企业石油天然气勘探开发应急预案编制的基本格式与内容

企业石油天然气勘探开发应急预案编制的基本格式与内容(一)综合应急预案的基本格式1.总则(1)编制目的简述应急预案编制韵目的：作用等。虽然人们对石油自然 气勘探开发中消失的危急有了相当程度的熟悉，石油自然 气勘探开发对危急场所和部位也加强了管理和检查，单位生产过程中的风险基本降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、设施、环境等方面的担心全因素的客观存在，而且处于动态变化之中，另外，人们对生产过程中特殊是简单地质条件下的作业危急熟悉的局限性，各类事故的发生不行避开，发生重大事故的可能性也依旧存在。为了在重大事故发生后能准时予以掌握，防止重大事故的扩散，有效地组织抢险和救助，石油自然 气勘探开发企业应对已初步认定的危急场所和部位进行重大事故危急源的评估。对全部被认定的重大危急场所，应事先进行重大事故后果定量猜测，估量在重大事故发生后的状态、人员伤亡状况及设备破坏和损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质集中对单位及周边地区可能造成危害程度的猜测。依据猜测，提前制订重大事故应急救援预案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后，能准时根据预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效掌握。因此，制订事故应急救援预案的目的总体上讲有如下几个：①对突发险隋、事故，能根{孵故应急救援预案准时进行救援处理，做到遇险不乱、有备而战，保障应急救援行动向胜利。②对突发险情准时处理，可最大限度地避开重大事故的发生。③减轻事故所造成的损失，详细包括避开削减人员的伤亡、设备的损坏、财产的损失、环境的破坏、社会秩序的混乱等。④努力避开生产的中断，若消失中断，也可以尽快恢复生产。编制目的的编写，既有一些通用性内容，也有一些特别性内容。因此，必需依据应急救援的一般原理，结合企业的详细实际进行编写，不行千篇一律，照搬照抄。【举例】为了全面贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，提高应对石油自然 气勘探开发过程中和突发重大险情、事故的快速处置力量，预防、掌握火灾、爆炸、中毒等重大事故的发生，保障企业员工和公众生命平安，最大程度地避开、削减事故损失、生态环境和社会影响，特制定本预案。(2)编制依据简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。编制依据，主要包括以下三个层次的内容：一是由立法机关通过的法律，如刑法、平安生产法等；二是由政府颁布的行政法规和部门规章，如《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》、《国家平安生产事故灾难应急预案》等；三是石油自然 气勘探开发企业依据国家的法律、法规和部门规章，依法制定的与应急救援活动直接有关的预案或管理方法。如事故信息报告制度，应急预备检查制度，应急预案编制、审核和备案制度，应急救援演练制度等。在预案的实际编制过程中，主要的编制依据如下：①中华人民共和国刑法。②中华人民共和国平安生产法。③国务院关于进一步加强平安生产工作的打算j④国务院关于全面加强应急管理工作的看法。⑤生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则。⑥国家平安生产事故灾难应急预案。⑦国家突发环境大事应急预案。⑧陆上石油自然 气储运事故灾难应急预案。⑨陆上石油自然 气开采事故灾难应急预案。⑩海洋石油自然 气作业事故灾难应急预案。(3)适用范围说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。综合预案的事故类型包括了石油自然 气勘探开发的火灾、爆炸、中毒、井喷、放射等各类事故。(4)应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成状况。应急预案体系，是指由综合预案、专项预案、现场处置预案所构成的一个横向延长、纵向深化的网络化预案结构体系。横向上，是指同级机关相关部门、同级单位依据各自职责与救援任务编制的应急预案。纵向上，是指各级机关、各级单位编制的应急预案。应急预案要掩盖企业的全部作业场所、作业环节、操作岗位和操作人员。不仅集团公司、总公司要制订预案，子公司、分公司及下属综合性厂都要依据实际制定相应的综合应急预案。(5)应急工作原则既明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确详细。应急工作原则多种多样，但也有很大的共同性，下面所列包括得比较全面，可以按需选用。①统一指挥，步调全都统一指挥，步调全都，是应急救援的最基本原则。无论应急救援涉及单位的行政级剔凹凸、隶属关系是否相同，都必需根据预案的要求，在指挥部的统一组织指挥下协调运行。做到号令统一，步调全都。②属地管理，分级响应由于只有本企业、本地区对事发地的地理状况、气候条件、事故状况等信息了解得最直接、最清晰，也能以最快的速度到达现场进行救援，并就近敏捷调动各种应急资源，因此，坚持属地管理的原则，会最快速、最合理地进行初期救援。与此同时，须坚持分级响应的原则。分级响应，主要是提高应急指挥级别、扩大应急范围、增加应急力气。分级响应，有利于节约应急资源，降低救援成本，弱化不良社会影响。③快速反应，协同应对由于事故具有突发性，快速扩散性，因此，在事发初期，应急行动早一秒开头，就多一分主动，这就要求接到报警必需快速行动。同时，应急救援涉及装置操作、消防灭火、医疗救治等各种操作，是一件涉及面广、专业性强的工作，必需依靠各种救援力气的亲密协作，协同应对，救援行动才能有序、高效，假如单打独斗，不仅不利于应急救援的胜利，而且，可能造成事故的恶化和扩大。④以人为本，救人第一无论事故可能造成多大的财产损失，都必需把保障人民群众的生命平安和身体健康作为应急工作的动身点和落脚点，最大限度地削减突发事故、大事造成的人员伤亡和危害。⑤预案科学，功能有用应急救援体系，以能够实现准时、高效地开展应急救援为动身点和落脚点，依据应急救援工作的现实和进展的需要，建立高效的应急指挥系统，编制科学完整、简洁有用、可操作性的应急预案，努力采纳国内外的先进技术、先进装备，保证应急救援体系的先进性和有用性。⑥自救为主，互救为辅石油自然 气勘探开发事故进展快速，后果严峻，因此，首先要由事发单位在第一时间快速绽开自救，假如事故不能很好地掌握，必需在未到严峻恶化之时，立即寻求外部救援。自救和社会救助相结合，是避开事故恶化失控的重要保障。⑦平战结合，专辅互补充分发挥石油自然 气勘探开发企业作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产与应急救援相结合。充分依靠消防、环境监测等专业救援力气，同时，加强帮助救援力气的培育。2.石油自然 气勘探开发企业重大危害识别(1)石油自然 气勘探开发企业概况主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、工作区域、工作类型、使用的原材料、产量等