建筑工程监理单位关于建筑工程质量控制及管理的建议

建筑工程监理单位

关于建筑工程质量控制及管理的建议

1.以业主为主导，全力推进施工标准化建设

1）建议业主充分利用施工准备期时间，于参建单位进场时，及时组织全线监理单位和施

工单位主要管理人员，通过考核上岗，层层推进学习，督促参建单位树立标准化理念，准确掌

握和执行好施工标准化的各项规定，积极推动驻地建设、工地现场建设、作业工艺的标准化落

实，让参建人员“听得懂、学得会、用得来”。

2）建议业主在施工中，结合工程不同阶段的特点和多发质量通病，定期举办针对性专题

讲座，促进监理人员、施工技术人员开展技术学习讨论、交流提升，大力宣传“人人管、人人

控制”的质量管理意识。

3）建议业主组织参建管理人员，参观学习本区贯彻标准化较好的在建项目，通过实体参

观和建设经验交流，传输好的建设管理经验，提升整体质量管理水平。

4）业主充分利用每月在建工程综合检查评比，梳理阶段质量问题，分析成因，找出差距，

落实针对性的具体措施，督促监理、施工单位进一步执行，改善质量管理。同时，通过建立评

比和奖励机制，充分调动参建者的积极性和参与程度，促进交流提高。

5）建议组织承包人进行创优活动，树立首件工程“样板工程”质量制度，统一工艺要求，

力争实现专业化施工，采取平行作业与流水作业相结合的方式有条不紊的组织施工。

2.关于建议设置质量控制计划的建议

根据我公司的监理实践，为确保实现本工程达到建设单位规定的评定标准，制定本工程质

量控制计划。

1）关键点的设置与控制关键点即质量控制点是施工质量控制的重点，是指为了保证工程

质量而确定的重要控制对象、关键或薄弱的环节。设置质量控制点是保证达到工序质量要求的

必要前提。依据本工程特点，我公司针对本项目设置以下关键点：

（1）审图

施工图纸的审阅及分析，是施工准备的关键工作之一。本项目由于时间紧，各设计专业之

间协调有一定难度，故审图的要求非常突出。我方将调集公司有经验的专业人员仔细审图，尤

其针对本工程的结构安全性、各专业的衔接合理性进行重点监控，并提出预控方案。

(2)工程测量定位

本工程测量定位难度较大，是工程成败的前提。在监理过程中我方将使用经纬仪和水准仪

等测绘仪器分别对标准轴线桩、水平桩、龙门板、定位轴线、标高等二级关键点进行全方位的

技术复核，确保定位轴线的准确，保证误差在允许范围内。

(3)模板工程

模板工程关系着建筑的最终成形，设二级关键点如下：位置、尺寸、标高，预埋件位置,

预留孔(洞)尺寸、位置，模板及稳定性，模板内部清理及润湿情况。

(4)主体结构钢筋混凝土工程

水泥品种、标号，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝土振捣，钢筋品种、规格、

尺寸、搭接长度，钢筋焊接，预留洞、孔及预埋件规格、数量、尺寸、位置。

(5)沉降观测

施工过程中发生的不均匀沉降，若能及时地测量出来，可通过改变流水段施工顺序的办法

予以纠正。止匕外，若通过沉降观察判定沉降处于稳定时，设计要求设置的后浇带就可以及时施

工，加快工程进度。

(6)装配式工程

本项目选用的各类预制构件，均应选用可靠的支撑及防护工艺，避免构件翻覆、掉落。构

件加工图中应考虑施工安全防护措施的预留预埋，施工防护围挡高度满足国家相关安全防护规

范的要求，禁止让工人在无保护情况下临空作业，避免高空坠落造成安全事故。预制部品部件

验收措施

①预制构件、安装用材料及配件等按国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》

GB50204的有关规定内进行验收，未经检验不合格的产品不得使用。

②装配式结构施工前宜选择有代表性的单元或构件进行试安装，并根据试安装结果及时调

整完善施工方案，确定单元安装的工艺和工序。

③装配式结构的外观质量除设计有专门的规定外，尚应符合现行国家标准《混凝土结构工

程施工质量验收规范》GB20204中关于现浇混凝土结构的有关规定。

④采用钢筋灌浆套筒连接的混凝土结构验收应符合现行国家标准《混凝土结构工程施工质

量验收规范》GB50204的有关规定；灌浆套筒进厂(场)时，应抽取灌浆套筒检验外观质量、

标识和尺寸偏差，检验结构应符合现行行业标准《钢筋连接用灌浆套筒》JG/T398-2012的有

关规定。

⑤当施工过程中灌浆料抗压强度、灌浆质量不符合要求时，应有施工单位提出技术处理方

案，经监理、设计单位认可后进行处理。经处理后的部位应重新验收。

⑥装配式混凝土结构验收时，除应按现行国家标准《混凝土结构工程施工质量验收规范》

GB50204的要求提供文件和记录外，尚应提供下列文件和记录：

A工程设计文件、预制构件制作和安装的深化设计图；

B预制构件、主要材料及配件的质量证明文件、进厂验收记录、抽样复验报告；

C预制构件安装施工记录；

D钢筋套筒灌浆、浆锚搭接连接的施工检验记录；

E后浇混凝土部位的隐蔽工程检查验收文件；

F后浇混凝土、灌浆料、坐浆材料强度检测报告；

G外墙防水施工质量检验记录；

H装配式结构分项工程质量验收文件；

I装配式工程的重大质量问题的处理方案和验收记录；

J装配式工程的其他文件和记录。

3.建议对施工组织设计的质量、进度、投资、安全进行预评价，事前发现问题并提出解

决完善的方法

1）认真审查施工组织设计、专项工程方案

针对本工程的质量目标，施工单位将会针对工程的具体情况编制相应的施工组织设计、专

项工程方案，用以指导工程的施工。作为监理应审查是否有可指导性、可部署性、可操作性,

要使这三者互相对应、衔接、交圈，符合规范，符合评审标准要求。对上述文件我公司将在规

定的时间内，实行项目监理部和公司总工办二级审批，从组织和技术上把住关。

2）对施工组织设计的质量进行预评价及解决方案

开工前，项目监理部将需要编制的施工组织设计和施工方案的清单传给承包单位，并明确

时间和有关要求。施工组织设计和施工方案在定稿前，由承包单位召开专题讨论会，充分参考

有关部门及分包的意见。每个方案的实施都要通过方案提出一讨论一编制一审核一修改一定稿

一监理审批一修改一交底一实施几个步骤。方案一旦确定就不得随意更改，并组织项目有关人

员及分包负责人进行方案书面交底。施工组织设计、方案应该照监理规程进行报审，经专业监

理工程师及总监审批同意后方可执行。施工组织设计、方案一经审批，承包单位必须严格执行。

在施工过程中，如遇有与原方案不同时，应及时制订、修改或补充方案，并履行审核、审批程

序。

3）对施工组织设计的进度进行预评价和解决方案

进度计划的审批要点：工程项目划分及开工顺序是否合理；上下、前后、同种工序之间的

衔接是否合理；工艺工期是否合理（是否满足规范要求）；工期安排是否合理（是否满足合同

工期或阶段工期）；工程的季节安排是否合理（将工程安排在有利季节施工，尽量错开不利季

节）；考虑不利气候的影响是否合理；施工的节奏是否合理；考虑分包对工期的影响是否合理；

人员、设备是否满足施工要求。

4）建议对施工组织设计的投资进行预评价及解决方案

充分利用现阶段市场经济的有利条件，协助建设单位完善施工合同条款或以补充协议的形

式进一步约定有利于总价合同的协议条款，对未决事项应予以界定，达到：工程内容、施工承

包范围界定全面、完整、准确，工程接口详细、确切、责任分明；确定合理有利的计价原则。

包括定额依据、材料和构件的价格取定依据，施工性取费依据、取费内容和系数，构件的计价

原则和依据以及相应施工性取费标准；约定设计变更、工程洽商的批复程序和构成调整合同价

款的条件；确定严格、有利于建设单位的工程款支付方式，约定施工方保证连续施工的经济能

力和管理措施；确立建设单位对施工单位承包的材料、构件的质量和价格（合同暂估价）的确认

与否决权；明确约定施工措施费，包干费的内容；明确施工方的履约保证金；约定施工方的外

协范围；明确对施工单位违约（质量、进度）行为的处罚条款。

5）对施工组织设计的安全进行预评价及解决方案

监理预先审查施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对

达到一定规模的危险性较大的分部分项工程或季节性施工工程编制专项施工方案，并附具安全

验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行

现场监督。施工单位的项目经理必须持有《项目经理安全生产资质证》；现场必须配备专职的

安全员，成立现场安全文明施工领导小组，组织以安全生产为核心的现场安全施工活动。监理

审查施工单位是否设立了安全生产不定期理机构，是否配备了专职安全生产管理人员。检查专

职安全生产管理人员是否进行现场监督检查。要求施工单位认真贯彻“安全第一、预防为主”

的方针。安全生产责任制严格落实到人，各项经济指标承包有明确的安全指标和奖惩办法，总

分包单位之间也要签订分全生产协议书。应控制承包单位基础工业负责人与其所雇的民建队伍

及其员工签订安全生产责任书，落实安全生产责任制制度，安全生产规章制度和操作规程，确

保安全生产费用的有效使用，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

4.钢筋碎结构中产生裂缝的建议

作为框架剪力墙体系的建筑施工工艺经多年的积累已经趋于成熟，所以监理监控的难点应

放在通病防止。近年来，钢筋碎产生裂缝始终是困扰开发商的问题。如本公司中标，在监理的

过程中将把各种因素引起的裂缝作为监理控制的重点。以下就钢筋混凝土建筑结构常见裂缝原

因进行了分析，并提出相应的监控对策。

1）钢筋混凝土建筑结构常见裂缝原因分析

（1）材料质量：混凝土是由水泥、砂、石子组成的水硬性人造材料，抗拉强度很低。其

中水泥、砂、石子的质量对混凝土的质量影响很大，特别是水泥的安定性不合格，不仅导致混

凝土开裂，甚至影响结构安全。

（2）施工工艺：施工工艺涉及的范围较多，本文重点强调以下几点：

①水分蒸发、水泥结石和混凝土干缩通常是导致混凝土结构开裂的重要原因；

②混凝土质量好坏的重要标志是混凝土的均匀性和密实程度，因此在混凝土的搅拌、运输、

浇注、振捣各道工序中的任何缺陷和疏漏都可能是裂缝产生的直接和间接原因；

③模板构造不当、漏水、漏浆、支撑刚度不足、支撑地基下沉、过早拆模都可能造成混凝

土开裂；

④施工中，钢筋表面污染、保护层过小或过大、浇灌中钢筋移位以及极端气候下施工，都

可能引起混凝土结构开裂；

⑤混凝土的养护特别是早期养护与裂缝关系密切。

（3）温度变形：混凝土具有热胀冷缩的性质，其线性膨胀系数一般为1X10-5/C。当环

境温度发生变化时，就会产生温度变形，由此引起附加应力，当其超过混凝土的抗拉应力时,

就会产生裂缝。

（4）收缩和徐变：混凝土在空气中硬结时，体积会减小，易产生干缩裂缝。这种裂缝常

见于现浇墙板式结构、现浇框架结构等，通常是养护不良或建筑超长引起，其发展规律是早期

较快，后期较慢。

（5）荷载作用：一般情况下，钢筋混凝土结构是允许带裂缝工作的。按规范规定，不同

情况下裂缝的最大允许宽度为0.2〜0.3mm,一般肉眼不易察觉。施工操作和使用不当都可能

出现裂缝，如早期受震、拆模过早或方法不当、施工超载、构件的堆放、运输等均可产生裂缝。

（6）地基变形：钢筋混凝土结构中，因地基不均匀下沉产生的裂缝也很多，裂缝的大小、

形状、方向决定于地基变形的情况。由于地基变形产生的应力相对较大，裂缝一般是贯穿性的。

(7)设计构造：设计构造不当，也可能产生结构裂缝。

2)监理对策

由于钢筋混凝土结构产生裂缝的原因涉及众多因素并贯穿于设计、施工的全过程，因而在

监理过程中应采取全面的监控措施。同时，由于混凝土结构的开裂不可避免的造成结构缺陷，

影响结构的安全度或使用功能。因此，在施工前和施工中加强监控措施，把裂缝消灭在最终产

品形成以前尤为重要。

(1)事前控制

①做好图纸会审工作。对经常可能出现开裂的部位，如超长结构、结构变形集中处，受温

度影响很大的屋面等，应与设计单位充分交换意见，采取必要的处理措施，如设置后浇带、掺

外加剂、调整配筋等，以确保其不成为开裂的主要原因。

②审核施工方案的合理性，对不合理的施工方案实施否决权。制定的施工方案应既保证达

到设计要求，又符合施工方的施工技术水平。

③制定合理的工期。正确处理好质量和工期的关系，在保证质量的前提下制定合理的工期，

避免施工方盲目追求工期目标而造成结构质量隐患。

④控制好材料的选用。对超长、超大结构应尽量采用水化热低的水泥品种，采用水灰比小、

水泥含量大的配合比。

(2)事中控制

①加强原材料控制。建立原材料进场登记、检验制度，未经检验合格的材料不许用于工程。

②施工操作要规范。严格按施工规范组织施工，禁止野蛮施工，同时，避免在恶劣的气候

下进行施工。

③严格进行隐蔽工程验收。混凝土模板要做到构造合理，不漏水、漏浆；钢筋的品种、规

格、数量的改变都要考虑其对结构抗裂性能的影响；钢筋定位要准确，保护层厚度和钢筋间距

要符合规范要求。

④控制好工程进度。加强混凝土的早期养护工作，保证足够的养护时间。合理掌握拆模时

间，如工期要求，应采取必要的保证措施(如掺加早强剂等)。

⑤定期检查。定期检查混凝土配合比、原材料、特别是水泥配合比的执行情况，对预计沉

降量较大的结构如天然基础、复合基础等，应加强沉降观测，发现问题，及时纠正。

(3)事后控制

①工程验收处理。验收时发现裂缝，仔细分析原因，如影响结构安全和正常使用，应及时

处理并做好记录。

②保修阶段跟踪。对处理后的裂缝进行跟踪检查，以确保处理效果的可靠性。

5.关于地下水对基础施工影响的建议

建议在基础工程设计阶段充分考虑地下水对工程的影响，合理选择基础类型以便降低造价,

方便施工。同时建议对所建区域内地下水水质进行化学分析，以便采取措施减低个别成分超标

对建筑物产生影响。

6.测量放线定位的建议

本项目占地面积大，各部联系紧密，所以，测量放线定位是实现建筑设计意图的关键点，

不论设计、施工都必须做到三位-体”即平面坐标、高程、标高必须高度统一，标高的改变将

直接影响到精装修及各类设备管线的安装效果和质量。建立结构沉降观测点，避免出现结构的

不均匀沉降。

1）测量监理人员在充分了解工程定位等测量原始资料的基础上，根据建设单位提供的测

量平面控制点，用测量仪器根据各个场地的具体情况，采用导线法或极坐标法对施工单位在现

场布置的内部加密控制点、主要的轴线交点及龙门桩进行复核；使用水准仪及经检定合格的水

准尺，依据建设单位提供的高程控制点对施工单位加密的高程控制点及建（构）筑物的±0.000

点进行复测。

2）现场的施工监理人员，根据已通过复核验收的平面控制点、龙门桩、轴线，复核施工

单位的桩位、柱位和次要的轴线。

3）各结构、部位的标高，依据建设单位提供的高程控制点或已通过测量监理人员验收的

高程控制点，用水准仪配合水准尺或经检定合格的钢尺，施工前由测量监理人员进行复测、验

收。

7.强化设计代表现场派驻，及时解决现场设计深度问题：

1）建议业主委托的设计单位派驻有经验、承担本项目分项负责人及以上工作的设计代表

常驻工地，及时解决施工中出现的有关设计方面的问题。

2）在施工过程，由业主组织设计单位围绕碎质量通病的防治，听取施工、监理单位的意

见，找出设计潜在的缺陷，进一步细化、优化。

8.开展农民工操作技能大比武活动

针对项目建设大量使用流动性强、又无专门技能培训考核的农民工，基础技能薄弱，技术

工种熟练不高，施工企业不重视技能培养，难于满足工程建设需要。建议业主定期组织施工单

位的农民工，开展操作技能大比武活动，促进施工单位掀起“以好带差、以老带幼”的技能、

技术传、帮、带，倡导施工单位设立技能专项奖励机制，推动一线工人争先创优，达到提升操

作水平，更好地服务于本项工程建设的目的。

9.强化施工单位对现场的管理

施工单位常存在四个方面的普遍性问题，一是不重视自身核心工种队伍和现场技术骨干队

伍的建设；二是技术力量被严重摊薄；三是项目管理层与现场操作层（即总包与分包）没有紧

密结合；上述问题导致了第四个问题，即施工单位对现场的自检流于形式。于是施工现场安全

质量水平取决于工人的操作水平和责任心，而不是取决于施工单位的实力或项目部的整体技术

水平。

10.分包工程管理控制方面

在施工过程中，尽量控制分包，分包工程管理的好坏直接影响到整个工程的质量。对于分

包工程，提出如下管理意见：

1）监理部通过承包人对分包工程进行管理。也可以直接到分包工程去检查，凡发现涉及

分包工程的各类问题，可以要求承包人负责处理，也可以直接要求分包人负责改正。

2）所有劳务分包队伍都应造册上报备案，并纳入项目经理部的管理范围，在平常对项目

经理部的考核时应作为其工作好坏的一项重要内容加以考评。

3）分包工程的中期支付由分包人通过承包人进行，监理部不直接受理分包人的中期支付

申请，指定分包除外。

11.主张业主控制主要外购建材品质

建议业主对主要外购建材（如钢材、水泥等）进行招标采购，降低建材质量和物价波动给

承包人带来的项目风险的同时，更有利于确保工程质量，并在实施过程中，加强材料的检测和

控制。

12.重视竣工资料的规范管理

建议业主在开工伊始即重视工程档案的收集、归档，及时指导监理和施工单位对交工资料

的整理归档工作，不定期的对各种内业资料进行检查，加快竣工资料的整