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文档简介
-10-第1章绪论铁路运输占我国运输的一半。大多数基本货物和货物都由铁路运输支持。然而,从社会的角度来看,铁路运输安全是一个重要的问题。供应管理水平的高低不仅对铁路运输的发展产生了重大影响,而且对国家的经济发展也产生了重大影响。因此,有必要继续优化铁路安全管理战略。现在,我国发展了轨道交通,并取得了显著成效。在经济快速发展的背景下,对铁路运输提出了新的要求。即使是现在,在我国,在铁路安全管理方面仍存在一些问题,这些问题限制了铁路运输的快速发展。我国幅员辽阔,地区之间的交通在很大程度上依赖于轨道交通。随着全国社会经济发展的进步,交通需求不断增加,铁路运输量逐渐增加。同时,也存在客流快速增长、慢行等问题。列车运行的安全受到严重威胁。根据这一标准,深入研究和加强铁路安全管理对于满足现有运输需求非常重要。随着智能轨道交通的发展,未来客运需求的结构特征不断变化,主要体现在客运服务的人性化和速度化、客运管理的科学化和智能化,安全需求正在增长。目前,我国的铁路客运计划不符合智能轨道交通的要求。例如,无法实时获取准确的实时交通信息,也做不到实时规划要求。因此,铁路客运部门需要对智能化轨道交通系统的客运规划进行详细的分析和审查,持续提供高度安全的客运服务,优化班次安全规划,灵活调整班次,满足旅客需求。因此,智能铁路安全管理及其核心技术的研究,不仅完善和提升了铁路安全理论和方法,也为未来铁路运输安全管理提供理论数据,为实际应用提供了依据。第2章铁路运输调度安全管理现状——以兖州北站为例2.1兖州北站管理制度兖州北站现在一般实行车站、车间、班组三级安全管理模式,每季召开车站安委会、每月定期召开安全会议,调查解决车站安全管理问题。从站台工作人员到一线,建立了跟踪责任制、分步责任评价法、事故责任追究法,对各机构、部门进行月度、季度、年度车间考核和年度考核。2.2列车组技术管理兖州北站对列车组维修实行三级管理,各司其职,分工明确。兖州北站铁路局依据在运用维修中的实际情况,对技术人员进行合理的安排。车辆处配备列车组运用与检修,安全管理,设备管理的专业人员,他们统一由分管处长管理。在列车段设置列车组运用、检修、制动、轮轴、电气、空调、安全、规章、设备、信息化等专业管理技术人员。列车组运用检修作业办法由铁路局按照检修中的实际情况,包括项目、内容与周期制定并以铁路局文书的形式发布在信息系统中。运用检修作业书由列车段制定并以列车段文书的形式发布。列车段需要及时的修、建、补、废其中内容,固定时间进行发布。具有语句简洁,操作实践可行性强等特点。2.3列车组配属管理我国列车组实施配属制度即列车组由铁路总公司统一管理,统一调配。为了高效的完成列车组运输生产任务,在考虑运输需求与运输条件等情况下,列车组由总公司分配给各个铁路局及其下属列车段进行使用和保管。第3章兖州北站运输调度安全管理存在的问题及原因分析3.1存在的问题3.1.1兖州北站机构设置不合理安全部门和技术部门是分开的。事实上,在安全生产管理的逆向过程中,安全管理和技术管理很难明确界定,通过将安全管理和海量技术分开来调整各个功能,很容易产生新的共同因素,内部控制问题进入车站。事实上,虽然安全和技术功能重复、拒绝操作等问题确实存在。一定程度上存在人力物力的浪费,由于反向安全管理的无效,安全和技术变得薄弱。对科技和教育重视不够。教育培训的质量,计算机技术的应用,指明了企业现代化和管理的发展方向,铁路领导对此深有体会。但是基层单位很少关注这一点,一些原生设备的计算硬件非常老旧。3.1.2干部工作作风不实兖州北站领导对安全的重要性认识比较清楚,安全检查和考核要求比较严格,但车站分级负责制在工作场所、安全班组和管理中实际上没有落实。“留在站段、断在车间、弱在班组”情况持续存在,部分管理人员(包括个别管理人员)还在落实具体管理措施和解决实际问题的过程中。存在“走过场”、“放一马”现象。好人主义市场仍然很大。领导的工作方式不切实际。这表现在三个方面:严不起来,标准降低。一是基本要求不严,放纵职工,管理手段不硬,仅满足于“安全不出事”就行,只求过得去,不求过得硬。二是安全检查不严,现场检查流于形式,走马观花,对重点部位、关键岗位、薄弱环节的作业情况重视不够,检查少、针对性差,反映问题质量不高,浮于面上,就事论事,对待问题“抓小放大”,避重就轻,往往以是否完成“定性定量”检查要求作为衡量干部工作质量的主要依据,对于问题、隐患提出整改要求后抓“闭环”更是不够,缺乏反复抓、抓反复,一抓到底的“狠”劲。三是处理“两违”从宽,考核不严,在对违反作业纪律、劳动纪律职工的处罚上失之于松、失之于宽,存在扣罚就低不就高的现象。这些做法在客观上也助长了安全问题的发生。第二,落不下去,工作走样。上级的各类工作指示精神在传递过程中,经常会在车间层面发生梗塞,经过“层层扒皮”或部分“贪污”,到了现场层面,职工往往不是不甚清楚,就是已悄悄变样。调查中还发现,车站安委会、安全例会中确定的一些重要工作布置,在部分车间还存在行动滞后、措施简单、落实不力等现象。第三,上有政策,下有对策。对上级的要求、规定、办法不认真进行研究,制订落实细化措施,却把功夫花在面上的应付和总结汇报上,针对检查组自有一套办法,看看材料头头是道,听听汇报有板有眼,有些数字根本经不起推敲,实际上就是弄虚作假,蒙混过关。3.1.3兖州北站安全管理不规范兖州北站的安全管理符合并落实监管部门的具体要求,安全操作,自身安全管理思路不清晰,各种安全管理制度和管控措施不系统,特别是因为缺乏控制。安全管理就安全而抓安全。部分管理人员仍习惯于凭经验工作,对安全生产本身没有全面认识和认真反思,不进行现场检查安全管理中发现的问题,不具备综合分析能力或分析素质安全管理研究深度不够,无法及时发现趋势。通过阐明要快速解决的关键问题和行动,而不是将逆向安全管理作为一种现象来找茬,更不用说提前思考了,问题往往在于解决令人头疼的问题。通过对事后而不是事前的强化预防性处理和分析管理,安全管理变成了“救火式”管理,安全措施变成了“弥补措施”甚至是“应付措施”。对安全生产的评价管理标准重结果、轻过程,片面追求安全天数,只看结果,不重视安全过程管理。出了事故一靠隐瞒,二靠推诿,三靠勾兑,想办法大事化小,小事化了,不算低的安全天数实际是靠碰运气、撞大运。车站也根据部、局要求,组织开展一些安全检查和专项安全恢复活动,但这些活动往往伴随着“雷声大、雨点小”,团急功近利,没有工作目标。事实上,一些真正的安全问题难以解决,粗心大意的行为也隐藏着安全隐患。3.2原因分析铁路运输调度安全影响因素错综复杂,涉及面很广,从系统的观点出发,可将运输调度安全影响因素划分为两大类,即运输调度安全直接影响因素(人员、设备以及环境)和运输调度安全根本影响因素(管理)。3.2.1设备质量分析通过以往事故的分析,不同运输方式的不确定性因素主要体现在以下几点。(1)线路:断轨或断壳、钢轨几何尺寸超过极限值(轨距、水平)、延长轨、钢轨和道岔、地下损坏等;(2)车辆:断轴、刹车梁或牵引杆脱落、刹车失灵等;(3)机车:制动系统故障、自动停车装置故障、牵引裂纹和蒸汽机车损坏、熔断器烧毁和漏电、内燃机车、柴油机、变速箱、发动机及电气设备故障、电力机车变压器绝缘故障、短路电和消防网络故障和电轨供电;(4)信号和通讯设备机械部件故障、电接触不良、信号衰减、短路、断路、串扰和实际维修。3.2.2环境影响分析(1)自然环境的影响1)对人的影响高温容易使人疲劳和烦躁;高寒地带露天作业需穿着厚实,使人行动迟缓,操作不准确;嘈杂的噪声使人难以发现异常声响和报警信号;照明不够使人不易识别物体;有害气体和粉尘损害人的身体健康等。2)对设备的影响铁路运输调度系统是一个时空广泛延伸的开放动态系统,各种车辆长期暴露在外。在自然界中,它会被氧化甚至直接损坏,从而影响寿命。例如:水灾、滑坡、地震等管道损坏;沙尘暴和大雪会冻结锋利的铁轨,使道岔难以转动。(2)社会环境的影响1)对人的影响①家庭因素:经济困难、住房压力、家庭纠纷、通勤时间长等。②人际关系:化解与同事的矛盾、不公平的批评或惩罚、不公平的晋升和加薪。③社会风气:员工专业化、政府和货币操纵、腐败、政党不端行为等。④工作安排:不当的团队组建、不当的工作分配、不诚实的行为和领导等。2)对设备的影响目前铁路线安全形势不容乐观,站车顺序不可靠,铁路设备经常出现故障。例如,铁轨断开,信号和通信线路中断,通信设备被盗,可能向行驶的火车仍杂物,甚至开枪射击。携带危险品和角塞门弯折都会影响铁路运输调度的安全性。3.2.3人员因素分析据有关资料表明,在铁路运输调度事故中由于人的过失而造成事故的比重约为70%左右。这是因为整个运输生产的组织和指挥,运输设备的操纵和管理,规章制度的制定和执行,作业计划的拟订和下达,以及环境的适应和优化,都要靠全路职工来进行,人在整个铁路系统中发挥着关键作用。安全以人为本,一个人的可靠性很大程度上取决于人本身的素质。一个人的素质包括以下几个方面:(1)生理素质:年龄、性别、记忆力、体质、体质、血型、视力、视力、听力、运动反应时间、饮酒量等;(2)心理素质:气质和性格、能力、感情、需要和动机、态度、爱好、兴趣、意志等;(3)业务素质:文化成就、专业水平、法律和安全知识、安全技能和各种特殊情况的处理、工作能力等;(4)思想素质:敬业精神、责任心、职业道德、劳动纪律、安全等;(5)群体素质:群体目标、群体人际关系、群体团结、群体信息沟通等。第4章兖州北站运输调度安全管理问题的对策4.1保障铁路设备安全的建议为了确保设备良好,保障运输调度安全,探讨和建立科学、合理的规章制度无疑很有意义,基于国内外实践,提出几点思考和建议。(1)适度引进国外先进设备,收集其有关数据,同时也要加速研制开发国产新机器、新设备。其中重要之一就是元部件的可靠性数据,建立可靠性数据库。为研究机器设备的寿命、可靠度提供依据。从而便于制定科学的维修、保养、更新制度。(2)边引进边开发先进、大型的养路、筑路、检测、维修设备,以满足铁路运行密度的需要。国外的铁路也不是尽善尽美的,我们要组织科技力量攻关,取其所长,补其所短。(3)尽量用机器代替人的某些功能。把人从紧张的操作中解放出来,发挥人的监控特点,做到人机各尽所长。(4)建立科学的维修制度、保养制度,日常维修和定期维修并举,重点检查和一般检查相结合。(5)建立科学的检查、维修方法,如安全检查表,事故分析树,事件分析树等。使得事先发现元部件的不安全状态,使得检查工作流水进行,提高检修的速度和效率。(6)建立和发展我局的综合运输调度中心,负责管理整个铁路线上列车的运行,走综合调度的发展道路。4.2运输调度安全的环境因素解决建议面对运输服务市场的激烈竞争,各轨道交通经营管理单位要落实铁路经营安全目标、安全责任制和奖惩制度,加大技术和安全装备投入,以技术为依托。通过认真周到的工作和提高职业素质来加强员工安全监控和事故,照顾员工生活和解决问题。加强民主治理,加强内部团结,建立和谐关系。密切配合,改善安全条件等,营造良好安全的社会环境,为员工创造安全的工作环境,调动广大员工安全生产的积极性。在选择铁路线路时,要善于地质调查、水文气象调查,善于预测自然灾害,进行准确的报告、设备监测和先进的诊断。4.3提高人员素质的策略和建议4.1.1提高人员素质,营造良好氛围(1)雇用时,员工必须通过能力倾向测试,以选择最适合该职位的人,以减少潜在的不稳定风险。(2)根据机组现状和运输季节的变化,超载数量增加而减少,应及时调整不同专人的数量。(3)对关键任务的评价,比如全职员工,尤其是全职员工,包括对提高员工绩效的理论知识和实践技能的评价。(4)改进工作方法,建立相应的工作程序;在制定标准时简化、简化、实施和强调基本要素,以提高可信度并降低员工忘记或不遵守工作程序的风险。他们还需要对关键环节的操作实施有效的监控和更严格的控制。(5)适当组合任务,营造行为环境。在整合员工时,要注意不同个人和心理特征的人之间技能的合理搭配和合作。在分配工作时,必须考虑到人的生理和心理特征。我们专注于为员工创造舒适、公平的竞争环境。各级管理者要了解员工的性格和爱好,建立人际关系,了解员工的思维倾向,关注员工的身心状态,做好本职工作。(6)实施全面安全管理,完善安全体系。坚持党政工作组共同努力,充分发挥党员带头人作用和示范作用,开展“党员身边无违章”活动。开展“为铁路职工送温暖”、评选“安全生产贤内助”、“安全五好家庭”等。4.1.2优化车站人事管理、分配制度(1)把好人员进门关要把好招工入门关,就必须研究制订车站新职工招收审核办法,突出严格对入路人员的审核把关,确保入路职工的基本素质和整体能力。(2)优化机构设置要在允许范围内,最大程度精简机关冗余人员,充实安全、技术科力量,配齐配强车间一线管理人员,强化车间自治管理。(3)选好用好班组长班组长是车站三级管理的基础,地基不稳泰山摇,所以选配班组长时一定要将管理能力放在与业务技能等同地位来考虑,确保培养的班组长做到想干能干、敢说能管。结论铁路运输生产是国民经济的支柱,是公共供应、配送、交换和使用之间的纽带,运输了全国60%的货物和70%以上的货物。安全是铁路运输的命脉,驱动着运输和生产的方方面面,是铁路运输生产的主体。交通规划是一项复杂而复杂的工程任务。“规范管理,强基达标”是实现安全稳定的必由之
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