综合项目工程风险及其防范

工程风险及其防范摘要：风险是一种客观存在、可测、关于将来不拟定性事件。要对的结识工程风险因素和成果、必然性和偶尔性、普遍性和特殊性，以及工程风险有害和有利两重性。防范工程风险，一方面要构建安全文化，另一方面要从细节入手，更要注重工程质量，这几种方面都是防范工程风险，保证工程安全重要条件。核心词：工程；风险；防范中图分类号：Ｎ０３１文献标记码：Ａ随着工业化进程，在国内工业和工程建设领域，安全事故频发，引起社会广泛关注，使咱们处在一种高风险环境中。怎么结识工程风险以及怎么防范工程风险？咱们想就这个问题谈某些看法。１对的结识工程风险？什么是风险？美国学者威特雷（Ｖｉｔｔｏｒｅ）以为，风险是关于不乐意发生事件发生不拟定客观体现。日后，美国经济学家奈特（ＦｒａｎｋＨ．Ｎｅｔｔｅｒ）则把风险与不拟定性做了区别，指出风险是可测不拟定性，无论是当前风险还是将来风险，都存在着一定记录规律，可以用概率或也许性大小来表达。“风险就是不能拟定地懂得，但可以预测到事件状态；而不拟定性是不能拟定地懂得，也不能预测到事件状态。”〔１〕美国专家小威廉姆斯（ＳｅｒｅｎａＷｉｌｌｉａｍｓ）和汉斯（Ｈａｎｓ）又把人主观因素引入到对风险分析上，以为虽然风险是客观，对任何人来说都是以同样状态存在，但不拟定性则是通过风险分析者采用一定办法预计出来，其中加入了风险分析者主观因素，不同人将选取不同分析办法，对同一风险也许存在不同主观判断。其对风险定义为：在给定状况下和特定期间内，预期成果和实际成果间差别。这种差别越大，风险就越大。日本学者武井勋以为，风险是在特定环境和特定期间内自然存在导致经济损失变化。基于上述观点，似可将风险简朴定义为：风险是一种客观存在、又是可以主观测量、但预期成果和实际成果又存在差别、也许给风险承担者带来损失、关于将来不拟定性事件。不拟定性是风险问题核心。任何工程，其中都隐含着各种各样风险。对的结识工程风险，并积极地规避、化解工程风险，是使工程有效运营重要条件。１）对的结识工程风险因素和成果风险是由于将来不拟定性导致，工程风险也是如此。将来不拟定性，就是工程风险因素。工程风险是隐含在工程活动过程中，将要发生和也许发生比较严重问题，如危机、事故、劫难等。工程风险也是一种客观存在，并且是各种各样，如由于资金不到位、无力还贷等引起工程财务危机，由于设备或材料供应不上引起生产危机，由于自然因素、人为因素或两者兼而有之而也许引起工程事故，由于突发性群体性事件、社会动乱或战乱引起重大工程风险等等。工程风险是可以测量，但又是不能完全避免。无论工程决策、设计、建造、使用任何一种阶段，都会晤临某些不拟定性因素，因而均有一定风险性。工程风险一旦发生并转化成现实，往往会导致财产损失、人员伤亡、工程停滞、建造物毁坏、公司蒙受重创等严重后果。任何工程风险发生都是有因素，一定风险因素必然产生一定风险成果，一定风险成果必然由一定风险因素引起。如一场暴风雨冲毁了道路，就会引起行车不安全风险；一座在建大楼浮现也许崩塌征兆，必定与设计上存在缺陷或施工单位违规操作关于。某一种风险因素也许会带来各种风险成果，某一种风险成果也许会由各种风险因素引起，某一大风险也许会有各种因素和各种成果。如隧道里暗河，一旦突发会导致塌方、人亡、机毁等后果；桥梁坍塌，也许是由于建筑材料伪劣、偷工减料、违背操作规程、超前赶工期等因素导致。比较大风险，往往存在于那些庞大复杂工程系统之中，如航天工程，不但存在各种风险，并且风险相称大，一旦风险发生并变成现实，如航天器爆炸，其损失、带来影响特别严重。而航天器爆炸，往往有决策不当、天气异常、零部件失灵、操作失误，以及政治因素、社会因素、国际因素等相称复杂因素导致。工程风险因素和成果也可以互相转化。一种状况是互为因果。在工程建设中，由于“暗箱操作”、官商勾结、权钱互换等腐败因素，是浮现“豆腐渣”工程因素，“豆腐渣”工程是腐败成果；反过来也可以说，“豆腐渣”工程是暴露腐败因素，腐败是“豆腐渣”工程成果。另一种状况是风险不断转化。如决策失误是导致重复建设因素，重复建设是决策失误成果；而重复建设又是导致挥霍因素，挥霍是重复建设成果。２）对的结识工程风险必然性和偶尔性工程风险是一种客观存在，发生有其必然性。但风险什么时候发生，以什么形式发生，哪些也许会发生，哪些也许不会发生，则带有偶尔性。任何一种风险发生都是许多因素共同作用成果，并且带有突发偶尔性特点，但突发危机或事故背后则有必然性。如２００９年上海莲花河畔景苑十三层在建住宅楼崩塌事故，虽然是偶发于一场大雨，但施工单位违背建筑规范，在一侧堆土过高（达１０米），同步又在另一侧开挖基坑（建车库）不当操作，已经人为地埋下了事故隐患，大雨只是一种诱发因素。虽然没有大雨，也会由别什么偶发因素而发生事故。工程风险虽然带有必然性，但并非完全不能控制。工程过程中风险带有一定规律性，咱们只要对的地结识了工程风险，并按照工程风险规律采用对的防范办法，那么工程风险就可以控制在一定范畴内，按照咱们需要发生作用，不至于给咱们导致大损失，甚至可以避免损失。如青藏铁路格尔木到拉萨段修建，要跨越５５０公里常年冻土地带，平均海拔在４５００米以上，其中尚有风火山隧道和昆仑山隧道这样十分艰巨工程，缺氧问题十分严重。显然，在高原缺氧条件下施工，给施工作业人员生命安全会带来极大风险，但由于采用了供氧（如隧道中安装“氧吧”）、强有力三级医疗保障体系、统一良好伙食供应和作业人员轮流到安全地带休息等办法，就没有发生一起死亡问题。固然，施工作业人员一定身体损害是存在，但毕竟没有死人，把风险降到了最低限度。因而，那种在工程风险必然性面前感到无可奈何、束手无策态度，甚至听天由命，无疑是错误。人有能动性，对的发挥能动性就可以减少工程风险，这才是对的态度。有些风险是不能控制或不能完全控制，如突发自然灾害导致工程风险，至少其发生在许多状况下难于控制；有某些社会风险，如战乱、动乱、经济危机给工程带来风险，这也往往难于控制。对这一类风险，咱们虽然不好控制，但如果事先有洞识眼光，也可以一定限度上减少危害，虽然不可避免地爆发了，也尚有一种妥善解决和化解危机，以便减少损失问题。因此，即便是面对难于控制工程风险，咱们也不是完全就无所作为。偶尔性是必然性体现，受必然性支配，又为必然性开辟道路，那么咱们在工程建设中就要注重偶尔性问题。工程过程中浮现风险苗头，就是偶尔性东西。工程组织者和操作者，如果对这样风险苗头熟视无睹，那么这样苗头就逐渐也许发展酿成大风险，并产生严重后果；如果善于发现、捕获、分析和及时解决这样风险苗头，就也许使风险得以避免，至少不会发生大风险问题，或者让风险按照咱们需要变化方向，不至于对咱们导致损害。３）对的结识工程风险普遍性和特殊性在工程全过程中，风险是无处不在、无时不有。任何一种工程，任何一种工程，工程过程每一种环节上，都存在风险，这是工程风险普遍性。同步，工程风险又有其特殊性。一方面，不同工程，工程过程每一种不同环节或阶段，虽然都存在风险，但风险特点是不同样，解决方式办法也不同。另一方面，工程风险相称复杂，有无限多样形式。工程风险及其防范自然风险与人为风险：自然因素导致风险，涉及暴风雨、洪涝灾害、泥石流、雷击、地震、海啸、冰雪寒冷等等，普通都会对正处在灾害区工程导致人员和财产损失。例如，２００８年初南方雪灾，导致１７个省级电网不堪重负，由此浮现了大面积输电线路损毁和崩塌，导致了许多都市和乡村停电。人为因素导致风险，涉及决策上“拍脑瓜”，设计上疏漏或违规设计，建造中违规操作或偷工减料，使用中不守章法，都会产生风险，甚至导致事故。如２００７年发生济南到青岛区间火车出轨撞车重大责任事故，就是不守章法，行驶速度过快导致。不可抗风险与可抗风险：自然因素导致风险，许多是不可抗，但也不是完全不可抗拒。如果事先有预测和防备会减少损失，甚至没有损失；如果能预测而没有预测，或无法预测而没有防备，则会导致严重损失。人为因素导致风险都是可抗，也就是可以避免。现实中工程风险，如事故发生，大某些是人为因素导致，也有自然因素导致，或两种因素兼而有之。社会风险：这是不同于人为风险又是人为风险风险。人为风险普通是指“工程人”或工程有关人行为不当导致风险，而社会风险则是由广泛经济、政治、文化、社会因素导致工程风险。如社会动乱和战乱即是社会风险。社会风险从主线上讲固然也是人为风险，但往往是不能为工程单位所左右，也是不可抗。国内在某些发展中华人民共和国家承办和建设工程任务时，就时常面临动乱和战乱风险。以往发生多次我驻外工程队伍被袭击而导致人员伤亡事件，就证明了这种风险性。４）对的结识工程风险有害和有利两重性普通来说，风险是指将来有害情景和有害成果，但事情均有两面性，风险之中也也许蕴涵着有利因素，运用得当也也许化险为夷，变有害为有利。风险中有但愿，但愿中有风险。这正是所谓“挑战和机遇并存”、“风险越大收益越大”、“高风险高回报”依照。正是由于风险具备两重性，因此在工程活动中，不但要考虑如何躲避和分散有害风险问题，并且需要考虑如何去“迎接”和运用那些有也许达到有利目风险问题。既不能对有害风险视而不见、不计后果地盲目蛮干；也不能看不到风险中也许蕴藏着但愿，不能胆怯风险而不敢冒险。对工程风险要有识和有胆。有识是可以对的结识工程风险，有胆是敢于应对工程风险。修建三峡大坝是有风险，如也许带来三峡库区地质灾害、文物破坏、水质富氧化、阻碍河道气流，以及对下游生态影响问题，但咱们建设者有识有胆，通过系统周全设计和建造，把这些风险都降到了最低限度。虽然负面影响依然存在，但三峡大坝防洪、通航、发电、环保、科学调度上下游水资源综合效应是十分明显。修建青藏铁路也要承担很大风险，冻土、缺氧、生态脆弱三大困难，从来被以为是难以克服世界性难题，可是咱们建设者有识有胆，克服重重困难而获得成功。２积极防范工程风险既然风险是一种可测关于将来不拟定性，那么工程风险在一定限度上就是可以防范。如何防范工程风险，本文提出如下看法：１）构建安全文化，防范工程风险防范工程风险，说究竟就是要避免和减少事故，使工程健康、安全地运营，而要使工程安全运营，最主线是要构建安全文化。咱们在现实中不难发现，尽管国家三令五申，并且严肃问责甚至追究法律责任，可事故依然一波接一波地发生。这是为什么呢？每一次事故发生，因素固然是多方面，但最主线是安全文化缺失。何谓安全文化？其本质就是对生命价值尊重，体现“以人为本”理念。一方面，安全文化要赋予每个人不可剥夺人身生存权利和自由平等权利。中华人民共和国古老哲学中关于“天地之性人最为贵”思想，西方启蒙思想家喊出“人生而平等”、“人生而自由”标语，马克思主义者关于“世间一切事物中，人是第一种可宝贵”科学论断，都是安全文化理论源泉。咱们为什么老是事故频发呢？从主线上讲，就是漠视人生命价值，只见物不见人，物压倒了人，因此才有带血煤炭、带血工程、带血ＧＤＰ。５０近年前，陶行知先生就曾意味深长地说过：“中华人民共和国要到什么时候才干翻身？要等人命贵于财富，人命贵于权位，人命贵于机器，人命贵于一切，只有等到那个时候，中华人民共和国才干站得起来。”〔２〕由此推及，什么时候人命贵于一切，真正得到尊重，人生存权、自由平等权和发展权至高无上时候，一切工作才干环绕“生命而转”，安全才干真正得到保障。因此，工程风险防范，最重要是尊重人生命价值，“以人为本”不能停留在口头，要真正进一步脑髓并付诸实践。另一方面，安全文化规定按科学规律办事。工程风险防范，不能单凭主观愿望，还要讲科学，按科学规律办事。一定工程风险总是有一定因素，事故发生不但有它偶发性，也有它必然性，由自然和人为各种因素导致，排除工程风险就应当找到其中因果律，找到偶尔中必然，据此采用相应科学技术手段，才干避免工程风险转化为事故也许。相反，无视工程风险规律性，不讲究科学方式和办法，任意妄为地蛮干，就没有不出事故。按科学规律办事，就是严格遵守形成于工程实践并被实践证明行之有效安全生产、质量管理一系列规范，这些规范是规律反映。因此，在工程建设中，要形成学科学、讲科学、按科学规律办事安全文化氛围，才干有效地防范工程风险。再次，安全文化规定有强烈责任意识。曾参加多起重大安全生产事故调查国家安监总局一位领导感触地说：“几乎每一起重大事故都是可以避免”、“每一次安全事故背后，往往都存在许多险情；每一种险情隐患背后，往往均有许多不被注重细节和苗头。”为什么不注重？就是责任缺失，特别是领导者和管理者责任缺失，这是不能消除风险，并最后酿成一种又一种事故重要因素。人生命高于一切，责任重于泰山。讲责任，是有爱心、有良知、有境界、有道德体现，是安全文化基本内容之一。不但工程领导者和管理者一定要有对人民高度负责精神，认真抓好安全工作，每一种劳动者也都要有高度责任感，注重安全生产。只要各级均有强烈责任意识，把各项安全责任制落到实处，那么就可以有效地防范工程风险。２）从细节入手，防范工程风险咱们不妨先从蝴蝶效应（ＴｈｅＢｕｔｔｅｒｆｌｙＥｆｆｅｃｔ）说起。蝴蝶效应是美国气象学家爱德华·罗伦兹（ＥｄｗａｒｄＬｏｒｅｎｚ）１９６３年提出，她从天气预报计算偏差中发现，由于误差会以指数级增长，一种微小误差随着不断推移将会导致截然不同后果。她于是认定其为“对初始值极端不稳定性”，即“混沌”，并由此推断：一只蝴蝶在南美洲亚马孙河流域热带雨林中扇动几下翅膀，两周后也许会在得克萨斯引起一场龙卷风。这就是所谓“蝴蝶效应”。蝴蝶效应告诉咱们：工程风险防范必要从细节入手，一种微小疏忽，都也许带来“龙卷风”同样危险后果。咱们许多重大工程事故和工程质量问题发生，往往都是由于忽视了许多细节而酿成。相反，许多好工程，一定是每一种细节都给以注重，扎夯实实地抓好每一种细节成果。可见，工程风险无小事，小事也不能疏忽，疏忽了就也许出问题。知名水利专家张光斗说过，问题也许就出在一种不合格螺丝钉上。螺丝钉虽小，搞不好也会酿成重大质量和安全事故。人们在工程建设中，经常为那些导致重大生命财产损失安全或质量事故痛心疾首，却往往对寻常生产活动中安全隐患掉以轻心。其实，安全和质量事故中损失，大都是为这些平日里无动于衷隐患所付出代价。古人说，祸害积于忽微。“忽”和“微”是古代极小度量单位名称。“忽”为一寸十万分之一，“微”为一寸百万分之一，真可谓微局限性道。然而，灾祸经常是从微小事情日积月累而酿成，人们又容易忽视微小祸害。可是，古往今来，不懂得多少劫难都是在微乎其微隐患中蔓延、发作。可见，隐患能否及时得到发现和解决，非同小可，关乎生死存亡。只有防微杜渐，才可以减少发生大劫难几率。同“微”相联系“渐”，指是隐患从量变到质变酿灾成害过程。防微杜渐道理虽然人们都懂得，但大某些时候又容易被忽视。在工程建设中，明知设备有问题，却觉得问题不大，以侥幸心理迟延长期不解决，以致因小失大，最后酿成大祸；明明看到地面浮现了裂缝，也觉得无关紧要，继续掘进而最后导致塌方，杭州地铁塌陷事故就是这样浮现。为了抢时间、争速度、出效益，某些施工公司往往挤压安全投入、管理和培训工作，使问题积少成多，积重难返，有朝一日祸起萧墙。防微杜渐是人们在生产、生活各个领域都应具备安全超前意识，是一项需要高度负责又极其艰难细致工作。对工程公司来说，防微杜渐可以及时堵塞漏洞，防止灾祸发生。要在平时点滴问题中注意消除不安全行为，善于在祸害萌芽之始注意防止并消除它，在事故苗头刚露头时候便加以制止，不任其发展。工程决策绝不能把安全置之不顾，工程设计一定要采用规范原则，不要为“迎合什么”而削减安全办法，实行工程建造中一定要正视风险，依章办事，不存侥幸心理，放弃单纯依托经验或习惯随意行为。综上所述，追根溯源，把握细节，见微知著，防微杜渐，方能防患于未然。３）注重工程质量，防范工程风险产生工程风险，酿成工程事故案例，许多都是不讲工程质量导致。因此，注重工程质量是防范工程风险重要保证。（１）注重质量与保证安全古代许多建筑、工程和产品，之因此那样有生命力，历经数百年、数千年而不衰，就是由于注重质量。例如，南京明长城之因此保存完整，几百年挺立不倒，与当时对城砖和修造工艺严苛质量规定是分不开。江西赣州“福寿沟”工程，建于北宋年间，至今保存完好，仍承载着赣州近１０万居民旧城区防洪排涝功能，从未发生过如今许多都市一遇大雨就成“泽国”现象，也与当时科学设计和精心打造分不开。明长城和福寿沟，都体现了古代人重质量、有良心、负责任工程精神。她们没有急功近利短期行为，没有粗制滥造道德缺失，而是百年大计、质量第一、为民负责。反观咱们今天某些偷工减料、工程风险及其防范粗制滥造伪劣工程，则毫无良心和责任心可言。质量是工程和产品生命。没有质量工程和产品，就不是安全工程和产品，而是有风险、有危险工程和产品。２０１１年７月２３日“甬温高速铁路列车相撞事故”，导致４０人死亡，近２００人受伤。这起重大交通事故，国务院调查组已经认定这是一起不该发生、可以避免和防范责任事故。除雷击这一客观因素以及故障发生之后应急处置不力和安全管理上存在漏洞外，主线因素是信号系统设计上存在缺陷，也就是质量有问题。据媒体披露，仅１９９９年至２０１１年这短短１０年间，国内发生较大桥梁垮塌事件就有３０多起，寿命都没有超过二十年，有在建时就塌了。依然挺立着桥梁，许多也是隐患重重，潜伏着巨大风险。而按照设计原则，较大桥梁寿命至少要七十年以上。当前，垮塌、“带病”运营桥梁为什么这样多？就是忽视质量，工程人缺少社会责任感。国内已经成为制造业大国，但还不是制造业强国，最重要因素就是咱们产品质量还不够抱负。据国家质检部门抽查数据显示，２０１０年国内制造业产品合格率是８７．６％，这是一种上升、向好趋势，但１２．４％不合格产品数量和损失也是很大。据２０１０年对全国７５个重点工业都市、１０００家重点工业公司调查记录显示，直接质量损失高达１７００亿元人民币。国家质检总局局长支树平说：“我以为这个数字还是很保守数字，间接损失就更大了，我预计约有上万亿元，由于质量问题，会导致污染，会导致挥霍，甚至会导致安全事故。”〔３〕可以说，产品质量问题，已经成为制约国内走向制造业强国、创造大国一种瓶颈。为此，必要把质量问题放到一种十分突出地位加以强调。工程质量是整个产品质量一某些。同国内整个产品质量形势同样，工程质量也是既有喜也有忧。所有工程事故发生，大都与工程质量问题关于。工程建设要避免和减少安全事故发生，把风险降到最低限度，一种重要条件就是要注重工程质量。这就需要公司、工程人要有高度社会责任感，讲道德、讲信用、负责任。也就是要有工程精神。（２）注重质量与精益求精工程人要创造出有质量产品和工程，其条件就是要精益求精。不能有瑕疵，更不能是粗制滥造伪劣产品和工程。精益求精与注重质量相辅相成，要保证质量就必要精益求精。精益求精不但是工程质量规定，也是使工程完美规定。古代那些可以称之为高不可及艺术“范本”建筑，如教堂、寺院、宫殿、园林、陵墓、桥梁、古老街区，都是精益求精做出来，并且都是通过长时间制作出质量上乘之作。古代许多知名手工艺产品，也是精益求精制作出来，具备千古不朽艺术生命力。中华人民共和国陶瓷制品和丝织品，就是精益求精两个杰出代表。中华人民共和国陶瓷巅峰之作是“青花瓷”。青花瓷制作，从淘炼胎土到制胚、绘画、罩釉、烧制，有一套严格、复杂程序，无论从用料、纹饰、烧制时间还是制作工艺上都极为考究，相称精细，因而品质相称高。烧成后釉面清爽透亮，细腻光滑，纹饰灵动而不失规矩，其表面青花发色含蓄沉静，历久弥坚，简直可以用“难以磨灭”来形容。清朝乾隆皇帝曾作诗赞曰：“白玉金边素瓷胎，雕龙描凤巧安排；玲珑剔透万般好，静中见动青山来。”清代龚轼先生也有诗云：“白釉青花一火成，花从釉里透分明；可参造化先天妙，无极有来太极生。”丝织品是国内古代纺织品佼佼者，其制作也相称精细，美仑美奂。唐代大诗人白居易曾以“丝袖织绫夸柿蒂，青旗沽酒趁梨花”诗句，赞美当时杭州丝绸水准之高。白居易尚有一首咏《红线毯》诗，把红线毯从择茧、缫丝、煮茧、拣线、染线、织造过程写丝丝入扣，反映了唐代丝织品所达到惊人水平。无论青花瓷还是丝织品，都是国内古代劳动人民智慧和辛勤快作结晶，是古代工匠精雕细刻产物，是精益求精精神生动体现。当代，有质量、品质高产品也是同样。德国、日本产品享誉世界，是精益求精创造出来。中华人民共和国高铁世界领先，三峡大坝首屈一指，青藏铁路世界之最，也都是精益求精建设起来。国内家用电器类产品，之因此能畅销世界，由于都是精品。苹果公司创始人斯蒂夫·乔布斯成功秘诀也是坚持精品方略。她从一开始就让苹果有一种超越平凡魅力，顽固地坚持设计要唯美、要精致、要有个性，以及顾客体验至上。正是这种精品意识，最后赢得了大众崇拜，使苹果产品畅销全世界，实现了乔布斯“活着就为变化世界”抱负。现实中存在许多粗制滥造工程和产品，甚至是“豆腐渣工程”，都是精益求精精神严重缺失。工程人不应当成为假冒伪劣产品制造者，而应当成为有良心、负负责人，以自己精益求精制造，经得起历史检查。（３）精益求精与建设速度古代许多知名工程之因此历久不衰，是精益求精造出来，而这些精益求精工程无一例外都是很长时间建造起来，少则几十年，多则上百年。这固然与古代技术落后，靠人力和手工工具进行建造关于，但也与古人注重质量工程理念、精益求精工作态度关于。在工程技术越来越先进今天，咱们固然不能像古人那样慢地建设工程，应当快某些，也可以快某些。但是快必要以好为前提，必要保证质量，必要精益求精。如果过快，往往难以做到精益求精