建筑工程施工招标标准版

建筑工程施工招标标准版

招标编号：桐09150

工程名称：分水镇南门大道工程三标

招标人：桐庐县分水镇集体资产经营有限公司（盖章）

法定代表人或其托付代理人：汪敏（签字或盖章）

招标人地址：分水镇

邮编：

招标代理单位：杭州富阳建设工程招标代理有限公司（盖章）

法定代表人或托付代理人：吴正洪（签字或盖章）

地址：桐君街道迎春南路米兰商厦1幢1单元1601室

日期：2009年6月17日

备案单位:桐庐县建筑业治理处

目录

第一章、施工招标公告

第二章、投标人须知

一、投标须知前附表

二、投标须知

（一）总则

1、工程讲明

2、招标范畴、工期、质量及安全讲明

3、资金来源

4、合格的投标人

5、投标费用

6、踏勘现场

（二）招标文件

7、招标文件的组成

8、招标文件的澄清

9、招标文件的修改

（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单垃

11、投标文件的组成

12、投标文件格式

13、投标报价及编制依据

14、投标货币

15、投标有效期

16、投标担保

17、投标预备会

18、投标文件的份数和签署

（四）投标文件的递交

19、投标文件的装订、密封和标记

20、投标截止日期

21、迟交的投标文件

22、投标文件的补充、修改与撤回

（五）开标

23、开标

24、投标文件的初步审查

（六）评标

25、评标会议

26、评标过程的保密

27、投标文件的澄清

28、投标文件的符合性鉴定

29、错误的修正

30、投标文件的评估和比较

（七）合同的授予

31、合同授予标准

32、招标人拒绝任何或所有投标的权力

33、中标通知书

34、合同协议书的签订

35、履约担保

三、合同条款

四、合同格式（略）

五、工程技术规范

六、投标文件格式

第一章施工招标公告

1.招标条件

本招标项目分水镇南门大道工程三标己由桐庐县进展和改革

局以《关于同意建设分水镇南门路的批复》的桐发改投[2006]15号号文件

批准建设，项目业主为桐庐县分水镇集体资产经营有限公司，建设资金来

自政府自筹，项目出资比例为100%自筹。项目己具备招标条件，现

对该项目的施工进行公布招标。

2.项目概况与招标范畴

_本建设地点为分水镇；道路总长0.2228km,宽25米；工期60日历

天；招标范畴为（具体内容详见工程量清单）。

3.投标人及项目负责人资格要求

3.1此次招标要求投标人须具备本县市政公用工程施工总承包企业

三级及三级以上资质的独立法人。

3.2此次招标不同意联合体投标。

3.3此次招标要求投标人的项目负责人须具备市政三级项目经理或建筑

师二级及以上资质。

4.招标文件的猎取及投标文件递交截止时刻

4.1凡有意参加投标者，请于2009年6月19日至2009年6月2

9日17时（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时至11时30分,

下午13时30分至17时（北京时刻，下同），在桐庐县招投标服务中心（地

址：桐庐县城迎春南路303号烟草大楼辅楼四楼）以无记名方式购取招标

文件、工程量清单、工程预算书及施工图纸等招标资料。

4.2招标文件每套售价300元，售后不退。图纸押金1000元，在

退还图纸时退还（不计利息）。

4.3投标文件递交截止时刻：2009年6月30H9时；投标文件递交

地点：桐庐县招投标服务中心开标室1。

4.4本工程招标文件、工程量清单、工程预算书可从桐庐县招投标服务

中心网上查看和下载，信息网络上下载猎取投标所需资料一律以购领的原

件为准，否则责任自负。

注：桐庐县招投标服务中心地址：桐庐县城迎春南路303号桐君街道

烟草大楼辅楼四楼

电话/传真9571-64217662/64217663)

招标人：桐庐县分水镇集体资产经营有限公司备案单位：桐

庐县建筑业治理处

时刻：2009年6月19日

第二章、投标人须知

一、投标须知前附表

条款

项号内容讲明与要求

号

11.1工程名称分水镇南门大道工程三标

21.1建设地点分水镇

建设规模

31.1三类市政

及工程类不

41.1承包方式包工包料

51.1质量要求符合国家施工验收规定合格标准

62.1招标范畴（详见工程量清单）

施工总工期：60日历天；2009年7月6日开工，至2009年9月6日

72.2工期要求

竣工。

83.1资金来源自筹投资

94.1投标人资质等级

104.2资格审查方法执行桐招管[2009]3号文件，采纳资格后审法。

1113.1工程量清单计价方式综合单价法

1215.1投标有效期为：30日历天（从投标截止之日算起）

1.5万元,在投标截止时刻前的2个工作日内入账到桐庐县招投标

1316.1投标担保金额

服务中心指定账户（最多提早2个工作日交纳）

146.1踏勘现场不集中举行现场踏勘，由投标人自行踏勘。

投标预备会不集中举行招标答疑。投标人于开标3天前以不记名发电子邮件形式

1517.1

（答疑会）向桐庐县招投标服务中心提出投标疑咨询。

1618.1投标文件份数一份正本，叁份副本

收件单位：桐庐县公证处

投标文件递交地点及地址：桐庐县城迎春南路303号，烟草大楼辅楼四楼桐庐县招投标服

1720.1

截止日期务中心开标室1

时刻：_?0。9年2月_?0日_9一时

地址：桐庐县招投标服务中心

1823.1开标会

时刻：_2002年卫月30日一9时一30一分

1930.4评标标准及方法按照桐招管[2009]4号文件,采纳总价下浮中标法

中标人在签订合同时，向建设单位交纳中标价10%的履约保证金（不

2035.1履约担保金额

计息），待竣工验收达到中标承诺的质量要求后一周内退回。

二、投标须知

（一）总则

1、工程讲明

1.1工程讲明见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第1项一一第5

项所述；

1.2本工程按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规

章规定通过公布招标来择优选定施工单位。

1.3招标组织与安排：本工程依据招标规程由招标人负责，并成立招标

领导小组，全面负责该工程的招标工作。招标全过程由县招管办、县监察

局、县建设局、县公证处到场监督、监察、公证。

1.4投标人必须在投标文件中承诺招标文件所有条款，否则将视为不响

应招标文件予以拒绝。

1.5其它讲明

1.5.1投标保证金由投标人企业本部差不多账户交纳，并在投标截止时

刻前的2个工作日内入账到桐庐县招投标服务中心指定账户（最多提早2个

工作日交纳），收据在投标文件递交截止时刻后开具给投标人。（账户名：

桐庐县招投标服务中心保证金专户，账号：33001617182053000524,开户

行：建设银行桐庐支行）

招标文件资料费300元（资料费不退，以现金形式交纳，先由县招投

标服务中心开具不记名收款凭证，待投标人递交投标文件后凭已开具的不

记名收款凭证与招标代理公司办理财务票据手续），图纸押金1000元（以

现金形式交纳，由县招投标服务中心开具不记名收款凭证，开标后投标人

退还图纸后即退还投标人），施工图纸若有污损等则按100元/张赔偿。中标

人的投标保证金在交纳合同履约保证金后3天内退还，未中标人的投标保

证金在投标有效期终止后三天内退还。

153投标人办理企业备案、进场交易证

（1）桐庐县范畴企业采纳每年定期办理有关企业备案和进场交易证。

2、招标范畴、工期、质量及安全讲明

2.1此次招标的工程范畴见前附表第6项和工程清单编制讲明所述。

2.2工期

2.2.1本工程的工期要求见前附表第7项所述。

2.2.2招标人要求中标人在承诺的工期内完成全部工程内容。投标人

一旦中标，该投标工期即为合同工期。

2.2.3施工工期要求及奖罚措施：中标单位必须在中标承诺工期内竣

工，工程竣工验收合格后交付。按照招标治理规定，一旦中标单位确定，

中标工期必须严格执行，中标工期即为合同工期。工期实行提早完成不奖,

延期违约处理（详见投标函附录）。

凡属下列情形之一者，经建设单位签证同意，工期相应调整：

（1）设计变更；

（2）工程款未按合同规定支付阻碍工程进度者；

（3）发包人未按约定提供开工条件；

（4）地震、战争等人力不可抗拒缘故；

（5）招标单位同意顺延工期的其他缘故。

2.3质量

2.3.1此次招标的工程质量要求见前附表第5项所述。

2.3.2中标单位应在工程竣工验收一个月内向招标人提交完整的竣工验

收资料肆份。

2.3.3中标单位完工场地清理后，场地要符合招标单位和监理单位的现

场代表的要求。

2.3.4工程质量验收不能一次性达到合格的，除修补合格外，另按工程

结算造价的5%支付违约金。

2.4工程安全事项及违约责任

2.4.1中标单位应严格执行各项国家有关规定，有关技术人员必须持证

上岗。中标单位应实施严格的各类安全防护措施，做好安民告示，设置必

要的施工戒备标志，线杆爱护措施，做好施工照明、看管和警卫工作，有

毒气体防护措施，并对工程施工现场的安全负责，同意招标单位和监理单

位的现场代表对安全措施的监督。中标单位在施工期间，若发生与本工程

有关的安全事故，一切法律和经济责任均由中标单位承担，招标单位概不

负责。

242施工期间中标单位应紧密注意气象预报，及时采取防范措施，防

止暴风雨、洪水、雷电、冰冻等造成工程损害，中标单位不得以除地震等

不可抗力以外的自然灾难为由提出索赔要求。

3、资金来源

3.1本工程立项打算已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第

8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同款项下的合格支

付。

4、合格的投标人

4.1投标人资质等级要求见前附表第9项所述；

4.2投标人合格条件见本工程施工招标公告或投标邀请书；

4.3本工程采纳前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人;

4.4投标人存在下列情形之一的，资格审查不能通过：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本标段前期预备提供设计或咨询服务的；

(3)为本标段的监理人；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段提供招标代理服务的；

(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人

的；

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量咨询题的。

(12)潜在投标人取消投标资格，或者法人营业执照、资质证书、安全

生产许可证无效的，或者投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许

可证不一致的；

(13)投标人的施工资质、拟派建筑师或项目经理的执业资格或有在

建工程未满足招标文件要求的；

(14)投标人处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消；

(15)投标人不符合联合体投标规定的；

(16)投标人未办理投标担保、企业备案或交易证手续的；

(17)未提供投标人营业执照、资质证书、安全资格证书这三项副本

原件的；

(18)未提供项目负责人证书原件：即未提供市政二级及以上资质的注

册建筑师证书及B证或市政三级项目经理证书及工作手册。

4.5资格审查不合格的投标人的投标作废标处理，不得进入投标和评

标，不得举荐为中标候选人。

5、投标费用

5.1投标费用详见工程讲明1.5项；

5.2投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

不论投标结果如何，招标人在任何情形下无义务和也无责任承担这些费用。

6、踏勘现场

6.1招标人将按前附表第14项所述由投标人自行对工程现场及周

围环境进行踏勘，以便投标人猎取须自己负责的有关编制投标文件和签署

合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的

能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、明白得和结

论概不负责；

6.3投标人自行踏勘工程现场，但投标人及其人员不得因此使招

标人及其人员承担有关的责任和蒙受缺失。投标人并应对由此次踏勘现场

而造成的死亡、人身损害、财产缺失、损害以及任何其它缺失、损害和引

起的费用和开支承担责任；

（二）招标文件

7、招标文件的组成

7.1招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其

他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；

招标文件包括下列内容：

（1）招标公告

（2）前附表、投标须知、合同条款及合同格式

（3）工程技术要求

（4）工程规范

（5）投标文件格式

按照本招标文件有关条款规定对招标文件所作的澄清、修改，构成招

标文件的组成部分。

7.2投标人下载或领取招标文件后，应认真检查招标文件的所有内容,

如有残缺应向招标人提出，否则，由此引起的投标缺失自负；投标人同时

应认真批阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标

人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招

标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并按照有关条款规定,

其投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清

8.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑

咨询，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在开标3天前，一律以无记

名方式通过电子邮件、传真或书面传递给桐庐县招投标服务中心。不论是

招标人按照需要主动对招标文件进行必要的澄清或是按照投标人的要求对

招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期3天前，通过信息网络和

书面形式公布予以公布答复，所有投标人可从网上直截了当猎取，也可到

桐庐县招投标服务中心领取书面答疑文件。澄清纪要、修改及补充的内容

作为招标文件或资格审查文件的组成部分，具有约束作用。

9、招标文件的修改

9.1招标文件发出后，在投标截止日期3天前的任何时候，不管

出于何种缘故，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清咨询题时对招

标文件进行修改。

9.2招标文件的修改将通过信息网络和书面形式公布予以公布，所有

投标人可从网上直截了当猎取，也可到桐庐县招投标服务中心领取书面答

疑、澄清、修改文件。招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有

约束作用。

9.3招标文件、招标文件澄清(答疑)纪要、招标文件修改补充通知

内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)

纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准。

9.4招标人保证招标文件澄清答疑纪要和招标文件修改补充通知在投

标截止时刻至少3日前按规定形式发给所有投标人。为使投标人在编写投

标文件时有充分时刻对招标文件的修改部分进行研究，招标人能够酌情延

长递交投标文件的截止日期，具体时刻将在修改补充通知中明确。

(三)投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投

标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料能够为其它

语言，但必须附中文译文，讲明这些文件，应以中文为准；

10.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采

纳中华人民共和国法定计量单位。

11、投标文件的组成

11.1投标文件由以下内容组成

(1)法定代表人资格证明书

(2)法定代表人授权托付书

(3)投标函

(4)投标函附录

(5)工程投入的施工机械设备情形表

（6）劳动力打算表

（7）打算开、竣工日期和施工进度的网络图或横道图

（8）项目治理班子配备情形表；

（9）项目负责人简历表；

（10）项目技术负责人简历表；

（11）资格审查资料：

①投标人差不多情形表；

②投标人营业执照、资质证书、安全资格证书副本原件及复印件；

③项目负责人证书原件及复印件；即提供市政三级的项目经理或建筑

师二级及以上证书及B证；

注：为便于专家评标，以上资料原件及资格审查文件要求提供的

其它资料原件，投标人应另袋包装，并提供盖好单位公章的资料原件明细

清单一式2份（一份粘贴在档案袋外包装上，一份放在包装袋内）。

12、投标文件格式

12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投

标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格能够

按同样格式扩展）。投标文件纸型统一采纳A4纸，所有内容必须打印，不

得有手写体（需签名的除外）。

13、投标报价及编制依据

13.1投标报价

13.1.1按照桐招管[2009]4号文件的规定，确定本工程的投标人的投

标报价为69.6922万元（本工程预算价为92.9230万元，详见招标人工程

预算书），投标人必须按此明确规定的投标报价数额作为此次的投标报价，

不得更换。

13.1.2投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所

列招标工程范畴及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人运

算单价或总价的依据；

13.1.3技术规范要求的费用应包括在投标报价中；

13.L4合同的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规

定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直截了当费、间

接费、利润、农民工伤保险赛、税金、风险费等所有费用。

13.1.5投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情形、道路、储存

空间、装卸限制及任何其它足以阻碍承包价的情形，任何因忽视或误解工

地情形而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。

13.1.6按照桐建设通（2005）47号通知关于转发《建筑工程安全防护、

文明施工措施费用及使用治理规定》的通知，本工程安全防护、文明施工

措施费用（文明施工费、环境爱护费、安全施工费和临时设施赛四项费用）

已按照《浙江省建设工程施工取赛定额（2003）》规定的相应弹性赛率中值

运算的所需费用总额的90%计入投标报价中。

13.1.7本工程所用材料的规格、品种、质量等必须符合设计和规范要求,

且经招标人、监理方验收同意方可使用。

13.1.8中标人的投标报价将作为签订合同和施工结算的有效依据，

合同价款中包括的风险范畴和风险范畴以外合同价款调整方法见合同专用

条款23.2款的规定。

13.1.9本工程的规费执行“杭建筑价投资办[2008]28号”文件有关规

定。

13.1.10“合同条款”中讲明的风险范畴内的风险费用已计入投标报价

中，中标后不作调整。

13.1.11凡招标文件中没有明确承诺补差或建设治理部门文件没有明确

规定由招标人承担的，但实际施工中可能发生的其他治理费等一次性包干,

并已含在投标报价中，今后不论是否漏项均不予调整。

13.2此次招标，招标单位托付有造价资质的单位编制预算价，编制依

据如下：

（1）、招标文件、施工图及其它有关资料。

（2）2003版《浙江省市政工程预算定额》。

（3）2003版《浙江省施工机械台班费用参考单价》。

（4）2003版《浙江省建设工程施工取费定额》。

（5）2003版《浙江省建设工程计价规则》。

（6）《浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格》。

（7）浙江省及桐庐县的有关文件规定（包括桐建设通12005）50号通

知、杭建筑价投资办[2008]28号文件）。

（8）本工程类材料价格，参照《杭州造价信息》2009年第6期桐庐

县分水价和《浙江省造价信息》2009年第3,4,5期，未列部分按照目前

市场调查价综合考虑。

（9）暂定价材料按招标答疑或补充招标文件内容。

14、投标货币

14.1本工程的投标应以人民币报价。

15、投标有效期

15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限

内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；

15.2在专门的情形下，招标人在原定投标有效期满之前招标人能

够按照需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投

标人须以书面形式予以答复，投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没

收投标保证金或投标保函。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不

承诺修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投

标有效期内本须知第16条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定

仍旧适用。

16、投标担保

16.1投标人应在递交投标文件时或前提交一笔许多于本须知前附

表第13项所规定数额的投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作

为其投标的一部分。招标人可按照本须知第16・6条规定的条件予以没收

投标保证金；

16.2投标人应按要求提交投标保证金进行投标担保，采纳银行保

函、银行汇票、转账交款形式；

16.3关于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应

招标文件予以拒绝；

16.4未中标的投标人的投标担保将按照第15条招标人规定的投标

有效期内予以退还（不计利息）；

16.5中标人的投标保证金在交纳合同履约保证金后,3天内退还（不

计息）。

16.6如投标人有下列任何情形发生时，投标担保将被没收：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件（包括未送交投标文件

的）；

（2）投标人未参加开标会议；

（3）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。

17、投标预备会

17.1投标预备会（答疑会），按前附表第15项规定不集中举行。

17.2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场

踏勘中可能提出的任何方面的咨询题；

17.3投标人提出的与投标有关的任何咨询题须在前附表17.1规

定时刻前以规定的方式提出，招标人在投标投标截止日期3天前将做出澄

清和解答，并由投标人自行在信息网上下载或到县招投标服务中心采纳不

记名方式领取。

17.4招标人所做出的澄清和解答，以书面答复为准。答疑纪要的

有效性规定按照本须知第9.3、9.4款规定执行；

18、投标文件的份数和签署

18.1投标人应按本投标须知有关的规定编制前附表第16项规定

份数的投标文件；

18.2投标文件的正本和副本均需全部采纳打印（除签名附图外）,

字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清晰地注明“正本”

或“副本正本和副本如有不一致之处，以正本为准；

18.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人

或其托付代理人签字或盖章。由托付代理人签字或盖章的投标文件，必须

同时提交投标文件签署授权托付书，投标文件签署授权托付书格式、签字、

盖章及内容均应符合要求;否则投标文件签署授权托付书无效；

18.4除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行

间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投

标文件签字人签字或盖章。

（四）投标文件的递交

19.投标文件的装订、密封和标记

19.1投标人应在密封袋封口处加盖投标人印章及法人代表或托付代理

人印章，在投标书封面上清晰标明“正本“或“副本

19.2在投标文件密封袋上均应：

（1）写明招标人名称和地址；

（2）注明下列识不标志；

・a・工程名称及招标编号；

•b•2009年6月30日9时30分开标，现在间往常不得开封。

19.3除了按本须知第19-2款所要求的识不字样外，在投标文件

密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码。

19.4如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款规定

加写标记和密封，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件

错放或提早开封的责任。对由此造成的提早开封的投标文件将予以拒绝，

并退还给投标人。

20、投标截止日期

20.1投标人应按前附表第17项所规定的地址并在投标截止时刻

前将投标文件送达到县招投标服务中心，向桐庐县公证处（开标时驻桐庐县

招投标服务中心）办理移交手续。

20.2投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的，招

标人将依法重新组织招标。

21、迟交的投标文件

21.1招标人在本须知第20条规定的投标截止日期以后收到的投

标文件，将被拒绝或返回给投标人。

22、投标文件的补充、修改与撤回

22.1投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时刻之前，

能够书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、

修改的内容为投标文件的组成部分；

22.2投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第19条有关规

定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清晰标明“补充修改”

或“撤回”字样；

22.3投标撤回通知书也可采纳传确实方式，只要招标人在投标截

止日期前收到此传真，但此传真件应满足下列条件：

(1)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；

(2)具有本须知第19•2款所要求的标注；

(3)专门清晰地标明"撤回"字样；

(4)有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。

22.4按照本须知第20条规定，在投标截止日期以后，不得补充修

改投标文件；

22.5按照本须知第16・6款规定，在投标截止日期至投标人在投

标函中规定的投标有效期满之前的这段时刻内，投标人不得撤回其投标文

件,否则其投标保证金或投标保函将被没收。

(五)开标

23、开标

23.1本招标工程招标人将于投标截止时刻的同一时刻即按照本须

知前附表第18项所规定的时刻和地点公布举行开标会议，并邀请所有投标

人代表参加开标会议；

23.2参加开标会议的投标人的法定代表人或其托付代理人应随带

本人身份证，托付代理人尚应随带参加开标会议的授权托付书(附参加开

标会议授权托付书供投标人参考)，以证明其身份；

23.3按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标

人;按本须知第24条规定宣布为无效的投标文件，不予详细评审。

23.4开标会议由招标人主持，

(1)招标人、投标人及有关人员签到，并办理有关财务票据手续；

(2)招标人宣布开标会议开始，介绍到会人员；

(3)公证处校验投标人标书递交时刻；

(4)公证处对投标人的法定代表人或其托付代理人进行到场验证；

(5)评标小组对投标人的资格条件和投标文件进行审查，监管工作人员

核对投标保证金交纳票据，有关监管、公证单位派员到场监察、监督、公

证；(休会)

(6)招标人宣布资格审查和投标文件评审结果；

(7)经公证处见证当众在经评审的合格投标人中随机抽签产生拟中标

人和中标备选人；

(8)公证员对开标会议的全过程进行公证；

(9))有关领导讲话。(散会)

23.5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时刻前收到的投

标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

23.6招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确

认后存档备查。

24、投标文件的有效性审查

24.1投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

(一)逾期送达的或者未送达指定地点的；

(二)未按招标文件要求密封、装订和标记的。

24.2投标文件显现下列情形之一的，投标文件作废标处理：

(1)本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18款规定

加盖投标人印章或未经法定代表人或其托付代理人签字或盖章，由托付代

理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权托付书”原件；

(2)投标文件未按招标文件规定格式编制和填写的，或内容不全，或

关键字迹模糊、无法辨认的；

(4)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件

中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文

件规定提交备选投标方案的除外。

（6）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的。

（7）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

（8）不同投标人的投标文件相同错误显现两处及以上者的，或客观上

不应相同的内容存在相同的。

（9）投标人法定代表人或其托付代理人未参加开标会议的。

（10）投标文件的内容显现手写体的（须要签字的除外）。

（11）未提供法定代表人身份证明或授权代理托付书，或者虽有但被

评标委员会认定为无效的；

（12）投标资格审查未通过的；

（13）投标资料中有弄虚作假的。

（14）投标人的投标报价与招标人规定的投标报价不同的。

（15）不响应招标文件实质性要求的，或附有招标人不能同意的条件。

（16）招标文件（包括资格审查文件）中另行规定的其他废标或无效

条款的。

（17）有关法律、法规规定的构成废标要件的其他情形。

（六）评标

25、评标会议

25.1开标会议终止后，召开评标会议，评标会议采纳保密方式进

行。评标由评标委员会负责。

25.2评标委员会由依据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省

建设工程招投标治理条例》等有关法律规定组织。

26、评标过程的保密

26.1公布开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件

的审查、澄清、评判和比较的有关资料以及中标候选人的举荐情形、与评

标有关的其他任何情形均应严格保密；

26.2在投标文件的评审和比较、中标侯选人举荐以及授予合同的

过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加阻碍的任何行为，都将

会导致其投标被拒绝。

26.3合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情形以及未能

中标缘故作任何讲明。未中标人不得向评委或其他有关人员处猎取评标过

程的情形和材料。

27、投标文件的澄清

27.1为了有助于投标文件的审查、评判和比较，评标委员会能够用书

面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者讲明。

有关澄清讲明与答复、投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性

的内容不得更换。

27.2在评标过程中，如对投标书中有疑咨询，评标委员会需要对投标

进行询标，或要求补充资料讲明时，投标人不得拒绝。

28、投标文件的符合性鉴定

28.1开标后，投标文件经审查符合本须知第24.1条规定的资格审

查文件和投标文件由评标委员会进行评审；

28.2评标时，评标委员会将第一评定每份投标文件是否在实质上

响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所

有实质性条款、条件和规定相符，无明显差异或保留，或者对合同中约定

的招标人的权益和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些明显差异

或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地

位产生不公平的阻碍；

28.3如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予

以拒绝，同时不承诺投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，

使之成为具有响应性的投标。

29、错误的修正

29.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件

进行校核，看其是否有运算上、累计上或表达上的错误，如果数字表示的

金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

30、投标文件的评估和比较

30.1评标委员会将按照本须知第28条规定仅对确实为实质上响应招

标文件要求的投标文件进行评估和比较；

30.2在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的

内容进行答辩，招标人将以书面形式通知投标人，投标人应按要求进行答

辩；

30.3评标委员会依据前附表第19项规定的评标标准和方法进行评审

和比较，向招标人提交评标报告并举荐中标候选人或受招标人托付确定中

标人。

30.4评标方法和标准

按照县招管办、县建设局和监察局联合公布的桐招管【2009】4号文件,

本工程采纳总价下浮中标法评标。

招标人按文件规定区间确定本工程中标价为69.6922万元，投标人

报价与此规定不一致的为无效标书，作废标处理。

具体评标的方法如下：

(1)、由评标小组对投标人的资格条件和投标文件进行审查，审查合

格的投标人进入中标抽签。

(2)、由公证处公证在经评审的合格投标人中随机抽签产生拟中标人

和中标备选人。

30.5中标公示：招标人依法确定中标人后，将在桐庐县招投标服务中

心场内公告栏和信息网上进行3个工作日公示，任何投标人对此次招标活

动有异议的，请在三天公示期内向桐庐县招管办或建设局提出，逾期不再

受理。投诉受理、处理按有关法规执行。

(七)合同的授予

31、合同授予标准

31.1本工程的施工合同将授予按本须知第30.3款所确定的中标

人.

32.招标人拒绝任何或所有投标的权力

32.1招标人在发出中标通知书前任何时候均有权依据评标委员会

的评标报告同意或拒绝任何投标。

33、中标通知书

33.1在投标有效期内，招标人将向中标人发出中标通知书；

33.2招标人发出中标通知书的同时，没有义务将中标结果以书

面形式通知所有未中标的投标人。

34、合同协议书的签订

34.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起5日内，按照

招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同；

34.2中标人如不按本投标须知第34.1款的规定与招标人签订合

同，则招标人将有充分的理由废止授标，并没收其投标保证金或投标保函,

给招标人造成的缺失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，

同时依法承担相应法律责任；

34.3中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将

中标项目转让(转包)给他人。

35、履约担保

35.1合同协议书签署之前，中标人应按前附表第20项规定的金

额向招标人提交履约担保，待竣工验收达到中标承诺的质量要求后一周内

退还。

35.2如果中标人不能按本须知第35.1款的规定执行，招标人将有充

分的理由废止合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的缺失超过投标

保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

36、投标要求

36.1本工程严格执行《建设工程安全生产治理条例》、《建设工程质量

治理条例》、《工程建设强制性标准规定》、杭建市发(2005)713号关于转

发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用治理规定》的通知、桐

建设通(2003)50号关于《桐庐县建筑施工企业行业信用治理方法》的通

知、桐建管[2005]42号关于转发《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与治

理暂行规定》的通知、桐建管[2005]43号关于我县建设工地开展“关爱民

工生活”现场职工宿舍整治活动的通知，建立建筑市场有关企业和专业技

术人员信用档案。

36.2严格执行桐建设通（2003）51号关于《桐庐县建筑施工企业项

目经理治理实施细则》（试行）文件，对工程项目施工实行项目负责人负责

制。

36.3项目负责人只宜担任一个施工项目的治理工作，其承担的工程规

模和专业，应符合所在企业资质所核定的范畴，并与项目负责人资质等级

范畴和专业相适应；专业资质项目负责人不能承接超越其资质以外的工程

项目。

36.4施工企业参加建设工程项目投标，应向招标人提交项目负责人资

质证书原件和经注册备案的《工作手册》。在提交投标文件后，到确定中标

人直到工程竣工，投标人不能更换项目负责人。

36.5中标人确定后，招标人退还未中标企业的项目负责人资质证书和

《工作手册》。中标企业的项目负责人资质证书和《工作手册》，须交县建

筑处（县招标办）保管，由招标人出具保管证。

36.6项目负责人完成工程项目合同确定的相应工作任务，工程项目通

过竣工验收并办妥备案手续，到招标人处领回项目负责人资质证书和《工

作手册》。当项目负责人负责施工治理的工程临近竣工时期，经招标人同意,

承诺该项目负责人参加下一个工程的投标活动，但该项目负责人仍旧对上

个工程负责。

37、其它讲明

37.1凡建设单位和施工企业在招投标过程中违反招投标规定的按有关

招投标治理文件执行。

37.2在招投标工程中，有关单位应严格执行建设部第66号令《建设

行政处罚暂行规定〉、浙江省人民政府第110号令《浙江省工程建设违法行

为行政处罚规定》和桐纪（96）18号〈关于加大桐庐县建筑市场治理的若

干纪律规定〉的规定。

37.3本工程自招标至竣工结算的全过程中，未到县招标办审查备案，

建设单位和施工单位擅自签订与本工程施工有关的其他合同（协议）和口

头约定一律无效。

37.4本招标文件未尽事项均以《中华人民共和国招标投标法》、《桐庐

县建设工程施工招标投标治理方法》、《桐庐县建设工程施工招投标评标决

标方法》《建设工程施工合同》GF-1999-0201通用条款等规定为依据执行。

三、合同专用条款部分

一、词语定义及合同文件

2、合同文件及讲明顺序

合同文件组成及讲明顺序：本合同协议书、中标通知书、本合同

专用条款、招标文件及附件、招标人工程预算书、投标书及附件、本合同

通用条款、图纸、标准及规范等有关技术文件。

3.语言文字和适用法律、标准及规范

3.1本合同除使用汉语外，还使用/语言文字。

3.2适用法律和法规

需要明示的法律、行政法规：现行建设工程的有关法律法规

3.3适用标准、规范

适用标准、规范的名称：按施工图设计要求和现行国家地点

有关建设标准规范。

发包人提供标准、规范的时刻：/

国内没有相应标准、规范时的约定：/

4.图纸

4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：合同签订后提供施工

图陆套。竣工验收前承包人向发包人提供四套竣工图。

发包人对图纸的保密要求：/

使用国外图纸的要求及费用承担：/

二、双方一样权益和义务

5.工程师

5.2监理单位委派的工程师

姓名：职务：监理工程师

发包人托付的职权对工程的施工质量、进度、安全、工程款支付进

行治理。

需要取得发包人批准才能行使的职权：施工图设计变更、追加投资。

5.3发包人派驻的工程师

姓名：职务：工程师

职权：设计变更、追加投资。

5.6不实行监理的，工程师的职权：无

7.项目负责人

姓名：职务：项目负责人

8.发包人工作

8.1发包人应按约定的时刻和要求完成以下工作：

(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时刻：已完成

(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场边的时刻、地点

和供应要求：已完成

(3)施工场地与公共道路的通道开通时刻和要求：已完成

(4)工程地质和地下管线资料的提供时刻：已提供

(5)由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时刻：

发包人提供有关资料、承包人负责办理

(6)水准点与座标操纵点交验要求：由专业测绘队进行放样、

监理工程师交验。

(7)图纸会审和设计交底时刻：合同签订后通知承包人。

(8)和谐处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物

爱护建筑)、古树名木的爱护工作：由承包人负责爱护，并及时通报建设方

和有关单位。

(9)双方约定发包人应做的其他工作：协助承包人处理施工现场的

有关事项。

8.2发包人托付承包人办理的工作：工程报监、施工许可证办理、工

程竣工备案资料整理等有关手续。

9.承包人工作

9.1承包人应按约定时刻和要求，完成以下工作：

(1)需由设计资质等级和业务范畴承诺的承包人完成的设计文件

提交时刻：无

(2)应提供打算、报表的名称及完成时刻：开工前提供详细的切

实可行的工程实施施工组织设计，每月提供工程量月进度报表。

(3)承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：

由承包人负责。

(4)向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：提供建设方

治理人员办公室一间。

(5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音治理等手续:

按地点有关规定由承包人负责办理。

(6)已完工程成品爱护的专门要求及费用承担：在竣工验收前由承

包人承担已完工程成品爱护。

(7)施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物爱护建筑)、

古树名木的爱护要求及费用承担：由承包人负责爱护并承担费用。

(8)施工场地清洁卫生的要求：按标化治理要求进行保洁

(9)双方约定承包人应做的其他工作：工程报监、施工许可证

办理、工程竣工备案资料整理等有关手续。

三、施工组织设计和工期

10.进度打算

10.1承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度打算的时刻：开

工前七天。

工程师确认的时刻：收到日起七天内。

10.2群体工程中有关进度打算的要求：无

13.工期延误

13.1双方约定工期顺延的其他情形：按招标文件规定。

四、质量与验收

17.隐藏工程和中间验收：符合现行工程施工质量验收规范合格的标

准。

17.1双方约定中间验收部位：

19.工程试车

19.5试车费用的承担：无

五、安全施工

按通用条款及国家安全生产的有关规定执行

六、合同价款与支付

23.合同价款及调整

23.2本合同价款采纳（1）方式确定。

采纳固定价格合同，合同价款中包括的风险范畴：

本工程在工程量预算报价范畴和风险包干范畴内造价一次性包干，即

本合同价款采纳固定价格合同。合同价款中包括的风险范畴：1、除设计变

更外，其它费用一律不作调整；2、工程量预算中漏项或数量偏差，要求投

标单位在总报价中综合考虑，中标后不作调整（编制讲明中需调整的项目

除外）、国家政策性或市场变化产生的材料价格变动，中标后一律不作调整:

（3）由地貌、地质、自然因素、气候、人为因素（除招标方出具书面文件

确认的缘故外）等引起湿土排水、农田排水处理、管道敷设、抽水台班、

清运污泥、施工便道、沟槽围护、邻近保留建筑物的安全爱护及破旧复原,

自来水、广电、电信、移动、联通、供电等电杆、电缆的地下管线位置情

形了解和爱护支撑，施工场地的围护，运输保洁费，有关构筑物的拆除和

清运，由于停电、停水造成的增加费用，邻近居民因施工不便增加的设施

或便道等增加的各类费用（该费用已计入投标报价中）。

风险费用的运算方法：已综合考虑在投标报价中。

风险范畴以外合同价款调整方法：由设计变更导致工程量增、减的项

目，在招标人预算书中有相应子目的，则按相应子目综合单价执行；有类

似子目的，由中标人提出，招标人确认后执行；无类似子目的项目用量（人

工、材料、机械）按照有关定额执行，人工、材料、机械及综合费用按投

标报价结算，但运算应由招标人确认后执行。无价材料或暂定价的结算，

按市场实际价格经监理单位审查认可，招标人审核后结算确认。（注：那个

地点的综合单价是指按投标报价和招标人预算价同比例优待后运算确定的

综合单价）

采纳可调价格合同，合同价款调整方法：/

采纳成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：/

23.3双方约定合同价款的其他调整因素：无

24.工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时刻和金额或占合同价款总额的比例：

签订合同，工程开工后7日内按合同价的10%支付备料款；5

扣回工程款的时刻、比例：

25.工程量确认

25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时刻：每月25日

26.工程款（进度款）支付

双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时刻：

工程进度款：按实际完成工程量支付到50%,待工程完工竣工验收合

格时付至70%；、结算审计后30日内付至结算价的95%；余款留5%保修金

满一年后30日内一次性付清（余留款项不计息）。

七、材料设备供应

27.发包人供应材料设备

27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责

任如下：

材料设备单价与一览表不符：/

材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：

/

承包人可代为调剂串换的材料：/

到货地点与一览表不符：/

供应数量与一览表不符：/

到货时刻与一览表不符：/

27.6发包人供应材料设备的结算方法：/

28.承包人采购材料设备

28.1承包人采购材料设备的约定：工程所需材料全部由中标方自行采

购，所有采购的材料除必须符合现行有关质量、技术、环保标准和设计要

求外，必须经发包人及监理工程师认可后方可用于施工。

八、工程变更

九、竣工验收与结算：最后价款以审定结果作为支付依据。

32.竣工验收

32.1承包人提供竣工图的约定：提供竣工资料四套

32.6中间交工工程的范畴和竣工时刻：无

十、违约、索赔和争议

35.违约

35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：

无

本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：按

通用条款

本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：按通

用条款

双方约定的发包人其他违约责任：无

35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：

中标工期即为合同工期，工期实行履约措施，每延误一天按投标函附

录规定标准支付违约金。直至扣除合同价的3%；

本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：

本工程质量要求达到合格，中标人投标质量承诺等级即为合同质量等

级，竣工质量为一次性验收不合格工程，除修补合格外，另按工程决算造

价5%支付违约金。质量等级以招标人评定的等级为准。

双方约定的承包人其他违约责任：无

37.争议

37.1双方约定，在履行合同过程中产生争议时：“本合同在履行过程中

发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第二种方

式解决；

（-）提交/仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

十一、其他

38.工程分包

38.1本工程发包人同意承包人分包的工程：无

分包施工单位为：无

39.不可抗力

39.1双方关于不可抗力的约定：按通用条款

40.保险

40.6本工程双方约定投保内容如下：

（1）发包人投保内容：发包人负责发包方人员的投保

发包人托付承包人办理的保险事项：无

（2）承包人投保内容：承包人负责承包方人员的投保

41.担保

41.3本工程双方约定担保事项如下：

（1）发包人向承包人提供履约担保，担保方式为：/担保合同

作为本合同附件。

（2）承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：/

担保合同作为本合同附件。

（3）双方约定的其他担保事项：签订合同前中标方需交纳合同价的

10%作为履约保证金（不计息），待竣工验收达到中标承诺的质量要求后一

周内退还。

46.合同份数

46.1双方约定合同副本份数：8份

47.补充条款

47.1工程项目负责人到岗率必须达到80%以上，否则按承包方违约论

处，并支付给发包方违约金。违约金支付方式：按到岗率每降低1%扣除结

算造价1%。支付违约金。到岗率由建设单位本工程治理人员考核。项目施工

治理人员必须到位,要紧治理人员调换必须征得发包人和监理单位的书面同

意，否则，其履约保证金将被没收，施工合同将被终止，并赔偿由此给发包人造

成的经济缺失。

47.2施工中发生的水、电费用，由施工单位自装水表、电表，自行支

付，投标报价中包括该项费用。

47.3合