滑雪场安全风险分级管控体系方案全套资料(2019-2020新标准完整版)

风险控制体系风险责任人划分安全风险责任人划分表序号危害因素存在位置后果风险等级管控措施管控责任单位（部门）管控责任人1建筑物耐火等级不符，安全疏散不符站区火灾3级每三年进行安全评价，定期对罩棚、站房进行维护滑雪场站长2爆炸危险区域内的电气设备选型、安装、电力线路敷设等，不符合现行国家标准站区火灾、爆炸4级定期进行检查滑雪场站长3油罐车安全设施不齐全，如静电片缺失或锈蚀等卸油区火灾、爆炸3级定期进行检查滑雪场卸油员（班长）4未严格执行卸油操作规程，如槽车静止稳油、静电接地、车辆轮档等卸油区人员伤亡4级就操作流程对员工进行培训，对明知故犯者予以纪律处分滑雪场站长5卸油员违反规定携带火种、通讯设备等进入卸油现场卸油区人员伤亡3级定期对卸油员进行抽查，发现违规者予以严肃处理滑雪场站长6雷雨天气进行卸油作业卸油区人员伤亡4级严格按要求执行滑雪场站长7卸车场未设静电报警仪或报警仪失效卸油区火灾、爆炸2级定期对静电报警仪进行检测，卸车前对报警仪进行检查滑雪场卸油员（班长）8卸油员未穿着防静电工装，作业前未触摸静电释放求等发生静电释放卸油区火灾、爆炸4级规程中明确要求滑雪场卸油员（班长）9油罐强度不足，防腐层破损油罐区泄漏、火灾、爆炸1级定期进行清罐作业，并进行检查和测罐壁厚滑雪场站长10卸油口标识不清或无标识、未认真核对油品数量和质量油罐区环境污染人员伤亡3级定期清理检查标识的清晰度，严格按操作规程执行滑雪场卸油员（班长）11油罐避雷接地不符油罐区火灾、爆炸1级定期进行检测滑雪场卸油员（班长）12油罐区内的油品管道上的法兰、胶管等连接处未采用金属线跨接油罐区火灾、爆炸1级定期进行检测，班组进行检查滑雪场卸油员（班长）13油罐区消防器材配备不全或失效油罐区火灾、爆炸1级定期对消防设施进行检查滑雪场卸油员（班长）14加油机、加油车辆、加油枪漏油加油区火灾、爆炸3级定期进行检查滑雪场加油员15加油机线路、电机、接线盒不防爆、管道上的法兰、胶管等连接处未采用金属线跨接或静电接地失灵加油区火灾、爆炸3级定期进行检测，班组进行检查滑雪场加油员16加油软管长期磨损、车辆碾压等发生泄漏加油区火灾、爆炸4级定期对软管进行检查，严格执行操作规程滑雪场加油员17加油区未设置防撞柱，防撞柱设置不符合要求加油区火灾、爆炸1级定期对防撞柱进行检查，及时维修更换滑雪场加油员18加油员违反操作规程作业加油区火灾爆炸2级严格执行操作规程滑雪场加油员19司乘人员违反规定吸烟、使用通讯工具、穿脱化纤衣物或车辆未熄火加油加油区火灾、爆炸1级发现司乘人员违反规定，加油员要及时责令其停止不安全行为滑雪场加油员20有高强闪电或雷击频繁时，进行加油作业加油区火灾、爆炸1级在规程中明确要求：闪电或雷击时停止加油滑雪场站长21配电柜前未设置绝缘胶板或绝缘胶板不符合要求配电间触电4级定期对配电间进行检查滑雪场班长22配电柜缺少工作接地保护接地或接地电阻值不符配电间触电3级定期对配电间进行检查滑雪场班长23配电室内缺少应急照明灯具配电间触电3级定期对配电间进行检查滑雪场班长职业卫生风险序号危害因素存在位置后果风险等级管控措施管控责任单位（部门）管控责任人1接触汽油、柴油加油区过敏、腐蚀皮肤4级设置警告及防护标识，\o"医学百科：强化"强化劳动者的安全操作及职业卫生培训，采取定期作业场所检测、对劳动者进行健康\o"医学百科：体检"体检滑雪场站长2闻汽油、柴油卸油区过敏、腐蚀皮肤4级设置警告及防护标识，\o"医学百科：强化"强化劳动者的安全操作及职业卫生培训，采取定期作业场所检测、对劳动者进行健康\o"医学百科：体检"体检滑雪场站长滑雪场危险源与风险分析2.2危险源与风险分析2.2.1危险源：火灾、拥挤踩踏、电梯事故的危险为主要的危险，尤其是火灾带来的危险最为严重。2.2.2危险性分析火灾危害分析.1火灾特点1）火灾蔓延途径多、速度快：楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排气道等竖向管井，如没有考虑防火分隔措施或对防火分隔措施处理不当，当发生火灾时，好像一座座高耸的烟囱，拔气作用大，即成为火势迅速蔓延的途径；2）建筑物内起火，烟火扩散的方向，先是向上，遇到顶棚等转向水平方向，再沿着墙壁向上、下运动，随着空气的对流，愈烧愈烈。一旦烧透房顶、门窗或设备孔洞等，就会迅速向外蔓延；3）安全疏散困难，容易造成重大伤亡事故：特点是人员比较集中，疏散设施少，疏散时容易出现拥挤情况；发生火灾时烟气和火势向竖向蔓延快，给安全疏散带来困难，而平时使用的电梯由于不防烟火和停电等原因停止使用。所以火灾时，地下建筑的安全疏散主要靠楼梯，如果楼梯间不能有效地防止烟火侵入，则烟气就会很快灌满楼梯间，从而会严重阻碍人们的安全疏散，甚至威胁人们的生命安全；4）在火灾中，楼板、墙、天花板和吊顶易发生变形、剥落或倒塌。5）火灾中产生的巨大热量可能会引起楼板弯曲、炸裂和突起。这样的区域随时有可能倒塌，从而砸伤居住人员和消防人员；6）吊顶受热后，支撑结构坍塌，消防人员很可能缠绕在支撑系统中。来自吊顶的危险往往不是压伤，而是紧跟在倒塌中的烟熏、火烤；7）对于吊顶和楼板之间的闷顶，当火灾延伸到闷顶时会点燃这些可燃的绝缘材料，火焰沿通风管道传播，从而使火灾在闷顶中迅速蔓延。烧坏吊顶坍塌之后，可能会把消防人员困在里面；8）高温封闭的环境会给消防人员带来一定程度的伤害。虽然防护装备可以保护消防人员免受烟熏火燎，但是这些装备阻止了身体热量的散发，使身体中热量越来越多。同时由于这些装备非常笨重，往往加快了热量的积累。所以在建筑火灾扑救中常使人筋疲力尽，甚至晕倒。9）由于装修材料的使用，建筑内部发生火灾时，会产生大量的烟气。烟会通过建筑中的竖井向上或向下蔓延，高温的烟气会点燃可燃物。烟在蔓延过程中逐渐冷却，但仍然含有大量有毒气体，对逃生人员和消防人员依然是致命的。.2火灾原因分析可能引起火灾的原因有吸烟、纵火、玩火、电气火灾、违章操作等。1）吸烟不慎：这是民用建筑中最常见的起火原因。2）其常见的情况有：在禁止吸烟的地方违章吸烟，比如仓库、食品加工间；将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱，引起垃圾起火；乱扔烟头、火柴梗，引起地毯、沙发、衣服、废物篓等可燃物起火；躺在沙发上或醉酒后吸烟，睡着后引起火灾。3）电气火灾：在民用建筑中，由于电气线路和电器设备造成的火灾占相当大的比例。电气火灾的情况比较复杂，常见的有：照明灯具设置不当，烤着可燃物，或堆垛堆放太高，离灯具的距离小于最小安全距离的要求；电气设备安装不良、长期带病或过载运行，使绝缘损坏，短路起火；违章用电及用电不慎，使用电炉、电熨斗、电吹风等电热设备后，没有切断电源，烤着可燃物等；带电维修电气设备、线路，产生电火花引燃可燃物；电视机、电风扇、空调器等使用时间过长，引起电器元件过热起火；防雷、防静电设施不符合要求，或维修不够，遭雷击或因静电火花引起火灾。变压器、配电室避雷、保护接地、静电接地若损坏，接地线接地电阻如果超标，发生雷击、漏电、静电时，存在过电流烧毁设备、人员触电并引发火灾爆炸的危险。互感器、电容器防雷保护装置，低压配电装置的预防性试验及技术管理不善都是安全隐患。变压器着火的原因有：若绕组绝缘损毁产生短路(如老化、变质、绝缘强度降低、焊渣或铁磁物质进入变压器、制造质量不良等)引起着火爆炸事故。电气火灾：电器元件、电气线路发生短路、过载、接触不良、绝缘不良和有外来火源等，都易引发电气火灾。电缆的绝缘材料、填充物和覆盖层都具有可燃性，遇到高温或外界火源极容易被引燃，电缆一旦着火会很快蔓延，波及临近的电缆和电气设备使火灾扩大。4）对易燃易爆品使用管理不当：地下滑雪场经营的物品中有诸如摩丝、指甲油等美容美发用品，如果对这些种类的物品管理不当，也可能会引起火灾和爆炸事故。5）维修不当引起的火灾：在维修建筑和设备时，可能涉及到切割、焊接、烘烤、油漆等作业，因操作不当或违反安全操作规程等均易引起火灾。6）其他原因引起的火灾：如人为纵火，个别人员有时会因要发泄不满情绪而选择纵火犯罪，滑雪场因属于人员密集型场所，容易成为被纵火的对象。.3万达百货滑雪场存在火灾危险因素分布情况如图附件楼层布置图和下表发生火灾重点部位所示。一楼易发生火灾重点部位情况部位名称：滑雪场、化妆品专柜（一楼营业厅）建筑特点：钢筋混凝土结构贮存性质、数量等情况：大量烟酒、副食、洗化用品。火灾特点：1、易燃、易爆、燃烧猛烈，蔓延迅速。2、烟雾大且有毒。3、疏散人员、扑救难度大。4、用水量大。二楼易发生火灾重点部位情况部位名称：服装、鞋帽专柜建筑特点：钢筋混凝土结构贮存性质、数量等情况：大量服装、化纤布料、皮革制品。火灾特点：1、易燃、燃烧猛烈，蔓延迅速。2、烟雾大且有毒。3、疏散人员、扑救难度大。4、用水量大。三楼易发生火灾重点部位情况部位名称：家电、服装、床品专区建筑特点：钢筋混凝土结构贮存性质、数量等情况：大量服装、化纤面料、大小家电。火灾特点：1、易燃、易爆、燃烧猛烈，蔓延迅速。2、烟雾大且有毒。3、疏散人员、扑救难度大。4、用水量大。拥挤踩踏危害分析大型滑雪场、滑雪场，作为人员密集型场所，因某些因素作用容易引发拥挤踩踏事故：发生人员拥挤踩踏导致群死群伤事故多源于管理措施不到位，没有考虑到人流、客流对建筑设施承载的要求，特别在商店开业、销售旺季，客流量的增加都是无法准确估计的。如果经营管理单位没有制定相应的安全管理措施和预案，在人流、客流高峰时节，不能及时疏导、疏散、分流人群，最终将引发人员拥挤踩踏，导致群死群伤事故的发生。引发踩踏事故的第二个原因，是火灾事故或其他不可预测的突发事件（如突然停电、恐怖袭击、犯罪分子破坏等）突然发生造成人员恐慌，引发人流客流在瞬间向同一个方向涌去或四处奔逃，造成拥挤踩踏事故的发生。人群在骚乱状态下的特点：人群处于恐慌状态下，场面混乱，人员的逃生顺从主流流向；每个人都选择自己认定的最佳路径，不同体质的人群容易发生碰撞而产生挤压和踩踏事故。人群在骚乱状态下难以疏散的特点：成拱现象；异向人群流动现象；异质人群流动现象；异质性人群流现象。可能诱发此类事故的原因主要有以下几个方面：1）火灾事故或其他不可预测的突发事件的突然发生造成人员恐慌，引发人流在瞬间向同一个方向涌入，造成拥挤踩踏事故的发生，一旦出现突发状况十分危险。2）因大促销等活动组织不当而造成人员过于兴奋引发抢购狂潮，也容易引起拥挤踩踏事故的发生，十分危险。3）影响疏散的一个重要因素是通道的畅通，如果通道被杂物堵塞或疏散指示标志缺失或不明确，则在发生突发事件时，人群就会因缺少出口、迷失方向而来不及疏散，酿成事故。电梯事故危害分析电梯做为建筑及公共聚集场所的人流、货流竖向交通工具，承担了很大的疏散功能。但是，由于电梯特别是客梯的工作量非常大，如果维护不及时，将有可能发生电梯事故，或由于将人员困在电梯内或造成人员伤害事故。电梯事故一般有以下几种：开门走梯1)主要表现为人还没有完全进入电梯，电梯门也没有关闭，电梯已经开始运行，结果造成人员伤亡事故发生。2)电梯正在进行维修时，电梯状态依然维持在正常状态，维修的过程中突然出现高速走梯情况，结果造成人员伤亡事故发生。3)电梯处于停电的等待救援状态，但是救援与等待救援的人员不具备必要的安全知识，未切断电梯供电回路，使得正在实施救援时，电梯恢复正常供电，开始高速走梯，结果发生人员被挤压或剪切的伤亡事故。层门门联锁啮合长度不够或不牢固，导致极易开启后使人坠落井道或其他原因造成的坠井事故主要出现的情况有以下几种：1)当楼层电梯层门门联锁啮合长度不够，或不牢固，乘客可以随意拔开电梯门进入电梯。当有乘客在其他层拔开电梯门，或者依靠在电梯层门上，而此时电梯轿厢却在底层时，有发生乘客因坠入井道而造成的伤亡事故。2)当电梯处于等待救援状态而停留在某层位置时，乘客强行扒开轿厢门，试图冲出电梯进行自救时，极易发生坠入井道的伤亡事故。3)电梯轿厢门不牢靠，依靠轿厢门，结果倒入电梯井坑，造成伤亡事故。4)电梯停靠位置异常导致乘客踏空而坠落井道，发生伤亡事故。冲顶或蹲底事故发生此类事故时，一般电梯处于维修过程中，由于操作失误或发生意外事件，都有可能造成电梯冲顶或蹲底事故的发生。平层超差引起的绊人事故电梯轿厢在平层时，由于设备故障产生了平层超差现象，乘客未注意被绊倒，造成伤害事故。超负荷运营引发的事故如果乘坐电梯时，电梯超负荷运行，可能因超载而导致电梯钢丝绳断损、信号控制失灵、刹车失灵等事故，从而发生电梯伤害及人员伤亡事故。儿童及青少年在电梯或自动扶梯上玩耍、打闹引发的事故儿童非常喜欢在自动扶梯上进行来回玩耍，青少年有时会做出电梯里打闹、踢打轿厢的举动，这些都有可能导致自动扶梯、电梯的运行异常，从而引发伤亡事故：1)儿童喜爱在自动扶梯上奔跑，尤其是逆向奔跑或在乘客间钻跑而从自动扶梯上滚落，造成伤亡；2)儿童有时在自动扶梯随意触摸，导致被自动扶梯夹住等伤亡事故；3)儿童有时喜爱在电梯轿厢中随意触摸、乱按按钮，导致电梯处于非正常运行状态，发生伤亡事故；4)儿童有时喜欢拖延进入/离开电梯轿厢的时间，在停留的轿厢门与层门间来回穿插，或拖延上下自动扶梯的时间；5)儿童或者青少年有时喜欢在电梯或自动扶梯上打闹，或做出猛踢轿厢、拍打轿厢的举动，导致电梯运行异常从而引发伤亡事故。触电危害分析电气操作属特种作业，工作人员需要持有相关部门颁发的电工上岗证。如果非持证人员乱动、乱碰电气设备容易造成触电危险。设备防漏电接地不良，也容易造成触电危险（如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等），或安全措施失效，有发生作业人员触电的危险。电气线路或电气设备若在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患，均有发生作业人员触电的危险。由于功能的需要，滑雪场中需设置大量的电源插座，部分插座设置的位置比较低，如果插座的选型不当或没有安全保护装置，当被顾客中的儿童触摸时，易发生触电危险。若防水和通风措施不到位，造成工作环境内比较潮湿，容易引发触电危险。变配电室内发生触电危险，主要有以下几点原因：电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全组织措施，易造成误触电；专业电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业，无电工作业证人员违章操作电气设备，极易发生触电。车辆伤害危害分析滑雪场停车场车辆来往较多，容易发生车辆伤害事故。恶性突发事件危害分析该滑雪场属于人员密集型场所，有可能成为恶性突发事件中的袭击目标：恶性抢劫；恐怖袭击；报复社会；敲诈勒索；电话电子邮件等形式的恐吓威胁；其他形式的突发事件。恶性抢劫、恐怖袭击、报复社会这几类事件很可能导致群死群伤。敲诈勒索或恐吓威胁类的事件，虽然可能没有相应的实际行动，不一定会造成群死群伤，但是会使滑雪场中止一段时间的正常营业，同时公安机关也需要出动大量警力协助排爆、搜索和调查，并且会给社会带来恐慌情绪，所带来的经济损失和社会影响同样是十分恶劣。自然灾害危害分析自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。（1）地震强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。（2）雷击本项目为摩托车安装制造，建筑及设备如缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。（3）气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。（4）风室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。（5）暴雨夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。编制风险控制措施计划危险程度措施可忽略的无须采取措施且不必保持纪录可承受的不须另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持中度的努力降低危险，但要符合成本—有效性原则重大的紧急行动降低危险不可接受的只有当危险已降低时，才能开始或继续工作，为降低危险不限成本。若即使以无限资源投入也不能降低危险，禁止工作选择风险控制时考虑因素如果可能，完全消除危害或消灭危险源（消除法），如用安全品取代危害品；如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器（限制使用的电压等级）；可能情况下，使工作适合于人，如考虑人的精神和体能等因素；利用技术进步，改善控制措施（采用遥控措施，提高机械化水平）；保护每个工作人员的措施；将技术管理与程序控制结合起来往往十分必要；要求引入计划的维护措施，如：机械安全防护装置；在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品；对应急方案的需求；预防性测定指标对于监测控制措施是否符合计划要求十分必要；还应考虑编制应急和疏散计划并提供与组织的危害有关的应急设备。运动会滑雪场建设项目的风险控制本章的主要内容是在对大型滑雪场建设项目进行评价的基础上有针对性的制定相应的项目风险应对措施，保证项目的顺利实施达到预期目标。根据项目风险管理计划和项目实际发生的风险与项目发展变化所开展的各种监督和控制活动。滑雪场建设项目的风险应对通过风险评价来判定项目可行后，根据分析的风险识别，通过风险应对的方式来制定出措施来缓解风险。大型滑雪场建设项目的风险应对的概念在完成了项目风险识别和评价以后，就可以据此制定项目风险应对措施了。美国项目管理协会（PMI)的项目管理知识体系（PMBOK)中认为，项目风险应对计划指为项目目标增加实现机会，减少失败威胁而制定方案，决定应该采取对策的过程。项目风险应对计划过程在项目风险识别、定性项目风险分析和定量项目风险分析之后进行，包括确认与指派相关个人对已得到认可并有资金支持的项目风险应对措施担负起责任。大型滑雪场建设项目风险应对是通过对大型体育场馆建设项目的识别后，并进行评价来判断该建设项目风险是否可以进行，在此基础上，采取风险应对措施来一一分析大型滑雪场建设项目风险识别指标体系，列出方法来控制风险。大型滑雪场建设项目风险应对的方法项目风险应对措施主要包括如下几种：项目风险规避措施这是人们在项目风险应对中采取较多的一种风险应对措施，从根本上放弃项目或放弃使用有风险的项目资源、项目技术、项目设计方案等，在人们识别和评价出的项目风险发生概率大且所可能造成的后果十分严重的项目风险，从而使得项目风险的可能损失远远大于项目风险的可能受益的时候从而采取规避项目风险项目风险遏制措施这是在项目风险刚刚发生尚未出现后果的阶段采取的项目风险遏制应对措施。从遏制项目风险引发原因的角度出发应对项目风险的一种应对措施。但是这种应对措施要求风险管理必须有强大的管控能力来遏制风险的产生，不然反而会造成风险的不良后果。项目风险转移措施这类项目风险应对措施大多数是对付项目管理者难以控制的风险，发生概率小、损失程度大的项目风险。它包括非保险的风险转移和购买保险转移两种方式。①非保险的风险转移。这种项目风险转移的应对措施大多是借助于合同和协议的方式，将项目风险后果的经济或法律责任转移给他人来承担。如滑雪场建设风险管理中采用的让建筑商或业主方同与第三方签署签署合同或协议把某些可以代理的项目转让给这些机构，从而减少承担风险的可能性。②购买保险将风险转移。通过购买保险的方式来转移项目风险是最常用的项目风险转移方式。建筑商或业主方预先支付一定的保险费用给保险公司，发生风险后，如果在保险期限和符合保险责任当中则由保险公司负责承担在保险金额以内的经济赔偿。购买保险是一种有效的风险财务手段，是滑雪场建设项目减少风险损失的一个重要工具。对于滑雪场建设项目来说，我们就要向保险公司投保工程保险，但是由于工程保险在我国普及度不高，建设方对投保工程保险认知度不高，对风险的认识程度不高，这都影响工程保险在我国的发展。一旦发生风险只能自留或规避，所以在大型滑雪场风险管理中，为了预防万一，最大限度地减少损失，都要投保工程保险。项目风险化解措施这类措施采用的时机或时效性要求是很高的，从化解项目风险产生出发，控制和消除项目具体风险的引发原因，这是一种要求快速反应的项目风险应对措施。项目风险消减措施这类风险应对措施是在项目风险发生阶段和项目风险后果阶段所需采取的措施，对付无预警信息项目风险的主要应对措施之一。因为在项目风险的这些阶段已经没有可能去规避、转移和分担项目风险了。项目风险容忍措施风险容忍措施是最基本和采用最多的项目风险应对措施，针对那些项目风险发生概率小，损失后果较小，项目风险尚处于潜在阶段的情况的项目，但是对于的风险容忍必须合理地使用，一旦突破了容忍程度，人们就必须采用其他的应对措施。项目风险分担措施通常这种措施是通过项目任务的承发包来实现的，这是指根据项目风险的大小和项目相关利益者之间承担风险的能力不同，分别由他们之间合理分担项目风险及其后果的一种应对措施。这种项目风险应对措施多采用合同的方式转由项目实施组织去承担。滑雪场建设项目的风险应对在文章的第五章对XX场馆建设项目进行了风险识别和评价，分析出XX场馆建设项目期望值，认为该项目风险保险公司可以承担，本节将对XX建设项目的风险应对展开讨论。由于XX形象景观设计中突出使用了“中国结”和南京地域图形等元素，体现出中国特色、南京文化和体育元素三大核心理念。设计方案要做到布局合理、外观优美、设施先进、功能完善、使用方便。这就需要先进和超前的符合南京特色的设计方案，当前国家不能为其提供标准规范的工程设计作为依据，所以对前期设计过程中出现的风险，主要采取更专业、更有效的方法加以规避和缓解建设项目的设计风险，主要是挽救方案和应急方案的实施。这就需要保险公司对通过聘请社会资询公司将与工程相关的设计、审图纳入到保险公司风险管理中，对容易造成设计风险的方案聘请专家和专业部门进行评估，方案是否可行，如果设计方案风险太大，就要规避该设计方案，如果设计方案风险可以自行承担，就要通过详细、完备、准确的备选设计方案来预防风险事件的发生。施工风险应对XX场馆投资大、场馆数量多，改造任务重，工期紧张，其承包商、分包商、监理、招投标、项目管理公司等参与方众多，管理复杂，管理深度与广度都要求严格，项目组织机构设置要求精简，而且需要管理项目的要求，可以在项目规划期做好组织机构的设计，对这些风险主要采取风险控制措施，当发生风险时要及时进行反应，快速调整组织机构。对于工期及成本的控制，要合理使用项目管理的方法，在缩短工期的同时也要降低成本，合理分派人、财、物，对于后期设计更改要及时变更合同，追加投资或增加费用投资，增加项目风险储备金，保险公司要跟踪每一个环节，如发生风险，要及时发生，通过控制的方法来减少风险造成的损害。当风险属于可以自己承受的范围时，可以采取风险自留的措施，保修风险应对应对可能发生的保修风险要进行正确识别，识别出可能发生的次数与每次维护所需要的费用，在合同建立之前就要与XX建设项目业主进行协商，收取风险发生所需要的保险费用，并对施工期间可能对后期保修产生影响的环节进行跟进，实时监控。风险转移方式中有种保险的，将风险转移给第三方，现在就介绍一种新的保险方式XX滑雪场建设项目风险管理全委托模式滑雪场建设项目的风险监督大型滑雪场建设项目的风险监督贯穿整个项目过程当中，对不断变化和发展的风险进行监督和控制作用，增强对项目风险的可控性。4.2.1大型滑雪场建设项目风险监督的概念项目风险监控是指在整个项目过程中根据项目风险管理计划和项目实际发生的风险与项目发展变化所开展的各种监督和控制活动。这是建立在项目风险的阶段性、渐进性和可控性基础之上的一种项目风险管理工作，因为只有当人们认识了项目风险发展的进程和可能性后项目风险才是可控的。更进一步，当人们认识了项目风险的原因及其后果等主要特性后，那么它就可以开展监控了。只有当人们对项目风险一无所知时，它才是不可控的。项目风险是发展和变化的，这种发展与变化也会随着人们的控制行为而发生变化。人们对项目风险的控制过程就是一种发挥主观能动性改造客观世界的过程，此时产生的各种信息会进一步完善人们对项目风险的认识和把握程度，使人们对项目风险的控制行为更加符合客观规律。实际上人们对项目风险的监控过程就是一个不断认识项目风险和不断修订项目风险监控决策与行为的过程，这一过程是一个通过人们的行为使项目风险逐步从不可控向可控转化的过程。项目风险监控的内容主要包括实施项目风险管理计划、进一步开展项目风险的识别，辨识项目风险发生预兆的特征，监视和监督项目风险的发展、实施项目风险应对的措施、应对和处理已发生的风险事件、消除或缩小项目风险事件的后果、管理和使用项目不可预见费等。大型滑雪场建设项目风险监督的方法对项目监督的方法有以下几种：建立项目风险事件监督体制这是制定整个项目风险监督的方针、程序和管理体制的工作，这包括项目风险责任制、项目风险报告制、项目风险监督决策制、项目风险监督的沟通程度等。确定要监督的具体项目风险这是按照项目风险后果严重程度、概率大小、组织风险监督资源等情况确定的，确定出对哪些项目风险进行监督、对哪些项目风险容忍并放弃对它们的监督。确定项目风险的监督责任所有需要监督的项目风险都必须落实具体负责监督的人员并规定他们所负的具体责任。每项项目风险监督工作都要由专人负责而不能分担，而且要由合适的确定项目风险监督的行动时间这是项目风险监督时间的计划和安排，它规定了解决项目风险问题的时间限制等。项目风险的损失多数是因为错过监督时机造成的，所以项目风险监督时间计划很重要。制定各个具体项目风险的监督方案这首先要找出能够监督项目风险的各种备选方案，然后对方案做必要的可行性分析和评价，最终选定要采用的风险监督方案并编制项目监督方案文件。实施各个具体项目风险监督方案此时人们必须根据项目风险的实际发展与变化，不断地修订项目风险监督方案与方法。对于某些具体项目风险而言，项目风险监督方案的修订与实施几乎是同时进行的。跟踪各个具体项目风险的监督结果其目的是要收集项目风险监督工作的结果信息并给予反馈，用以指导项目风险监督工作。通过跟踪给出项目风险监督信息，根据信息改进项目风险监督工作，直到风险监督完结为止。判断项目风险是否己经消除如果认定某项目风险已经解除则该项目风险监督作业完成，若判定某项目风险仍未解除就需要重新识别和评价项目风险。滑雪场建设项目风险监督XX滑雪场建设项目风险监督从项目设计开始就要介入，包括三个阶段：设计阶段、施工阶段及维护阶段。项目风险监督的首要目标是通过开展持续的项目风险识别和评价，及早地发现XX建设项目所存在的各种风险以及项目风险的内容，这是开展监督的前提。在识别出项目风险以后积极采取各种风险应对措施，努力避免项目风险事件的发生，从而确保不给项目造成不必要的损失。项目风险监督都是依据项目风险管理计划开展的，但是在发现新的风险后要立即更新项目风险管理计划，所以项目风险监督工作是不断变化。旧的风险的消除并不能说明风险没有了，会不断产生新的风险，这就需要不断更新风险监督计划。保险公司要想实行监督职能可以寻求监理单位来执行，依据合同对承包商的生产、进度、质量和投资进行监督和管理工作。监理单位具有较强的专业性，可以全面、专业监督项目，使项目顺利完成。PAGEPAGE209强化安全风险管理制度滑雪者行为及安全守则一、特别提示1、滑雪运动具有一定的危险性。2、滑雪中发生的伤害事故，多为滑雪者自行跌倒或互相撞碰而致，有不可预见性，属意外伤害事故。3、每位滑雪者要对自己的行为及其所使用的器材给本人或他人所造成的伤害负有责任。4、所有的滑雪者都要严格遵守《滑雪者行为及安全守则》及滑雪场所的其它安全规定。二、滑雪者要为自己的行为负责在滑雪时，每位滑雪者的行为不但对自己负有责任，而且由于自己的行为及其所使用的滑雪用具对他人造成的伤害同样负有责任。滑雪者的行为必须以自身的安全以及不给他人造成危害或伤害为前提。三、控制速度和采用适宜的滑雪方式滑雪者的滑行要有控制。滑雪者应根据其滑雪水平、雪道雪质条件、气候及雪道拥挤状况，采取适宜的滑行速度和滑行方式。滑雪者的相撞通常是由于速度过快、失去控制和没有看到其他滑雪者所致。一个滑雪者一定要有能力在滑行中停止、转弯和在自己视线范围内活动。在技术欠佳、雪道拥挤及地形起伏地区域或视线不好甚至受阻的地方，滑雪者必须慢速滑行或停止滑行。四、选择滑雪道及滑行路线滑雪者要选择适于本人技术能力相适应的滑雪道滑雪，尤其是初级滑雪者不能到中、高级滑雪道上滑行，更不允许在非规定的滑雪道或滑雪区域内擅自滑行。五、前面的滑行者具有优先权在前面的滑行者具有优先权，从后面滑来的滑雪者应选择不会给前面的滑行者造成危险的路线，后面的滑行者如果与前面的滑行者在同一方向滑行时，要主动保持前、后、左、右的安全距离。六、超越或横越滑雪者从另一位滑雪者的后面超越或从前侧面横越滑行时，有责任保证前面滑行者的正常滑行，留给被超越或被横越者足够的滑行空间。七、进入雪道、起动滑行和登坡为了不至于给自己或他人造成危险，滑雪者在进入雪道、起动滑行、在雪道上登坡时，必须注意观察雪道的上方和下方，不得妨碍他人的活动。在任何情况下不得逆向滑行。八、在雪道上停止、逗留除非有绝对必要，滑雪者不得在雪道中央区域停止（应滑到雪道边上停止），特别是严禁在狭窄处或视线受阻处停止。如在滑雪道上任何地方摔倒，都应尽快站起离开。滑雪者在停止滑雪与摔倒以后，一定要在确保自身与他人的人身安全的情况下，再可重新滑行。滑雪者不能在雪道中逗留与休息，更不允许将滑雪器材放在雪道中。九、徒步上下坡滑雪者或赏雪者、踏雪者如果在滑雪道徒步上下坡时，应到雪道边上进行。十、注重警示和提醒标识滑雪者必须注重滑雪场所和滑雪道内所有的警示和提醒标识。十一、提供滑雪场所内伤害事故认证及身份证明发生意外伤害事故时，每位滑雪者均有责任全力为其提供援助，不管是否责任方，每位滑雪者和目击者都有责任与义务及时采取最快捷的方式报告事故发生的地点，随后提供所了解的意外事故的全部真实情况和本人的身份证明与联系方式。十二、滑雪者要知晓自身的“伤害保险”。滑雪场所应为每位滑雪者“上保险”，每位滑雪者在滑雪之前应知晓自身的“伤害保险”状况，并可以提出增加保险的份额与险种。一、指导思想：以人为本，坚持〝安全第一、预防为主、综合治理〞的安全生产工作方针。落实安全生产责任制；完善、充实各项安全生产的规程、规章和制度；加强教育培训，提高全员安全意识；深化、细化现场管理，使安全隐患与苗头消灭在萌芽初期；强化队伍建设，使之成为一支实现天津侨城梦的安全生产集体，圆满实现安全生产目标。二、安全目标：杜绝死亡和重伤；消灭特大和重大安全事故；较大事故率压缩到十万分之一；严格控制并确保基本不发生一般事故；力争不发生出现轻伤安全事故。三、工作方针：认真贯彻落实安全生产的法律、法规和公司的各项安全生产规章制度；贯彻执行各级政府和专管机构的方针、政策；以纵向到底、横向到边的战略思想，层层把控安全责任制的落实；强化现场岗位责任，纠正习惯性的违章行为；确保安全生产经费的投入，保障后勤供应；深查与整改安全隐患，真正落实防重于治的安全方针，确保公司良好的、正常的安全生产与经营秩序。四、主要工作：（一）落实责任、提高水平；1．公司、部门、企业的一把手，均为本单位安全生产的第一责任人，是安全生产责任重于泰山的体验者，是牢记安全生产、警钟长鸣、常抓不懈、消除隐患、防止事故的指挥者、执行者和实施者。2．认真贯彻落实《安全生产法》和〝安全生产管理条例〞坚持〝谁主管、谁负责〞；〝管生产必须管安全〞的原则。强化安全目标责任制的兑现；落实各部门及企业责任人安全责任制的兑现。3．头头抓、抓头头；上层抓中层、中层抓基层，兑现到个人；从上到下，加大督查力度，落实安全责任，把责任兑现始终贯穿在安全管理的每个环节，实现安全生产的全过程控制。（二）加大安全教育力度、建设企业安全文化：强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高全员安全意识和公司整体安全素质，大力培养具有较强的安全意识、严禁的工作作风、熟练生产技能的员工队伍。1．坚持对新进公司员工三级安全教育，特殊工种人员严格执行持证上岗制度，认真做好特殊工种的复审办证工作。2．加强员工的安全培训，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。3．认真组织好“全国安全生产月”活动，并以此为主线，开展丰富多彩的群众性安全宣传教育活动，营造浓郁的企业安全文化氛围，大力倡导以人为本的公司安全文化理念。4．各部门、分公司负责人每月应主动参加安全会议或活动，会议或活动要以学习和领会上级有关安全生产指示精神和相关法律、法规为重点，结合公司的相关安全规定，积极展开安全宣传教育活动。5．各部门每季度或每半年至少要组织展开一次教育轮训，主要是学制度、看现场、实操作、常演练，掌握应急知识，获得演练本领。6．紧密配合人力资源部开展员工职业健康查体、岗位职业检测等活动，提高预防水平，杜绝或减少各类安全事故和职业危害的发生。7．加强应急预案的演练，要求全员参与公司级安全事故应急预案的演练，各部门开展部门级的分项演练，真正做到员工熟知应急救援知识。（三）识别危险源、消除隐患袍：1．发动员工亲自对本岗位和周围岗位危险因素的辨识，提出控制措施活动，使员工知道本岗位和周围岗位的危险因素，采取控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力，确保少出现或不发生操作性事故。2．营造有序的工作环境，提高安全本质化水平：塑造企业安全文化，进一步通过相关机制的运行，使安全制度、法规形成〝谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实〞的封闭运转、环环紧扣的法规体系。（四）推行多类安全检查，加强隐患治理整改：1．认真做好每月的常规安全检查及各种专业安全检查，及时发现并消除安全隐患。每月按期将公司安全隐患自查表上报上级领导。现场安全检查的重点是制止“三违”查找隐患。对查出的“三违”人员纳入公司的安全培训班。2．安全管理人员要注重人性化、亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力。3．各部门、各企业查出的安全隐患，严格按照整改措施进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改完成。对较难处理隐患，应定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。4．突出专业安全检查作用：重点对公司在建项目重大危险源、分公司游乐设施、消防设施、机电设备、物业公司的消防设施，组织专业人员进行检查。各责任部门对所查隐患及时整改，暂时不能整改的要制定可靠的安全运行措施和定时整该方案，直至隐患消除。5．加强消防“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织逃生疏散能力、消防宣传教育能力）训练，提高消灾能力，成立专门工作小组，逐步完善、充实和提高各类规章制度和监查制度等工作。让全员都认识到，安全工作只有起点没有终点。2014年单位安全生产工作任重道远，责任重大。对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持冷静和高度警惕，居安思危找差距，警钟长鸣从零始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、保障公司的发展，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。狠抓危险源辨识及控制、员工安全意识和检查考核“三个重点”工作，以此建立起科学化、规范化、标准化的现代安全管理模式，使生产过成中的安全保证能力得到进一步提升，从而确保公司安全方针与目标的全面落实。控制措施优先选择原则改使用危害性较低的物质；修改程序以减轻危害性；隔离人员或危害；局限危害；工程技术控制；管理控制；个体防护。风险控制效果评审定期组织人员对风险控制效果进行评审，确保其有效性、安全性和可靠性。附录样表风险点分类标准A.1物的不安全状态A.1.1装置、设备、工具、厂房等a)设计不良强度不够；稳定性不好；密封不良；应力集中；外型缺陷、外露运动件；缺乏必要的连接装置；构成的材料不合适；其他。b)防护不良没有安全防护装置或不完善；没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分；缺乏个体防护装置或个体防护装置不良；没有指定使用或禁止使用某用品、用具；其他。c)维修不良废旧、疲劳、过期而不更新；出故障未处理；平时维护不善；其他。A.1.2物料a)物理性高温物（固体、气体、液体）；低温物（固体、气体、液体）；粉尘与气溶胶；运动物。b)化学性易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；自燃性物质；有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；其他化学性危险因素。c)生物性致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物性危险源因素。A.1.3有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性）A.1.4有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性）A.1.5有害电磁辐射的产生电离辐射（X射线、γ离子、β离子、高能电子束等）；非电离辐射（超高压电场、此外线等）。A.2人的不安全行为A.2.1不按规定的方法没有用规定的方法使用机械、装置等；使用有毛病的机械、工具、用具等；选择机械、装置、工具、用具等有误；离开运转着的机械、装置等；机械运转超速；送料或加料过快；机动车超速；机动车违章驾驶；其他。A.2.2不采取安全措施不防止意外风险；不防止机械装置突然开动；没有信号就开车；没有信号就移动或放开物体；其他。A.2.3对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节对运转中的机械装置等；对带电设备；对加压容器；对加热物；对装有危险物；其他。A.2.4使安全防护装置失效拆掉、移走安全装置；使安全装置不起作用；安全装置调整错误；去掉其他防护物。A.2.5制造危险状态货物过载；组装中混有危险物；把规定的东西换成不安全物；临时使用不安全设施；其他。A.2.6使用保护用具的缺陷不使用保护用具；不穿安全服装；保护用具、服装的选择、使用方法有误。A.2.7不安全放置使机械装置在不安全状态下放置；车辆、物料运输设备的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；其他。A.2.8接近危险场所接近或接触运转中的机械、装置；接触吊货、接近货物下面；进入危险有害场所；上或接触易倒塌的物体；攀、坐不安全场所；其他。A.2.9某些不安全行为用手代替工具；没有确定安全就进行下一个动作；从中间、底下抽取货物；扔代替用手递；飞降、飞乘；不必要的奔跑；作弄人、恶作剧；其他。A.2.10误动作货物拿得过多；拿物体的方法有误；推、拉物体的方法不对；其他。A.2.11其他不安全行动A.3作业环境的缺陷A.3.1作业场所没有确保通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。A.3.2环境因素采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危险源（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。A.4安全健康管理的缺陷A.4.1安全生产保障a)安全生产条件不具备；b)没有安全管理机构或人员；c)安全生产投入不足；d)违反法规、标准。A.4.2危险评价与控制a)未充分识别生产活动中的隐患（包括与新的或引进的工艺、技术、设备、材料有关的隐患）；b)未正确评价生产活动中的危险（包括与新的或引进的工艺、技术、设备、材料有关的危险）；c)对重要危险的控制措施不当。A.4.3作用与职责a)职责划分不清；b)职责分配相矛盾；c)授权不清或不妥；d)报告关系不明确或不正确。A.4.4培训与指导a)没有提供必要的培训（包括针对变化的培训）；b)培训计划设计有缺陷；c)培训目的或目标不明确；d)培训方法有缺陷（包括培训设备）；e)知识更新和再培训不够；f)缺乏技术指导。A.4.5人员管理与工作安排a)人员选择不当——无相应资质，技术水平不够；——生理、体力有问题；——心理、精神有问题。b)安全行为受责备，不安全行为被奖励；c)没有提供适当的劳动防护用品或设施；d)工作安排不合理——没有安排或缺乏合适人选；——人力不足；——生产任务过重，劳动时间过长。e)未定期对有害作业人员进行体检。A.4.6安全生产规章制度和操作规程a)没有安全生产规章制度和操作规程；b)安全生产规章制度和操作规程有缺陷（技术性错误，自相矛盾，混乱含糊，复盖不全，不实际等）；c)安全生产规章制度和操作规程不落实。A.4.7设备和工具a)选择不当，或关于设备的标准不适当；b)未验收或验收不当；c)保养不当（保养计划、润滑、调节、装配、清洗等不当）；d)维修不当（信息传达，计划安排，部件检查、拆卸、更换等不当）；e)过度磨损（因超期服役、载荷过大、使用计划不当、使用者未经训练、错误使用等造成）；f)判废不当或废旧处理和再次利用不妥；g)无设备档案或不完全。A.4.8物料（含零部件）a)运输方式或运输线路不妥；b)保管、储存的缺陷（包括存放超期）；c)包装的缺陷；d)未能正确识别危险物品；e)使用不当，或废弃物料处置不当；f)缺乏关于安全卫生的资料（如MSDS）或资料使用不当。A.4.9设计a)工艺、技术设计不当——所采用的标准、规范或设计思路不当；——设计输入不当（不正确，陈旧，不可用）；——设计输出不当（不正确，不明确，不一致）；——无独立的设计评估。b)设备设计不当，未考虑安全卫生问题；c)作业场所设计不当（定置管理，物料堆放，安全通道，准入制度，照明、温湿度、气压、含氧量等环境参数等）；d)设计不符合人机工效学要求。A.4.10应急准备与响应a)未制订必要的应急响应程序或预案；b)未进行必要的应急培训和演习；c)应急设施或物资不足；d)应急预案有缺陷，未评审和修改。A.4.11相关方管理a)对设计方、承包商、供应商未进行资格预审；b)对承包商的管理——雇用了未经审核批准的承包商；——无工程监管或监管不力。c)对供应商的管理——收货项目与订购项目不符；（给供应商的产品标准不正确，订购书上资料有误，对可修改订单不能完全控制，对供应商擅自更换替代品失察等造成）——对产品运输、包装、安全卫生资料提供等监管欠妥；d)对设计者的设计、承包商的工程、供应商的产品未严格履行验收手续。A.4.12监控机制a)安全检查的频次、方法、内容、仪器等的缺陷；b)安全检查记录的缺陷（记录格式、数据填写、保存等方面）；c)事故、事件、不符合的报告、调查、原因分析、处理的缺陷；d)整改措施未落实，未追踪验证；e)未进行审核或管理评审，或开展不力；f)无安全绩效考核和评估或欠妥。A.4.13沟通与协商a)内部信息沟通不畅（同事、班组、职能部门、上下级之间）；b)与相关方之间信息沟通不畅（设计者、承包商、供应商、交叉作业方、政府部门、行业组织、应急机构、邻居单位、公众等）；（上两条的“信息”包括：法规、标准，规章制度和操作规程，危险控制和应急措施，事故、不符合及整改，审核或管理评审的结果等。）c)最新的文件和资讯未及时送达所有重要岗位；d)通讯方法和手段有缺陷；e)员工权益保护未得到充分重视，全员参与机制缺乏。风险评估表严重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025根据得出的风险度，确定风险等级，制定控制措施；风险等级、风险控制措施及实施期限如表4所示风险控制措施及实施期限风险等级风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限Ⅰ20－25巨大风险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻Ⅱ15－16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估。立即或近期整改Ⅲ9－12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理Ⅳ4－8可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理Ⅴ<4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录滑雪场工作危害分析（JHA）记录表（样表）1.基本准则风险（R）=事件发生的可能性（L）×后果严重性（S）2.后果严重性分级原则表1事件后果严重性（S）判别准则等级法律、法规及其他要求人财产（万元）停工公司形象5违反法律法规和标准死亡＞50部分装置（＞2套）或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规丧失劳动能力＞252套装置或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧事、慢性病＞101套装置或设备停工地区影响2不符合本公司安全操作规程、规定轻微受伤、间歇不舒服＜10受影响不大、几乎不停工公司及周边范围1完全符合无死亡无损失无停工形象没有受损3.事件发生的可能性分级原则表2事件发生的可能性（L）判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件4危害的发生不容易被发现，现场没有监测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护装置，没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经做过监测，或过去曾经发生类似事件，或在异常情况下发生过类似事件2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。4.风险等级判定准则表3风险等级（R）判断准则及控制措施风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限20～25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15～16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9～12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4～8可接受可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理＜4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施、胆需保存记录六、工作危害分析（JHA）步骤1.划分作业活动风险评价过程中为减少遗漏环节，应对所有生产经营活动进行划分，并收集和登记必要的信息。作业活动除了包括日常的生产经营活动外，还必须包括不常见的、临时性的活动，例如：维修、异常处理等活动。作业活动可从以下几个方面进行分类：(1)厂房内外的各作业地点(场所)；(2)生产过程或所提供服务的各个阶段；(3)有计划的工作和临时性的工作；(4)确定的任务。作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容也不能太细，如每个作业步骤都作为单个作业活动。任务类似、设备类似、工艺基本相同，且在同一车间内的作业活动可以统一考虑。各评价小组人员应在仔细分析研究本部门(车间)实际情况的基础上，列出本部门(车间)的作业活动类型。各项作业活动所需信息可能包括以下几方面：(1)作业场所；(2)通常(偶然)执行此任务的人员；(3)受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众)；(4)已接受此任务的人员的培训；(5)为此任务准备好的书面工作制度和(或)持证上岗程序；(6)可能使用的装置和机械；(7)可能使用的电手动工具；(8)原材料须用手移动的距离和高度；(9)所用的服务(如压缩空气)；(10)工作期间所用到或