乳制品项目规划设计方案

乳制品项目

规划设计方案

泓域咨询

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“乳制品项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续,

报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分

拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、

隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由

此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX有限公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

我国液态乳的产量随生鲜乳产量的走势而变动。自1964年到1996年,

虽前期受历史事件些许影响，液态乳产量复合增速达到3.2%。随后自1996

年到2008年，技术进步行业快速发展，液态乳产量增长4倍，自736万吨

增长到3545万吨，复合增速达到14%。后期液态奶产量受三聚氟胺事件影

响行业出现剧烈波动，液态乳复合增速下降至3.38%,2011年后产量保持

稳定，维持3100到3400万吨范围内，2018年年液态乳产量为3110万吨。

该乳制品项目计划总投资6047.49万元，其中：固定资产投资

4532.79万元，占项目总投资的74.95%；流动资金1514.70万元，占

项目总投资的25.05%0

达产年营业收入11339.00万元，总成本费用8676.95万元，税金

及附加112.28万元,利润总额2662.05万元,利税总额3141.51万元,

税后净利润1996.54万元，达产年纳税总额1144.97万元；达产年投

资利润率44.02%,投资利税率51.95%,投资回报率33.01%,全部投资

回收期4.53年，提供就业职位148个。

报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、

经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进

度计划。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多

年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、

快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为

原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双

赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉

的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创

新型企业形象！公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的

企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品、可

靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。

公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类

产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到

了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多

年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管

理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新

品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道

方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，

在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分

考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远

销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深

受广大客户的欢迎。

为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新,

加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，

提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓

新客户，不断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进

和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优

化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实

基础。

二、所属行业基本情况

我国液态乳的产量随生鲜乳产量的走势而变动。自1964年到1996年,

虽前期受历史事件些许影响，液态乳产量复合增速达到3.2%。随后自1996

年到2008年，技术进步行业快速发展，液态乳产量增长4倍，自736万吨

增长到3545万吨，复合增速达到14%。后期液态奶产量受三聚氟胺事件影

响行业出现剧烈波动，液态乳复合增速下降至3.38%,2011年后产量保持

稳定，维持3100到3400万吨范围内，2018年年液态乳产量为3110万吨。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX（集团）有限公司实现营业收入7531.94万元，同

比增长30.28%（1750.51万元）。其中，主营业业务乳制品生产及销

售收入为6043.89万元，占营业总收入的80.24%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1581.712108.941958.301882.987531.94

2主营业务收入1269.221692.291571.411510.976043.89

2.1乳制品（A）418.84558.46518.57498.621994.48

2.2乳制品（B）291.92389.23361.42347.521390.09

2.3乳制品（C）215.77287.69267.14256.871027.46

2.4乳制品（D）152.31203.07188.57181.32725.27

2.5乳制品（E）101.54135.38125.71120.88483.51

2.6乳制品（F）63.4684.6178.5775.55302.19

2.7乳制品（...）25.3833.8531.4330.22120.88

3其他业务收入312.49416.65386.89372.011488.05

根据初步统计测算，公司实现利润总额1729.97万元，较去年同

期相比增长171.46万元,增长率H.00%；实现净利润1297.48万元,

较去年同期相比增长267.21万元，增长率25.94%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元7531.94

完成主营业务收入万元6043.89

主营业务收入占比80.24%

营业收入增长率（同比）30.28%

营业收入增长量（同比）万元1750.51

利润总额万元1729.97

利润总额增长率11.00%

利润总额增长量万元171.46

净利润万元1297.48

净利润增长率25.94%

净利润增长量万元267.21

投资利润率48.42%

投资回报率36.32%

财务内部收益率29.80%

企业总资产万元13970.05

流动资产总额占比万元32.55%

流动资产总额万元4546.69

资产负债率33.79%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、乳制品项目背景分析

从1950s到1978年，受历史原因的限制，我国奶牛存栏数量极少,

奶牛产出转化率及生鲜乳的产量低。自1978年改革开放伊始，我国奶

牛存栏数量大幅攀升，从1979年的47万头迅速增长到2005年的1108

万头，与此同时奶牛养殖技术也不断更新换代，2005之后，我国奶牛

存栏数量增长速度减缓，并于2016年出现拐点，奶牛存栏数量出现下

降趋势，美国农业部统计2018年我国奶牛存栏量约为1400万头。生

鲜乳产量看，随着奶牛存栏数量增长，我国生鲜乳产量也从1978年

110万吨增长到2008年的3556万吨，复合增速为31.19%。2008年后

行业波动加剧，奶价大幅波动导致奶农利益受损，加之近几年环保政

策趋严，大量散户奶农退出，存栏量也出现下降，但单产提升一定程

度弥补了奶牛存栏量下降的缺口，2008年至今我国生鲜乳年产量维持

在3500万吨左右，预计未来几年原奶供应量将有偏紧趋势。

我国液态乳的产量随生鲜乳产量的走势而变动。自1964年到1996

年，虽前期受历史事件些许影响，液态乳产量复合增速达到3.2%。随

后自1996年到2008年，技术进步行业快速发展，液态乳产量增长4

倍，自736万吨增长到3545万吨，复合增速达到14虬后期液态奶产

量受三聚氯胺事件影响行业出现剧烈波动，液态乳复合增速下降至

3.38%,2011年后产量保持稳定，维持3100到3400万吨范围内，2018

年年液态乳产量为3110万吨。

从主要乳制品消费量来看，1990年以来中国乳品行业总体实现快

速增长。1990年主要乳制品消费量507.6万吨,到2017年3979.2万

吨，复合增速达7.92%。其中，液态乳一直占据核心地位，但乳粉尤其

是全脂乳粉增长较为明显，消费占比持续扩大。这主要是由于全脂乳

粉是许多乳制品的生产原料，随着乳业市场规模扩大，工业消费用量

持续增加。

从液态乳消费量来看，自1980年以来消费量实现约27倍提升，

由1980年的136.7万吨大幅增长至2018年的3943万吨，复合增速

9.25%O结合经济增长情况来看，人均GDP由1990年317.88美元持续

高速提升至8123.18美元，是液态乳消费增长的重要推动力。具体看,

1996年之前，由于原奶产量低，且受制于运输技术等市场较为局限，

液态乳消费缓慢攀升，与人均GDP增长基本保持一致。1996年，利乐

包的引入和杀菌技术的升级开启全国性牛奶市场，此前未开发的市场

需求得到释放，2007年液体乳消费达3629.2万吨。1996-2007年人均

GDP由709.4美元增长至2695.36美元，复合增速高达12.90%,液态

乳也呈现高速增长，消费量增加2894.3万吨，复合增速达15.63%。然

而2008年三聚氟胺事件爆发，2009年液态乳消费直降至2961.8万吨,

与2007年相比下跌9.66%,中国乳业遭受重创。不过随着一系列增强

消费者信心的措施落地，且人均GDP以12.09%超高速强劲推动，2010

年开始，乳业重回发展快车道，到2015年消费量达3948.5万吨，

2010-2015液体乳消费复合增速5.28%。2015年-2018年,人均GDP增

速放缓，液态乳消费量下行55吨至3943万吨，主要与当前消费升级

背景下产品结构升级调整有关。

液态乳结构方面，自2000年酸奶进入中国市场，消费量增长亮眼,

人均消费量由2012年3.17kg大幅上升至2017年3.43kg,复合增速达

1.59%o伴随高增长，酸奶在液态乳消费量中所占比重也持续提升，

2017年已超35%,并且有进一步取代牛奶份额的趋势。同期白奶业表

现较强势，1996-2008年黄金十年内，由包装技术革新带来的高速增长

红利以基础白奶的快速放量为主。伴随消费升级，高端白奶如有机奶

自上市以来逐渐发力，销售规模由2011年26.67亿元升至2016年

117.26亿元，复合增速达34.47%。受益于消费升级的还有巴氏鲜奶，

消费量由2012年177.68万吨升至2017年229.76万吨，复合增速达

5.27%O

我国生鲜乳价格整体呈现震荡上行趋势。1991-2007年是乳制品行

业高速发展时期，随着乳品行业的发展，对生鲜乳需求不断提升，生

鲜乳价格也波动增长。2008年由于三聚氧胺奶粉事件，乳制品行业受

到重创，生鲜乳价格大跌。毒奶粉事件后，随着相关政策出台，同时

供给端结构性改革，散养户退出市场，养殖转向规模化规范化，乳制

品行业整顿复苏，消费者信心逐渐回升，2008年后生鲜乳价格开始新

一轮增长，2018年生鲜乳价格约为3461.15元/吨，相较于2010年

2890.58元/吨，复合增长率为2.28%。乳制品价格方面也呈现不断增

长趋势，但增速有所趋缓。以酸奶价格为例，2009年酸奶价格约为

9.79元/公斤，2018年酸奶价格约为14.38元/公斤，复合增长率为

4.36%,价格增速上2009-2011年酸奶价格大幅攀升，随后增速有所下

降，2018年酸奶价格环比增长0.49%。

我国乳制品行业规模不断扩大，1980年以来乳制品消费量提升了

约27倍，由1980年的136.7万吨大幅增长至2018年的3943万吨，

复合增长率达9.25%。人均乳制品消费量方面，相较于美、日等发达国

家仍有较大差距，2017年我国人均乳制品消费仅为20.7kg,不及美国

人均数据一半，因此未来随着人民生活水平的不断提升，对科学营养

食饮的不断追求，我国乳制品市场仍有很大提升空间。

从竞争格局上看，2008年三聚氟胺事件爆发使乳业跌入低谷，大

型乳企因抗风险能力较强，恢复增长较快，此后3年中小企业不堪压

力不断退出，行业集中度持续提升，到2016年国内规模乳企数量也从

2008年的815家直降到623家，前三大乳企总市场份额陡升至峰值

46.6%o2011年后，乳企数量基本稳定，尽管随乳业行业竞争升温，行

业集中情况趋缓。2018年top3乳企市场份额稳步攀升至50.2%,伊利、

蒙牛和光明三家公司分别以23.6%、22.4%和4.2%位列市场份额前三，

紧随其后的养元份额5.5%,旺仔4.3%,雀巢、娃哈哈、三元以及椰树

也有一席之地，但都远不能与两大龙头相提并论。综合看，行业双龙

头模式趋于稳定。

市场中的高端奶一般指蛋白质含量大于3.2g/100ml,价格高于12

元/L的UHT奶。目前高端白奶的企业品牌主要有全国乳企龙头（伊利、

蒙牛）、大规模牧场自有品牌奶（现代牧业、圣牧等）以及进口液态

奶（欧德堡、安佳等）。伊利和蒙牛两大龙头凭借自身品牌力、渠道

力强且高费用投入，推动金典、特仑苏为消费者普遍认知。2017年上

半年，特仑苏销售额市占率48.2%,而金典占据37.4%市场份额，并且

增速在25%以上，超过蒙牛特仑苏，预计伊利在营销上的大力投入还将

继续推动金典维持较高增速。截至2017年年底，蒙牛特仑苏销售额突

破120亿元，较上年相比取得n%的增速。数据显示，2018年特仑苏

的终端销售规模有望达到163.65亿元，相比于2009年的24.31亿元

复合增速为23.6%；而伊利金典也将实现139.70亿元的销售规模，复

合增速高达33.43%。

自2005年高端白奶“特仑苏”上市以来，高端白奶的消费规模稳

定增长，有机奶作为高端白奶最具代表性的品类，总体市场规模由

2011年不足30亿元高速增长至2017年的近140亿元，年复合增速达

31.48%o

随着人们健康养生观念的深化，低温巴氏奶作为最为新鲜、保有

牛奶原始价值的乳制品，成为越来越多人们的消费选择，近五年来销

售规模以约8.94%的复合增速持续增加，由2012年181亿元增长至

2017年277亿元，2017年销量也稳步攀升至约230吨。随着消费认知

逐渐培育，低温巴氏奶将成为消费升级的重要方向之一。

国内市场受制于冷链设备，目前巴氏奶消费仍集中于一二线城市

和区域性市场。一二线城市中，消费水平的快速提升和大量进口高端

乳制品的涌入共同造就了价格敏感度较低的消费者，但同时也使得市

场竞争趋于激烈、消费者品牌忠诚度也相对较低，未来如高端巴氏奶、

低温酸奶等高阶产品的消费增加将是一二线市场的主要增量来源，但

对乳企的产品创新也会提出非常高的要求。

常温酸奶是乳品行业中近几年增长最快的子品类，也是中国市场

的创新品类。2009年，光明开发出第一款常温酸奶品牌莫斯利安，经

在华东地区推广后广受市场好评；2013年下半年，伊利和蒙牛分别推

出自己的常温酸奶品牌安慕希和纯甄。三大乳业巨头大力推进之下，

常温酸奶从2012年起呈现爆发式增长：2013、2014年市场规模以翻倍

速度快速打开市场，而后2015、2016年继续保持40%以上的增速持续

高速扩张。2018年常温酸奶市场规模将突破300亿元，相比2012年的

15亿元增长20倍左右，复合增速达到65.75%。

常温酸奶之所以快速扩张市场，主要原因有二：一是三大巨头聚

焦发力，一二线城市快速放量，消费市场迅速崛起；二是突破了冷链

的限制，由于保质期更长、辐射半径更大，得以快速开拓全国市场。

经过近6年的增长与市场扩张，常温酸奶市场正转向稳定发展阶

段，行业集中度持续提升。目前国内生产常温酸奶的企业有40^50家,

品牌多达上百种，除伊利安慕希、蒙牛纯甄、光明莫斯利安外，还有

皇氏摩拉菲尔、新希望里海和鲜花、卫岗弗瑞希、圣牧全程有机酸奶

等，市场竞争异常激烈。2017年安慕希、纯甄和莫斯利安三大单品以

超强的品牌认可度占据常温酸奶市场80%以上的份额。安慕希更是在

2017年销售额达到了129亿多，以超过50%的增幅几乎占据常温酸奶

市场的半壁江山。说明目前常温酸奶市场已陷入同质化、价格竞争白

热化的阶段，对于乳品企业来说，面对增长放缓，寻找新的增长点、

发力细分市场、打造产品多元化已经势在必行。

在常温酸奶的冲击之下，低温酸奶在酸奶大类中占比仍然在30%以

上，远超常温酸奶。近年来低温酸奶以10220%的增速稳定增长，高于

液态乳行业平均水平，增长表现仅次于常温酸奶，市场规模也由2015

年的250亿元扩张至2017年的341亿元，复合增速16.79%,预计

2018年将达到378亿元的销售规模，实现14.78%的复合增速。2017年,

蒙牛凭借低温产品技术以及渠道优势，在低温酸奶品类占据32%的市场

份额，排名第一；2018年上半年，蒙牛低温酸奶占比约为32.5%,伊

利不足20九总体上看，受冷链技术限制，低温酸奶暂未能实现突破性

增长。

乳饮料按蛋白含量和制作工艺不同分为三种类型：配制型含乳饮

料、发酵型含乳饮料和乳酸菌饮料。以子板块乳酸菌来说，自2013年

开始，该市场增长迅猛，从2013年的63.89亿以复合增速28.88%的速

度增长到2017年的176.5亿，以此速度估计，5年内市场规模将达到

500亿。而目前的销售市场份额来看，前三大公司占比总和46.3%%,

行业集中度中等，市场竞争较为散乱。

以常温乳酸菌的渠道分布来看，多分布在乡镇市场，一线及次一

线城市分布仅占10.21%。渠道方面集中于传统渠道等线下方式，有

“农村型产品”的特点。整体定位中低端。

另外，近几年受益于健康理念的提升，因含活性乳酸菌而具有促

进消化的保健功效的低温益生菌乳饮料备受关注，逐渐成为消费热点。

2010年我国益生菌产品市场规模约222亿元，2017年增长到553亿元,

复合增速约17%o

因此对于想要扩大市场份额的乳企来说，行业集中度中等、市场

良莠不齐、定位有待改变和提高、传统乳业头部品牌未形成垄断的乳

酸菌等乳饮料市场可以作为突破口，通过差异化的市场定位、精准的

功能定位及拓展现代和线上销售渠道实现市场占有率在此细分市场上

对龙头乳企的超越。

二、鼓励中小企业发展

在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已

达90%以上，民间投资的比重超过85%,成为推动制造业发展的重要力

量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015

年首次低于10%,2016年继续下滑至3.6虹党中央、国务院高度重视

民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展

了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年-10月，制造业民间投资

增长4.1%,高于去年同期1.5个百分点。

通过引导社会投资、财政资金支持等多种方式，重点支持在轻工、

纺织、电子信息等领域建设一批产品研发、检验检测、技术推广等公

共服务平台。支持小企业创业基地建设，改善创业和发展环境。鼓励

高等院校、科研院所、企业技术中心开放科技资源，开展共性关键技

术研究，提高服务中小企业的水平。完善中小企业信息服务网络，加

快发展政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点

信息服务。鼓励中小企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，

建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。鼓励大型企业通过专业分

工、服务外包、订单生产等方式，加强与中小企业的协作配套，积极

向中小企业提供技术、人才、设备、资金支持，及时支付货款和服务

费用。积极创造条件，合理安排必要的场地和设施，充分利用已有的

各类园区，打造中小企业创业创新基地，为创业主体获得生产经营场

所提供便利。发展新型众创空间，形成线上与线下、孵化与投资相结

合的开放式综合服务载体，为中小企业创业兴业提供低成本、便利化、

全要素服务。

三、宏观经济形势分析

近两年，经济总体呈现稳中向好发展趋势，但“稳中有变”、经

济“下行压力加大”，形势不容乐观。前期经济稳中向好、多项指标

明显好转，主要受价格周期性变化影响。近期多项经济指标下行，需

引起高度关注，同时要高度关注房地产、汽车、手机等领域的新变化,

关注企业生产经营预期回落的变化。要努力保持工业经济稳定健康发

展，下阶段要加快新旧动能转换，大力培育新产业发展壮大；加大实

体经济降本、降费力度，增强企业活力和发展后劲；努力开拓国际市

场；继续推进供给侧结构性改革，促进消费稳定扩大。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积17055.19平方米（折合约25.57亩），其中：

净用地面积17055.19平方米（红线范围折合约25.57亩）。项目规划

总建筑面积19272.36平方米，其中：规划建设主体工程13748.77平

方米，计容建筑面积19272.36平方米；预计建筑工程投资1624.51万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计115台（套），设备购置费1423.50万元。

二、产值规模

项目计划总投资6047.49万元；预计年实现营业收入11339.00万

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第五章项目建设地点

一、乳制品项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据乳制品项目选址的一般原则和乳制品项目建设地的实际情况，“乳

制品项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与乳制品项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、乳制品项目选址方案及土地权属

(-)乳制品项目选址方案

1、乳制品项目建设单位通过对乳制品项目拟建场地缜密调研，充

分考虑了乳制品项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的乳制

品项目最佳建设地点一乳制品项目建设地，所选区域完善的基础设施

和配套的生活设施为乳制品项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，乳制品项

目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地

层均匀性密实较好，因此，本期工程乳制品项目建设区处于地质构造

运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土

层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程乳制品项目建设。

三、乳制品项目用地总体要求

(-)乳制品项目用地控制指标分析

1、“乳制品项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设

用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资

源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设乳制品项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的

厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业乳制品项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）乳制品项目建设条件比选方案

1、乳制品项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选

后，充分考虑了乳制品项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职

工交通便利条件，乳制品项目经营期所需的内外部条件：距原料产地

的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基

础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的乳制品项目最佳建设地

点一乳制品项目建设地，本期工程乳制品项目建设区域供电、供水、

道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保

证乳制品项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的

生活设施为乳制品项目建设提供了良好的投资环境。

2、由乳制品项目建设单位承办的“乳制品项目”，拟选址在乳制

品项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平

坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合乳制品项目

选址要求。

（三）乳制品项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数63.67%,建筑容积率L13,建设

区域绿化覆盖率6.93%,固定资产投资强度177.27万元/亩。

（四）乳制品项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，乳制品项目建设单位在利用土地资源时，严

格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方

案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在乳制品项目建设过程中，乳制品项目建设单位根据总体规划

以及项目建设地期对本期工程乳制品项目地块的控制性指标，本着

“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度

地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

乳制品项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工

程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程乳制品项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积19272.36平方米，其中：计容建筑

面积19272.36平方米，计划建筑工程投资1624.51万元，占项目总投

资的26.86%o

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计115台（套），设备购置费1423.50万元。

第八章节能分析

一、节能概述

绿色制造又称环境意识制造、可持续制造等，是一种综合考虑环

境影响和资源消耗的现代制造模式，其核心是将绿色理念和技术工艺

贯穿制造业全产业链和产品全生命周期，通过技术创新和系统优化做

到制造业发展对环境负面影响最小、资源利用效率最高，从而实现经

济效益、社会效益和生态环境效益协调并重。绿色制造的主要发展方

向可以概括为“五化”：产品设计生态化强调，在设计开发阶段就要

综合考虑全生命周期的资源环境影响；生产过程清洁化强调，从源头

提高资源利用效率，减少或避免污染物产生；能源利用高效化强调，

生产过程节能和终端用能产品能效水平提升；回收再生资源化强调，

使原本废弃的资源再次进入产品的制造环节；产业耦合一体化强调，

企业间资源利用效率提升和污染物减排。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由某保税区自来水管网供应，能

够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由某保税区变配(供)电系统供

应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(-)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。726923.84千

瓦时，折合89.34标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量726923.84千瓦时，折合

89.34标准煤。

(二)项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量4418.78立方米/年，折合0.38吨标准煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于某保税区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤89.72

吨，节能量折合标煤31.52吨，节能率21.34%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种

技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生

产成本低、土地综合利用率高”的效果。同时考虑用地少、施工费用

节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常

绿植物，改善和美化生产环境。

（二）主要工程布置设计要求

场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输

顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物

流路线短捷、运输安全。项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00

米，次干道宽度3.00米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯

半径，一般需通行消防车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、

6.00米。道路均采用於路面，道路类型为城市型。

（三）绿化设计

场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工

作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

（四）辅助工程设计

1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生

产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证

供水水压的平衡及消防用水的要求。项目所在地供水水源来自项目建

设地自来水厂，给水压力N0.30Mpa,供水能力充足，水质符合国家现

行的生活饮用水卫生标准。

2、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫

生用水，生活给水水压0.35Mpa。项目拟安装使用节水型设施或器具，

定期对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、

水箱安装液位控制系统，以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。

3、场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通

道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明;

各车间的工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单

独控制；车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。配电系统

采用TN-C-S制，变压器中性点接地，接地电阻RW4.00欧姆，高压配

电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带

电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

4、工业电视部分：在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存

储图像，不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查

询录像资料，为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。

二、运输组成

（-）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑乳制品产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输

需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

绿色工厂是制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿

色制造体系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。加快创建具

备用地集约化、原料无害化、生产洁净化、能源低碳化、废物资源化

等特点的绿色工厂，重点在工作基础好、代表性强的行业龙头企业开

展绿色工厂创建。发展循环经济，是经济发展的必然趋势和提高国家

竞争力的必然要求。对处于工业化和城镇化快速发展阶段、人均资源

占有率小、环境问题日渐凸显的南京来讲，大力发展循环经济具有重

要的意义。加强南京循环经济建设，要按照“减量化、再利用、资源

化”的原则，逐步建立政府调控、市场引导、公众参与的循环经济发

展机制，加快形成企业、园区、社会三个层面的循环经济发展框架。

随着我国经济的高速发展和工业化进程的不断深入，日益严重的环境

污染和资源能源危机已对人类的生存和社会的发展构成威胁。生态工

业和循环经济成为综合解决资源、环境和经济发展的一条有效途径。

清华大学生态工业研究中心近年来在生态工业园区和循环经济的发展

与规划方面进行了大量的理论研究和实践的工作，取得了卓有成效的

成果。

一、建设区域环境质量现状

项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划

要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》

(GB/T14848-93)中的HI类标准要求，水质现状较好。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

(二)建设期噪声环境影响防治对策

项目建设承包单位应加强施工管理，合理安排施工作业时间，午

间(12:00-14:00)及晚间(22:00-6:00)严禁高噪设备施工，降低人

为噪声，合理布局施工现场，严格按照施工噪声管理的有关规定执行,

在施工过程中，施工单位应严格执行《建筑施工场界噪声限值》

(GB12523)中的有关规定，避免施工噪声扰民事件的发生。项目建设

期噪声污染是影响环境的主要问题，投资项目噪声源来自各种施工机

械产生的噪音，根据调查可知，项目建设期间其噪声主要来源于打桩

机、吊车、装载机、电锯、空压机、混凝土搅拌机、砸夯机、推土机、

挖掘机等建筑机械和车辆运输的交通噪声；不同施工机械噪声强度相

差很大，重型和中型载重车辆在加速下的噪声级范围分别可达88.OOdB

(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打桩机的噪声级

范围可达95.00dB(A)-105.OOdB(A),施工中机械设备产生的噪声

最大值约为110.OOdB(A),特别是夜间施工时影响更为严重；根据类

比调查和现场资料分析，确定投资项目建设期主要施工设备产噪声级

(源强)。施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级

的增加，因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数

量和行车密度，同时，加强控制汽车鸣笛等措施。

(三)建设期水环境影响防治对策

施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机

械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用

水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等

产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为SSo施工废水:

建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产

生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清

洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含

有一定量的油污和泥砂，主要污染物为SS。

(四)建设期固体废弃物环境影响防治对策

土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤

暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时

堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破

坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的

土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。施工单位在开工

前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工

过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁;

在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土

必须及时清运，以免影响周围环境。

(五)建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸

收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过

滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地

面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好

效果。

三、运营期环境保护

(-)运营期废水影响分析及防治对策

生活和办公废水分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污

水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)相关标准后，经场内管道汇

集，进入n级生化处理系统。清净水回收系统采用专用管道和设施收

集工艺设备工艺排水、循环水的反洗排水。部分排水回收利用，部分

污水送入污水处理系统处理后达到再生水水质指标后作为循环水补水。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

机械加工的磨床、砂轮机及清理机等设备工作时将产生金属粉尘,

通过设备自带的除尘装置进行粉尘过滤后经排气筒引至室外排放；机

械加工所用车、钻、铳床工作时产生烟尘，采用排风罩收集产生的粉

尘，然后通过除尘排风系统过滤后引至室外排放。焊接烟尘经稀释和

扩散后，符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297)中无组织排放

监控浓度限值要求；因此，在考虑员工身体健康的情况下，经车间通

风换气等措施后，该焊接烟尘无组织外排对外环境影响可以忽略不计。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声

环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》(GB12348)中

的H类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂

界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。采用建筑隔声结构、厂房

内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污

染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉

板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构,

使其具有低频的吸声特性。undefined

四、项目建设对区域经济的影响

项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融

等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发

展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会明显

提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高,

表现为长期的有利的影响。投资项目建设对提高工业发展的质量和效

益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益，项目建设区

域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可在一定

程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而提升了当地居民

的生活水准和生产质量。项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交

通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设

地布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居

住用地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，

同时带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济

效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业

的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的快速发展，大幅度提

高居民收入。

五、废弃物处理

投资项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”

的原则，设备总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。

六、特殊环境影响分析

工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，严禁乱堆乱扔，防止

产生二次污染；合理布置施工现场的所需原辅材料及产生的固体废弃

物的堆场，严禁安置在地表水源周边。

七、清洁生产

清洁生产的主要内容之一是清洁能源的使用。所谓清洁能源，简

单来讲就是它们的利用不产生或极少产生对人类生存环境构成污染的

物质。

八、项目建设对区域经济的影响

（一）对项目建设整体区域的影响

根据某保税区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑战,

项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技、环

保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类工业聚集的

高地和产业创新基地。基于此将某保税区确定以优势资源为依托，产

业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧创新型的新

型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。某保税区布局集中规模的工业

用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完

善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济

发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的

建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进地

方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于某保税区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以

通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较

大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，

使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生

产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路,

促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高