耐溶剂性、耐热性和光泽性较差，严重地限制了其使用的范围。因此,

常采用提高涂膜的交联密度来改善乳液涂膜的耐水性。常用的交联方

法有两种：一种是在合成PU预聚物时，加入官能度大于2的多羟基化

合物，直接生成交联PU预聚物，将上述预聚物很好地分散在水中，并

扩链形成大分子，最后形成乳液。

这种方法也叫前交联法，缺点是易使预聚物黏度增大，较难分散

在水中，影响乳液的稳定性。新型交联剂和多官能团扩链剂的筛选与

合成的研究相当活跃，已成为提高水性PU物理机械性能和耐水性能的

主要途径之一。另一种方法为外交联法，采用带竣的阴离子PU乳液进

行交联，交联反应发生在PU分子的较基上，有氮丙唉、碳化亚胺以及

金属盐类化合物，在室温条件下进行交联。这类交联剂一般在使用PU

乳液时加入，因其交联反应速率很快，短时间内产生凝胶而破乳。外

交联法可成功解决PU乳液涂膜的亲水性问题，但因外加交联剂，组成

双组分涂饰剂给施工带来不便，此方法使用较少。

丙烯酸酯改性聚丙烯酸酯类产品优点在于耐候、耐水、耐溶剂、

保光性比聚氨酯树脂突出，在物理机械性能、弹性及粘接性能等方面

又逊色于聚氨酯树脂。因此两者具有很好的互补性。将丙烯酸酯用于

水性聚氨酯乳液的改性，是聚氨酯的发展趋势之一。较为流行的有共

混交联反应法、乳液共聚法和复合乳液聚合法。

互穿聚合网络(InterpentratingPolymerNetwork)。体系中至少

有一组分为交联结构，在分子水平上发生作用，如以丙烯酸酯单体作

为合成聚氨酯预聚体的有机溶剂，然后再在聚氨酯乳液中进行聚合即

制得丙烯酸酯改性聚氨酯的互穿网络型乳液。

在水性聚氨酯乳液中加入丙烯酸酯不饱和单体进行自由基聚合，

形成所谓核-壳型丙烯酸酯改性水性聚氨酯的复合乳液。陈义芳采用丙

烯酸酯单体作为聚氨酯溶剂制得IPN结构的丙烯酸酯改性的聚氨酯乳

液，研究表明其涂膜具有良好的耐水性及耐污染性。杨建文等将具有

羟基侧基的丙烯酸树脂与含有残留异氟酸酯基的聚氨酯丙烯酸酯进行

接枝反应，经胺中和后，用水分散形成自乳化水性体系。研究表明当

接枝树脂中聚氨酯含量在30%〜50%时，光固化涂层具有较好的硬度、

耐溶剂性和耐水性。

有机硅改性有机硅化合物属于半有机、半无机结构的高分子化合

物具有耐热、耐水性、耐候性及透气性，其中两个最显著的特点是耐

氧化性和低表面能，有机硅聚合物还能赋予涂层杰出的柔顺性和爽滑

丝绸感；因表面能差异而存在微相分离的Si-O-Si分子链会迁移到膜

的表面提高涂膜的综合性能。

在合成预聚体的过程中将含有氨基的有机硅引入聚氨酯链段中，

由于氨基突出的反应活性以及有机硅与聚氨酯溶解度的差异，所以聚

合反应都需在溶剂下进行，这样不仅溶剂抽提困难，还会造成环境污

染，使它们的应用受到限制。

在预聚体乳化的过程中扩链引入含有氨基的有机硅。研究表明，

硅氧烷在胶膜表面富集，对聚氨酯材料有明显的表面改性作用，且胶

膜耐水性提高。卿宁等用有机硅化合物对水性聚氨酯进行改性，通过

红外和核磁等手段证明有机硅链段成功接在水性聚氨酯链段上；有机

硅化合物用量增大，乳胶膜吸水率降低，表面接触角增大，使膜的耐

水性、稳定性、柔韧性、耐老化性能得到了显著提高。

环氧树脂改性环氧树脂结构中含有羟基，该化合物具有粘结能力

强，模量和强度高和热稳定性好等特性。与水性聚氨酯可直接发生合

成反应。环氧树脂改性可以改善聚氨酯的耐水、耐溶剂、耐热蠕变性

及抗张强度，同时可以增加树脂对基材的剥离强度。在改性反应中将

支化点引入聚氨酯主链，使得主链部分形成网状结构，该反应中既有

环氧基和羟基参与反应，也存在氨基甲酸酯与环氧基的开环反应。改

性聚氨酯乳液外观随着环氧树脂环氧值降低，从半透明变化到不透明,

改性聚氨酯乳液的薄膜硬度和拉伸强度增大，贮存稳定性和断裂伸长

率下降，乳胶膜耐水性增强。因为环氧值降低，分子量增大，竣基含

量增大，导致水性聚氨酯的交联结构和水性聚氨酯分子链上刚性苯环

的含量增大，乳胶膜的硬度、拉伸强度和耐水性得到提高，同时降低

了乳胶膜的弹性和断裂伸长率。环氧树脂分子量增大后，导致质量增

大，在同等情况下聚氨酯的亲水性、水性聚氨酯乳液的透明度和贮存

稳定性都降低。郭俊杰等合成了用于粘结复合薄膜的环氧树脂改性水

性聚氨酯胶粘剂，改性后的胶粘剂对多种复合薄膜都表现出较强的粘

结性能，剥离强度进一步提高，外观、贮存稳定性良好。且固体质量

分数下降30%后仍然具有较强的粘结性能。

交联改性交联改性是将线形的聚氨酯大分子通过化学键的形式将

其接合在一起，制得具有网状结构的聚氨酯树脂。经过交联改性后的

水性聚氨酯涂膜具有良好的耐水性、耐溶剂及力学性能。成熟的交联

改性技术制得的水性聚氨酯在很多性能上达到甚至超过溶剂型聚氨酯

树脂。交联改性根据交联方法的不同可分为内交联法和外交联法。内

交联法制得的聚氨酯乳液是单组分体系，外交联法制得的聚氨酯乳液

双组分体系。在内交联法反应体系里面，内交联剂乳液体系中的其它

组分与内交联剂能共存且保持稳定。交联时不论采用哪种交联方式，

都要严格控制交联剂的用量。虽然随着交联剂用量的增加，膜的拉伸

强度、耐水性、耐溶剂性均增大，但是用量过大，会使膜的伸长率下

降太多，同时会使乳液颗粒粒径变大，成膜时融合性差，反而使膜的

强度下降。

纳米改性纳米材料是指组成相或晶粒结构中至少有一维的尺寸在

lOOnm以下的材料。由于纳米材料与高聚物分子间的界面面积非常大,

加之纳米材料的上述相关性质，二者界面存在很大的相互作用，具有

很好的粘结性能，较好的消除了无机材料与有机聚合物间的热膨胀系

数不匹配的现象，使二者能够较容易的结合在一起而成为具有优异性

能的复合材料，如：强大的表面结合能；与聚合物复合后所具有的强

粘结性；改善流动性，提高表面硬度和耐磨性。

其他改性方法利用天然高分子（如木质素、淀粉、树皮等）以及

脂肪族聚酯来改性或合成可生物降解聚氨酯，利用氯丙树脂改性合成

聚氨酯等以及三元复合体系，制得的新型聚氨酯材料具有高应力、高

硬度和低应变的性能，其物理机械性能优于聚醴三元醇作羟基组分合

成的聚氨酯材料。

二、水性聚氨酯市场分析预测

水性聚氨酯涂料是以水性聚氨酯树脂为基料并以水为分散介质的

一类涂料。通过交联改性的水性聚氨酯涂料具有良好的贮存稳定性、

涂膜机械性能、耐水性、耐溶剂性及耐老化性能，而且与传统的溶剂

型聚氨酯涂料的性能相近，是水性聚氨酯涂料的一个重要发展方向。

品种主要包括热固型聚氨酯涂料和含封闭异氟酸酯的水性聚氨酯涂料

等几个品种。

聚氨酯是一种新兴的有机高分子材料，被誉为“第五大塑料”，

因其卓越的性能而被广泛应用于国民经济众多领域。产品应用领域涉

及轻工、化工、电子、纺织、医疗、建筑、建材、汽车、国防、航天、

航空等。

近年来，由于聚氨酯产品的优越性能以及节能环保的特性，其应

用规模不断扩大，市场需求也将不断增加，我国聚氨酯产能不断扩张,

我国聚氨酯产品（PU）产量增长迅速，2017年中国聚氨酯产量已经达

到1189万吨，维持着7.28%的年复合增长率，产量仅位于三大合成材

料（PP、PVC、PE）之后，而中国聚氨酯的产能根据上游最重要的两个

原料的产能情况来看，2017年中国MDI的产能为343万吨/年，中国

TDI的产能为84万吨/年。预计，2018年，我国聚氨酯产品的产量将

超过1300万吨。

从聚氨酯应用来看，我国目前聚氨酯的主要应用领域是聚氨酯泡

沫（包括硬质、软质等）、革用聚氨酯、涂料和弹性体等。2017年，

我国聚氨酯制品消费最多的是聚氨酯泡沫、合成革浆料和涂料，分别

占39.2%、17.1%.和16.1%；其他制品所占比重均在10%以下。

目前，聚氨酯涂料在木器涂料工业中占主导地位，占到75%的市场

份额，紧接着是汽车修补漆，占40%多。此外，聚氨酯技术在防腐涂料、

塑料涂料和汽车原厂漆方面的应用也越来越广，占10%的市场份额。

水性聚氨酯涂料比有机溶剂型聚氨酯涂料应用成本低、无公害、

易处理、粘合效果好，在胶粘剂及涂料行业有很好的发展前途。PU离

子聚合物对天然和合成橡胶表面均具有很好粘接性，可用于鞋类的制

造。水性PU分散体已在通用溶剂型PU所覆盖的领域大量使用，成功

地应用于轻纺、皮革加工、涂料、木材加工、建材、造纸和胶粘剂等

行业。

目前，以水性聚氨酯分散体为大单体而生产出来的新型水性涂料,

正逐步取代溶剂型聚氨酯涂料，广泛用作水性木器漆和水性木器封闭

底漆；并且漆膜耐磨、快干、外观好、耐溶剂性好的水性聚氨酯涂料

在国内木器涂料领域占有的市场份额正在逐步提升。此外，水性聚氨

酯分散体还能用作水性塑料涂料、水性工业涂料、水性防腐蚀涂料、

水性聚氨酯内外墙涂料、水性聚氨酯胶黏剂等，满足不同行业的性能

要求。

第五章工程设计

一、建筑工程设计原则

二、项目总平面设计要求

针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了

达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，

以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、

创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。本次设

计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、

美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能

等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。

三、土建工程设计年限及安全等级

四、建筑工程设计总体要求

根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的

新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的条件下，尽可能

采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。

该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业

厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、

保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努

力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施

工、安装和维修。

五、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积83684.82平方米，其中：计容建筑面积

83684.82平方米，计划建筑工程投资5999.04万元，占项目总投资的

26.23%o

第六章选址科学性分析

一、项目选址原则

投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求,

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选

址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则

的要求。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化

要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据

项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基

本原则的要求。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有

关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良

的社会影响。

二、项目选址

该项目选址位于某某产业示范中心。

园区围绕《中国制造2025》10大重点发展领域，通过改造、提升、补

链、拓新，延伸产业链，发展高端装备、先进轨道交通装备、节能与新能

源汽车、电力装备、农机装备等产业链条，围绕项目引进一批延链、补链

企业，打造装备制造产业链。

三、建设条件分析

企业管理经验丰富。项目承办单位是以相关行业为主营业务的民营企

业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才,

其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方

面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产

和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上

的有力保障。

四、用地控制指标

投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地

控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产

出率2150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收

产出率2150.00万元/公顷”的具体要求。投资项目土地综合利用率

100.00%,完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国

土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业土地综合利用率290.00%的

规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率295.00%”的具体

要求。

五、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数57.89%,建筑容积率1.47,建设区域

绿化覆盖率7.59%,固定资产投资强度192.53万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米56928.4585.35亩

2基底面积平方米32955.88

3建筑面积平方米83684.825999.04万元

4容积率1.47

5建筑系数57.89%

6主体工程平方米57508.08

7绿化面积平方米6351.56

8绿化率7.59%

9投资强度万元/亩192.53

六、节约用地措施

土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可

少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行

业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约

土地资源要求，合理利用土地。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是

社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资

源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建

设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。采用大跨度连

跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地

资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用

率，从而有效地节约土地资源。

七、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术

因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、

土地综合利用率高”的效果。

（二）主要工程布置设计要求

车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维

修最方便”的要求。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择

确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入

（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。

（三）绿化设计

（四）辅助工程设计

1、项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力

^0.30Mpa,供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。消

防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内外均设环状消防管

网，室外消火栓间距不大于100.00米，消火栓距道路边不大于2.00米。

2、生活粪便污水经III级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建

设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管

系统直接排到项目建设地市政雨水管网。投资项目厂房排水方案采用室内

悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管

组成的排水系统。

3、按国家有关规范进行防雷接地系统设计，并尽量利用建筑物屋面、

柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地设施；生产线接地保护采用TN-C-

S接地系统；场区按HI类建筑物考虑防雷设施，采用沿四周山墙设置避雷带,

变压器中性点接地，接地电阻小于4.00欧姆。车间电缆进户处要做重复接

地，接地电阻小于10.00欧姆，其他特殊设备的工作接地电阻应按满足相

应设备的接地电阻要求。

4、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和

成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承

担，其费用记入主车间设备配套费中，投资项目资源配置可满足场内运输

的需求。

5、工业电视部分：在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图

像，不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资

料，为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。车间采用传统

的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调

要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为26.00。0

28.00℃,空调设备采用分体式空调控制器。项目承办单位设计提供监控系

统的基本要求和配置；选用系统设备时，各配套设备的性能及技术要求应

协调一致，系统配置的详细清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商

后，按技术要求由成套厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、

有一定业绩、服务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交

钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关

的技术培训。

八、选址综合评价

场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏

感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境

条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境

质量良好。

第七章工艺先进性

一、原辅材料采购及管理

按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20-30天，存放在原料仓

库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的

需要。项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，

贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。

二、技术管理特点

投资项目将通过PDM与ERP系统的结合，把设计项目承办单位生产工

艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承

上启下信息共享，通过MES系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理,

为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP及PDM等先进的信息化

手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力

及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。

三、项目工艺技术设计方案

(-)工艺技术方案要求

根据投资项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要

求，同时，加强员工技术培训I,严格质量管理，按照工艺流程技术要求进

行操作，提高产品合格率，努力追求项目产品的“零缺陷”，以关键生产

工序为质量控制点，确保投资项目产品质量。工艺技术生态效益与清洁生

产原则：项目建设与地方特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环

境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规

划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相结合；按

照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提

高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑

建设区域生态环境容量。

（二）项目技术优势分析

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上

相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、

运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定

性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产

品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自

动控制程度和性能可靠性相对较高。

四、设备选型方案

工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格

比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生

产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；

在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转

费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计159台（套），设备购置费6666.66万元。

第八章环保和清洁生产说明

清洁生产是从源头提高资源利用效率、减少或避免污染物产生的有效

措施。当前，我国工业污染物减排压力有增无减，工业领域清洁生产技术

水平提升仍有较大潜力，清洁生产管理服务体系尚需进一步完善。“十三

五”规划纲要明确提出要“支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造,

推动建立绿色低碳循环发展产业体系”。因此，“十三五”期间，要把全

面实施传统产业清洁化改造，作为促进工业绿色转型升级，实现绿色发展

发展的重要内容和抓手，作为协调推进经济发展和环境保护的根本途径。

工业是一个地方经济和社会发展的命脉，但并非所有的工业都能给地方经

济带来发展，比如耗能过大的污染企业不仅影响当地老百姓的生产生活，

而且严重破坏生态环境，制约地方经济的长远发展。因此，近年来，国家

出台了一系列政策淘汰产能落后的企业，严禁环保不达标的企业生产。我

市通过科技创新，走出了一条“绿色”工业发展之路，是以实际行动在贯

彻落实党中央、国务院、省委、省政府加强新型工业建设步伐的有关战略

部署，时时处处彰显了环保低碳理念，不仅给我市的经济社会发展带来了

实实在在的好处，也促进了地方经济的可持续发展。绿色发展源于环境保

护领域，是培育新的经济增长点、保护生态环境活动的总和，是资源承载

能力和环境容量约束下的可持续发展。广义的绿色发展包括存量经济的绿

色化改造和发展绿色经济两方面，覆盖了国民经济的空间布局、生产方式、

产业结构和消费模式，也是“转变发展方式、调整产业结构”重要方面。

发展绿色经济、推动经济绿色转型制定相应的战略目标和框架，要从工业、

农业和服务业三大产业全面推动，调整产业结构，加速经济向劳动力密集

型和技术密集型转变。狭义的工业绿色发展包括绿色生产制造过程、产品

绿色化、节能减排、清洁生产、企业绿色化等。

一、建设区域环境质量现状

项目建设区域CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr质量指数在

0.43-0.50之间，B0D5质量指数在0.29-0.32之间,氨氮质量指数在0.26-

0.27之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准

执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。

二、建设期环境保护

（-）建设期大气环境影响防治对策

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置

土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据

有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少

40.00%,车辆尾气污染可减少30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会

对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。对施工场地、

施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业四至五次，可

使扬尘造成的TSP污染距离减小到30.00米以内范围。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级的增加，因

此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数量和行车密度，

同时，加强控制汽车鸣笛等措施。项目建设期噪声污染是影响环境的主要

问题，投资项目噪声源来自各种施工机械产生的噪音，根据调查可知，项

目建设期间其噪声主要来源于打桩机、吊车、装载机、电锯、空压机、混

凝土搅拌机、砸夯机、推土机、挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声;

不同施工机械噪声强度相差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级

范围分别可达88.OOdB(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),

打桩机的噪声级范围可达95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工中机械设备

产生的噪声最大值约为110.OOdB(A),特别是夜间施工时影响更为严重；

根据类比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声

级(源强)。

(三)建设期水环境影响防治对策

(四)建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此

产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以

“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下

排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工

场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。

（五）建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大

气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大

气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；

而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。水土流失影

响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度的土壤

侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构等产生潜在

危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突出；随着项目的

建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植

被进行修复，实现部分生态环境补偿。

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期

的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不

同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、

清净下水和事故水等管道排放系统。为了充分利用各种水质的水，提高水

的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯

级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系

统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

投资项目在表面涂装生产过程中可能会产生少量的挥发气体无组织排

放,排放量约为35为00?/h,排放速率为0.05?K/h,因此，需要在车间内

安装集气换气装置，利用配置内的功能回收系统，通过对表面涂装生产过

程中产生的废气进行集中通风吸附、净化，减少生产现场的废气弥散而影

响生产环境，采取措施后，车间内废气浓度降低到0.26mg/?。机械加工设

备运行过程中使用的皂化液、润滑油、乳化液不能再使用而需清理，这些

危险废弃物经公司统一收集定置存放，交给具有相应资质的单位定期回收

再利用。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装

隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻

璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板

共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。建议项目承办单位加强管理，

严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界

噪声分级标准》(GB12348)中的n类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的

贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。

四、项目建设对区域经济的影响

由于项目建设地有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通

过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企业

的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的知

名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也

可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、

技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还

可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而

促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

五、废弃物处理

项目产品生产过程中产生的废弃物全部由项目承办单位回收，生产中

的排放水经回收、处理达到回用标准后循环水使用。

六、特殊环境影响分析

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止产生

二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃物的堆场,

严禁安置在地表水源周边。施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量

减少物料流失、散落和溢流现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理

构筑物，并对施工期废污水进行必要的分类处理达标后排放；水泥、黄砂、

石灰类的建筑材料须集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运

输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质被雨水冲刷带入污水处理装

置内和附近的水体。

七、清洁生产

投资项目实施后，采用国内外先进的生产工艺及装备，并制定相应的

污染防治措施，使污染物得到有效控制，基本上实现了清洁生产。

八、环境保护综合评价

1、认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到实处。建议

项目承办单位在项目实施过程中，应认真落实投资项目污染物的各项治理

措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。

2、无论是我国2020年和2030年应对气候变化目标的实现，还是钢铁、

水泥等重点行业碳排放水平