国际贸易原理(第三版)拓展阅读思政 非关税措施国际分类（UNCTAD,2019年版）

非关税措施国际分类联合国贸发会议一直都重视非关税措施识别和分类工作。2006年，贸发会议与多机构支助小组（theMulti-AgencySupportTeam，简称MASTgroup.）合作，牵头开展制定非关税措施定义和共同分类法的工作，旨在帮助达成关于非关税措施的共识，实现数据的收集、量化和分析，并提高透明度。多机构支助小组由贸发会议和以下机构组成：联合国粮食及农业组织、国际贸易中心、经济合作与发展组织、联合国工业发展组织、世界银行集团和世界贸易组织。多机构支助小组的工作成果是2012年编写的非关税措施分类。此后对分类进行了多次修订，以适应不断变化的国际贸易现状和数据收集需求。支助小组最近一次修订工作于2016至2019年进行，成果是最新版的《非关税措施国际分类》(贸发会议，2019年)。许多非关税措施的主旨是保护公共健康、公共安全或公共环境，但它们也通过信息成本、合规相关成本和程序成本对贸易产生着重大影响。非关税措施可以分为两大类：配额和价格控制措施等传统政策措施，通常旨在影响贸易；以及主要旨在保护健康、安全和环境的技术措施，特别是卫生和植物检疫措施以及技术性贸易壁垒。非关税壁垒是非关税措施下的一项分类，具有保护主义意图，或是比实现公共政策目标所必需的措施更具有限制性2019年版《非关税措施国际分类》共16章，涵盖不同类别的措施，前15章(A至O)涵盖与进口相关的非关税措施，即一国对进口产品的要求，最后一章(P)涉及出口相关措施，即一国对出口产品的要求。《非关税措施国际分类》对技术措施(A至C章)和非技术措施(D至O章)进行了区分，见下表进口技术性措施ABCSanitaryandphytosanitarymeasuresTechnicalbarrierstotradePre-shipmentinspectionandotherformalities非技术性措施DEFGHIJKLMNOContingenttrade-protectivemeasuresNon-automaticimportlicensing,quotas,prohibitions,quantity-controlmeasuresandotherrestrictionsnotincludingsanitaryandphytosanitarymeasuresormeasuresrelatingtotechnicalbarrierstotradePrice-controlmeasures,includingadditionaltaxesandchargesFinancemeasuresMeasuresaffectingcompetitionTrade-relatedinvestmentmeasuresDistributionrestrictionsRestrictionsonpost-salesservicesSubsidiesandotherformsofsupportGovernmentprocurementrestrictionsIntellectualpropertyRulesoforigin出口PExport-relatedmeasures技术措施包括卫生和植物检疫措施、技术性贸易措施以及装运前检查和其他手续，其主要目的在于实现公共政策的目标，如保护人类、植物和动物的生命和健康，保护国家安全或保护环境。虽然这些措施的主要着眼点与贸易无关，而且可能同样适用于国内生产者，但这些措施规范和影响着国际贸易，因此被视为非关税措施。非技术措施涵盖一系列政策，包括传统贸易政策，如有条件的贸易保护措施、包括反倾销和反补贴税(D章)，配额和非自动进口许可(E章)以及价格控制和准关税措施(F章)具体地，非技术措施包括有条件的贸易保护措施；E非自动进口许可、配额、禁止、数量控制措施和其他限制，不包括卫生和植物检疫措施或与技术性贸易壁垒有关的措施：F价格控制措施，包括额外税费：G财政措施：H影响竞争的措施：I与贸易有关的投资措施：J分销限制：K售后服务限制：L补贴和其他形式的支持：M政府采购限制：N知识产权：O原产地规则。非关税措施的分类采用树形结构，16个章节又进一步分为若干子类，以便进行更加精细的划分。每一章最多可分为三级子类；例如，划分最为精细的A章，涵盖了非关税措施的34个代码A卫生和植物检疫措施A1出于卫生和植物检疫原因的进口禁止/限制(…)A2有关物质的残留许可限量和使用限制(…)A8与卫生和植物检疫条件有关的合规评估A81产品注册和审批要求A82检验要求A83认证要A84检查要求A85可跟踪性要求A851材料和部件原产地A852加工历史A853产品交付后的分销情况和地点……A859未列入其他类别的可跟踪性要求A86隔离要求……A89未列入其他类别的与卫生和植物检疫条件有关的合规评估A9未列入其他类别的卫生和植物检疫措施更具体的细分措施及包含的内容，可查阅INTERNATIONALCLASSIFICATIONOFNON-TARIFFMEASURES2019VE