承装(修、试)安全管理制度电力建设施工企业生产安全管理制度文件

电力建设施工企业生产安全管理制度文件

****发(2019)36号

承装（修、试）安全管理制度

*********电力工程有限公司

2019.10.15

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目录

第一章总则

一、公司管理制度大纲

二、员工守则

第二章安全生产委员会工作制度

第三章安全责任制度

第四章安全教育培训制度

第五章安全工作例会制度

第六章施工分包安全管理制度

第七章安全施工措施交底制度

第八章安全施工作业票管理制度

第九章安全文明施工管理制度

第十章施工机械、工器具安全管理制度

第十一章脚手架搭设（拆除）、使用管理制度

第十二章施工临时用电管理制度

第十三章消防保卫管理制度

第十四章交通安全管理制度

第十五章安全生产检查制度

第十六章隐患排查治理管理制度

第十七章安全考核奖惩制度

第十八章特种作业人员管理制度

第十九章危险物品及重大危险源管理制度

第二十章现场安全设施和防护用品管理制度

第二十一章应急管理制度

第二十二章职业健康管理制度

第二十三章安全费用管理制度

第二十四章事故调查、处理、统计、报告制度

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第一章总则

为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮

大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特

制订本公司管理制度大纲。

一、公司管理制度大纲

1、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制

度和决定。

2、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有

损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。

3、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的

技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种

形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

4、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提

供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就

一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。

5、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才

智，提出合理化建议。

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6、公司实行“岗薪制”的分配制度，为员工提供收入和福利保

证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提

供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考

核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。

7、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节

约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和

集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。

8、员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制

度的行为，都要予以追究。

二、员工守则

1、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。

2、维护公司声誉，保护公司利益。

3、服从领导，关心下属，团结互助。

4、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。

5、不断学习，提高水平，精通业务。

6、积极进取，勇于开拓，求实创新。

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第二章、安全生产委员会工作制度制度

一、目的

为加强对企业安全生产工作的统一领导，促进安全生产形势的稳定好

转，保护企业财产和职工生命安全。

二、依据

《中华人民共和国安全生产法》

《企业安全生产标准化基本规范》

三、安全生产委员会组成

3.1根据国家的安全生产相关法律法规规定，公司总经理主要负责人应

为公司安全生产的第一责任人，安全生产委员会主任由公司总经理主

要负责人担任。

3.2安全生产委员会副主任由主管安全工作副经理负责人担任。

3.3安委会办公室

由公司安全机务兼任。

3.4安委会成员由各部门负责人担任。

3.5如安全生产委员会成员由于人事变动或岗位轮换等原因无法担任

相应职务的，需由公司最高管理机构讨论确定人选，并发文进行任命。

四、安全生产委员会会议内容

4.1通报上季度各成员分管有关安全生产方面工作开展情况及参加上

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级会议的精神。

4.2需要安委会商议、审批的相关工作。

4.3安排协调本季度要开展的安全生产工作。

五、会议规则

5.1安全生产委员会例会安排在每季度第一个月月初召开，年度会议安

排在当年度12月初召开，遇紧急情况随时召开。

5.2安全生产委员会会议由安委会全体成员参加，会议必须在安委会主

任或副主任及三分之二以上成员到场的情况下方能举行。根据会议情

况可由安委会主任或副主任制定相关人员列席。

5.3安委会会议由安委会主任或副主任主持，其他成员因故不能参加时

应在会前向主持人请假，会后由相关人员负责转达有关事宜。

5.4安委会会议由公司办公室主任负责记录。记录人要对会议时间、出

席列席人员、议事内容、发言作如实记录。

六、会议内容执行

6.1安委会形成的决议由安委会办公室发文至各相关部门并做好记录。

6.2各相关部门需严格执行会议决议。执行情况由安全管理机构负责监

督，纳入安全生产考核。

七、安全生产委员会工作职责

7.1研究学习上级有关部门下发的法律、法规、规范、通知等文件，针

对制定企业安全生产重大方针政策和实施措施。

7.2研究制定企业安全生产总方针、总目标。

7.3研究制定企业中长期安全生产规划及跨年度专项工作计划。

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7.4研究制定企业年度安全生产方针、目标及配套专项活动计划。

7.5研究制定企业安全生产目标与奖惩办法。

7.6研究、完善、制定安全生产标准化文件、制度、规范、职责、工作

程序。

7.7审议、批准企业年度、月度安全生产专项经费的提取、支出报告。

7.8审议、批准企业年度、月度及上级部门组织的安全生产活动计划。

7.9审议、批准企业各项安全检查监督活动计划，并对相关活动进行监

督。

7.10审议企业突发事件管理制度，依据规定规范审议、批准、建立相

关应急救援体系。

7.11负责组织重、特大事故的调查、处理和上报、结案等相关工作。

7.12领导和协调公司范围内有关安全的各个方面工作，协调合作单位

之间有关安全生产的各项工作。

八、相关记录

《安委会会议记录》

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第三章、公司安全责任制度

1公司总经理是公司安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产

负全面责任。

1、1提高安全工作在生产经营中的地位和作用的认识，建立健全安

全目标管理纵横责任体系，当安全与生产发生矛盾时，必须采取有力

措施解决安全问题以后再恢复生产，强化安全一票否决权。

1、2认真贯彻执行国家劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，

定期向职工代表会议报告安全生产情况。

1、3制定各级责任人员的安全生产职责和安全生产操作规程，定期

研究解决安全生产中的问题和制定处理生产施工中安全隐患的技术措

施。

1、4对公司职工进行安全和遵章守纪教育，督促各级责任人员和专

职安全员做好本职工作。

1、5公司定期组织安全大检查，并领导开展安全生产竞赛和“百日

无事故”竞赛活动。

1、6组织审批安全技术措施计划并贯彻实施，总结和推广安全生产

先进经验。

1、7主持重大伤亡事故的调查分析、提出处理意见及改进措施并督

促实施。

2主管生产的副总经理是安全生产的直接责任人，对安全生产负直

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接领导责任。

2、1直接领导安全技术部门工作，协助总经理健全安全生产保证体系，

制定安全规章制度，定期召开安全工作会议。

2、2定期组织安全生产检查工作，对查出的问题责成有关单位和部门

限期整改。

2、3督促各级领导和各职能部门做好本职范围内有安全工作。

2、4对员工进行安全和遵章守纪的教育。

2、5组织安全技术措施的落实与执行。

2、6总结和推广安全生产先进经验。

2、7组织重大伤亡事故的调查分析，提出处境意见和改进措施。

3副总经理对各自主管业务范围内的安全工作负责，及时向总经理汇

报负责范围内的生产情况，支持安全技术部门的工作。

4总工程师

4、1在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）、采用新技术、新

工艺和新设备时，必须制定相应的安全技术措施。

4、2负责组织制定、审批本单位安全技术操作规程和有关规程、规定。

审查并解决有关重大安全隐患的技术措施、方案，组织安全技术攻关。

4、3对本单位安全技术措施计划，提出改善劳动条件与设备、机械操

作的防护设施。

4、2对高空、架子、起重、吊装、现场临时施工用电等危险性较大

的作业必须制定单独的安全技术措施，按建筑施工安全检查JGJ59-99

标准参加检查验收，并作好安全技术交底工作；确保安全生产，对参

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与施工现场工作人员要进行安全操作规程的教育；

4、3参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定和改进措施。

5各基层（分公司、项目部）主管领导对是单位安全生产第一责任人。

5、1认真贯彻执行有关安全生产的政策、法令和安全生产规章制度，

强化安全一票否决权，坚决制止违章指挥、冒险作业，带领本单位职

工搞好安全生产。

5、2实实在在抓好安全生产标准化班组的建设，组织制订和实施安

全技术措施，定期组织安全大检查，消除安全隐患，及时解决安全生

产中的问题，组织阶段性安全生产标准化班组的考评。

5、3制定全年安全生产工作规划，年初递交公司主管领导审批。

5、4对职工进行安全技术，安全制度、规程和纪律教育，在危险关

键部位施工要事先做好安全技术交底，并有安全措施。

5、5发生事故后组织抢救，保护好现场，提出处理意见，组织参与

事故调查、分析。

5、6保持基层安全员的稳定，调动工作必须经公司批准，安全员晋

升必须与公司安环部共同考核。

6项目部、分公司技术负责人对本单位安全生产负技术责任。

6、1负责编制本单位安全技术措施计划，提出改善劳动条件与设备、

机械操作的防护设施。

6、2对高空、架子、起重、吊装、现场临时施工用电等危险性较大

的作业必须制定单独的安全技术措施，按建筑施工安全检查JGJ59-99

标准参加检查验收，确保安全生产，对参与施工现场工作人员要进行

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安全操作规程的教育；

6、3参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定和改进措施。

7项目生产副经理、工长、施工员、工段、车间负责人对所管工程项

目的安全生产负直接责任。

7、1扎扎实实的抓好安全生产标准化班组的建设、组织实施安全技

术措施，进行安全技术交底；对高层架子、起重、吊装等危险性较大

的特殊工程无施工方案和安全措施有权拒绝施工。

7、2施工前和施工中，对施工用脚手架、安全网、施工用电、机械

及易燃易爆物品要按建筑施工安全检查JGJ59-99标准组织检查、验收,

发现隐患立即整改，不能整改的要及时上报，创造良好的安全生产条

件和文明生产环境。

7、3教育工人不违章作业，使用好“三件宝”，坚持班前会进行安全

交底，组织学习安全生产法规，开展“安全竞赛”活动，组织安全生

产标准化班组的半年阶段性考评。

7、4对违章者有权停止其工作和罚款，发生事故要及时抢救和保护

好现场，及时上报和参加调查处理。

i班长（兼职安全员）要带头遵守安全规程，领导好本班工作。

8、1认真抓好本班安全生产标准化建设，落实各项措施，组织班组

开展安全活动，坚持每日班前会上进行安全技术交底，每月对“安全

生产标准化班组评分表”自行评分，并交工长初审、再由工长（队长）

交处（部）安全组（科）验评。

8、2经常对使用的工具、设备、作业区进行检查，发现隐患立即整

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改，经常清理现场，做到工完料清，搞好文明施工。

8、3检查当班人员进入施工现场是否戴好安全帽，督促使用安全带，

对违章不使用劳护用品的人员有权不安排工作，并不予记工或实行罚

款，要检查操作人员是否遵守安全操作规程。

8、4发生大小工伤事故要立即报告项目负责人，隐瞒者加重处罚。

9生产工人

9、1认真学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章

制度。

9、2积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全

人员的指导。

9、3发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，

对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，做到

正确使用，不准拆改。

9、4对不安全作业要积极提出改进意见，并有权拒绝违章指令。

9、5发生伤亡和未遂事故，要参与抢救，保护现场，及时上报。

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第四章、安全教育培训理制度

一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确

保安全生产，特制定本制度。

二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。

三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。

四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。

1.企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训

学习一次，学习时间不少于30学时。

2.安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不

少于40学时。

3.其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次,

时间不少于20学时。

4.工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。

5.上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方

可上岗。

五、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、

班组三级安全教育：

1.公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政

策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。

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2.工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制

度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学

时。

3.班组进行第三级安全生产教育培训I,其主要内容：本工程安全

操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学

时。

4.以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。

六、变换工种的职工要进行安全教育培训I,主要内容是拟到工种

安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可

变换。

七、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和

机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，司炉工、

爆破工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加

安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。

八、根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行

培训教材和师资准备，并监督实施。

九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学

习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。

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第五章、安全工作例会制度

为加强对安全工作的领导，落实各项目、各职能部门的安全管理制度

和安全质量标准化工作，及时研究解决生产建设中存在的安全问题，

特制定本制度。

一、安全工作例会议事原则

1、坚持依法议事的原则。

2、坚持责权相统一的原则。

3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

二、安全工作例会议事范围

1、研究、拟定公司安全管理制度。

2、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。

3、听取各部门和各项目安监部落实安全技术措施和安全管理工作的情

况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关部

门和人头。

4、对公司及各项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责

任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。

5、检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查

原因和责任。

三、安全工作例会的召开

1、安全工作例会由公司安全管理部门主任召集和主持，公司安全管理

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委员会主任因特殊原因不能出席时，可委托一名安全管理委员会副主

任召集和主持。

2、公司安全工作例会的出席人员：公司安全管理委员会主任、副主任、

各委员及各部负责人。

3、公司安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，安全管理

委员会主任可临时召集安全工作会议。

四、公司安全工作例会议事程序

1、公司安全工作例会议事程序议题，由安全管理委员会主任确定，各

项目安监部经理可提前向安全管理委员会主任或通过安委会办公室主

任申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。

2、凡提交公司安全工作例会研究的议题，应事先经安委会分管副主任

主持专题会议研究，形成可供会议决策的方案。

3、公司安全工作例会实行安委会主任负责制。对在安全工作例会上研

究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的

紧迫问题，可由安委会主任裁定。

4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由各项目安监部经理向本次工

作例会汇报落实情况。

五、安全工作例会议定事项的实施和督查

1、公司安全工作例会的记录，由公司秘书负责，并整理会议纪要下发

有关部门、及时转告因故缺席的会议人员。

2、公司安全工作例会讨论决定的事项由项目安监部按照分工范围督促

检查，并及时通报贯彻落实情况。

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3、出席和列席公司安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度。对会

议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

4、各参加公司安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊

情况需向安委会主任请假，无故不参加者按公司经营责任考核办法进

行考核。

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第六章、施工分包安全管理制度

为了认真贯彻安全生产方针，落实《安全生产法》赋予生产经营单

位的安全生产主体责任，切实加强施工分包队伍的安全管理，确保公司

安全生产，特制定本规定。

1、公司所属分公司、项目部招用的外来施工分包队伍是指持有

营业执照，具有法人资格，实行经济独立核算，具备安全生产条件，具有

相应安全生产资质的施工队伍。

2、分公司、项目部及负责人对分包施工队伍的安全生产负有统一

协调、监督指导的管理责任。应将分包施工队伍的安全管理纳入本单

位的安全管理中，并签订专门的安全生产管理协议，明确各自安全生产

管理职责，对分包施工队作业区域进行监督检查。必须将劳务用工的安

全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。要将施

工作业过程中存在的危险危害因素如实告知分包施工队伍及劳务用工,

对发包工程项目进行技术交底，严禁以包代管。

3、分公司、项目部应与分包施工队建立较长期的合作关系，以

形成固定的劳务基地。对于一个单位有多个劳务队的情况，要进行清理,

原则上同类型作业只能使用一个分包队，且必须采取招投标方式选择

施工队，对不服从分公司、项目部安全管理的分包施工队伍和劳务用工,

有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的，必须立即终止合

同或辞退，限期退出施工现场并不得重新录用，严禁分包施工队伍将承

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包工程项目进行二次转包。

4、分公司、项目部安全管理要根据国家有关法律法规要求，对

招用的分包施工队进行安全施工资质审查登记。各分公司、项目部严

禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者

相应资质的单位或个人。

5、分包施工队应提交以下安全施工资质证明：

5.1有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件

（加盖印章）。

5.2分包施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件，

5.3分包施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印

件

5.4分包施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证（正本）复印件。

5.5分包施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。

6、分公司、项目部对聘用的劳务用工和施工队必须进行入厂前三

级安全教育，办理意外伤害保险，做好上岗前，在岗期间的日常安全生

产教育与考试

7、分公司、项目部聘用的劳务用工应符合下列规定：

7.1年满18周岁，不超过50周岁。

7.2身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

7.3具有小学以上文化程度。

7.4外来施工队主要负责人是分包施工队安全生产第一责任人,对本单

位安全生产全面负责。建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章

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制度、操作规程、事故应急救援预案，保证安全生产投入，配备专、兼

职安全员，加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护

措施，并建立记录，定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作,

按照国家有关规定配备劳动防护用品，进行文明施工，保持作业现场安

全防护设施齐全、有效。

8、分包施工队对所承担的施工项目必须进行危险源的辩识，编制

安全施工措施方案和事故应急救援预案并同施工人员划分班组及班组

安全员组建情况，报分公司、项目部安全员审核备案。分公司、项目部

安全员应组织分包施工队和劳务工参加定期或不定期的安全检查和安

全例会，及时传达施工安全情况和安全要求。分包施工队和劳务工在施

工方面必须接受分公司、项目部安全管理、监督和指导,并定期主动向

分公司、项目部汇报安全工作情况。

9、分包施工队发生轻伤、重伤事故由分包施工队按照四不放过的

原则进行事故调查处理，落实伤者工伤待遇；发生死亡及死亡以上事故

时按照国家法律法规，有分公司、项目部及时上报公司安全主管部门，

并会同当地安监、公安部门、工会进行事故调查处理，严禁弄虚作假、

隐瞒不报。

10、公司对分包施工队及使用劳务用工过程中发生的安全伤亡事

故纳入分公司、项目部安全管理考核之中，各分公司、项目部对分包施

工队按照工程合同价款的5%收取安全生产风险抵押金。制定安全生产

抵押金管理办法,按照死亡事故的性质、情节等情况，进行管理。

11、本规定如遇与上级文件抵触，按上级文件执行。

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第七章、安全施工措施交底制度

为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，

实现安全达标，提供技术依据，根据《建设工程安全生产管理条列》

等有关法律法规,制定本制度。

1、项目部工程技术部门编制的施工组织设计和专项施工方案，必

须明确质量、安全、技术等各项措施，要有针对性。

2、重大、特殊工程施工组织设计（方案）编制完毕，应由项目部主

任工程师和总工程师审核，再报公司技术部门负责人、生产安全部门负

责人、质量部门负责人（以下简称三部门）进行相关会签审核后，再报企

业技术负责人（或经企业技术负责人授权的人员）批准，报监理负责人

审批签字、盖章后，方可实施。

3、一般工程施工组织设计（方案）编制会签后，由项目部主任工程

师、总工程师审核（直管项目直接由三部门会签审核），报企业技术负

责人（或经企业技术负责人授权的人员）批准，报监理审批后，方可实施。

4、编制的施工组织设计和专项安全施工方案，具体施工过程中发

生问题，应追查编制和审查人员的相关责任。

5、各级施工技术人员必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，“管

生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交

底工作。

6、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种

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（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部

（分项）工程定时进行交底。

7、新进场班组必须先进行安全知识教育和安全技术交底后才能上

岗。

8、安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、操作规程应急

处理要求和安全注意事项。

9、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工

措施交底。

10、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求，

同时应符合国家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操作性。

11、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的

安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教

育培训后上岗作业。

12、安全技术交底必须采用书面形式，经双方确认签字生效。

13、交底责任人必须对交底内容实施动态检直、落实安全技术措施

的执行情况，即使制止违章和符合交底内容的作业行为，对严重违章者,

责令其立即停止作业，经教育后新上岗作业。

14、分级交底：

（1）、施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、

施工条件、施工程序、工作特点以及施工组织设计（方案）中有关安全、

质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。

（2）、施工作业班组长对操作工人的操作安全教育、安全技术交

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底，在布置生产任务时同时进行。作业人员要利用空隙时间学习“建筑

工人安全教育”手册，掌握安全知识。

15、对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏

针对性和可操作性造成严重后果的，将按公司有关规定追究有关责任

人责安全员对班组长安全技术交底情况负责监督，对班组长不及时交

底的有权提出批评指正。

第八章、安全施工作业票管理制度

第一条依据《电力建设安全工作规程》（架空电力线路和变电所

部分）、《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国

家电网公司电力安全工作规程》（电力线路部分、变电站和发电厂电气

部分），结合辽宁省电网建设分公司关于安全施工作业票的要求，特制

定本安全施工作业票管理制度。

第二条本《制度》适用于公司承担施工的66千伏及以上输变电

工程的新建工程，其中改建、扩建施工作业除执行一、二种工作票制

度外还应执行安全施工作业票。

第三条安全施工作业票的填写

1.全施工作业票A4纸型、一式两张，签发人一张，工作负责人一

张。

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2.由施工负责人或施工队长填写，项目或班组技术员审查，专兼

职安全员签发，作业项目工作负责人签字确认后执行。

3.填写安全施工作业票可用计算机打印或手工填写。

4.手工用钢笔（黑）色或黑色炭素笔填写，需复写时用蓝（黑）

色复写纸复写。无论手工还是计算机打印，相关人员必须签字齐全，

严禁代签。

5.手工填写的安全施工作业票出现错字和漏字（最多不允许超过

3字处）需要修改时，必须保持清晰。在错字上以“一”横线划掉，填

加字以“V”符号填写，并由修改人在修改处盖章。

6.填写的安全施工作业票当一项内容当前页写满时，可增加续页。

该份安全施工作业票的编号为第一页编号，签名人员在第一页上签名。

第四条安全施工作业票的编号

安全施工作业票的编号为六位阿拉伯数字，其中前两位数为年度

编码，第三、四为月份编码，后两位为安全施工作业票顺序号。安全

施工作业票顺序号的原则是每月从01开始编号，一个项目部或班组月

内不能有重复编号。

例：090301,09为年度编号，03为月份编码，01为安全施工作业

票顺序号。

第五条安全施工作业票的使用

1.一名工作负责人只能发给一张作业票，作业票上所列的工作地

点，以一个电气连接部分或作业位置为限。开工前作业票内的全部安

全措施应一次完成。

26

2.在工作期间，作业票应始终保留在工作负责人手中。

3.需要变更工作班成员时，必须经工作负责人同意，在对新工作

人员进行安全交底后，方可进行工作。非特殊情况不得变更工作负责

人，工作负责人允许变更一次。并提前一日预先送达工作负责人手中。

4.开工前作业负责人必须对参加作业的人员宣读作业票，在作业

票未办理完毕现场安全措施，作业人员未接受安全交底前，施工人员

不得进入作业现场。

5.在工作内容、工作地点、工作负责人、危险点、安全措施

不变的情况下每票使用时间为五天，严禁跨月使用。

6.安全施工作业票由填写人按工作项目的内容，遵照作业指

导书或安全技术措施和安规有关规定进行，票上应写清施工内容、人

员分工情况和安全施工措施，标明主要危险点及控制措施，确立责任

人。

7.每天开工时，应由工作负责人检查现场，核对安全措施无误

后方可开工。

8.作业票有破损不能继续使用时，应补填新的工作票。

9.施工中，施工负责人应对全体施工人员的安全负责，应经常检

查施工人员是否按安全施工作业票上所列安全要求进行作业。

10.全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场，工作负责人做

好现场检查，待全体工作人员撤离工作地点后，在作业票上填明工作

结束时间。表示工作终结。已终结的作业票应保存一年，按月装订。

第六条在安全施工作业票填写或实施中若发现下列行为和现象

27

时，属违章行为，安全施工作业票作废票处理。

1.安全施工作业票上填写缺项、漏项，安全措施不详细。

2.安全施工作业票未按规定程序执行或未经签发使用。

3.安全施工作业票超期使用。

4.工作负责人在每日工作前未召开站班会，未宣读安全施工作业

票。

第七条本作业票适用范围：

1.送电施工：线路基础、组塔（按基填写）、架线（按耐张

段填写）。特殊作业：包括跨越公路、铁路、河道及带电线路

作业；临近带电作业及其它危险性作业。特殊跨越架搭设（带电

搭设、超30米跨越架搭设、线路交叉角小于30度跨越架搭设、宽、

长在

20米跨越架搭设）。

2.变电所施工：基础开挖和浇制（按规格填写）、主控楼施工、

路面、围墙、脚手架搭设、构架组立（按规格）、接地施工、主变施工、

设备安装（按隔位或按设备名称）、母线安装、电缆敷设。

本制度从2009年4月1日实施，原制度废止。

附：安全施工作业票

第九章、安全文明施工管理制度

第一节一般规定

28

1.工程项目部经理为本工程项目安全生产的第一责任人，对本工

程项目的安全生产负全面责任。

2.工程项目部应针对施工过程中人的不安全行为、物的不安全状

态、作业环境的不安全因素，对施工现场的危险源进行辨识、评价。

对影响职工安全和健康的生活设施问题，进行相应的安全控制。

3.项目安全控制宜遵循下列程序：1）确定施工安全目标；2）

编制项目安全保证计划；根据评价出的危险源制定控制计划、编制

项目安康目标及管理方案。3）项目安全计划实施；4）项目安全

保证计划验证；定期对目标管理方案的落实情况进行监督、检查，以

保证计划顺利实施。5）持续改进；6）兑现合同承诺。

4.项目部要对现场的施工提出明确和具体的文明施工要求和标准,

要求在施工申执行。

5.施工现场应成立安全生产管理组织，定期召开安全会议，分析、

评价安全生产状况，提出改进措施，加强安全动态管理。

6.•在进行平面图设计时，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染

等因素，做到分区明确，合理定位。

7.项目部根据情况不定期组织现场安全文明施工检查，检查后

提出整改要求的下发给有关单位并监督执行。

8.项目部管理人员在现场发现违章作业现象、不安全隐患，必

须立即予以制止并督促改正。

第二节施工安全

1.现场施工及管理人员要按规定佩戴工作证、戴安全帽、穿反光

29

衣，所有安全帽上应标明单位名称；

2.现场所有施工活动在有施工技术措施的同时，也必须有安全技

术措施。3.凡属国家安全生产监督管理总局颁发的《特种作业人员

安全技术培训考核管理规定》规定范围的特种作业工程，从业人员必

须持证上岗。

3.高空作业必须系安全带，水上作业须穿救生衣；

4.施工现场危险地段应设置明显安全标志，夜间须悬挂红色警示

灯；

5.挖掘作业时，施工单位须指派技术人员现场指挥，确保各种管

线的安全，大型机械作业应有专人指挥；

6.施工现场及工棚的临时电力、通信等设施，要按规范规程安装，

要按照有序、合理、美观的要求进行敷设，有条件的作业区埋入地下，

严禁乱拉乱扯严禁私拉乱接，开闸后应及时上锁，要有必要的防雷电

措；

7.施工工棚应按消防要求配置消防设备，加强保卫巡逻，消除各

种安全隐患。

8.施工现场必须按规范设置各种标志，活动护栏、安全标志要使

用标准产品，并根据需要按规定摆放整齐；

9.道路交叉路口施工前（包括管线、管道基坑开挖等），须制定详

细文明施工方案，报项目组批准方可施工，涉及封路改道施工的，项

目组应协调征得交警及相关部门同意；

10.施工用脚手架要由架子工专门搭建和拆除，结构要合理，符合

30

安全规程，架子拆除后，架杆、脚手板、扣件等要及时回收。沟道、

孔洞、平台、扶梯处必须设立安全可靠的临时围栏，要有明显的标

志。

第三节封闭管理

1.现场围挡应执行公司《施工现场安全文明标准图册》的有关要

求.

2.城区主要路段的施工现场周围必须连续设置高度不低于2.5m的

围挡：一般路段的施工现场周围连续设置高度不低于1.8m的围挡。围

挡材料采用硬质材料，做到坚固、平稳、整洁、美观。

3.施工现场进出口应设置大门，门头设置企业标志，并设置灯箱

或霓虹灯，夜间要保证亮起来。

4.施工现场应制定门卫管理制度，进出口设置警卫室，由专职门

卫人员值班。

5.施工现场的大门进口处应设置“七牌两图”，适当位置设置宣传

栏、读报栏、黑板报和安全标语。七牌：1）工程概况牌；2）

安全生产牌；3）环境保护牌；4）文明施工管理牌；5）管理人

员及监督电话牌；6）消防保卫牌；7）进入工地必须佩戴安全帽

提示牌。两图：1）施工现场总平面图；2）施工现场安全标志

布置平面图。

6.施工现场管理人员和作业人员上岗时应整齐佩戴企业统一制作

的工作卡。

31

7.施工现场应针对作业条件在危险部位规范、整齐地悬挂统一内

容和式样的安全标志牌。

第四节环境卫生

1.执行公司《安全生产管理手册》的有关要求，对施工扬尘、废

水、废弃物、运输遗洒、光污染等进行有效控制。

2.及时清理施工现场余泥、废弃泥石等杂物，保证现场清洁卫

生；

3.严禁施工运输车辆超装滥载，运送土方、沙石等的车辆一律要

封盖处理，对散落地面的要及时清扫冲洗，保持道路清洁；

4.保持施工场地平整，材料要按规定分类堆放整齐，并插牌标明

材料名称、规格，道路施工地段材料堆放不得影响道路交通；

5.城区主要路段施工现场的道路、钢筋加工场地、木加工场地、

混凝土搅拌场地、砂石料堆放场地，应采用混凝土硬化地面。其它工

程的施工现场可采用其它方式进行地面硬化，保证平整坚实，无浮土，

不积水。

6.施工现场宜有循环干道。道路上不得堆放构件、材料，保持经

常畅通。施工现场门口处，应设运输车辆冲洗设施，保证不带泥上

路。

7.施工现场的道路、作业场地、脚手架和塔吊等基础应设排水设

施，形成排水网络，保证排水畅通。并设沉淀池，施工废水、生活污

水及雨水经过沉淀后方可排入城市排水系统。

第五节材料堆放

32

1.施工现场的工具、构件、材料，应按照施工总平面图规定的位

置分类、分规格、整齐、稳固放置。

2.施工现场堆放的工具、构件、材料应挂定型化的标牌，标牌上

注明其名称、品种、规格、生产厂家、进场日期等。

3.每道工序、分项工程、分部工程完成后，建筑材料、构件、工

具及时清捡规整：建筑垃圾及时清扫集中运走，做到工完场清，因故

不能及时运走的，应分类型集中堆放整齐，并标明名称、品种。

4.施工现场拆除下来的模板、支撑、脚手架料、垂直提升设备等

杆件和施工余料，应及时分类运往规定地点堆放，不能马上运走的应

堆放整齐。

5.易燃易爆及有毒有害物品必须设专人管理，由专门仓库分类存

放，严禁混放和露天存放。

第六节临时设施

1.施工现场应设置生产性临时设施、物资储存设施、办公和生活

临时建筑。生活区、办公区应与施工区有明显的分界，并设置坚固美

观的导向牌。

2.施工现场临时设施应按照施工总平面图设置，避开取土、弃土

场地。

3.施工现场所有临时设施均应进行设计，竣工后应进行验收，验

收合格方准使用，使用中应定期进行检查、维修。施工现场使用的装

配式活动房屋应当具有产品合格证。

4.施工现场的仓库应采用非燃材料搭建，用于存放易燃易爆及有

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毒有害物品的仓库，应与其他仓库保持一定距离，并加设安全标志。

各类仓库应保持良好通风，符合用电和防火规定。

5.施工现场的员工宿舍禁止设置在尚未竣工的建筑物内或地下

室。

6.食堂必须有卫生许可证，设置隔油池及设污水排放设施，并有

防尘、防蝇、防鼠措施，炊事人员必须持有健康证。

第七节现场防火

1.施工现场应当建立消防安全责任制度，设立消防领导小组，确

定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防

安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施

和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志，项目编制的应急预案

中体现有关消防方面的内容。

2.项目部消防器材、设备由公司统一购置管理，保证每个工地、

仓库等部位和生产重要环节必须有足够消防器材。消防器材的设置：

消防器材为灭火器、水桶、铁铳、钩子、斧子、砂子等要配备齐全，

要根据不同的易燃、易爆物品配置不同的类型灭火器。

3.施工现场要设置灭火水源，水压、水源要满足要求，施工现场

的道路在易发生火灾的地方，消防车必须能顺利通过。

4工地上易发生火灾的地方，要设置醒目的“严禁烟火”标牌，一

旦工地发生火灾，工地要迅速向当地消防队报警，并报告公司，并立

即组织工地职工扑灭火灾，防止火灾蔓延。

5.施工现场应建立动火审批制度。凡在危险区域进行明火作业，

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必须经有关部门批准。作业时，应设专人监护，作业后，必须确认无

火源危险时方可离开。

第八节综合治理

1.施工现场生活区应建立职工活动室，并加强管理，保证职工的

学习和娱乐。

2.施工现场应建立治安保卫制度，将责任分解到人，并采取有效

的防范措施。

3.施工现场应建立施工不扰民的措施，有责任人管理和检查。

4.施工现场应针对施工工艺采取防尘和防噪音措施，并定期对施

工现场的噪声进行监测，填写记录.在允许的施工时间之外必须施工时,

应由当地市环保部门批准。

5.施工现场不得焚烧有毒、有害物质和随意抛撒建筑垃圾。

第九节奖惩考核

1.项目部员工按责任交纳一定量安全风险金，项目部根据现场安

全情况，按施工周期考核发放安全奖及惩罚。

2.在与分部单位签订施工合同的同时，必须同时签订安全责任

书。

3.由项目部制定安全文明施工考核实施细则。

4.项目部在现场举行不定期的安全文明施工检查评比，对优秀者

予以适当奖励，对问题严重的给予考核处理。

5.对发生的安全事故和安全文明施工造成恶劣影响的，要按安全

责任分析结论进行处理。

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第十章、施工机械及工器具安全管理制度

在机械设备、工器具寿命的全过程中，通过采取多种形式的技术

措施、组织措施，消除一切使机械设备、工器具遭到损坏，使人身健

康和安全受到威胁，使环境遭到污染的因素，以保障工程施工安全和

从业人员的安全与健康。特制定我项目部机械设备、工器具安全管理

制度。

1、本制度适用于项目部机械设备、起重机械（工器具）的安全管

理（包括外租机械设备及工器具的安全管理）。

2、职责：

2.1机械管理员归口管理

2.2安全员负责施工机械设备、工器具安全监督管理工作。

2.3各施工队负责实施。

3、工作内容：

3.1机械管理员、工具员也是机械工器具安全监督检查人员，应

具有纠正违章，停止机械不安全作业，责令整改和处罚的权力。

3.2项目部必须有机械设备、工器具安全目标，施工安全体系中

必须建立机械设备、工器具安全保证体系，明确各级机械设备、工器

具安全职责。

3.3凡采购的机械设备、工器具必须是专业生产厂生产的合格产

品，并具有相应的产品质量证明资料、文件。

36

3.4工程开工前，由机械管理员、工具员编制机械设备、工器具

人员培训计划，对机械设备、工器具人员进行机械安全培训教育。

3.5工程开工前，由技术科在施工措施或作业指导书中明确机械

设备、工器具安全注意事项，在安全技术交底过程中应同时对机械设

备、工器具安全进行交底，安全作业工作票中也应体现机械设备、工

器具安全。

3.6机械设备、工器具投入使用前及使用过程中必须按公司《机

械设备管理制度》及《工器具管理办法》的要求进行严格检查，并填

写相应检查记录，只有检查合格者方可投入使用，不合格者应退场更

换，以确保机械设备、工器具在施工使用全过程中处于完好状态、安

全保护装置、附件齐全有效。

3.7对起重机械设备、工器具，还必须按公司《机械设备、工器

具安全用具检查和试验的有关规定》进行送检，只有具有有效的合格

证和准用证的机械设备、工器具方可投入使用，对起重机应验证合格

后方可投入使用。

3.8所有投入使用的机械设备、工器具设备必须具备相应的安全

技术操作规程。

3.9坚持“养修并重、预防为主”的原则，施工队必须严格按要

求对机械设备、工器具进行定期保养、及时送修，确保机械设备、工

器具处于良好的安全技术状态。

3.9.1机械管理员、工具员根据机械设备、工器具使用情况，按保

养间隔编制季度机械设备、工器具保养计划，并落实完成。

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3.9.2机械设备、工器具保养分为：例行保养、一级保养、二级保

养、三级保养、转移前保养、停放保养。各级保养内容按公司《机械

设备管理制度》及《工器具管理办法》中的要求进行。

3.9.3除上述保养内容外，所有机械设备、工器具在投入使用前和

工程完工，机械设备、工器具入库前还应集中进行一次保养、检查、

维修，对不能使用且无法修复的机械设备、工器具必须进行报废处理，

消除安全隐患。

3.9.4机械管理员、工具员应根据机械设备、工器具设备实际情况

编制年度大、项修计划并落实执行。

3.9.5对机械设备、工器具在使用过程中的突发故障，机械设备、

工器具使用单位应及时组织有关人员进行修理，严禁带病运行。

3.10中型以上的机械设备、工器具设备应执行“定人”、“定机”、

“定岗位”的三定制度，小型机械设备、工器具设备实行班、组长负

责制。

3.11坚持机械设备、工器具操作人员持证上岗制度和操作证审

验制度。

3.IL1机械设备、工器具设备操作人员应选择工作责任心强、身

体健康、并具有初中以上文化程度的人员担任。

3.11.2机械设备、工器具操作必须是参加过培训、学习、考试且

考试成绩合格并在人力资源部备案的人员方可取证上岗。

3.11.3机械设备、工器具操作证每两年审验一次，国家相关部门

的证件按相关部门规定审验，凡审验不合格或逾期未审验者不得继续

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操作机械设备、工器具设备。

3.H.4机械设备、工器具操作人员在操作机械设备、工器具设备

时必须严格按安全操作技术规程的规定操作机械设备、工器具设备，

服从现场人员指挥。但对于不符合安全操作规程的指挥，操作人员有

权拒绝执行。

3.11.5项目部应根据施工要求编制项目部施工机械人员登记表,

并收集机械队伍资质和人员资格证件等有关资料。

3.12机械设备、工器具设备在使用中应做到“不超负荷使用、

不带病使用、不盲目使用、不违章使用

3.13机械设备、工器具设备在必须超负荷作业，应经过精确计算

和编制应急安全措施，但动载不得超过10%的额定负荷，静载不得超过

25%,双机抬吊的机械不应超过该机80%额定负荷，还必须编制详细的

作业指导书和安全保证措施，总工程师批准，进行专项安全交底（交

底人和被交底人全员签字）后，方可实施，作业时，项目部主要负责

人和安监，机械管理人员必须到施工现场指挥和监控实施。

3.14机械设备、工器具安全监督、检查

3.14.1机械管理员、工具员应按公司《机械设备管理制度》及《工

器具管理办法》中的要求开展日检点、经常检查及一般检查等各项检

查工作，对发现有违反岗位纪律、机械运转异常或保养不良、事故隐

患、记录不全等情况，应立即采取措施予以纠正或排除，并做好记录。

3.14.2机械管理员、工具员在每次经常检查及一般检查完成后，

应开展一次机械设备、工器具安全例会，及时总结经验，并就检查情

39

况进行通报。

3.15现场暂时不用的施工机械设备、工器具设备（包括封存、

报停等）必须进行检查、鉴定，按公司《机械设备管理制度》、《工器

具管理办法》及《操作规程》中的要求进行保管，防止损坏及丢失。

3.16施工现场机械设备、工器具设备应按公司《机械设备管理

制度》及《工器具管理办法》中的要求进行标识，对主要机械设备、

工器具设备应在机械设备、工器具明显部位挂牌，标明责任人姓名、

简要岗位责任制及安全操作规程。

3.17凡由施工机械原因引起的机械损失、人员伤亡或其它灾害

造成的机械损失，均定为机械设备事故，要按“三不放过”的原则进

行事故分析，并按公司《机械设备事故管理制度》的规定处理。

3.18保持机械，工具和工作场所的整齐清洁，从事危险作业的

区域应有明显标志和安全措施。

40

第十一章、脚手架搭设（拆除）、使用管理制度

一、总则

第一条为规范脚手架搭拆、使用，确保脚手架施工和使用过程安全，保障作业人员生

命健康，依据国家相关规范、标准规定，结合实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于脚手架的设计、审批、搭设、验收、使用及拆除管理。

二、管理职责

第三条工程技术部负责脚手架施工技术方案（含搭设作业程序指导书）的编制，负责

脚手架辅助设施（连墙件、爬梯和剪刀撑等）的设计、承载能力计算。各项目部工程技术科

负责对作业队伍进行脚手架施工技术措施的工前交底；对脚手架施工过程质量把关，包括脚

手架的间排距、横杆、立杆的连接方式、构件材质、连墙件、剪刀撑、斜撑设置等质量控制；

负责对技术措施落实情况进行指导和检查，并参加内外部验收。

第四条机电物质部负责所有进材料的材质把关，保证满足质量的要求，严禁提供货使

用不符合质量要求的材料。各项目部设备材料科负责对进场脚手板、钢管等进行验收。

第六条各项目部安全科负责对脚手架施工进行全过程监督、检查，负责安全防护设施

的监督、检查，负责对作业队伍进行安全教育和交底。

第七条各项目部施工管理科负责脚手架施工全过程的相关管理工作及现场文明施工

工作，组织内外部验收，并负责验收存在问题的整改、落实工作。

第八条作业队伍按技术措施和国家相关规范要求参加脚手架施工的工前交底，并对现

场隐患问题的落实整改负直接责任;负责安全防护设施和标识牌的设置、管理;现场负责人、

技术负责人及班组长参加脚手架验收工作。

三、一般规定

第九条脚手架的设计、搭设和使用严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规

范（JGJ130-2011）》等规定。

第十条脚手架的搭设、维护、拆除等作业，在2m及以上均为高处作业，应严格执行

“高处作业安全规定

第十一条从事脚手架作业的人员，必须熟悉各种架子的基本技术知识，必须是经过现

行《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号）考核合格的专业人员

持证上岗，没有独立工作能力的人员，不得单独作业。

41

第十二条脚手架的搭设、维护、拆除等工作，应尽量避免在夜间和雨天进行，如需夜

间搭设脚手架，应有足够的照明，搭架的高度不得超过二级高处作业（15m以下）。

第十三条脚手架搭设高度在25米以下时，应有搭设方案；高度大于25米时，用钢管

脚手架应采用双立杆及缩小间距等加强措施，并说明脚手架基础作法；搭设高度超过50米

时，应有专门的设计计算书。

第十四条当有六级以上大风大雨、雪、雾天气时，脚手架上所有作业停止，人员不得

在脚手架下避风和避雨。

第十五条脚手架搭设和拆除时，地面应设围栏和警戒标志，并排专人看守，严禁非操

作人员入内。

第十六条25米以上的脚手架应设临时接地线。

第十七条凡患有不适合高处作业病症的人员不准进行脚手架搭设和拆除作业。

第十八条凡在脚手架上作业的人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。

第十九条临边或通道搭设的脚手架，外侧或脚手架门洞通道上方应有防止坠物的防护

措施。

第二十条在脚手架上进行电气焊作业时，必须有防火措施和专人监护。

四、过程控制

第二十一条作业队伍必须严格按照设计图纸和安全技术措施要求施工。

第二十二条脚手架搭设过程中严格遵循“三同时”规定，即爬梯通道、作业平台和安

全防护必须随脚手架的上升同时进行。

第二十三条做好脚手架施工过程控制，切实做好工前告知、过程控制、工后自查等工

作。

第二十四条相关管理部门要根据各自工作职责，加强脚手架过程控制的监督、检查。

第二十五条相应管理部门检查过程中查出的隐患，及时下发隐患整改单或检查纪要。

督促作业队伍严格按“三定”原则落实整改，整改完毕后，经对口管理部门现场验证、闭合

后方可继续作业。

五、脚手架设计及审批

第二十六条高度在2mT0m（不含10m）的脚手架、模板支架等必须经工程技术部进行专

门设计，公司进行审核批准，并报监理单位备案。

第二十七条各类型脚手架的设计，必须满足工程施工安全的需要，其设计说明书所选

定的设计参数和构配件，不得低于现行国家和行业相关安全技术规范标准。

42

第二十八条搭设垂直高度10m（含10m）以上的脚手架，必须采用扣件式钢管脚手架，

其单位立杆脚手架，其单位立杆脚手架搭设高度宜控制在50M以内。

第二十九条高度超过50m的脚手架，应采用双管立杆、钢丝绳斜拉、分段卸荷等有效

措施，必须另行专门设计。

第三十条承重和10m以上的脚手架设计严格执行审批程序。

六、脚手架搭设

第三十一条脚手架搭设作业前，应认真做好以下装备工作；

（-）工程技术科必须将脚手架的设计、作业指导书等向现场施工管理人员和作业人员

进行现场交底。没有参加现场安全技术交底的人员不得上架作业；

（-）对进场的材料、构配件分别进行质量检查验收，确保满足设计要求；严禁使用不

符合设计要求的材料、构配件;严禁不同材质和不同规格的材料、配件在同一脚手架上混用；

重复使用的脚手架材料（钢管、扣件、门式架及型钢、脚手板、安全网等），第一次使用后，

必须进行严格检查、清理、修复，保证重复使用的材料质量，二次使用的材料，须经设备材

料科检查、验收，签署检验合格证书后，方可投入使用。

（三）对拟安排搭设脚手架的作业人员和现场管理人员的身体状况进行调查。凡不适合

从事高处作业的人员不得安排从事脚手架和现场施工管理工作；

（四）脚手架搭设前应对马道的危石进行清理，并通过各方验收后搭设。

第三十二条脚手架的搭设必须按照经过审批的设计，作业指导书和现场交底的要求进

行，严禁偷工减料，严格搭设工艺，严禁使用变形或校正的材料作为立杆，严禁使用滑丝扣

件。

第三十三条脚手架必须配合施工进度搭设，搭设过程中剪刀撑、连墙件和通道必须及

时跟进，跳板必须绑扎，大横杆和立杆采用3个扣件搭接1米以上。

第三十四条脚手架搭设过程中严禁交叉作业。要采取切实可行的措施，保证材料、配

件、工具传递和使用安全，防止坠落，并根据现场实际情况在交通道口设安全哨。

第三十五条脚手架搭设过程中，现场应有安全员跟班监督指导。

七、脚手架验收

第三十六条验收标准：

（-）脚手架是否按照施工详图和技术要求搭设。

（二）通道、作业平台及安全防护设施设置是否符合建设部安全生产标准条款要求。

（三）安全标识牌是否设置到位。

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（四）连墙件、剪刀撑、扫地杆、构件材质、立杆、横杆连接等是否符合安全技术措施

要求和相关规范、标准。

（五）脚手架整体结构稳定性是否满足施工需要。

（六）作业平台、通道是否畅通，杂物是否及时清理。

第三十七条所有施工的边坡脚手架，马道长度小于50m的，按一个单计，马道长度大

于50m的，每50m为一个单位。

第三十八条脚手架检查验收的方法应按逐层、逐段进行，对照检查验收表逐项核查。

第三十九条由施工管理科组织进行内部验收，安全科、工程技术科及相关作业队伍必

须参加，对照验收表格逐项验收，得出验收结论。

第四十条内部验收通过后，由施工管理科向监理单位提出验收申请，进行外部终验，

终验时参加内部验收的部门及协作单位必须参加，并根据自身职责落实终验过程提出的整改

要求，脚手架终验合格后方可投入使用。

第四十一条脚手架如果是连续2次验收不合格的，则视为不合格脚手架，受到监理部

批评的，将按第十章相关条款进行处理。

八、脚手架使用

第四十二条脚手架搭设完成后，未经检查验收或检查验收中发现的问题没有整改完毕,

或安全防护设施不完善的，不得投入使用。

第四十三条脚手架在使用过程中，实行定期检查和班前安全检查制度：

（一）脚手架定期安全检查为每周一次，并根据具体检查对象填写安全检查表，对于靠

近爆破点的脚手架，每次爆破后应进行检查，并做好记录。

（二）每班作业前，班长或带班人员应对脚手架进行检查，确认安全后方可上架；

（三）如遇大风、大雨、撞击等特殊情况时，要对脚手架的强度、稳定性、基础等进行

专门检查，并作出评价，发现问题及时报告处理。

第四十四条脚手架在使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地

杆，连墙件。未经主管部门同意，不得任意改变脚手架的结构，用途或拆除扣件。

第四十五条在脚手架上进行电、气焊或在有脚手架的部位从事吊装作业时，必须采取

防火和防撞击的措施，并派专人监护。

第四十六条脚手架上不得堆放零散材料（扣件、工器具、钢筋），如要堆放，必须进

行固定和装入袋子，杂物和石块及时清理，严禁堆放超出脚手架承载的重量。

九、脚手架拆除

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第四十七条脚手架搭拆除前，按照施工技术措施要求，经相关人员审批，无作业指导

书或安全措施不落实的，严禁拆除作业。

第四十八条拆除作业前